berita

sidang pleno ketiga komite sentral partai komunis tiongkok ke-20 membuat pengaturan komprehensif untuk memperdalam reformasi lebih lanjut dan mengidentifikasi lebih dari 300 langkah reformasi besar. lebih dari sebulan kemudian, pertemuan keenam komite sentral untuk pendalaman reformasi komprehensif diadakan, yang memberikan sinyal kuat mengenai implementasi dan hasil nyata.

pertemuan komite reformasi mendalam menekankan perlunya mengoptimalkan mekanisme implementasi promosi reformasi dan memperkuat koordinasi keseluruhan isu-isu utama. semua unit pimpinan dan unit peserta harus berani mengemban tanggung jawabnya, bekerja keras, memperkuat penelitian dan demonstrasi reformasi besar, serta merumuskan rencana organisasi dan implementasi reformasi. penting untuk memperkuat inspeksi reformasi, evaluasi dan efektivitas, inspeksi dan inspeksi, dll., untuk menguji reformasi dengan hasil aktual dan kepuasan masyarakat.

pertemuan tersebut menekankan bahwa fokus strategis dan arah prioritas kuasi-reformasi harus ditetapkan dan urutan, ritme dan waktu tindakan reformasi harus diatur secara wajar. penting untuk mengintegrasikan reformasi secara lebih erat dengan pembangunan ekonomi dan sosial dan mendorong percepatan implementasi langkah-langkah reformasi yang penting. integrasi sistem reformasi perlu diperkuat, konsistensi orientasi kebijakan reformasi perlu ditingkatkan, dampak terhadap pembangunan ekonomi dan sosial secara proaktif, serta sinergi antara reformasi dan pembangunan.

belakangan ini, para "pemimpin tertinggi" dari komisi pembangunan dan reformasi nasional, kementerian keuangan, komisi pengawasan dan penatausahaan aset badan usaha milik negara, kementerian perindustrian dan teknologi informasi dan departemen lain telah berbicara secara intensif, membuat interpretasi rinci dan pengaturan khusus pada bidang-bidang utama seperti pendalaman reformasi sistem perekonomian, reformasi fiskal dan perpajakan, serta reformasi aset-aset milik negara dan badan usaha milik negara. peta jalan untuk memperdalam reformasi sudah semakin jelas.

mematuhi reformasi sistem ekonomi sebagai penggeraknya

pendalaman reformasi sistem ekonomi tetap menjadi fokus pendalaman reformasi secara lebih komprehensif. "keputusan komite sentral partai komunis tiongkok tentang pendalaman lebih lanjut reformasi dan mempromosikan modernisasi gaya tiongkok" (selanjutnya disebut sebagai "keputusan") ditinjau dan disetujui oleh sidang pleno ketiga komite sentral ke-20 partai komunis tiongkok. partai komunis tiongkok, bersikeras menjadikan reformasi sistem ekonomi sebagai panduan dan menerapkan kebijakan reformasi secara komprehensif di semua bidang dan aspek.

dari segi tata struktural, "keputusan" tersebut mengatur enam bagian untuk melaksanakan reformasi sistem ekonomi, mana yang paling penting, antara lain membangun sistem ekonomi pasar sosialis tingkat tinggi, memperbaiki sistem dan mekanisme untuk mendorong pembangunan ekonomi berkualitas tinggi, dan penyempurnaan sistem tata kelola makroekonomi, dan lain-lain, yang mencakup aspek-aspek penting dan isu-isu utama dalam membangun pola pembangunan baru dan mendorong pembangunan berkualitas tinggi.

