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protocolo de montreal sobre substâncias que destroem a camada de ozônio(doravante denominado "protocolo de montreal")concluído em 16 de setembro de 1987, com o objetivo de eliminar gradualmente a produção e o uso de substâncias que destroem a camada de ozônio por meio de uma ação global. para comemorar a assinatura do protocolo de montreal, as nações unidas estabeleceram o dia 16 de setembro de cada ano como o dia internacional para a proteção da camada de ozônio em 1994.

desde que o meu país aderiu ao protocolo de montreal em 1991, sempre cumpriu rigorosamente as suas obrigações ao abrigo das convenções ambientais internacionais e alcançou os objectivos de conformidade em todas as fases, conforme previsto. ao longo de mais de 30 anos de conformidade, eliminou gradualmente um total de aproximadamente 628.000 toneladas de produtos químicos. substâncias que destroem a camada de ozono, representando 10% da eliminação progressiva total de substâncias que destroem a camada de ozono nos países em desenvolvimento. ao mesmo tempo, evitou mais de 26 mil milhões de toneladas de emissões de gases com efeito de estufa equivalentes a dióxido de carbono, dando um importante contributo para a redução da camada de ozono. a recuperação gradual da camada de ozono global e o desempenho de um papel positivo na mitigação das alterações climáticas.

em outubro de 2016, as partes do protocolo de montreal chegaram à emenda kigali e decidiram controlar e reduzir os hidrofluorocarbonetos (hfc), poderosos gases com efeito de estufa que causam o aquecimento global. em abril de 2021, o presidente xi jinping anunciou pessoalmente que a china aceitaria a emenda de kigali e reforçaria o controlo dos gases com efeito de estufa que não o dióxido de carbono, como os hfc, abrindo um novo capítulo na história da china de protecção colaborativa da camada de ozono e de abordagem às alterações climáticas no âmbito do protocolo de montreal.

de acordo com avaliações científicas, a implementação pela comunidade internacional dos requisitos de controlo da emenda de kigali pode evitar até 0,5 graus celsius de aumento da temperatura média global até 2100. em comparação com os objectivos de controlo do aquecimento global do acordo de paris, os seus benefícios climáticos são muito significativos. . desde que o meu país aceitou a emenda kigali, tomou múltiplas medidas para promover a implementação e o controlo dos hfc e alcançou progressos positivos.

a primeira é melhorar o sistema regulamentar e político e clarificar as medidas de controlo e redução dos hfc. em 29 de dezembro de 2023, o conselho de estado anunciou a “decisão sobre a alteração do regulamento sobre a gestão de substâncias que destroem a camada de ozônio”, que entrará em vigor em 1º de março de 2024. os regulamentos recentemente revistos alinham-se com os novos requisitos de conformidade com a emenda kigali, incorporam os hfc no atual sistema de gestão e controlo de conformidade, melhoram ainda mais as medidas de gestão, reforçam as responsabilidades legais e estabelecem uma base jurídica sólida para a implementação da emenda kigali. ao mesmo tempo, o ministério da ecologia e ambiente está a preparar o "plano nacional da china para a implementação do protocolo de montreal (2024-2030)" e espera-se que o divulgue num futuro próximo. o plano nacional irá clarificar o calendário e o roteiro de conformidade do meu país antes de 2030, concentrar-se no fortalecimento da construção do sistema de gestão do ciclo de vida completo dos hfc, refinar as políticas e medidas e a divisão de responsabilidades, e unir todas as partes para promover conjuntamente a implementação do contrato para um novo nível.

