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a terceira sessão plenária do 20.º comité central do partido comunista da china tomou medidas abrangentes para aprofundar ainda mais as reformas e identificou mais de 300 medidas de reforma importantes. pouco mais de um mês depois, realizou-se a sexta reunião do comité central para o aprofundamento abrangente das reformas, enviando um forte sinal de implementação e resultados tangíveis.

a reunião do comité da reforma profunda salientou que é necessário optimizar o mecanismo de implementação da promoção das reformas e reforçar a coordenação geral das principais questões. todas as unidades dirigentes e unidades participantes devem ousar assumir as suas responsabilidades, trabalhar arduamente, reforçar a investigação e a demonstração de reformas importantes e formular planos organizacionais e de implementação para as reformas. é necessário reforçar a inspecção, avaliação e eficácia da reforma, inspecção e inspecção, etc., para testar a reforma com resultados reais e satisfação das pessoas.

a reunião enfatizou que o enfoque estratégico e a orientação prioritária das quase-reformas deveriam ser definidos e a sequência, o ritmo e o calendário das medidas de reforma deveriam ser razoavelmente organizados. é necessário integrar mais estreitamente a reforma com o desenvolvimento económico e social e promover a implementação acelerada de medidas de reforma históricas. é necessário reforçar a integração dos sistemas de reforma, aumentar a consistência das orientações políticas de reforma, avaliar proactivamente o impacto no desenvolvimento económico e social e formar uma sinergia entre a reforma e o desenvolvimento.

nos últimos tempos, os "líderes de topo" da comissão nacional de desenvolvimento e reforma, do ministério das finanças, da comissão de supervisão e administração de activos estatais, do ministério da indústria e tecnologia de informação e de outros departamentos têm falado intensamente, fazendo interpretações detalhadas e disposições específicas em áreas-chave, como o aprofundamento da reforma do sistema económico, a reforma fiscal e fiscal e a reforma dos activos estatais e das empresas estatais. o roteiro para o aprofundamento da reforma tornou-se ainda mais claro.

aderir à reforma do sistema económico como força motriz

o aprofundamento da reforma do sistema económico continua a ser o foco do aprofundamento mais abrangente da reforma. a "decisão do comité central do partido comunista da china sobre o aprofundamento da reforma e a promoção da modernização ao estilo chinês" (doravante referida como a "decisão") revista e aprovada pela terceira sessão plenária do 20.º comité central do o partido comunista da china insiste em tomar a reforma do sistema económico como guia e implementa políticas abrangentes em todos os domínios e aspectos da reforma.

em termos de disposição estrutural, a "decisão" organiza seis partes para implantar a reforma do sistema económico, que é a mais importante, incluindo a construção de um sistema económico de mercado socialista de alto nível, melhorando o sistema e mecanismo para promover o desenvolvimento económico de alta qualidade, e melhorar o sistema de governação macroeconómica, etc., abrangendo aspectos importantes e questões importantes na construção de um novo padrão de desenvolvimento e na promoção do desenvolvimento de alta qualidade.

como compreender o papel motor da reforma do sistema económico e como implementar as tarefas específicas da reforma do sistema económico? zheng shajie, diretor da comissão nacional de desenvolvimento e reforma, disse numa entrevista recente à agência de notícias xinhua que as reformas em todos os aspectos devem ser implementadas em torno da principal prioridade do desenvolvimento, concentrando-se em pontos-chave para liderar a abordagem global. manter a chave para a reforma do sistema económico pode promover eficazmente a resolução de contradições profundas noutros domínios e criar condições e dar impulso ao aprofundamento abrangente das reformas. dado que a reforma envolve mais conflitos de interesses e problemas institucionais profundos, e aprofunda ainda mais a reforma do sistema económico, há também uma necessidade urgente de coordenar a reforma de outros domínios, como a política, a cultura, a sociedade e a civilização ecológica, para que as reformas em vários domínios possam promover-se e apoiar-se mutuamente.

acelerar a construção de um sistema de mercado de alto padrão é uma importante tarefa de reforma. a "decisão" implementa a construção de um sistema económico de mercado socialista de alto nível para tornar o mecanismo de mercado mais "eficaz", melhorar o sistema de governação macroeconómica para promover o governo a ser mais "proactivo" e usar as "duas mãos" para coordenar esforços para alcançar tanto a "liberdade" quanto a "liberdade".

