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jiemian news reporter｜ma yueran zhuangjian

cinco meses depois, a administração biden implementou tarifas detalhadas sobre as tarifas da secção 301 da china, aumentando significativamente as tarifas de importação sobre produtos chineses, como veículos eléctricos, baterias de lítio e células solares.

entre eles, a tarifa sobre veículos elétricos será aumentada em 100%, a tarifa sobre células solares chinesas será aumentada em 50% e a tarifa sobre aço, alumínio, baterias de veículos elétricos e minerais essenciais chineses será aumentada em 25%.

a maioria das tarifas entrará em vigor em 27 de setembro. ao mesmo tempo, os estados unidos aumentaram as tarifas de importação de semicondutores chineses em 50%. esta nova taxa de imposto entrará em vigor em janeiro de 2025. duas novas categorias foram adicionadas à categoria de semicondutores: polissilício e wafers de silício usados ​​em painéis solares.

até 2026, a tarifa sobre baterias de lítio não automotivas, incluindo armazenamento de energia, aumentará de 7,5% para 25%. além disso, as taxas de imposto sobre componentes de baterias, grafite natural e alguns minerais importantes serão gradualmente aumentadas para 25% entre 2024 e 2026.

os guindastes portuários recebem certas isenções. as tarifas sobre os guindastes portuários subirão para 25%, mas a decisão final permite a exclusão dos guindastes chineses encomendados antes de meados de maio deste ano, desde que sejam entregues antes de maio de 2026. a declaração acima afirmava que a política de isenção equilibra o impacto que as políticas tarifárias podem ter na economia dos eua com a ameaça de invasões cibernéticas às infra-estruturas críticas dos eua apoiadas pelo governo chinês.

em fevereiro deste ano, o presidente dos eua, biden, assinou uma ordem executiva para investir mais de 20 mil milhões de dólares (aproximadamente 144,6 mil milhões de yuan) na construção de segurança portuária durante os próximos cinco anos, incluindo o fabrico de gruas portuárias nos estados unidos. o objetivo é substituir todos os guindastes portuários de fabricação chinesa usados ​​nos portos dos eua. segundo dados fornecidos pela casa branca, quase 80% e mais de 200 guindastes nos portos dos eua são fabricados na china.

além disso, as tarifas acima mencionadas também envolvem algumas regras detalhadas sobre produtos médicos.

o governo dos eua planejou originalmente impor tarifas sobre alguns dos produtos acima mencionados a partir de 1º de agosto deste ano, mas a decisão foi adiada duas vezes.

de acordo com notícias no site oficial do escritório do representante de comércio dos eua, as recomendações revisadas anunciadas em maio foram basicamente adotadas. depois de analisar mais de 1.100 comentários do público, várias atualizações foram feitas para fortalecer a proteção das empresas e dos eua. trabalhadores das ações de conduta comercial injustas da china.

estas atualizações pretendem melhorar a eficácia das ações tarifárias na consecução dos objetivos da investigação, ao mesmo tempo que levam em conta outras ações que poderiam ser tomadas e o impacto global das ações tarifárias na economia dos eua.

o gabinete do representante de comércio dos eua declarou que os analistas económicos dos eua geralmente acreditam que as tarifas da secção 301 ajudarão a reduzir as importações dos eua de bens da china e a aumentar as importações de outras fontes (incluindo aliados e parceiros dos eua), apoiando assim potencialmente a diversificação da oferta dos eua. cadeia e elasticidade.

em 14 de setembro, a associação da indústria fotovoltaica da china emitiu um documento afirmando que, por um lado, os estados unidos construíram um alto muro protecionista, adotaram múltiplas restrições comerciais e estabeleceram barreiras tarifárias fotovoltaicas camada por camada; aprovou a "lei de redução da inflação" e "investimento em infraestrutura" e lei do trabalho "e outros projetos de lei, implementou políticas industriais exclusivas e discriminatórias, forneceu subsídios em grande escala à sua indústria fotovoltaica local que é suspeita de violar regras multilaterais, distorceu seriamente o mercado operação orientada para a cadeia de abastecimento da indústria fotovoltaica global e prejudicar a resposta global às mudanças climáticas, a cooperação internacional em outros campos.

he yongqian, porta-voz do ministério do comércio da china, destacou recentemente:a china fez declarações solenes aos estados unidos sobre a questão tarifária da secção 301. a omc há muito que decidiu que as tarifas da secção 301 violam as regras da omc.

