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protocollo di montreal sulle sostanze che riducono lo strato di ozono(di seguito denominato "protocollo di montreal")conclusa il 16 settembre 1987, con l'obiettivo di eliminare gradualmente la produzione e l'uso di sostanze che riducono lo strato di ozono attraverso un'azione globale. per commemorare la firma del protocollo di montreal, le nazioni unite hanno istituito nel 1994 il 16 settembre di ogni anno come giornata internazionale per la protezione dello strato di ozono.

da quando il mio paese ha aderito al protocollo di montreal nel 1991, ha sempre adempiuto rigorosamente ai propri obblighi previsti dalle convenzioni ambientali internazionali e ha raggiunto gli obiettivi di conformità in tutte le fasi previste. nel corso di oltre 30 anni di conformità, ha eliminato gradualmente un totale di circa 628.000 tonnellate. sostanze che riducono lo strato di ozono, che rappresentano il 10% dell’eliminazione totale delle sostanze che riducono lo strato di ozono nei paesi in via di sviluppo. allo stesso tempo, ha evitato più di 26 miliardi di tonnellate di emissioni di gas serra equivalenti a anidride carbonica, fornendo un importante contributo alla riduzione dello strato di ozono. il graduale ripristino dello strato di ozono globale e svolgere un ruolo positivo nella mitigazione del cambiamento climatico.

nell’ottobre 2016, le parti del protocollo di montreal hanno raggiunto l’emendamento di kigali e hanno deciso di controllare e ridurre gli idrofluorocarburi (hfc), potenti gas serra che causano il riscaldamento globale. nell'aprile 2021, il presidente xi jinping ha annunciato personalmente che la cina avrebbe accettato l'emendamento di kigali e avrebbe rafforzato il controllo dei gas serra diversi dal biossido di carbonio come gli hfc, aprendo un nuovo capitolo nella storia cinese di protezione collaborativa dello strato di ozono e di lotta al cambiamento climatico nell'ambito del protocollo di montreal.

secondo valutazioni scientifiche, l’attuazione da parte della comunità internazionale dei requisiti di controllo dell’emendamento di kigali può evitare fino a 0,5 gradi celsius di aumento della temperatura media globale entro il 2100. rispetto agli obiettivi di controllo del riscaldamento globale dell’accordo di parigi, i suoi benefici climatici sono molto significativi . da quando il mio paese ha accettato l’emendamento di kigali, ha adottato molteplici misure per promuovere l’implementazione e il controllo degli hfc e ha ottenuto progressi positivi.

il primo è migliorare il sistema normativo e politico e chiarire le misure di controllo e riduzione degli hfc. il 29 dicembre 2023 il consiglio di stato ha annunciato la "decisione sulla modifica del regolamento sulla gestione delle sostanze che riducono lo strato di ozono", che entrerà in vigore il 1 marzo 2024. i regolamenti recentemente rivisti si allineano ai nuovi requisiti per la conformità all’emendamento di kigali, incorporano gli hfc nell’attuale sistema di gestione e controllo della conformità, migliorano ulteriormente le misure di gestione, rafforzano le responsabilità legali e gettano una solida base giuridica per l’attuazione dell’emendamento di kigali. allo stesso tempo, il ministero dell'ecologia e dell'ambiente sta preparando il "piano nazionale cinese per l'attuazione del protocollo di montreal (2024-2030)" e si prevede che lo pubblicherà nel prossimo futuro. il piano nazionale chiarirà il calendario di conformità e la tabella di marcia del mio paese prima del 2030, si concentrerà sul rafforzamento della costruzione del sistema di gestione dell'intero ciclo di vita degli hfc, affinerà le politiche, le misure e la divisione delle responsabilità e unirà tutte le parti per promuovere congiuntamente l'attuazione del contratto ad un nuovo livello.