"a chave para construir um sistema económico de mercado socialista de alto nível é gerir adequadamente a relação entre o governo e o mercado." fazer esforços precisos para compensar as falhas do mercado, para que a “mão invisível” do mercado seja plenamente exercida e a “mão visível” do governo esteja fazendo coisas boas. no trabalho específico, devemos alcançar três "passos adicionais": aumentar ainda mais o poder endógeno e a vitalidade inovadora de várias economias de propriedade, suavizar ainda mais o ciclo económico nacional e melhorar ainda mais o sistema básico da economia de mercado.

o macrocontrolo científico e a governação governamental eficaz são requisitos inerentes para aproveitar plenamente as vantagens do sistema económico de mercado socialista. zheng shanjie disse que é necessário melhorar ainda mais o sistema institucional de macrocontrole, desempenhar plenamente o papel de orientação estratégica do plano de desenvolvimento nacional e melhorar a consistência das orientações macropolíticas. na perspectiva do trabalho da comissão nacional de desenvolvimento e reforma, o foco está no reforço das orientações de planeamento, no fortalecimento da coordenação política e na promoção do desenvolvimento regional coordenado.

wang yiming, vice-presidente do centro chinês para intercâmbios económicos internacionais, analisou que a questão central na reforma do sistema económico é gerir adequadamente a relação entre o governo e o mercado. desempenhar melhor o papel do governo não significa enfraquecer ou substituir o papel do mercado, mas sim compensar as falhas do mercado, principalmente para manter a estabilidade macroeconómica, fortalecer e optimizar os serviços públicos, garantir uma concorrência leal, reforçar a supervisão do mercado, manter a ordem do mercado, promover o desenvolvimento sustentável e promover a prosperidade comum.

as finanças são a base e o pilar importante da governação nacional. a terceira sessão plenária do comité central do pcc concentrou-se no aprofundamento da reforma dos sistemas fiscal e tributário e tomou medidas importantes em termos de melhoria do sistema orçamental, melhoria do sistema tributário e melhoria da relação fiscal entre os governos central e local.

em termos de melhoria do sistema orçamental, o ministro das finanças, lan fo'an, declarou recentemente que promoveremos vigorosamente a gestão financeira científica e melhoraremos o nível de sistematização, refinamento, normalização e estado de direito. reforçar a coordenação dos recursos fiscais em termos de receitas, aprofundar a reforma orçamental de base zero em termos de despesas, dar mais ênfase à gestão orientada para o desempenho, implementar plenamente os requisitos dos partidos e agências governamentais que estão habituados a padrões de vida rigorosos, reforçar os recursos financeiros para as principais tarefas estratégicas nacionais e para a subsistência básica das pessoas, e alcançar ""ser mesquinho com pouco dinheiro, generoso com muito dinheiro", e usar fundos financeiros preciosos em áreas críticas de desenvolvimento e nas necessidades urgentes das pessoas.

no que diz respeito à melhoria do sistema fiscal, lan foan revelou que será estudado o sistema fiscal adequado aos novos formatos de negócios. implementar de forma abrangente o princípio da tributação legal, melhorar o mecanismo de apoio para áreas-chave e ligações-chave e acelerar a construção de um sistema industrial moderno. melhoraremos o sistema de impostos diretos, melhoraremos o sistema de impostos pessoais e desempenharemos melhor o papel de regular a distribuição de rendimentos.

lan fo'an acredita que melhorar a relação financeira entre os governos central e local e aumentar os recursos financeiros independentes locais pode mobilizar melhor o entusiasmo de ambos. o foco está em quatro aspectos: primeiro, expandir os recursos financeiros, segundo, incentivos fortes, terceiro, gerir bem as dívidas e quarto, optimizar os direitos administrativos.

"a reforma é pragmática e o mais importante é a implementação; se a implementação estiver em vigor determina a eficácia da reforma." lan fo'an disse que trabalhará arduamente para estudar o plano geral para aprofundar a reforma fiscal e tributária. sistema. comparar as decisões e disposições da terceira sessão plenária do comité central do pcc sobre a reforma dos sistemas fiscais e tributários, formular cientificamente declarações de missão, calendários e prioridades de reforma, e avançar de forma constante a reforma dos sistemas fiscais e tributários em etapas e passos.

feng qiaobin, vice-diretor do departamento de pesquisa macroeconômica do centro de pesquisa para o desenvolvimento do conselho de estado, analisou ao china business news que a reforma fiscal e tributária é a "primeira marcha" para aprofundar a reforma de forma abrangente. situação social e depois resolver os seus próprios problemas fiscais. um dos destaques desta reforma fiscal e tributária é resolver as dificuldades financeiras locais, e para esse fim foram introduzidas uma série de medidas de aumento de receitas. além de expandir as fontes fiscais locais, o mais importante é expandir o poder fiscal local. e autoridade de gestão de receitas não fiscais. recomenda-se elaborar um plano executável de reforma do sistema fiscal e tributário com um calendário e um roteiro o mais rapidamente possível, refinar e quantificar as reformas relevantes e dar à sociedade uma expectativa estável o mais rapidamente possível.