he yongqian disse que o gabinete do representante comercial dos estados unidos solicitou anteriormente comentários públicos sobre os resultados da revisão tarifária, e a maioria das opiniões se opôs à imposição de tarifas adicionais ou à aplicação para expandir o âmbito das isenções tarifárias, o que mostra que o as tarifas da seção 301 dos eua sobre a china são impopulares.exortar os estados unidos a cancelar imediatamente todas as tarifas adicionais impostas à china.

de acordo com a cnn, trump implementou tarifas abrangentes sobre aproximadamente 300 mil milhões de dólares em produtos fabricados na china durante o seu mandato. o presidente biden manteve essas tarifas e decidiu aumentar algumas tarifas sobre cerca de 15 mil milhões de dólares em importações chinesas no início deste ano, depois de o gabinete do representante comercial dos estados unidos ter concluído uma revisão plurianual.

as tarifas adicionais são consistentes com outras políticas económicas de biden e visam promover a produção nacional em indústrias como a energia limpa e os chips semicondutores nos estados unidos.

no entanto, existem objeções internas à questão tarifária nos estados unidos. a reuters observou que a decisão final ignorou em grande parte os pedidos das montadoras para tarifas mais baixas sobre grafite e minerais essenciais usados ​​na produção de baterias de veículos elétricos.

a indústria acredita que este crescimento irá perturbar as cadeias de abastecimento, inclusive de produtos intensivos em semicondutores, e pouco fará para impedir a transferência de tecnologia e o domínio da indústria da china, o que também levou a que o excesso de produção industrial inundasse o mercado global.

a reuters citou jason oxman, presidente do conselho da indústria de tecnologia da informação, dizendo que desde a sua implementação, estas tarifas causaram uma perda acumulada de 221 mil milhões de dólares para empresas e consumidores dos eua. com o anúncio de hoje de novas políticas, o gabinete do representante comercial dos eua depende mais uma vez de ferramentas tarifárias contundentes e ineficazes.

cnnanalistas dizem que as tarifas podem ser politicamente populares, embora muitos economistas concordem que são ferramentas dispendiosas que nem sempre impulsionam a indústria nacional como prometido. foram concebidos para aumentar os preços dos produtos fabricados no estrangeiro, como forma de proteger os produtores nacionais.

o ajuste das tarifas acima mencionadas nos estados unidos,o foco está na exportação da china de três novos produtos, nomeadamente veículos eléctricos, baterias de lítio e células solares.

de acordo com estatísticas divulgadas no site da administração geral das alfândegas, de 2020 a 2023, os estados unidos se tornaram o maior destino das exportações de baterias de lítio da china por quatro anos consecutivos. no ano passado, as exportações chinesas de baterias de lítio para os estados unidos atingiram 13,549 mil milhões de dólares (aproximadamente 97,9 mil milhões de yuan), representando 20,8% do total das exportações.

nos primeiros sete meses deste ano, o valor das exportações de baterias de lítio da china para os estados unidos foi de 7,389 mil milhões de dólares (aproximadamente 52,4 mil milhões de yuan), um aumento anual de 2,7%. exportações de baterias, com a sua participação subindo para 22,7%.

as baterias de lítio abrangem diferentes tipos de produtos, como baterias de energia, baterias de armazenamento de energia e baterias de consumo. as estatísticas acima não divulgam as informações de classificação específicas das exportações nacionais de baterias de lítio.

chen shan, analista de pesquisa de mercado da ruizhid energy battery, disse que a política tarifária acima mencionada tem como objetivo livrar-se da dependência das baterias chinesas e estimular o desenvolvimento de indústrias nacionais de fabricação de baterias e materiais relacionados nos estados unidos. devido à falta de experiência em produção em massa, os fabricantes locais ainda são difíceis de alcançar a produção em massa no curto prazo.

ela também destacou que esta política pode perturbar a cadeia de abastecimento e aumentar o custo das baterias nos estados unidos. o aumento dos preços das baterias no curto prazo afetará a taxa de penetração de novos veículos energéticos nos estados unidos.

empresas listadas como yiwei lithium energy (300014.sz), guoxuan hi-tech (002074.sz) e funeng technology (688567.sh) responderam ao impacto potencial de tarifas adicionais.

