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중국공산당 제20기 중앙위원회 3중전회에서는 개혁을 더욱 전면적으로 심화하기 위한 종합안배를 마련하고 300개 이상의 중대한 개혁조치를 확정했다. 그로부터 불과 한 달 남짓 뒤, 중앙개혁심화를 위한 제6차 회의가 열리면서 그 이행과 가시적 성과에 대한 강력한 신호가 보내졌습니다.

심층개혁위원회 회의에서는 개혁 추진 추진 메커니즘을 최적화하고 주요 문제에 대한 전반적인 조율을 강화해야 한다고 지적했다. 모든 영도 단위와 참가 단위는 반드시 책임을 다하고 열심히 노력하며 중대한 개혁에 대한 연구와 실증을 강화하고 개혁의 조직 및 실시 방안을 제정해야 합니다. 개혁의 실제 결과와 국민 만족도를 검증하기 위해서는 개혁 점검, 평가 및 실효성, 점검 및 점검 등을 강화해야 합니다.

회의에서는 준개혁의 전략적 초점과 우선순위 방향을 설정하고 개혁 조치의 순서와 리듬, 시기를 합리적으로 마련해야 한다고 강조했다. 개혁을 경제사회 발전과 더욱 긴밀히 통합하고 획기적인 개혁조치의 가속화 실시를 촉진해야 합니다. 개혁 시스템의 통합을 강화하고, 개혁 정책 방향의 일관성을 강화하며, 경제 및 사회 발전에 대한 영향을 적극적으로 평가하고, 개혁과 발전의 시너지를 형성해야 합니다.

최근 국가발전개혁위원회, 재정부, 국유자산감독관리위원회, 공업정보화부 등 각 부서의 '최고 지도자들'이 집중 발언을 하여 상세한 해석과 경제제도 개혁, 재정 및 조세 개혁, 국유자산과 국유기업 개혁 등 중점 분야에 대한 구체적인 방안이 더욱 명확해졌다.

경제체제 개혁을 추진력으로 견지

경제체제 개혁을 심화하는 것은 여전히 ​​개혁을 더욱 전면적으로 심화하는 데 중점을 두고 있다. 《개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국공산당 중앙결정》(이하 《결정》이라 함)이 제20기 중앙위원회 제3차 전체회의에서 심의, 비준되었다. 중국공산당은 경제체제 개혁을 기본으로 삼아 모든 분야와 방면에서 개혁 정책을 전면적으로 전개한다.

구조적 배치 측면에서 "결정"은 가장 중요한 경제 시스템 개혁을 전개하기 위해 높은 수준의 사회주의 시장 경제 시스템 구축, 고품질 경제 발전을 촉진하기 위한 시스템 및 메커니즘 개선, 거시경제 거버넌스 시스템 등을 개선하여 새로운 발전 패턴을 구축하고 고품질 발전을 촉진하는 데 있어 중요한 측면과 중대한 문제를 다룬다.

경제 시스템 개혁의 추진 역할을 어떻게 이해하고 경제 시스템 개혁의 구체적인 임무를 어떻게 수행할 것인가? 정샤지에 국가발전개혁위원회 주임은 최근 신화통신과의 인터뷰에서 모든 측면의 개혁은 발전의 최우선 과제를 중심으로 전개되어야 하며, 핵심 사항에 초점을 맞춰 전반적인 접근 방식을 이끌어야 한다고 말했습니다. 경제체제 개혁의 열쇠를 쥐면 다른 분야의 뿌리 깊은 모순의 해결을 효과적으로 촉진하고 개혁을 전면적으로 심화하는 여건을 조성하고 추동력을 마련할 수 있습니다. 개혁이 이해상충과 제도적 문제를 심화시키고 경제체제 개혁을 더욱 심화시키는 만큼, 정치, 문화, 사회, 생태문명 등 다른 분야의 개혁도 조율하는 것이 시급하다. 다양한 분야의 개혁이 서로를 촉진하고 지원할 수 있도록.

높은 수준의 시장체제 구축을 가속화하는 것은 중요한 개혁과제입니다. "결정"은 높은 수준의 사회주의 시장 경제 시스템을 구축하여 시장 메커니즘을 더욱 "효과적으로" 만들고, 거시 경제 관리 시스템을 개선하여 정부가 보다 "적극적"이 되도록 촉진하며, "두 손"을 사용하여 조정합니다. "자유"와 "자유" 및 "관리 가능"을 모두 달성하기 위한 노력입니다.

