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jiemian news reporter｜ma yueran zhuang jian

fünf monate später führte die biden-regierung detaillierte zölle auf chinas abschnitt 301-zölle ein und erhöhte die einfuhrzölle auf chinesische produkte wie elektrofahrzeuge, lithiumbatterien und solarzellen erheblich.

unter anderem werden die zölle auf elektrofahrzeuge um 100 %, die zölle auf chinesische solarzellen um 50 % und die zölle auf chinesischen stahl, aluminium, elektrofahrzeugbatterien und schlüsselmineralien um 25 % erhöht.

die meisten tarife treten am 27. september in kraft. gleichzeitig haben die usa die einfuhrzölle auf chinesische halbleiter um 50 % erhöht. dieser neue steuersatz tritt im januar 2025 in kraft. in der kategorie halbleiter wurden zwei neue kategorien hinzugefügt: polysilizium und siliziumwafer, die in solarmodulen verwendet werden.

bis 2026 wird der tarif für nicht-automobile lithiumbatterien, einschließlich energiespeicher, von 7,5 % auf 25 % steigen. darüber hinaus werden die steuersätze für batteriekomponenten, naturgraphit und einige wichtige mineralien zwischen 2024 und 2026 schrittweise auf 25 % erhöht.

für hafenkräne gelten bestimmte ausnahmen. die zölle auf hafenkrane werden auf 25 % steigen, die endgültige entscheidung sieht jedoch den ausschluss chinesischer krane vor, die vor mitte mai dieses jahres bestellt werden, sofern sie vor mai 2026 geliefert werden. in der obigen erklärung heißt es, dass die befreiungspolitik die möglichen auswirkungen der zollpolitik auf die us-wirtschaft mit der bedrohung durch cyber-eingriffe in die kritische infrastruktur der usa, die von der chinesischen regierung unterstützt werden, in einklang bringt.

im februar dieses jahres unterzeichnete us-präsident biden eine durchführungsverordnung, die vorsieht, in den nächsten fünf jahren mehr als 20 milliarden us-dollar (ca. 144,6 milliarden yuan) in den bau der hafensicherheit zu investieren, einschließlich der herstellung von hafenkränen in den vereinigten staaten. ziel ist es, alle in us-häfen eingesetzten in china hergestellten hafenkräne zu ersetzen. nach angaben des weißen hauses werden fast 80 % der mehr als 200 kräne in us-häfen in china hergestellt.

darüber hinaus beinhalten die oben genannten tarife auch einige detailregelungen für medizinprodukte.

die us-regierung hatte ursprünglich geplant, ab dem 1. august dieses jahres zölle auf einige der oben genannten produkte zu erheben, doch die entscheidung wurde zweimal verschoben.

laut nachrichten auf der offiziellen website des büros des us-handelsbeauftragten wurden die im mai angekündigten überarbeiteten empfehlungen im wesentlichen übernommen. nach prüfung von mehr als 1.100 kommentaren aus der öffentlichkeit wurden mehrere aktualisierungen vorgenommen, um den schutz von us-unternehmen zu stärken arbeitnehmer vor chinas unfairen handelsverhaltensmaßnahmen.

diese aktualisierungen sollen die wirksamkeit von zollmaßnahmen bei der erreichung der ziele der untersuchung verbessern und gleichzeitig andere maßnahmen berücksichtigen, die ergriffen werden könnten, sowie die gesamtauswirkungen von zollmaßnahmen auf die us-wirtschaft.

das büro des us-handelsbeauftragten gab an, dass us-wirtschaftsanalysten im allgemeinen davon ausgehen, dass die zölle gemäß abschnitt 301 dazu beitragen werden, die us-warenimporte aus china zu reduzieren und die importe aus anderen quellen (einschließlich verbündeter und partner der usa) zu erhöhen, wodurch möglicherweise die diversifizierung des us-angebots unterstützt wird kette. und elastizität.

am 14. september veröffentlichte die china photovoltaic industry association ein dokument, in dem es heißt, dass die vereinigten staaten einerseits eine hohe protektionistische mauer errichtet, mehrere handelsbeschränkungen eingeführt und andererseits schicht für schicht zollschranken für photovoltaik errichtet haben hat das „inflation reduction act“ und das „infrastructure investment“ and employment act“ sowie andere gesetzesentwürfe verabschiedet, setzt eine exklusive und diskriminierende industriepolitik um, gewährt seiner lokalen photovoltaikindustrie umfangreiche subventionen, die im verdacht stehen, gegen multilaterale regeln zu verstoßen, und verzerrt den markt erheblich -orientierten betrieb der globalen lieferkette der photovoltaik-industrie und untergraben die globale reaktion auf den klimawandel, die internationale zusammenarbeit in anderen bereichen.

he yongqian, sprecher des chinesischen handelsministeriums, wies kürzlich darauf hin:china hat in der frage der zölle nach abschnitt 301 mehrfach feierliche erklärungen abgegeben. die wto hat schon lange entschieden, dass die zölle nach abschnitt 301 gegen die wto-regeln verstoßen.

