новости

монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой(именуемый в дальнейшем «монреальский протокол»)заключено 16 сентября 1987 года с целью поэтапного прекращения производства и использования озоноразрушающих веществ посредством глобальных действий. в ознаменование подписания монреальского протокола в 1994 году организация объединенных наций учредила 16 сентября каждого года международным днем ​​защиты озонового слоя.

с тех пор как моя страна присоединилась к монреальскому протоколу в 1991 году, она всегда строго выполняла свои обязательства по международным экологическим конвенциям и достигала целей соблюдения на всех этапах, как и планировалось. за последние 30 лет соблюдения она поэтапно отказалась в общей сложности от около 628 000 тонн. озоноразрушающих веществ, что составляет 10% от общего объема поэтапного отказа от озоноразрушающих веществ в развивающихся странах. в то же время, это позволило избежать более 26 миллиардов тонн выбросов парниковых газов в эквиваленте диоксида углерода, внося важный вклад в сокращение выбросов парниковых газов. постепенное восстановление глобального озонового слоя и игра позитивной роли в смягчении последствий изменения климата.

в октябре 2016 года стороны монреальского протокола подписали кигалийскую поправку и решили контролировать и сокращать количество гидрофторуглеродов (гфу), мощных парниковых газов, вызывающих глобальное потепление. в апреле 2021 года президент си цзиньпин лично объявил, что китай примет кигалийскую поправку и усилит контроль над парниковыми газами, не содержащими углекислый газ, такими как гфу, открывая новую главу в истории китая по совместной защите озонового слоя и решению проблемы изменения климата в рамках монреальский протокол.

согласно научным оценкам, выполнение международным сообществом требований кигалийской поправки к контролю может предотвратить максимальное повышение глобальной температуры на 0,5 градуса цельсия к 2100 году. по сравнению с целями парижского соглашения по борьбе с глобальным потеплением, ее климатические выгоды очень значительны. . с тех пор как моя страна приняла кигалийскую поправку, она приняла множество мер по содействию внедрению и контролю гфу и добилась положительного прогресса.

во-первых, необходимо усовершенствовать нормативную и политическую систему и уточнить меры по контролю и сокращению выбросов гфу. 29 декабря 2023 года госсовет объявил «решение о внесении изменений в правила обращения с веществами, разрушающими озоновый слой», которое вступит в силу с 1 марта 2024 года. недавно пересмотренные правила приведены в соответствие с новыми требованиями по соблюдению кигалийской поправки, включают гфу в действующую систему управления и контроля за соблюдением требований, способствуют дальнейшему совершенствованию мер управления, ужесточают юридическую ответственность и закладывают прочную правовую основу для реализации кигалийской поправки. в то же время министерство экологии и окружающей среды готовит «национальный план китая по реализации монреальского протокола (2024-2030 годы)» и, как ожидается, опубликует его в ближайшем будущем. национальный план уточнит график и дорожную карту моей страны до 2030 года, сосредоточит внимание на укреплении создания системы управления полным жизненным циклом гфу, доработает политику и меры и разделение обязанностей, а также соберет все стороны для совместной работы в целях совместного содействия реализации. контракта на новый уровень.

во-вторых, необходимо внедрить управление квотами по лицензированию для достижения цели полного контроля над гфу. 2024 год — это год, когда моя страна реализует кигалийскую поправку и введет полный контроль над объёмами производства и использования гфу. министерство экологии и окружающей среды совместно с национальной комиссией развития и реформ и министерством промышленности и информационных технологий создали двустороннюю систему контроля за химическим производством гфу и управлением строительными проектами, а также управлением лицензированием квот. придерживаясь принципа распределения по требованию, квоты на производство гфу и квоты на внутреннее использование, выпущенные в 2024 году, эквивалентны 1,449 миллиардам тонн и 643 миллионам тонн эквивалента диоксида углерода соответственно, что представляет собой сокращение на 404 миллиона тонн и 262 миллиона тонн углерода. эквивалент диоксида соответственно по сравнению с общей квотой в 2024 году. в то же время, как крупный экспортер гфу, моя страна установила и строго соблюдает управление лицензированием импорта и экспорта гфу с момента принятия «кигальской поправки» в 2021 году. ежегодно она выдает около 30 000 партий разрешений на импорт и экспорт гфу. и жестко пресекает контрабанду и незаконную торговлю. в общей сложности 59 партий потенциально незаконной торговли гфу были предотвращены с помощью «неофициального механизма предварительного информированного согласия» в соответствии с международными конвенциями, включающего количество гфу, эквивалентное примерно 1,45 миллионам тонн углерода. эквивалент диоксида углерода, внося выдающийся вклад в глобальное управление климатом и окружающей средой.

в-третьих, повысить эффективность надзора и правоприменения, а также способствовать улучшению возможностей исполнения контрактов гфу. министерство экологии и окружающей среды проводит экспертизу и утверждение лицензий на квоты в соответствии с законами и нормативными актами, создает полномасштабный механизм проверки для предприятий, производящих гфу, и продолжает проводить статистические обследования, опираясь на национальную систему управления информацией для полного понимания производства. и использование гфу. включить правоохранительную деятельность, связанную с надзором за гфу, в ежедневный экологический надзор и планы правоохранительной деятельности, продолжать осуществлять надзор по принципу «двойная рандомизация, одно раскрытие», продолжать проводить специальные правоохранительные действия в ключевых отраслях и ключевых областях, а также стремиться к созданию хорошая рыночная среда для соблюдения требований. мы организовали учебные курсы для местных отделов экологической защиты и промышленных предприятий, а также возглавили запуск третьего этапа проектов по наращиванию потенциала в области исполнения контрактов в 7 ключевых провинциях и городах для всестороннего повышения уровня надзора.

четвертое – усилить научные и технологические исследования и заложить прочную основу для обеспечения соблюдения требований по гфу. основываясь на передовом международном опыте, мы будем постепенно совершенствовать строительство сетей атмосферного мониторинга гфу и озоноразрушающих веществ в чандао, шаньдуне и других местах, а также создадим китайскую систему оценки эффективности, прогнозирования и раннего предупреждения. координировать и продвигать соблюдение требований высокого уровня и высококачественное развитие, продвигать автомобильную промышленность, бытовую технику и другие отрасли для ускорения исследований и разработок заменителей гфу и альтернативных технологий, поощрять применение натуральных хладагентов, придерживаться пути независимых инноваций, способствовать трансформации и модернизации промышленности посредством соблюдения требований, а также ускорять развитие производительных сил нового качества.

как ответственная развивающаяся страна, китай будет строго выполнять свои обязательства по монреальскому протоколу и кигалийской поправке к нему, продолжать усиливать надзор за озоноразрушающими веществами и гфу, продвигать исследования, разработки и применение экологически чистых и низкоуглеродных альтернатив, а также продолжать углублять международное сотрудничество в области климата и работать с международным сообществом над совместным решением глобальных проблем, таких как разрушение озонового слоя и изменение климата.