bagaimana memahami peran pendorong reformasi sistem ekonomi dan bagaimana melaksanakan tugas khusus reformasi sistem ekonomi? zheng shajie, direktur komisi pembangunan dan reformasi nasional, mengatakan dalam sebuah wawancara baru-baru ini dengan kantor berita xinhua bahwa reformasi di semua aspek harus dilakukan berdasarkan prioritas utama pembangunan, dengan fokus pada poin-poin penting untuk memimpin pendekatan secara keseluruhan. memegang kunci reformasi sistem ekonomi dapat secara efektif mendorong penyelesaian kontradiksi yang mengakar di bidang lain dan menciptakan kondisi serta memberikan dorongan untuk memperdalam reformasi secara komprehensif. karena reformasi ini melibatkan lebih banyak konflik kepentingan dan masalah kelembagaan yang mendalam, dan semakin memperdalam reformasi sistem ekonomi, terdapat pula kebutuhan mendesak untuk mengoordinasikan reformasi di bidang lain seperti politik, budaya, masyarakat, dan peradaban ekologi. agar reformasi di berbagai bidang dapat saling mendorong dan mendukung.

mempercepat pembangunan sistem pasar berstandar tinggi merupakan tugas reformasi yang besar. "keputusan" tersebut menerapkan pembangunan sistem ekonomi pasar sosialis tingkat tinggi untuk membuat mekanisme pasar lebih "efektif", meningkatkan sistem tata kelola makroekonomi untuk mendorong pemerintah menjadi lebih "proaktif", dan menggunakan "dua tangan" untuk berkoordinasi upaya untuk mencapai “kebebasan” dan “kebebasan”.

“kunci untuk membangun sistem ekonomi pasar sosialis tingkat tinggi adalah menangani hubungan antara pemerintah dan pasar dengan baik.” zheng shanjie mengatakan bahwa peran penting pasar dalam alokasi sumber daya harus dimanfaatkan sepenuhnya, sehingga pemerintah bisa melakukan upaya yang tepat untuk mengkompensasi kegagalan pasar sehingga "tangan tak kasat mata" pasar dapat digunakan sepenuhnya, dan "tangan kasat mata" pemerintah dapat berbuat baik. secara khusus, kita harus mencapai tiga “langkah lebih lanjut”: lebih meningkatkan kekuatan endogen dan vitalitas inovatif dari berbagai ekonomi kepemilikan, lebih memperlancar siklus ekonomi nasional, dan lebih meningkatkan sistem dasar ekonomi pasar.

pengendalian makro yang ilmiah dan tata kelola pemerintahan yang efektif merupakan persyaratan yang melekat untuk memberikan keuntungan penuh dari sistem ekonomi pasar sosialis. zheng shanjie mengatakan bahwa perlu untuk lebih meningkatkan sistem kelembagaan pengendalian makro, memberikan peran penuh pada peran panduan strategis rencana pembangunan nasional, dan meningkatkan konsistensi orientasi kebijakan makro. dari perspektif kerja komisi pembangunan dan reformasi nasional, fokusnya adalah pada penguatan pedoman perencanaan, penguatan koordinasi kebijakan, dan peningkatan pembangunan daerah yang terkoordinasi.

wang yiming, wakil ketua pusat pertukaran ekonomi internasional tiongkok, menganalisis bahwa isu inti dalam reformasi sistem ekonomi adalah menangani hubungan antara pemerintah dan pasar dengan baik. memainkan peran pemerintah dengan lebih baik bukan berarti melemahkan atau menggantikan peran pasar, tetapi untuk menutupi kegagalan pasar, terutama untuk menjaga stabilitas makroekonomi, memperkuat dan mengoptimalkan pelayanan publik, menjamin persaingan yang sehat, memperkuat pengawasan pasar, memelihara ketertiban pasar, mendorong pembangunan berkelanjutan, dan memajukan kesejahteraan umum.

keuangan merupakan landasan dan pilar penting pemerintahan nasional. sidang pleno ketiga komite sentral cpc berfokus pada pendalaman reformasi sistem fiskal dan perpajakan dan membuat pengaturan penting dalam hal perbaikan sistem anggaran, perbaikan sistem perpajakan, dan peningkatan hubungan fiskal antara pemerintah pusat dan daerah.

