nachricht

montrealer protokoll über stoffe, die zum abbau der ozonschicht führen(im folgenden als „montreal-protokoll“ bezeichnet)abgeschlossen am 16. september 1987 mit dem ziel, durch weltweites handeln die produktion und verwendung ozonschädigender stoffe schrittweise einzustellen. zum gedenken an die unterzeichnung des montrealer protokolls haben die vereinten nationen 1994 jedes jahr den 16. september zum internationalen tag zum schutz der ozonschicht erklärt.

seit meinem beitritt zum montrealer protokoll im jahr 1991 hat es seine verpflichtungen aus internationalen umweltübereinkommen stets strikt erfüllt und die einhaltungsziele in allen phasen wie geplant erreicht. in den mehr als 30 jahren der einhaltung hat es insgesamt rund 628.000 tonnen aus dem protokoll genommen ozonschädigende stoffe machen 10 % des gesamten ausstiegs aus ozonschädigenden stoffen in entwicklungsländern aus. gleichzeitig wurden mehr als 26 milliarden tonnen treibhausgasemissionen vermieden, was einen wichtigen beitrag dazu leistet die allmähliche erholung der globalen ozonschicht und eine positive rolle bei der eindämmung des klimawandels.

im oktober 2016 einigten sich die vertragsparteien des montrealer protokolls auf die kigali-änderung und beschlossen, fluorkohlenwasserstoffe (fkw), starke treibhausgase, die die globale erwärmung verursachen, zu kontrollieren und zu reduzieren. im april 2021 kündigte präsident xi jinping persönlich an, dass china die kigali-änderung akzeptieren und die kontrolle von nicht-kohlendioxid-treibhausgasen wie hfkw verstärken werde, womit ein neues kapitel in chinas geschichte des gemeinsamen schutzes der ozonschicht und der bekämpfung des klimawandels aufgeschlagen wird montreal-protokoll.

nach wissenschaftlichen einschätzungen kann die umsetzung der kontrollanforderungen des kigali amendment durch die internationale gemeinschaft bis zum jahr 2100 einen anstieg der globalen durchschnittstemperatur um bis zu 0,5 grad celsius verhindern. im vergleich zu den zielen zur eindämmung der globalen erwärmung des pariser abkommens sind die klimavorteile sehr erheblich . seit mein land die kigali-änderung angenommen hat, hat es mehrere maßnahmen ergriffen, um die umsetzung und kontrolle von hfkw zu fördern, und positive fortschritte erzielt.

die erste besteht darin, das regulierungs- und politiksystem zu verbessern und die maßnahmen zur kontrolle und reduzierung von hfkw zu klären. am 29. dezember 2023 verkündete der staatsrat den „beschluss zur änderung der verordnungen über den umgang mit stoffen, die zum abbau der ozonschicht führen“, der am 1. märz 2024 in kraft treten wird. die neu überarbeiteten verordnungen entsprechen den neuen anforderungen für die einhaltung der kigali-änderung, integrieren hfkw in das aktuelle compliance-management- und kontrollsystem, verbessern die managementmaßnahmen weiter, stärken die rechtlichen verantwortlichkeiten und schaffen eine solide rechtliche grundlage für die umsetzung der kigali-änderung. gleichzeitig bereitet das ministerium für ökologie und umwelt den „nationalen plan chinas zur umsetzung des montrealer protokolls (2024-2030)“ vor und wird ihn voraussichtlich in naher zukunft veröffentlichen. der nationale plan wird den compliance-zeitplan und die roadmap meines landes vor 2030 präzisieren, sich auf die stärkung des aufbaus des gesamten lebenszyklus-managementsystems von hfkw konzentrieren, richtlinien und maßnahmen sowie die aufteilung der verantwortlichkeiten verfeinern und alle parteien vereinen, um gemeinsam die umsetzung des vertrags voranzutreiben auf ein neues level.