aprofundar a reforma dos ativos estatais e das empresas estatais

a "decisão" estabeleceu disposições detalhadas para o aprofundamento da reforma dos activos estatais e das empresas estatais, envolvendo "otimização e ajustamento estrutural da configuração económica estatal", "posicionamento funcional de diferentes tipos de empresas estatais", " promoção de arranjos de sistemas de inovação originais", "reforma das empresas estatais de investimento e operação de capital", "empresas estatais" sistema classificado de avaliação e avaliação" e outros conteúdos.

zhang yuzhuo, diretor da comissão de supervisão e administração de ativos estatais, disse que a "decisão" incorpora o aprofundamento da reforma dos ativos estatais e das empresas estatais na estratégia geral de aprofundamento abrangente da reforma e torna sistemática disposições para clarificar a direcção, o ritmo do progresso e o foco do nosso trabalho no aprofundamento da reforma na nova jornada.

promover a otimização do layout e o ajuste estrutural da economia estatal é um requisito intrínseco para tornar o capital estatal e as empresas estatais mais fortes, melhores e maiores, e é também uma forma importante de melhorar o papel funcional geral do estado. economia de propriedade.

zhang yuzhuo disse que a consideração geral é focar no desenvolvimento e fortalecimento da economia real, combinando a implementação profunda do "14º plano quinquenal" e o planejamento e implementação do "15º plano quinquenal" para promover o reorganização estratégica e profissionalização da economia estatal de uma forma orientada para o mercado. integração e orientação para o futuro, coordenação da alocação de capital estatal em maior escala, a um nível mais profundo e num campo mais amplo, e de forma eficaz. promover as "três concentrações", isto é, concentrar-se em indústrias importantes e áreas-chave relacionadas com a segurança nacional e a salvação da economia nacional, e concentrar-se na economia nacional e na subsistência das pessoas. concentrar-se nos serviços públicos, nas capacidades de resposta a emergências e no bem-estar público. campos, etc., e focar em indústrias emergentes estratégicas voltadas para o futuro.

li jin, pesquisador-chefe do china enterprise research institute, analisou a um repórter do china business news que a terceira sessão plenária do comitê central do pcc revelou uma ideia: a linha principal da reforma das empresas estatais se concentrará na otimização do sistema. layout econômico estatal e ajuste estrutural de acordo com os requisitos de tempo para concluir as principais tarefas da decisão até 2029, até 2024. nos próximos anos, uma nova tendência de reforma das empresas estatais será formada com as empresas estatais. o layout económico como linha principal, que desempenhará um papel importante na promoção do processo de modernização da china.

a “decisão” propõe “melhorar o sistema classificado de avaliação e avaliação das empresas públicas”, o que constitui um elo importante e um poderoso ponto de partida para a melhoria do sistema e mecanismo de gestão e supervisão. a este respeito, a comissão de supervisão e administração de ativos estatais do conselho de estado fez muita exploração e introduziu planos de implementação de avaliação para 19 indústrias. na avaliação do desempenho operacional das empresas centrais em 2024, os indicadores personalizados representaram 77%.

zhang yuzhuo disse que a seguir, com base nas missões multidimensionais, na distribuição industrial diversificada e nos setores de negócios diversificados das empresas centrais como um todo, melhoraremos ainda mais a avaliação classificada e o sistema de avaliação, formularemos indicadores de avaliação mais direcionados e personalizados e aceleraremos a realização de "uma política para cada empresa" e "uma política para cada empresa" orienta as empresas a mostrarem seus pontos fortes, se esforçarem para serem os "melhores alunos" em diferentes áreas e alcançarem o desenvolvimento com maior qualidade e melhores funções.

liu xingguo, pesquisador sênior especial da confederação empresarial da china, disse ao china business news que a avaliação e avaliação classificada são os requisitos básicos e a direção da reforma, e a avaliação da missão estratégica e a contabilidade de valor agregado são dois métodos de avaliação. para as empresas estatais de bem-estar público, deve ser dada mais ênfase à avaliação do cumprimento das missões estratégicas; para as empresas estatais competitivas, deve ser dada mais ênfase à avaliação da melhoria da competitividade central, ou seja, deve ser dada mais ênfase; colocado na contabilização do valor adicionado.