dalam hal perbaikan sistem anggaran, menteri keuangan lan fo'an baru-baru ini menyatakan bahwa kami akan giat mendorong pengelolaan keuangan ilmiah dan meningkatkan tingkat sistematisasi, penyempurnaan, standardisasi, dan supremasi hukum. memperkuat koordinasi sumber daya fiskal dalam hal pendapatan, memperdalam reformasi anggaran berbasis nol dalam hal pengeluaran, memberikan penekanan lebih pada manajemen yang berorientasi pada kinerja, menerapkan sepenuhnya persyaratan partai dan lembaga pemerintah yang terbiasa dengan standar hidup yang ketat, memperkuat sumber daya keuangan untuk tugas-tugas besar strategis nasional dan penghidupan pokok masyarakat, dan mencapai " "pelit dengan uang kecil, murah hati dengan uang besar", dan menggunakan dana keuangan yang berharga pada bidang-bidang penting pembangunan dan kebutuhan mendesak masyarakat.

dalam hal perbaikan sistem perpajakan, lan foan mengungkapkan akan dipelajari sistem perpajakan yang sesuai dengan format bisnis baru. menerapkan prinsip perpajakan legal secara komprehensif, meningkatkan mekanisme dukungan pada bidang-bidang utama dan hubungan-hubungan utama, serta mempercepat pembangunan sistem industri modern. kami akan memperbaiki sistem pajak langsung, memperbaiki sistem pajak pribadi, dan memainkan peran yang lebih baik dalam mengatur distribusi pendapatan.

lan fo'an percaya bahwa meningkatkan hubungan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah serta meningkatkan sumber daya keuangan daerah yang mandiri dapat memobilisasi antusiasme keduanya dengan lebih baik. fokusnya ada pada empat aspek: pertama, perluasan sumber daya keuangan, kedua, insentif yang kuat, ketiga, pengelolaan utang dengan baik, dan keempat, optimalisasi hak administratif.

“reformasi bersifat pragmatis dan yang paling penting adalah implementasinya; apakah implementasi tersebut sudah berjalan menentukan efektivitas reformasi.” lan fo'an mengatakan bahwa dia akan bekerja keras untuk mempelajari keseluruhan rencana untuk memperdalam reformasi fiskal dan perpajakan sistem. membandingkan keputusan dan pengaturan sidang pleno ketiga komite sentral cpc mengenai reformasi sistem fiskal dan perpajakan, merumuskan secara ilmiah pernyataan misi, jadwal, dan prioritas reformasi, dan terus memajukan reformasi sistem fiskal dan perpajakan secara bertahap dan tangga.

feng qiaobin, wakil direktur departemen penelitian makroekonomi di pusat penelitian pembangunan dewan negara, menganalisis kepada china business news bahwa reformasi fiskal dan perpajakan adalah langkah pertama untuk memperdalam reformasi secara komprehensif situasi sosial, dan kemudian menyelesaikan masalah fiskalnya sendiri. salah satu hal yang menarik dari reformasi fiskal dan perpajakan ini adalah untuk mengatasi kesulitan keuangan daerah, dan sejumlah langkah peningkatan pendapatan telah dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut. selain memperluas sumber pajak daerah, yang lebih penting adalah memperluas kekuasaan pajak daerah dan otoritas pengelolaan penerimaan negara bukan pajak. disarankan untuk segera menyusun rencana reformasi sistem fiskal dan perpajakan yang dapat dilaksanakan dengan jadwal dan peta jalan, menyempurnakan dan mengukur reformasi yang relevan, dan memberikan harapan yang stabil kepada masyarakat sesegera mungkin.

memperdalam reformasi aset milik negara dan badan usaha milik negara

"keputusan" tersebut membuat pengaturan rinci untuk memperdalam reformasi aset milik negara dan badan usaha milik negara, yang melibatkan "optimasi dan penyesuaian struktural tata ekonomi milik negara", "posisi fungsional berbagai jenis badan usaha milik negara", " mempromosikan pengaturan sistem inovasi asli", "reformasi penanaman modal milik negara dan perusahaan yang beroperasi", "perusahaan milik negara" sistem penilaian dan evaluasi rahasia" dan konten lainnya.

zhang yuzhuo, direktur komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara, mengatakan bahwa "keputusan" tersebut menggabungkan pendalaman reformasi aset milik negara dan perusahaan milik negara ke dalam strategi keseluruhan untuk memperdalam reformasi secara komprehensif, dan membuat sistematis pengaturan untuk memperjelas arah, laju kemajuan dan fokus pekerjaan kami dalam memperdalam reformasi dalam perjalanan baru.

