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オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書（以下「モントリオール議定書」という。）世界規模の行動を通じてオゾン層破壊物質の生産と使用を段階的に廃止することを目的として、1987 年 9 月 16 日に締結されました。モントリオール議定書の署名を記念して、国連は 1994 年に毎年 9 月 16 日をオゾン層保護の国際デーに制定しました。

我が国は 1991 年にモントリオール議定書に加盟して以来、常に国際環境条約に基づく義務を厳格に履行し、すべての段階で予定通り遵守目標を達成してきました。30 年以上にわたる遵守期間を経て、合計約 628,000 トンの環境汚染物質を段階的に廃止してきました。オゾン層破壊物質は、発展途上国におけるオゾン層破壊物質の全段階的廃止の10％を占めており、同時に二酸化炭素換算で260億トン以上の温室効果ガスの排出を回避し、地球温暖化への重要な貢献を果たしています。地球規模のオゾン層が徐々に回復し、気候変動の緩和に積極的な役割を果たしています。

2016 年 10 月、モントリオール議定書の当事国はキガリ修正案に達し、地球温暖化の原因となる強力な温室効果ガスであるハイドロフルオロカーボン (hfc) を管理し、削減することを決定しました。 2021年4月、習近平国家主席は、中国がキガリ改正を受け入れ、hfcなどの非二酸化炭素温室効果ガスの管理を強化すると個人的に発表し、キガリ法改正に基づいて協力してオゾン層を保護し、気候変動に対処してきた中国の歴史に新たな章を開くことになる。モントリオール議定書。

科学的評価によれば、国際社会がキガリ修正条項の制御要件を履行すれば、2100年までに地球の平均気温上昇を最大0.5℃回避できるとされています。パリ協定の地球温暖化制御目標と比較すると、気候変動による利点は非常に重要です。 。私の国はキガリ改正を受け入れて以来、hfcsの実施と管理を促進するために複数の措置を講じ、前向きな進歩を遂げてきました。

1 つ目は、規制および政策制度を改善し、hfc の管理および削減措置を明確にすることです。 2023年12月29日、国務院は2024年3月1日から施行される「オゾン層破壊物質管理規定の改正決定」を発表した。新たに改訂された規則は、キガリ改正の遵守のための新たな要件に適合し、現在のコンプライアンス管理および制御システムに hfc を組み込み、管理措置をさらに改善し、法的責任を強化し、キガリ改正の実施のための強固な法的基盤を確立します。同時に生態環境省は「モントリオール議定書実施のための中国国家計画（2024～2030年）」を準備中で、近い将来発表される予定だ。国家計画は、2030年までの我が国の遵守スケジュールとロードマップを明確にし、hfcの完全なライフサイクル管理システムの構築の強化に焦点を当て、政策と措置と責任分担を洗練し、契約の履行を共同で推進するためにすべての関係者が団結することになる。新しいレベルへ。

2 つ目は、hfc 総量規制目標を達成するためのクォータ ライセンス管理の導入です。 2024 年は、我が国がキガリ改正を施行し、hfc の生産と使用に対する総量規制を実施する年です。生態環境省は、国家発展改革委員会および工業情報化省と協力して、hfc 化学物質の生産および建設プロジェクト管理と割当ライセンス管理のための 2 本柱の管理システムを確立しました。需要に応じた配分の原則に従い、2024年に発行されるhfcの生産割当と国内使用割当は、それぞれ二酸化炭素換算で14億4,900万トンと6億4,300万トンに相当し、炭素換算で4億400万トン、炭素換算で2億6,200万トンの削減となる。それぞれ、2024 年の総割当量と比較した二酸化炭素換算量。同時に、我が国はhfcの主要輸出国として、2021年に「キガリ改正」を受諾して以来、hfcの輸出入許可管理を確立し、厳格に実施してきました。毎年、ほぼ3万件のhfcの輸出入許可を行っています。密輸と違法取引を厳しく取り締まっているが、これまでに国際条約に基づく「非公式の事前インフォームド・コンセント・メカニズム」を通じて、合計59件のhfcの潜在的な違法取引が阻止されており、これには炭素約145万トンに相当する量のhfcが含まれている。二酸化炭素換算量に相当し、地球規模の気候と環境ガバナンスに大きく貢献しています。

第三に、監督と法執行の有効性を強化し、hfcの契約履行能力の向上を促進することである。生態環境省は、法令に基づいて割当ライセンスの審査と承認を実施し、hfc生産企業に対する本格的な検証メカニズムを確立し、国家情報管理システムに基づいて生産状況を完全に把握するための統計調査を継続的に実施している。そしてhfcの使用。 hfc の監督に関連する法執行活動を日常の環境監督と法執行計画に組み込み、「二重ランダム化、一開示」監督を継続し、主要産業および主要分野で特別な法執行措置を引き続き実施し、コンプライアンスにとって良好な市場環境。私たちは地元の生態環境部門と業界企業向けの研修コースを組織し、主要な7つの省と市で監督レベルを包括的に向上させるための契約履行能力構築プロジェクトの第3段階の立ち上げを主導した。

4 番目は、科学技術研究を強化し、hfc 遵守の安全性のための強固な基盤を築くことです。先進的な国際経験に基づいて、山東省長島などでのhfcとオゾン層破壊物質の大気監視ネットワークの構築を段階的に改善し、中国の性能評価と予測および早期警報評価システムを構築する。高レベルのコンプライアンスと高品質の開発を調整および促進し、自動車、家電およびその他の産業を促進して、hfc代替品および代替技術の研究開発を加速し、自然冷媒の適用を奨励し、独立した革新の道を堅持し、コンプライアンスに準拠した業界の変革とアップグレードを促進し、新しい質の高い生産力の開発を加速します。

中国は責任ある発展途上国として、モントリオール議定書とそのキガリ改正に基づく義務を厳格に履行し、オゾン層破壊物質とhfcの監督を引き続き強化し、環境に優しい低炭素代替品の研究開発と応用を促進する。この分野における気候ガバナンスの国際協力を深化させ続け、オゾン層破壊や気候変動などの地球規模の課題に共同で対処するために国際社会と協力する。