a segunda é implementar a gestão de licenciamento de quotas para atingir a meta de controlo total de hfcs. 2024 é o ano em que o meu país implementará a emenda kigali e implementará o controlo total do volume na produção e utilização de hfc. o ministério da ecologia e ambiente, juntamente com a comissão nacional de desenvolvimento e reforma e o ministério da indústria e tecnologia da informação, estabeleceram um sistema de controlo duplo para a produção de produtos químicos hfc e gestão de projectos de construção e gestão de licenciamento de quotas. aderindo ao princípio de alocação sob demanda, as cotas de produção de hfcs e as cotas de uso doméstico emitidas em 2024 são equivalentes a 1,449 bilhão de toneladas e 643 milhões de toneladas de equivalente de dióxido de carbono, respectivamente, o que representa uma redução de 404 milhões de toneladas e 262 milhões de toneladas de carbono. equivalente de dióxido, respectivamente, em comparação com a quota total em 2024. . ao mesmo tempo, como um grande exportador de hfcs, meu país estabeleceu e implementou rigorosamente a gestão de licenciamento de importação e exportação de hfcs desde que aceitou a "emenda kigali" em 2021. ele realiza quase 30.000 lotes de aprovação de importação e exportação de hfcs todos os anos, e reprime severamente o contrabando e o comércio ilegal um total de 59 lotes de comércio potencialmente ilegal de hfc foram evitados através do “mecanismo informal de consentimento prévio e informado” ao abrigo de convenções internacionais, envolvendo uma quantidade de hfc equivalente a aproximadamente 1,45 milhões de toneladas de carbono. equivalente em dióxido de carbono, fazendo contribuições notáveis ​​para o clima global e a governação ambiental.

a terceira é reforçar a eficácia da aplicação regulamentar e promover a melhoria das capacidades de desempenho contratual dos hfc. o ministério da ecologia e meio ambiente realiza a revisão e aprovação do licenciamento de cotas de acordo com as leis e regulamentos, estabelece um mecanismo de verificação em grande escala para empresas de produção de hfcs e continua a realizar pesquisas estatísticas com base no sistema nacional de gestão de informações para compreender completamente a produção. e uso de hfcs. incorporar atividades de aplicação da lei relacionadas à supervisão de hfcs na supervisão ambiental diária e nos planos de aplicação da lei, continuar a realizar a supervisão de "dupla randomização, uma divulgação", continuar a realizar ações especiais de aplicação da lei em indústrias e áreas-chave e se esforçar para criar um bom ambiente de mercado para conformidade. organizámos cursos de formação para departamentos locais de ambiente ecológico e empresas industriais e assumimos a liderança no lançamento da terceira fase de projectos de capacitação de desempenho contratual em 7 províncias e cidades principais para melhorar de forma abrangente o nível de supervisão.

a quarta é fortalecer a investigação científica e tecnológica e estabelecer uma base sólida para a segurança da conformidade com os hfcs. com base na experiência internacional avançada, melhoraremos gradualmente a construção de hfcs e redes de monitoramento atmosférico de substâncias que destroem a camada de ozônio em changdao, shandong e outros lugares, e construiremos o sistema de avaliação de desempenho e previsão e avaliação de alerta precoce da china. coordenar e promover a conformidade de alto nível e o desenvolvimento de alta qualidade, promover as indústrias automobilística, de eletrodomésticos e outras indústrias para acelerar a pesquisa e o desenvolvimento de substitutos de hfc e tecnologias alternativas, incentivar a aplicação de refrigerantes naturais, aderir ao caminho da inovação independente, promover a transformação e atualização da indústria com conformidade e acelerar o desenvolvimento de novas forças produtivas de qualidade.

como país em desenvolvimento responsável, a china implementará rigorosamente as suas obrigações ao abrigo do protocolo de montreal e da sua emenda de kigali, continuará a reforçar a supervisão das substâncias que destroem a camada de ozono e dos hfc, promoverá a investigação, o desenvolvimento e a aplicação de alternativas verdes e de baixo carbono, e continuar a aprofundar a governação climática no terreno e a trabalhar com a comunidade internacional para enfrentar conjuntamente os desafios globais, como a destruição da camada de ozono e as alterações climáticas.