mendorong optimalisasi tata letak dan penyesuaian struktural perekonomian milik negara merupakan persyaratan intrinsik untuk menjadikan modal milik negara dan badan usaha milik negara lebih kuat, lebih baik, dan lebih besar, dan juga merupakan cara penting untuk meningkatkan peran fungsional negara secara keseluruhan. perekonomian yang dimiliki.

zhang yuzhuo mengatakan bahwa pertimbangan keseluruhannya adalah fokus pada pengembangan dan penguatan ekonomi riil, menggabungkan implementasi mendalam dari "rencana lima tahun ke-14" dan perencanaan serta implementasi "rencana lima tahun ke-15" untuk mempromosikan reorganisasi strategis dan profesionalisasi perekonomian negara yang berorientasi pasar. mengintegrasikan dan tata ruang ke depan, mengkoordinasikan pengalokasian modal negara dalam skala yang lebih besar, lebih dalam, dan bidang yang lebih luas, serta efektif. mengedepankan “tiga konsentrasi”, yaitu berkonsentrasi pada industri-industri penting dan bidang-bidang utama yang berkaitan dengan keamanan nasional dan penghidupan perekonomian nasional, serta berkonsentrasi pada perekonomian nasional dan penghidupan masyarakat bidang, dll., dan fokus pada industri-industri baru yang strategis dan berwawasan ke depan.

li jin, kepala peneliti di china enterprise research institute, menganalisis kepada seorang reporter dari china business news bahwa sidang pleno ketiga komite sentral cpc mengungkapkan sebuah gagasan. jalur utama reformasi perusahaan milik negara akan fokus pada optimalisasi tatanan perekonomian bumn dan penyesuaian struktural sesuai dengan kebutuhan waktu penyelesaian tugas pokok keputusan tersebut pada tahun 2029, pada tahun 2024 dalam beberapa tahun ke depan akan terbentuk tren baru reformasi bumn dengan bumn. tata letak ekonomi sebagai jalur utama, yang akan memainkan peran kuat dalam mendorong proses modernisasi tiongkok.

"keputusan" tersebut mengusulkan "perbaikan sistem penilaian dan evaluasi rahasia badan usaha milik negara", yang merupakan mata rantai penting dan titik awal yang kuat untuk meningkatkan sistem dan mekanisme manajemen dan pengawasan. dalam hal ini, komisi pengawasan dan penatausahaan aset milik negara dewan negara telah melakukan banyak eksplorasi dan memperkenalkan rencana pelaksanaan penilaian untuk 19 industri. dalam penilaian kinerja operasional perusahaan pusat pada tahun 2024, indikator yang dipersonalisasi menyumbang 77%.

zhang yuzhuo mengatakan bahwa selanjutnya, berdasarkan misi multidimensi, distribusi industri yang beragam, dan sektor bisnis perusahaan pusat yang terdiversifikasi secara keseluruhan, kami akan lebih meningkatkan sistem penilaian dan evaluasi rahasia, merumuskan indikator penilaian yang lebih bertarget dan personal, dan mempercepat realisasi dari "satu kebijakan untuk setiap perusahaan" dan "satu kebijakan untuk setiap perusahaan" memandu perusahaan untuk menunjukkan kekuatan mereka, berusaha menjadi "pelajar terbaik" di jalur yang berbeda, dan mencapai pembangunan dengan kualitas yang lebih tinggi dan fungsi yang lebih baik.

liu xingguo, peneliti senior khusus di china enterprise confederation, mengatakan kepada china business news bahwa penilaian dan evaluasi rahasia adalah persyaratan dasar dan arah reformasi, dan penilaian misi strategis dan akuntansi nilai tambah adalah dua metode penilaian. bagi badan usaha milik negara (bumn) yang berorientasi pada kesejahteraan masyarakat, penekanan yang lebih besar harus diberikan pada penilaian terhadap pemenuhan misi strategisnya; ditempatkan pada akuntansi nilai tambah.