정산제는 “높은 수준의 사회주의 시장경제 체제를 구축하는 열쇠는 정부와 시장의 관계를 적절하게 처리하는 것”이라며 “자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 최대한 활용해 정부가 이를 실현할 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 시장의 '보이지 않는 손'이 제대로 발휘되고, 정부의 '보이는 손'이 좋은 일을 할 수 있도록 시장실패를 보완하기 위해 치밀한 노력을 기울인다. 구체적인 사업에서 우리는 다양한 소유경제의 내생적 힘과 혁신적 활력을 더욱 강화하고, 국가 경제 순환을 더욱 원활하게 하며, 시장 경제의 기본 시스템을 더욱 완벽하게 하는 세 가지 '추가 단계'를 달성해야 합니다.

과학적인 거시적 통제와 효과적인 정부 거버넌스는 사회주의 시장경제 체제의 장점을 최대한 발휘하기 위한 본질적인 요구 사항입니다. zheng shanjie는 거시적 통제의 제도적 시스템을 더욱 개선하고 국가 발전 계획의 전략적 지도 역할을 충분히 발휘하며 거시적 정책 방향의 일관성을 강화해야 한다고 말했습니다. 국가발전개혁위원회 업무의 관점에서 볼 때, 계획 지도 강화, 정책 조정 강화, 지역 조화 발전 촉진에 중점을 두고 있습니다.

왕이밍 중국국제경제교류센터 부주석은 경제체제 개혁의 핵심은 정부와 시장의 관계를 적절하게 처리하는 것이라고 분석했다. 정부의 역할을 더 잘 발휘한다는 것은 시장의 역할을 약화시키거나 대체하는 것이 아니라 시장 실패를 만회하는 것이며, 주로 거시경제 안정성을 유지하고, 공공 서비스를 강화 및 최적화하며, 공정한 경쟁을 보장하고, 시장 감독을 강화하고, 시장 질서를 유지하고 지속 가능한 발전을 촉진하며 공동 번영을 촉진합니다.

재정은 국가 거버넌스의 기초이자 중요한 기둥입니다. 중국공산당 중앙 제3차 전원회의에서는 재정세무제도 개혁을 심화하는 데 중점을 두고 예산제도 개선, 조세제도 개선, 중앙과 지방 재정관계 개선 등의 방면에서 중요한 조치를 마련했다.

예산 시스템 개선 측면에서 lan fo'an 재무장관은 최근 과학적인 재정 관리를 적극적으로 추진하고 체계화, 정교화, 표준화 및 법치 수준을 향상시킬 것이라고 밝혔습니다. 수입면에서 재정자원의 조율을 강화하고 지출면에서 제로베이스 예산개혁을 심화하며 성과주의 관리를 더욱 중시하고 긴박한 생활수준에 익숙한 당과 정부기관의 요구를 전면적으로 관철하며 강화한다. 국가의 주요 전략과제와 기본적인 인민생활에 필요한 재원을 확보하고 '적은 돈은 인색하고 큰 돈은 넉넉함'을 실현하며 중요한 발전 분야와 인민의 긴급한 요구에 귀중한 재원을 사용합니다.

조세 제도 개선 측면에서 lan foan은 새로운 비즈니스 형식에 적합한 조세 제도를 연구할 것이라고 밝혔습니다. 의법과세원칙을 전면적으로 관철하고 핵심분야와 핵심링크에 대한 지원기제를 완비하며 현대산업시스템 구축을 가속화한다. 직접세제도를 보완하고 개인세금제도를 보완하며 소득분배 조절 역할을 더욱 잘 발휘할 것입니다.

lan fo'an은 중앙 정부와 지방 정부 간의 재정 관계를 개선하고 지방 독립 재정 자원을 늘리면 두 정부의 열정을 더 잘 동원할 수 있다고 믿습니다. 초점은 네 가지 측면에 있습니다: 첫째, 재정 자원 확대, 둘째, 강력한 인센티브, 셋째, 부채를 잘 관리하고, 넷째, 행정 권한을 최적화합니다.

"개혁은 실용적이며 가장 중요한 것은 실행입니다. 실행 여부가 개혁의 효율성을 결정합니다." lan fo'an은 재정 및 조세 개혁을 심화하기 위한 전반적인 계획을 열심히 연구할 것이라고 말했습니다. 체계. 재정세무제도개혁에 관한 중국공산당 제3차 전원회의 결정과 배치를 벤치마킹하고 개혁사명, 시간표, 우선순위를 과학적으로 제정하여 재정세무제도 개혁을 단계적으로, 조세제도 개혁을 꾸준히 추진한다. 단계.

국무원 개발연구센터 거시경제연구부 부주임 펑차오빈(feng qiaobin)은 차이나 비즈니스 뉴스(china business news)와의 인터뷰에서 재정 및 조세 개혁은 개혁을 전면적으로 심화하기 위한 '첫 번째 행진'이라고 분석했습니다. 사회적 상황을 파악하고 재정 문제를 자체적으로 해결합니다. 이번 재정·조세 개혁의 핵심 중 하나는 지방재정의 어려움을 해결하는 것이며, 이를 위해 다양한 세수증대책을 내놓았는데, 그 외에도 지방세 재원을 확대하는 것이 더 중요하다. 비과세 수입 관리 기관. 빠른 시일 내에 시간표와 로드맵을 갖춘 실행 가능한 재정 및 조세 제도 개혁 계획을 수립하고, 관련 개혁을 구체화 및 정량화하여 사회에 안정적인 기대를 조속히 제공하는 것이 좋습니다.

