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jiemian news reporter｜ma yueran zhuang jian

cinque mesi dopo, l’amministrazione biden ha implementato tariffe dettagliate sulla sezione 301 della cina, aumentando significativamente le tariffe di importazione su prodotti cinesi come veicoli elettrici, batterie al litio e celle solari.

tra questi, la tariffa sui veicoli elettrici sarà aumentata del 100%, la tariffa sulle celle solari cinesi sarà aumentata del 50% e la tariffa su acciaio, alluminio, batterie per veicoli elettrici e minerali chiave cinesi sarà aumentata del 25%.

la maggior parte delle tariffe entrerà in vigore il 27 settembre. allo stesso tempo, gli stati uniti hanno aumentato del 50% le tariffe di importazione sui semiconduttori cinesi. questa nuova aliquota fiscale entrerà in vigore nel gennaio 2025. nella categoria dei semiconduttori sono state aggiunte due nuove categorie: polisilicio e wafer di silicio utilizzati nei pannelli solari.

entro il 2026, la tariffa sulle batterie al litio non automobilistiche, compreso lo stoccaggio dell’energia, aumenterà dal 7,5% al ​​25%. inoltre, le aliquote fiscali sui componenti delle batterie, sulla grafite naturale e su alcuni minerali chiave saranno gradualmente aumentate fino al 25% tra il 2024 e il 2026.

le gru portuali beneficiano di alcune esenzioni. le tariffe sulle gru portuali saliranno al 25%, ma la decisione finale prevede l’esclusione delle gru cinesi ordinate prima di metà maggio di quest’anno, a condizione che vengano consegnate prima di maggio 2026. la dichiarazione di cui sopra affermava che la politica di esenzione bilancia l’impatto che le politiche tariffarie potrebbero avere sull’economia statunitense con la minaccia di intrusioni informatiche nelle infrastrutture critiche statunitensi supportate dal governo cinese.

nel febbraio di quest’anno, il presidente degli stati uniti biden ha firmato un ordine esecutivo per investire più di 20 miliardi di dollari (circa 144,6 miliardi di yuan) nella costruzione di sicurezza portuale nei prossimi cinque anni, compresa la produzione di gru portuali negli stati uniti. l’obiettivo è sostituire tutte le gru portuali di fabbricazione cinese utilizzate nei porti statunitensi. secondo i dati forniti dalla casa bianca, quasi l’80% delle oltre 200 gru presenti nei porti statunitensi sono prodotte in cina.

inoltre, le tariffe sopra menzionate comportano anche alcune norme dettagliate sui prodotti medici.

inizialmente il governo degli stati uniti prevedeva di imporre dazi su alcuni dei prodotti sopra menzionati a partire dal 1° agosto di quest’anno, ma la decisione è stata rinviata due volte.

secondo le notizie pubblicate sul sito ufficiale dell'ufficio del rappresentante del commercio degli stati uniti, le raccomandazioni riviste annunciate a maggio sono state sostanzialmente adottate. dopo aver esaminato oltre 1.100 commenti del pubblico, sono stati apportati numerosi aggiornamenti per rafforzare la protezione delle aziende e degli operatori statunitensi. lavoratori dalle azioni sleali della cina in materia di condotta commerciale.

questi aggiornamenti hanno lo scopo di migliorare l’efficacia delle azioni tariffarie nel raggiungimento degli obiettivi dell’indagine, tenendo conto di altre azioni che potrebbero essere intraprese e dell’impatto complessivo delle azioni tariffarie sull’economia degli stati uniti.

l’ufficio del rappresentante commerciale degli stati uniti ha dichiarato che gli analisti economici statunitensi generalmente ritengono che le tariffe della sezione 301 contribuiranno a ridurre le importazioni statunitensi di beni dalla cina e ad aumentare le importazioni da altre fonti (compresi alleati e partner degli stati uniti), sostenendo così potenzialmente la diversificazione dell’offerta statunitense. catena ed elasticità.

il 14 settembre, la china photovoltaic industry association ha pubblicato un documento in cui afferma che, da un lato, gli stati uniti hanno costruito un alto muro protezionistico, hanno adottato molteplici restrizioni commerciali e, dall’altro, hanno istituito barriere tariffarie sul fotovoltaico strato dopo strato; ha approvato l'"inflation reduction act" e l'"infrastructure investment" and employment act" e altri progetti di legge, attua politiche industriali esclusive e discriminatorie, fornisce sussidi su larga scala all'industria fotovoltaica locale sospettata di violare le regole multilaterali, distorce gravemente il mercato funzionamento orientato della catena di fornitura globale dell'industria fotovoltaica e minare la risposta globale alla cooperazione internazionale sui cambiamenti climatici in altri campi.