he yongqian sagte, dass das büro des us-handelsbeauftragten zuvor öffentliche kommentare zu den ergebnissen der zollüberprüfung eingeholt habe und die meisten stellungnahmen sich gegen die einführung zusätzlicher zölle oder den antrag auf ausweitung des umfangs der zollbefreiungen ausgesprochen hätten, was zeigt, dass die die us-zölle gemäß abschnitt 301 gegen china sind unpopulär.fordern sie die vereinigten staaten auf, alle gegen china verhängten zusätzlichen zölle unverzüglich aufzuheben.

laut cnn hat trump während seiner amtszeit umfassende zölle auf in china hergestellte produkte im wert von rund 300 milliarden us-dollar eingeführt. präsident biden ließ diese zölle bestehen und beschloss anfang des jahres, einige zölle auf chinesische importe im wert von etwa 15 milliarden us-dollar zu erhöhen, nachdem das büro des us-handelsbeauftragten eine mehrjährige überprüfung abgeschlossen hatte.

die zusätzlichen zölle stehen im einklang mit anderen wirtschaftspolitischen maßnahmen bidens, die darauf abzielen, die inländische produktion in branchen wie sauberer energie und halbleiterchips in den vereinigten staaten zu fördern.

allerdings gibt es in den usa inländische einwände gegen die zollfrage. reuters stellte fest, dass in der endgültigen entscheidung forderungen von autoherstellern nach niedrigeren zöllen auf graphit und wichtige mineralien, die bei der herstellung von batterien für elektrofahrzeuge verwendet werden, weitgehend ignoriert wurden.

die branche geht davon aus, dass dieses wachstum die lieferketten stören wird, auch bei halbleiterintensiven produkten, und kaum dazu beitragen wird, den technologietransfer und die dominanz chinas in der industrie zu verhindern, was auch dazu geführt hat, dass die überproduktion in fabriken die weltmärkte überschwemmt.

reuters zitierte jason oxman, den vorsitzenden des information technology industry council, mit den worten, dass diese zölle seit ihrer einführung einen kumulierten verlust von 221 milliarden us-dollar für us-unternehmen und verbraucher verursacht hätten. mit der heutigen ankündigung neuer richtlinien verlässt sich das büro des us-handelsbeauftragten erneut auf stumpfe und ineffektive zollinstrumente.

cnnanalysten sagen, dass zölle politisch beliebt sein könnten, obwohl viele ökonomen darin übereinstimmen, dass es sich um kostspielige instrumente handelt, die die heimische industrie nicht immer wie versprochen ankurbeln. sie sollten die preise für im ausland hergestellte waren erhöhen, um inländische produzenten zu schützen.

die anpassung der oben genannten zollsätze in den vereinigten staaten,der fokus liegt auf chinas export von drei neuen produkten, nämlich elektrofahrzeugen, lithiumbatterien und solarzellen.

laut statistiken, die auf der website der allgemeinen zollverwaltung veröffentlicht wurden, sind die vereinigten staaten von 2020 bis 2023 vier jahre in folge chinas größtes exportziel für lithiumbatterien geworden. im vergangenen jahr beliefen sich chinas exporte von lithiumbatterien in die vereinigten staaten auf 13,549 milliarden us-dollar (ca. 97,9 milliarden yuan), was 20,8 % der gesamtexporte ausmacht.

in den ersten sieben monaten dieses jahres belief sich der wert der chinesischen exporte von lithiumbatterien in die vereinigten staaten auf 7,389 milliarden us-dollar (ca. 52,4 milliarden yuan), was einer steigerung von 2,7 % im vergleich zum vorjahr entspricht die exporte von lithiumbatterien machten 22,7 % aus.

lithiumbatterien umfassen verschiedene produkttypen wie leistungsbatterien, energiespeicherbatterien und verbraucherbatterien. die oben genannten statistiken enthalten keine spezifischen klassifizierungsinformationen für inländische exporte von lithiumbatterien.

chen shan, marktforschungsanalyst bei ruizhid energy battery, sagte, dass die oben genannte tarifpolitik darauf abzielt, die abhängigkeit von chinesischen batterien zu beseitigen und die entwicklung inländischer batterie- und verwandter materialherstellungsindustrien in den vereinigten staaten anzukurbeln aufgrund des mangels an erfahrung in der massenproduktion haben lokale hersteller noch immer schwierigkeiten, kurzfristig eine massenproduktion zu erreichen.

sie wies auch darauf hin, dass diese politik die lieferkette stören und die kosten für batterien in den vereinigten staaten erhöhen könnte. der kurzfristige anstieg der batteriepreise werde sich auf die verbreitung neuer energiefahrzeuge in den vereinigten staaten auswirken.

börsennotierte unternehmen wie yiwei lithium energy (300014.sz), guoxuan high-tech (002074.sz) und funeng technology (688567.sh) haben alle auf die möglichen auswirkungen zusätzlicher zölle reagiert.