il secondo è implementare la gestione delle licenze in base alle quote per raggiungere l’obiettivo di controllo totale degli hfc. il 2024 sarà l’anno in cui il mio paese attuerà l’emendamento di kigali e attuerà il controllo totale del volume sulla produzione e sull’uso degli hfc. il ministero dell’ecologia e dell’ambiente, insieme alla commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma e al ministero dell’industria e della tecnologia dell’informazione, hanno istituito un duplice sistema di controllo per la produzione chimica di hfc, la gestione dei progetti di costruzione e la gestione delle licenze delle quote. aderendo al principio di allocazione su domanda, le quote di produzione di hfc e le quote di uso domestico emesse nel 2024 equivalgono rispettivamente a 1,449 miliardi di tonnellate e 643 milioni di tonnellate di anidride carbonica equivalente, ovvero una riduzione di 404 milioni di tonnellate e 262 milioni di tonnellate di carbonio rispettivamente rispetto alla quota totale nel 2024. . allo stesso tempo, in quanto grande esportatore di hfc, il mio paese ha stabilito e implementato rigorosamente la gestione delle licenze di importazione ed esportazione di hfc da quando ha accettato l'"emendamento kigali" nel 2021. effettua ogni anno quasi 30.000 lotti di approvazione di importazione ed esportazione di hfc, e reprime severamente il contrabbando e il commercio illegale. un totale di 59 lotti di commercio potenzialmente illegale di hfc sono stati prevenuti attraverso il "meccanismo di consenso informato preventivo e informale" previsto dalle convenzioni internazionali, che coinvolgono una quantità di hfc equivalente a circa 1,45 milioni di tonnellate di carbonio. equivalente di biossido di carbonio, fornendo un contributo eccezionale alla governance globale del clima e dell’ambiente.

il terzo è rafforzare l'efficacia della supervisione e dell'applicazione della legge e promuovere il miglioramento delle capacità di esecuzione contrattuale degli hfc. il ministero dell'ecologia e dell'ambiente effettua la revisione e l'approvazione delle quote di licenza in conformità con le leggi e i regolamenti, istituisce un meccanismo di verifica su vasta scala per le imprese di produzione di hfc e continua a condurre indagini statistiche basate sul sistema nazionale di gestione delle informazioni per comprendere appieno la produzione e l'uso degli hfc. incorporare le attività di applicazione della legge relative alla supervisione degli hfc nella supervisione ambientale quotidiana e nei piani di applicazione della legge, continuare a svolgere la supervisione "doppia randomizzazione, una divulgazione", continuare a svolgere azioni speciali di applicazione della legge in industrie e aree chiave e sforzarsi di creare una buon contesto di mercato per la conformità. abbiamo organizzato corsi di formazione per i dipartimenti locali dell’ambiente ecologico e le imprese industriali, e abbiamo preso l’iniziativa di lanciare la terza fase di progetti di sviluppo delle capacità di prestazione contrattuale in 7 province e città chiave per migliorare complessivamente il livello di supervisione.

il quarto è rafforzare la ricerca scientifica e tecnologica e gettare solide basi per la sicurezza della conformità agli hfc. sulla base dell'avanzata esperienza internazionale, miglioreremo gradualmente la costruzione di reti di monitoraggio atmosferico degli hfc e delle sostanze che riducono lo strato di ozono a changdao, shandong e in altri luoghi, e costruiremo un sistema di valutazione e previsione delle prestazioni e di allerta precoce della cina. coordinare e promuovere la conformità di alto livello e lo sviluppo di alta qualità, promuovere l'industria automobilistica, degli elettrodomestici e altre industrie per accelerare la ricerca e lo sviluppo di sostituti degli hfc e tecnologie alternative, incoraggiare l'applicazione di refrigeranti naturali, aderire al percorso di innovazione indipendente, promuovere la trasformazione e l’aggiornamento del settore nel rispetto della conformità e accelerare lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità.

in quanto paese in via di sviluppo responsabile, la cina attuerà rigorosamente i propri obblighi ai sensi del protocollo di montreal e dell’emendamento di kigali, continuerà a rafforzare la supervisione delle sostanze che riducono lo strato di ozono e degli hfc, promuoverà la ricerca, lo sviluppo e l’applicazione di alternative verdi e a basse emissioni di carbonio, e continuare ad approfondire la governance climatica, la cooperazione internazionale sul campo e collaborare con la comunità internazionale per affrontare congiuntamente le sfide globali come l’esaurimento dello strato di ozono e il cambiamento climatico.