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protocole de montréal relatif aux substances qui appauvrissent la couche d'ozone(ci-après dénommé le « protocole de montréal »)conclu le 16 septembre 1987, dans le but d'éliminer progressivement la production et l'utilisation de substances appauvrissant la couche d'ozone grâce à une action mondiale. pour commémorer la signature du protocole de montréal, les nations unies ont institué le 16 septembre de chaque année la journée internationale pour la protection de la couche d'ozone en 1994.

depuis que mon pays a adhéré au protocole de montréal en 1991, il a toujours rempli strictement ses obligations au titre des conventions internationales sur l'environnement et a atteint ses objectifs de conformité à toutes les étapes comme prévu. en plus de 30 ans de conformité, il a éliminé au total environ 628 000 tonnes de substances. substances appauvrissant la couche d'ozone, représentant 10 % de l'élimination totale des substances appauvrissant la couche d'ozone dans les pays en développement. dans le même temps, il a permis d'éviter plus de 26 milliards de tonnes d'émissions de gaz à effet de serre équivalentes au dioxyde de carbone, apportant une contribution importante à l'émission de substances appauvrissant la couche d'ozone. la restauration progressive de la couche d'ozone mondiale et jouer un rôle positif dans l'atténuation du changement climatique.

en octobre 2016, les parties au protocole de montréal ont conclu l'amendement de kigali et ont décidé de contrôler et de réduire les hydrofluorocarbures (hfc), de puissants gaz à effet de serre responsables du réchauffement climatique. en avril 2021, le président xi jinping a personnellement annoncé que la chine accepterait l'amendement de kigali et renforcerait le contrôle des gaz à effet de serre autres que le dioxyde de carbone tels que les hfc, ouvrant ainsi un nouveau chapitre dans l'histoire de la chine dans la protection collaborative de la couche d'ozone et la lutte contre le changement climatique dans le cadre de la lutte contre le changement climatique. protocole de montréal.

selon des évaluations scientifiques, la mise en œuvre par la communauté internationale des exigences de contrôle de l'amendement de kigali peut éviter jusqu'à 0,5 degré celsius d'augmentation de la température moyenne mondiale d'ici 2100. par rapport aux objectifs de contrôle du réchauffement climatique de l'accord de paris, ses avantages climatiques sont très importants. . depuis que mon pays a accepté l’amendement de kigali, il a pris de multiples mesures pour promouvoir la mise en œuvre et le contrôle des hfc et a réalisé des progrès positifs.

la première consiste à améliorer le système réglementaire et politique et à clarifier les mesures de contrôle et de réduction des hfc. le 29 décembre 2023, le conseil d'état a annoncé la « décision modifiant le règlement sur la gestion des substances qui appauvrissent la couche d'ozone », qui entrera en vigueur le 1er mars 2024. le règlement récemment révisé s'aligne sur les nouvelles exigences de conformité avec l'amendement de kigali, intègre les hfc dans le système actuel de gestion et de contrôle de la conformité, améliore encore les mesures de gestion, renforce les responsabilités juridiques et établit une base juridique solide pour la mise en œuvre de l'amendement de kigali. parallèlement, le ministère de l'écologie et de l'environnement prépare le « plan national chinois pour la mise en œuvre du protocole de montréal (2024-2030) » et devrait le publier dans un avenir proche. le plan national clarifiera le calendrier de conformité et la feuille de route de la chine avant 2030, se concentrera sur le renforcement de la construction du système de gestion du cycle de vie complet des hfc, affinera les politiques et mesures ainsi que la répartition des responsabilités, et unira toutes les parties pour promouvoir conjointement la mise en œuvre du contrat. à un nouveau niveau.