ev lithium energy gab an, derzeit keine strombatterien direkt in die usa zu exportieren. das unternehmen baut in malaysia eine neue fabrik für energiespeicherbatterien, um die auswirkungen der us-zölle auf energiespeicherbatterien zu vermeiden im jahr 2026 verhängt.

guoxuan hi-tech und funeng technology gaben beide an, dass das derzeitige batterieexportvolumen in den us-markt gering sei und keine großen auswirkungen haben werde. die branchenführer catl (300750.sz) und byd (002594.sz) haben noch nicht geantwortet.

entsprechendnationale bewegungnach angaben der lithium battery industry innovation alliance gehören catl und byd zu den beiden größten inländischen exportunternehmen für lithiumbatterien.

da die us-regierung zuvor richtlinien wie den „inflation reduction act“ verabschiedet hat, ermutigt die richtlinie die lithiumbatterie-industriekette zur ansiedlung im land und stellt subventionen bereit, erlegt chinesischen lithiumbatterieunternehmen jedoch beschränkungen auf.

von den inländischen unternehmen haben nur envision power und guoxuan high-tech batteriefabriken in den vereinigten staaten errichtet oder pläne zum bau von fabriken angekündigt.

unternehmen wie catl und yiwei lithium energy haben den bau eigener fabriken in den usa aufgegeben und sind stattdessen über technologielizenzen in den markt eingestiegen. unter ihnen ist die batteriefabrik in michigan, usa, die gemeinsam von catl und ford motor co., ltd. gebaut wurde, am typischsten.

obwohl die usa im photovoltaikbereich neue zölle auf vorgelagertes polysilizium und siliziumwafer eingeführt haben, sind die tatsächlichen auswirkungen auf die chinesische industrie relativ gering.

bei den aus china exportierten photovoltaikprodukten handelt es sich hauptsächlich um komponenten. die vereinigten staaten schränken chinas photovoltaikindustrie seit langem ein. zuvor haben sie durch „double reverse“- und section 201-zölle handelshemmnisse für chinas photovoltaikhandel errichtet. früher hatten chinesische unternehmen ihre exporte „umgeleitet“, indem sie fabriken in südostasien errichteten, doch „doppelte reisen und fälschungsbekämpfung“ sind zurückgekehrt, und immer mehr unternehmen versuchen, fabriken in den vereinigten staaten zu errichten, um die zölle zu senken risiken.

daten der china photovoltaic industry association zeigen, dass die vereinigten staaten in den letzten zwei jahren nicht zu den zehn größten exportmärkten für chinas photovoltaikprodukte gehörten.

aufgrund des fehlens einer vollständigen photovoltaik-industriekette und ausreichender produktionskapazitäten sind us-amerikanische photovoltaikprodukte stark von importen abhängig. derzeit werden die meisten solarprodukte in den vereinigten staaten aus südostasien importiert. die in die usa exportierten photovoltaikmodule machen etwa 80 % der gesamtimporte des landes aus. die kontrolle der einfuhrzölle auf photovoltaikprodukte wird die kosten von photovoltaikprojekten in den vereinigten staaten erhöhen und könnte sich auf den photovoltaikbau auswirken.

einen größeren einfluss auf den export chinesischer photovoltaikprodukte in die usa haben möglicherweise die ergebnisse von antidumpinguntersuchungen in südostasien.

im mai dieses jahres beschlossen die vereinigten staaten, die antidumping- und antidumpinguntersuchungen zu photovoltaikprodukten aus vier südostasiatischen ländern wieder aufzunehmen. das us-handelsministerium kündigte die einleitung von antidumping- und ausgleichsuntersuchungen zu kristallinen silizium-photovoltaikzellen an (in modulen zusammengebaut oder nicht) aus kambodscha, malaysia, thailand und vietnam importiert. derzeit sind die anti-doppel- und umkehrsteuersätze noch nicht umgesetzt.

zhong baoshen, vorsitzender von longi green energy (601012.sh), wies bei einer früheren leistungsbesprechung darauf hin, dass in der vergangenheit aufgrund verschiedener handelspolitischer beschränkungen die direkten exporte von produkten aus china in die usa nahezu null waren. auch der steuersatz für exporte aus südostasien in die vereinigten staaten wird immer höher, und die tatsächliche steuersatzregelung muss bis september/oktober warten.

in den letzten zwei jahren, als der ruf nach einer energiewende lauter wurde, haben die vereinigten staaten nach und nach erkannt, wie wichtig es ist, eine lokale industriekette für saubere energie aufzubauen. im jahr 2022 unterzeichnete us-präsident biden den „inflation reduction act“, der investitionen in höhe von 430 milliarden us-dollar in klima, saubere energie und gesundheitsversorgung vorsieht und sich dazu verpflichtet, in den nächsten 10 jahren steuereinnahmen in höhe von rund 740 milliarden us-dollar zu erwirtschaften.