국유자산과 국유기업의 개혁을 심화한다

"결정"에서는 "국유 경제 배치의 최적화 및 구조 조정", "다양한 유형의 국유 기업의 기능적 위치 지정", " 독창적인 혁신 시스템 마련 추진', '국유 자본 투자 및 운영 회사 개혁', '국유 기업' 분류 평가 및 평가 시스템' 및 기타 내용입니다.

국유자산감독관리위원회 주임 zhang yuzhuo는 이번 '결정'이 국유 자산과 국유 기업의 개혁 심화를 개혁을 포괄적으로 심화하는 전반적인 전략에 통합하고 체계적으로 추진하는 것이라고 말했습니다. 새로운 여정에 대한 개혁을 심화하는 데 있어 우리 작업의 방향, 진행 속도 및 초점을 명확히 하기 위한 조치를 마련합니다.

국유경제의 배치 최적화와 구조조정을 촉진하는 것은 국유자본과 국유기업을 더욱 강하고, 우수하고, 더 크게 만들기 위한 본질적인 요구이며, 국가의 전반적인 기능적 역할을 강화하는 중요한 방법이기도 하다. 소유 경제.

zhang yuzhuo는 "14차 5개년 계획"의 심층적인 실행과 "15차 5개년 계획"의 계획 및 실행을 결합하여 실물 경제를 발전시키고 강화하는 데 중점을 두는 것이 전반적인 고려 사항이라고 말했습니다. 국유경제의 전략적 재편과 전문화를 시장지향적으로 통합하고 미래지향적으로 배치하여 국유자본의 배분을 더 큰 규모, 더 깊은 수준, 더 넓은 분야에서 효과적으로 조정합니다. '3대 집중'을 추진한다. 즉, 국가 안보와 국민 경제의 생명선과 관련된 중요 산업과 핵심 분야에 집중하고, 국민 경제와 민생에 집중한다. 분야 등을 연구하고 미래 지향적인 전략적 신흥 산업에 중점을 둡니다.

중국기업연구소 수석 연구원 리진(li jin)은 중국 비즈니스 뉴스(china business news) 기자에게 중국 공산당 중앙위원회 3차 전원회의에서 국유 기업 개혁의 주요 노선이 기업 최적화에 초점을 맞출 것이라는 분석을 내놨다. 국유 경제 배치 및 구조 조정 결정의 주요 임무를 2029년까지 완료하는 데 필요한 시간에 따라 향후 몇 년 동안 국유 기업 개혁의 새로운 추세가 형성될 것입니다. 경제 배치를 주요 노선으로 삼아 중국의 현대화 과정을 촉진하는 데 강력한 역할을 할 것입니다.

"결정"에서는 "국유 기업의 분류 평가 및 평가 시스템을 개선"할 것을 제안하고 있으며 이는 관리 감독 시스템과 메커니즘을 개선하기 위한 중요한 연결고리이자 강력한 출발점입니다. 이와 관련해 국무원 국유자산감독관리위원회는 19개 업종에 대한 평가 시행 계획을 많이 탐색해 2024년 중앙기업 운영실적 평가에서 맞춤형 지표가 77%를 차지했다.

zhang yuzhuo는 다음으로 중앙 기업의 다차원 임무, 다양한 산업 분포 및 다각화된 비즈니스 부문을 기반으로 분류된 평가 및 평가 시스템을 더욱 개선하고 보다 목표화되고 개인화된 평가 지표를 공식화하며 가속화할 것이라고 말했습니다. "각 기업을 위한 하나의 정책"과 "각 기업을 위한 하나의 정책"의 실현은 기업이 자신의 강점을 발휘하고 다양한 트랙에서 "최고의 학생"이 되도록 노력하며 더 높은 품질과 더 나은 기능으로 발전을 달성하도록 안내합니다.

중국기업연맹(china enterprise confederation)의 특별 수석 연구원인 liu xingguo는 china business news와의 인터뷰에서 분류된 평가와 평가가 기본 요구 사항과 개혁 방향이며, 전략적 임무 평가와 부가가치 회계가 두 가지 평가 방법이라고 말했습니다. 공공복지 공기업의 경우 전략적 임무 이행 평가에 더 중점을 두어야 하며, 경쟁력 있는 공기업의 경우 핵심 경쟁력 향상 평가에 더 중점을 두어야 합니다. 부가가치 회계에 적용됩니다.