la deuxième consiste à mettre en œuvre une gestion des licences par quotas pour atteindre l’objectif de contrôle total des hfc. 2024 est l’année où mon pays mettra en œuvre l’amendement de kigali et mettra en place un contrôle total du volume de production et d’utilisation des hfc. le ministère de l'écologie et de l'environnement, en collaboration avec la commission nationale du développement et de la réforme et le ministère de l'industrie et des technologies de l'information, a établi un système de contrôle à deux volets pour la production chimique de hfc, la gestion des projets de construction et la gestion des licences de quotas. conformément au principe d'allocation à la demande, les quotas de production et d'utilisation domestique des hfc émis en 2024 équivalent respectivement à 1,449 milliard de tonnes et 643 millions de tonnes d'équivalent dioxyde de carbone, soit une réduction de 404 millions de tonnes et 262 millions de tonnes de carbone. équivalent dioxyde respectivement par rapport au quota total en 2024. . dans le même temps, en tant que grand exportateur de hfc, la chine a établi et strictement mis en œuvre une gestion des licences d'importation et d'exportation de hfc depuis qu'elle a accepté « l'amendement de kigali » en 2021. elle effectue chaque année près de 30 000 lots d'autorisations d'importation et d'exportation de hfc. et réprime sévèrement la contrebande et le commerce illégal. au total, 59 lots de commerce potentiellement illégal de hfc ont été empêchés grâce au « mécanisme informel de consentement préalable en connaissance de cause » en vertu des conventions internationales, impliquant une quantité de hfc équivalant à environ 1,45 million de tonnes de carbone. équivalent dioxyde de carbone, apportant ainsi une contribution exceptionnelle à la gouvernance mondiale en matière de climat et d’environnement.

le troisième est de renforcer l'efficacité de la surveillance et de l'application de la loi et de promouvoir l'amélioration des capacités d'exécution des contrats des hfc. le ministère de l'écologie et de l'environnement procède à l'examen et à l'approbation des licences de quotas conformément aux lois et réglementations, établit un mécanisme de vérification à grande échelle pour les entreprises de production de hfc et continue de mener des enquêtes statistiques basées sur le système national de gestion de l'information pour bien comprendre la production. et l'utilisation de hfc. intégrer les activités d'application de la loi liées à la surveillance des hfc dans les plans quotidiens de surveillance environnementale et d'application de la loi, continuer à effectuer une surveillance de « double randomisation, une seule divulgation », continuer à mener des actions spéciales d'application de la loi dans des industries et des domaines clés, et s'efforcer de créer un un bon environnement de marché pour la conformité. nous avons organisé des cours de formation pour les départements locaux de l'environnement écologique et les entreprises industrielles, et avons pris l'initiative de lancer la troisième phase des projets de renforcement des capacités d'exécution des contrats dans 7 provinces et villes clés afin d'améliorer globalement le niveau de supervision.

le quatrième est de renforcer la recherche scientifique et technologique et de jeter des bases solides pour la sécurité de la conformité des hfc. sur la base de l'expérience internationale avancée, nous améliorerons progressivement la construction de réseaux de surveillance atmosphérique des hfc et des substances appauvrissant la couche d'ozone à changdao, shandong et ailleurs, et construirons le système chinois d'évaluation des performances, de prévision et d'alerte précoce. coordonner et promouvoir une conformité de haut niveau et un développement de haute qualité, promouvoir les industries de l'automobile, de l'électroménager et d'autres industries pour accélérer la recherche et le développement de substituts aux hfc et de technologies alternatives, encourager l'application de réfrigérants naturels, adhérer à la voie de l'innovation indépendante, promouvoir la transformation et la mise à niveau de l'industrie dans le respect des normes et accélérer le développement de nouvelles forces productives de qualité.

en tant que pays en développement responsable, la chine appliquera strictement ses obligations au titre du protocole de montréal et de son amendement de kigali, continuera à renforcer la surveillance des substances appauvrissant la couche d'ozone et des hfc, promouvra la recherche, le développement et l'application d'alternatives vertes et à faibles émissions de carbone, et continuer à approfondir la gouvernance climatique dans ce domaine et travailler avec la communauté internationale pour relever conjointement les défis mondiaux tels que l’appauvrissement de la couche d’ozone et le changement climatique.