die zweite besteht darin, ein quotenlizenzierungsmanagement einzuführen, um das gesamtziel der hfkw-kontrolle zu erreichen. 2024 ist das jahr, in dem mein land die kigali-änderung umsetzt und eine vollständige mengenkontrolle für die produktion und verwendung von hfkw einführt. das ministerium für ökologie und umwelt hat zusammen mit der nationalen entwicklungs- und reformkommission und dem ministerium für industrie und informationstechnologie ein zweigleisiges kontrollsystem für die chemische produktion und das bauprojektmanagement von hfkw sowie für die verwaltung von quotenlizenzen eingerichtet. unter einhaltung des prinzips der zuteilung nach bedarf entsprechen die im jahr 2024 ausgegebenen hfkw-produktionsquoten und inländischen nutzungsquoten 1,449 milliarden tonnen bzw. 643 millionen tonnen kohlendioxidäquivalent, was einer reduzierung um 404 millionen tonnen bzw. 262 millionen tonnen kohlenstoff entspricht kohlendioxidäquivalent im vergleich zur gesamtquote im jahr 2024. . gleichzeitig hat mein land als großer exporteur von hfkw seit der annahme des „kigali amendment“ im jahr 2021 ein ein- und ausfuhrgenehmigungsmanagement für hfkw eingeführt und strikt umgesetzt. jedes jahr werden fast 30.000 chargen ein- und ausfuhrgenehmigungen für hfkw durchgeführt. und geht rigoros gegen schmuggel und illegalen handel vor. durch den „informellen mechanismus der vorherigen einwilligung nach aufklärung“ im rahmen internationaler übereinkommen wurden insgesamt 59 chargen potenziell illegalen hfkw-handels verhindert, die etwa 1,45 millionen tonnen kohlenstoff entsprechen kohlendioxidäquivalent und leistet damit herausragende beiträge zur globalen klima- und umweltpolitik.

die dritte besteht darin, die wirksamkeit der durchsetzung von vorschriften zu stärken und die verbesserung der vertragsleistungsfähigkeiten von hfkw zu fördern. das ministerium für ökologie und umwelt führt die überprüfung und genehmigung von quotenlizenzen gemäß den gesetzen und vorschriften durch, richtet einen umfassenden überprüfungsmechanismus für hfkw-produktionsunternehmen ein und führt weiterhin statistische erhebungen auf der grundlage des nationalen informationsmanagementsystems durch, um die produktion vollständig zu verstehen und verwendung von hfkw. integrieren sie strafverfolgungsaktivitäten im zusammenhang mit der überwachung von hfkw in die tägliche umweltüberwachung und die strafverfolgungspläne, führen sie weiterhin die aufsicht „doppelte randomisierung, eine offenlegung“ durch, führen sie weiterhin spezielle strafverfolgungsmaßnahmen in schlüsselindustrien und schlüsselbereichen durch und bemühen sie sich um die schaffung einer gutes marktumfeld für compliance. wir organisierten schulungen für örtliche umweltabteilungen und industrieunternehmen und übernahmen die führung bei der einführung der dritten phase von projekten zum aufbau von kapazitäten zur vertragserfüllung in sieben wichtigen provinzen und städten, um das aufsichtsniveau umfassend zu verbessern.

die vierte besteht darin, die wissenschaftliche und technologische forschung zu stärken und eine solide grundlage für die sicherheit der hfkw-konformität zu schaffen. basierend auf fortgeschrittenen internationalen erfahrungen werden wir den aufbau von atmosphärenüberwachungsnetzwerken für hfkw und ozonschädigende substanzen in changdao, shandong und anderen orten schrittweise verbessern und chinas leistungsbewertungs-, vorhersage- und frühwarnbewertungssystem aufbauen. koordinierung und förderung einer hohen compliance und einer qualitativ hochwertigen entwicklung, förderung der automobil-, haushaltsgeräte- und anderer industrien, um die forschung und entwicklung von hfkw-ersatzstoffen und alternativen technologien zu beschleunigen, die verwendung natürlicher kältemittel zu fördern, den weg der unabhängigen innovation fortzusetzen, förderung der transformation und modernisierung der branche durch compliance und beschleunigung der entwicklung neuer, qualitativ hochwertiger produktivkräfte.

als verantwortungsbewusstes entwicklungsland wird china seine verpflichtungen aus dem montrealer protokoll und seinem kigali-zusatz strikt umsetzen, die aufsicht über ozonschädigende substanzen und hfkw weiter verstärken, die forschung und entwicklung sowie die anwendung grüner und kohlenstoffarmer alternativen fördern die internationale zusammenarbeit in diesem bereich weiter vertiefen und mit der internationalen gemeinschaft zusammenarbeiten, um globale herausforderungen wie den abbau der ozonschicht und den klimawandel gemeinsam anzugehen.