he yongqian, portavoce del ministero del commercio cinese, ha recentemente sottolineato:la cina ha presentato solenni rimostranze agli stati uniti sulla questione delle tariffe della sezione 301. l’omc ha da tempo stabilito che le tariffe della sezione 301 violano le regole dell’omc. la mossa degli stati uniti di aumentare le tariffe sulla cina sta aggiungendo la beffa al danno.

he yongqian ha affermato che l'ufficio del rappresentante per il commercio degli stati uniti aveva precedentemente sollecitato commenti pubblici sui risultati della revisione tariffaria, e la maggior parte dei pareri si opponevano all'imposizione di tariffe aggiuntive o alla richiesta di espandere la portata delle esenzioni tariffarie, il che dimostra che il le tariffe della sezione 301 degli stati uniti sulla cina sono impopolari.esortare gli stati uniti a cancellare immediatamente tutte le tariffe aggiuntive imposte alla cina.

secondo la cnn, trump ha implementato tariffe globali su circa 300 miliardi di dollari di prodotti di fabbricazione cinese durante il suo mandato. il presidente biden ha lasciato in vigore tali dazi e ha deciso di aumentarne alcuni su circa 15 miliardi di dollari di importazioni cinesi all’inizio di quest’anno, dopo che l’ufficio del rappresentante commerciale degli stati uniti ha completato una revisione pluriennale.

le tariffe aggiuntive sono coerenti con le altre politiche economiche di biden volte a promuovere la produzione nazionale in settori come l’energia pulita e i chip per semiconduttori negli stati uniti.

tuttavia, ci sono obiezioni interne alla questione tariffaria negli stati uniti. reuters ha osservato che la decisione finale ha in gran parte ignorato le richieste delle case automobilistiche di tariffe più basse sulla grafite e sui minerali chiave utilizzati nella produzione di batterie per veicoli elettrici.

l’industria ritiene che questa crescita interromperà le catene di approvvigionamento, anche per i prodotti ad alta intensità di semiconduttori, e farà ben poco per impedire il trasferimento tecnologico e il dominio industriale della cina, che ha anche portato a un eccesso di produzione industriale che ha inondato i mercati globali.

reuters ha citato jason oxman, presidente dell'information technology industry council, che ha affermato che dalla loro attuazione, queste tariffe hanno causato una perdita cumulativa di 221 miliardi di dollari per le aziende e i consumatori statunitensi. con l’annuncio odierno di nuove politiche, l’ufficio del rappresentante commerciale degli stati uniti si affida ancora una volta a strumenti tariffari ottusi e inefficaci.

la cnngli analisti affermano che le tariffe potrebbero essere politicamente popolari, anche se molti economisti concordano sul fatto che si tratta di strumenti costosi che non sempre stimolano l’industria nazionale come promesso. sono stati progettati per aumentare i prezzi dei beni fabbricati all’estero come un modo per proteggere i produttori nazionali.

l’adeguamento delle suddette aliquote tariffarie negli stati uniti,l'attenzione si concentra sull'esportazione cinese di tre nuovi prodotti: veicoli elettrici, batterie al litio e celle solari.

secondo le statistiche pubblicate sul sito web dell'amministrazione generale delle dogane, dal 2020 al 2023, gli stati uniti sono diventati per quattro anni consecutivi la principale destinazione delle esportazioni cinesi di batterie al litio. l'anno scorso, le esportazioni cinesi di batterie al litio verso gli stati uniti hanno raggiunto i 13,549 miliardi di dollari (circa 97,9 miliardi di yuan), rappresentando il 20,8% delle esportazioni totali.

nei primi sette mesi di quest'anno, il valore delle esportazioni cinesi di batterie al litio verso gli stati uniti è stato di 7,389 miliardi di dollari (circa 52,4 miliardi di yuan), con un aumento su base annua del 2,7%. esportazioni di batterie al litio, pari al 22,7%.

le batterie al litio coprono diversi tipi di prodotti come batterie di alimentazione, batterie di accumulo di energia e batterie di consumo. le statistiche di cui sopra non forniscono informazioni specifiche sulla classificazione delle esportazioni nazionali di batterie al litio.

chen shan, analista di ricerche di mercato presso ruizhid energy battery, ha affermato che la suddetta politica tariffaria è intesa a eliminare la dipendenza dalle batterie cinesi e a stimolare lo sviluppo delle industrie produttrici di batterie nazionali e dei relativi materiali negli stati uniti a causa della mancanza di esperienza nella produzione di massa, i produttori locali hanno ancora difficoltà a raggiungere la produzione di massa a breve termine.

ha anche sottolineato che questa politica potrebbe interrompere la catena di approvvigionamento e aumentare il costo delle batterie negli stati uniti. l’aumento dei prezzi delle batterie nel breve termine influenzerà il tasso di penetrazione dei veicoli a nuova energia negli stati uniti.

società quotate come yiwei lithium energy (300014.sz), guoxuan high-tech (002074.sz) e funeng technology (688567.sh) hanno tutte risposto al potenziale impatto di tariffe aggiuntive.