a ev lithium energy disse que atualmente não exporta baterias de energia diretamente para os estados unidos. a empresa está construindo uma nova fábrica de baterias de armazenamento de energia na malásia, que será capaz de evitar o impacto das tarifas dos eua nas baterias de armazenamento de energia que serão. imposta em 2026.

tanto a guoxuan hi-tech quanto a funeng technology afirmaram que o atual volume de exportação de baterias para o mercado dos eua é pequeno e não terá um grande impacto. os líderes da indústria catl (300750.sz) e byd (002594.sz) ainda não responderam.

de acordo commovimento nacionalde acordo com dados da aliança de inovação da indústria de baterias de lítio, catl e byd estão entre as duas principais empresas nacionais de exportação de baterias de lítio.

como o governo dos eua já aprovou políticas como a "lei de redução da inflação", a política incentiva a cadeia da indústria de baterias de lítio a se estabelecer no país e fornece subsídios, mas impõe restrições às empresas chinesas de baterias de lítio.

entre as empresas nacionais, apenas a envision power e a guoxuan high-tech estabeleceram fábricas de baterias nos estados unidos ou anunciaram planos para construir fábricas.

empresas como a catl e a yiwei lithium energy desistiram de construir fábricas próprias nos estados unidos e, em vez disso, entraram no mercado através do licenciamento de tecnologia. entre elas, a fábrica de baterias em michigan, eua, construída em conjunto pela catl e pela ford motor co., ltd., é a mais típica.

no campo fotovoltaico, embora os estados unidos tenham adicionado novas tarifas sobre polissilício e wafers de silício a montante, o impacto real sobre a indústria chinesa é relativamente pequeno.

os produtos fotovoltaicos exportados da china são principalmente componentes. os estados unidos têm restringido a indústria fotovoltaica da china há muito tempo. anteriormente, estabeleceram barreiras comerciais ao comércio fotovoltaico da china através de "reversão dupla" e tarifas 201. as empresas chinesas já haviam "desviado" suas exportações estabelecendo fábricas no sudeste asiático, mas a "viagem dupla e o combate à falsificação" retornaram, e cada vez mais empresas estão começando a procurar estabelecer fábricas nos estados unidos para reduzir tarifas. riscos.

dados da associação da indústria fotovoltaica da china mostram que os estados unidos não apareceram entre os dez principais mercados de exportação de produtos fotovoltaicos da china nos últimos dois anos.

devido à falta de uma cadeia industrial fotovoltaica completa e de capacidade de produção suficiente, os produtos fotovoltaicos dos eua são altamente dependentes das importações. atualmente, a maioria dos produtos solares nos estados unidos são importados do sudeste asiático. os módulos fotovoltaicos exportados para os estados unidos representam cerca de 80% do total das importações do país. o controle das tarifas de importação de produtos fotovoltaicos aumentará o custo dos projetos fotovoltaicos nos estados unidos e poderá afetar a sua construção fotovoltaica.

o que tem maior impacto na exportação de produtos fotovoltaicos chineses para os estados unidos pode ser o resultado das investigações antidumping no sudeste asiático.

em maio deste ano, os estados unidos decidiram reiniciar as investigações antidumping e antidumping sobre produtos fotovoltaicos de quatro países do sudeste asiático. o departamento de comércio dos eua anunciou o lançamento de investigações antidumping e compensatórias sobre células fotovoltaicas de silício cristalino (sejam elas). montados ou não em módulos) importados do camboja, malásia, tailândia e vietnã. actualmente, as taxas de imposto anti-dupla e reversa ainda não foram implementadas.

zhong baoshen, presidente da longi green energy (601012.sh), destacou numa reunião de desempenho anterior que no passado, devido a várias restrições de política comercial, as exportações diretas de produtos da china para os estados unidos eram quase zero. a taxa de imposto para as exportações do sudeste asiático para os estados unidos também se tornará cada vez mais alta. a decisão sobre a taxa de imposto real terá de esperar até setembro a outubro.

nos últimos dois anos, à medida que o apelo à transformação energética se tornou mais forte, os estados unidos compreenderam gradualmente a importância de estabelecer uma cadeia industrial local de energia limpa. em 2022, o presidente dos eua, biden, assinou a "lei de redução da inflação", que planeia investir 430 mil milhões de dólares nas áreas do clima, energia limpa e cuidados de saúde, e está empenhado em criar aproximadamente 740 mil milhões de dólares em receitas fiscais nos próximos 10 anos. .