ev lithium energy ha affermato che attualmente non esporta batterie elettriche direttamente negli stati uniti. la società sta costruendo una nuova fabbrica di batterie per l'accumulo di energia in malesia, che sarà in grado di evitare l'impatto delle tariffe statunitensi sulle batterie per l'accumulo di energia che verranno prodotte. imposto nel 2026.

sia guoxuan hi-tech che funeng technology hanno affermato che l'attuale volume di esportazioni di batterie verso il mercato statunitense è ridotto e non avrà un impatto notevole. i leader del settore catl (300750.sz) e byd (002594.sz) non hanno ancora risposto.

secondomovimento nazionalesecondo i dati della lithium battery industry innovation alliance, catl e byd si collocano tra le prime due società nazionali di esportazione di batterie al litio.

poiché il governo degli stati uniti ha precedentemente approvato politiche come l’”inflation reduction act”, la politica incoraggia la catena industriale delle batterie al litio a stabilirsi nel paese e fornisce sussidi, ma impone restrizioni alle società cinesi di batterie al litio.

tra le aziende nazionali, solo envision power e guoxuan high-tech hanno aperto fabbriche di batterie negli stati uniti o hanno annunciato piani per costruire fabbriche.

aziende come catl e yiwei lithium energy hanno rinunciato a costruire fabbriche interamente di proprietà negli stati uniti e sono invece entrate nel mercato attraverso licenze tecnologiche. tra questi, la fabbrica di batterie nel michigan, usa, costruita congiuntamente da catl e ford motor co., ltd. è la più tipica.

nel campo fotovoltaico, nonostante gli stati uniti abbiano aggiunto nuove tariffe sul polisilicio upstream e sui wafer di silicio, l’impatto reale sull’industria cinese è relativamente piccolo.

i prodotti fotovoltaici esportati dalla cina sono principalmente componenti. gli stati uniti stanno limitando l'industria fotovoltaica cinese da molto tempo. in precedenza hanno creato barriere commerciali al commercio fotovoltaico cinese attraverso le tariffe "double reverse" e quelle previste dalla sezione 201. le aziende cinesi avevano precedentemente “deviato” le loro esportazioni creando fabbriche nel sud-est asiatico, ma il “doppio viaggio e la lotta alla contraffazione” sono tornati, e sempre più aziende stanno cominciando a cercare di creare fabbriche negli stati uniti per ridurre le tariffe. rischi.

i dati della china photovoltaic industry association mostrano che negli ultimi due anni gli stati uniti non sono apparsi tra i primi dieci mercati di esportazione dei prodotti fotovoltaici cinesi.

a causa della mancanza di una catena industriale fotovoltaica completa e di una capacità produttiva sufficiente, i prodotti fotovoltaici statunitensi sono fortemente dipendenti dalle importazioni. attualmente, la maggior parte dei prodotti solari negli stati uniti vengono importati dal sud-est asiatico. i moduli fotovoltaici esportati negli stati uniti rappresentano circa l'80% delle importazioni totali del paese. il controllo delle tariffe di importazione sui prodotti fotovoltaici aumenterà il costo dei progetti fotovoltaici negli stati uniti e potrebbe incidere sulla sua costruzione fotovoltaica.

ciò che ha un impatto maggiore sull’esportazione di prodotti fotovoltaici cinesi negli stati uniti potrebbero essere i risultati delle indagini antidumping nel sud-est asiatico.

nel maggio di quest'anno, gli stati uniti hanno deciso di riavviare le indagini antidumping e antidumping sui prodotti fotovoltaici provenienti da quattro paesi del sud-est asiatico. il dipartimento del commercio degli stati uniti ha annunciato l'avvio di indagini antidumping e compensative sulle celle fotovoltaiche in silicio cristallino. assemblati in moduli o meno) importati da cambogia, malesia, tailandia e vietnam. al momento, le aliquote antidoppia e inversa non sono ancora state implementate.

zhong baoshen, presidente di longi green energy (601012.sh), in un precedente incontro sulla performance ha sottolineato che in passato, a causa di varie restrizioni di politica commerciale, le esportazioni dirette di prodotti dalla cina agli stati uniti erano quasi pari a zero. anche l’aliquota fiscale per le esportazioni dal sud-est asiatico verso gli stati uniti diventerà sempre più elevata e l’effettiva decisione sull’aliquota fiscale dovrà attendere fino a settembre-ottobre.

negli ultimi due anni, man mano che la richiesta di trasformazione energetica è diventata più forte, gli stati uniti hanno gradualmente compreso l’importanza di creare una filiera locale dell’energia pulita. nel 2022, il presidente degli stati uniti biden ha firmato l’“inflation reduction act”, che prevede di investire 430 miliardi di dollari in clima, energia pulita e assistenza sanitaria, e si impegna a generare circa 740 miliardi di dollari di entrate fiscali nei prossimi 10 anni.