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中国共産党第20期中央委員会三中全会は、改革をさらに包括的に深化させるための包括的な取り決めを行い、300以上の主要な改革措置を特定した。わずか1か月余り後、改革の全面深化のための第6回中央委員会会議が開催され、実行と目に見える成果への力強いシグナルが送られた。

深層改革委員会の会議では、改革推進の実施メカニズムを最適化し、主要課題の全体的な調整を強化する必要があると指摘された。すべての指導部隊と参加部隊は果敢に自らの責任を引き受け、懸命に取り組み、主要な改革の研究と実証を強化し、改革の組織計画と実施計画を策定しなければならない。改革の検証、評価と実効性、点検・検査などを強化し、改革が実績と国民の満足につながるかどうかを検証する必要がある。

会合では、準改革の戦略的焦点と優先方向を設定し、改革措置の順序、リズム、タイミングを合理的に調整する必要があると強調した。改革を経済社会発展とより密接に統合し、画期的な改革措置の加速的な実施を促進する必要がある。改革システムの統合を強化し、改革政策の方向性の一貫性を高め、経済社会開発への影響を積極的に評価し、改革と開発の相乗効果を形成することが必要である。

最近では、国家発展改革委員会、財政部、国有資産監督管理委員会、工業情報化部などの「トップリーダー」が集中的に発言し、詳細な解釈や解釈を行っている。経済システム改革の深化、財政・税制改革、国有資産・国有企業改革などの主要分野に関する具体的な取り決めがさらに明確になった。

経済システム改革を原動力として堅持する

経済システム改革の深化は、引き続き改革を包括的に深化させる焦点である。 「改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」（以下「決定」という）が、第20期中央委員会第3回総会で検討され承認された。中国共産党は、経済システムの改革を指針とし、あらゆる分野および改革の全面的な政策を展開することを主張している。

「決定」は構造配置の点で、最も重要な経済システム改革を展開するための6つの部分から構成されており、その中には高度な社会主義市場経済システムの構築、質の高い経済発展を促進するシステムとメカニズムの改善、新たな発展パターンを構築し、質の高い発展を推進する上で重要な側面と主要な課題を網羅するマクロ経済ガバナンス体制の改善など。

経済システム改革の推進的な役割をどのように理解し、経済システム改革の具体的な課題をどのように実行するか?国家発展改革委員会の鄭沙杰主任は新華社との最近のインタビューで、開発の最優先事項を中心にあらゆる側面の改革を展開し、全体的なアプローチを主導する重要な点に焦点を当てるべきだと述べた。経済システム改革の鍵を握ることは、他の分野の根深い矛盾の解決を効果的に促進し、改革を全面的に深化させる条件を生み出し、推進力を与えることができる。この改革にはより多くの利益相反と根深い制度的問題が含まれており、経済システムの改革がさらに深化するにつれ、政治、文化、社会、生態文明などの他の分野の改革との調整も急務となっている。さまざまな分野の改革が相互に促進し、支援できるように。

高水準な市場システムの構築を加速することが大きな改革課題となっている。 「決定」は、市場メカニズムをより「効果的」にし、マクロ経済統治システムを改善して政府のより「積極的」な行動を促進し、「両手」を使って調整するためにハイレベルの社会主義市場経済システムの構築を展開する。 「自由」と「暮らし」と「扱いやすさ」を両立する取り組み。

「高度な社会主義市場経済システムを構築する鍵は、政府と市場の関係を適切に処理することである。資源配分における市場の決定的な役割を最大限に活用し、政府が適切な政策を実現で​​きるようにする必要がある」と鄭善傑氏は述べた。市場の「見えざる手」が最大限に発揮され、政府の「目に見える手」が良いことを行うように、市場の失敗を補うための的確な努力をする。具体的な取り組みでは、我々は、さまざまな所有権経済の内生的力と革新的活力をさらに強化し、国家経済サイクルをさらに円滑化し、市場経済の基本システムをさらに改善するという3つの「さらなるステップ」を達成しなければならない。

科学的なマクロ管理と効果的な政府ガバナンスは、社会主義市場経済システムの利点を最大限に発揮するための固有の要件です。鄭善傑氏は、マクロ管理の制度体系をさらに改善し、国家発展計画の戦略的指導的役割を十分に発揮し、マクロ政策の方向性の一貫性を高める必要があると述べた。国家発展改革委員会の業務の観点からは、計画指導の強化、政策調整の強化、協調的な地域開発の促進に重点が置かれている。

中国国際経済交流センターの王一銘副主席は、経済システム改革の核心課題は政府と市場の関係を適切に処理することだと分析した。政府の役割をより適切に果たすことは、市場の役割を弱めたり置き換えたりすることではなく、主にマクロ経済の安定を維持し、公共サービスを強化し最適化し、公正な競争を確保し、市場の監督を強化し、市場の失敗を補うことである。市場の秩序を維持し、持続可能な開発を促進し、共通の繁栄を促進します。

財政は国家統治の基盤であり重要な柱です。中国共産党中央委員会第３回全体会議は、財政・税制改革の深化に焦点を当て、予算制度の改善、税制の改善、中央政府と地方政府の財政関係の改善などの点で重要な取り決めを行った。

予算制度の改善に関して、ラン・フォアン財務大臣は最近、科学的な財政管理を強力に推進し、体系化、洗練、標準化、法の支配のレベルを向上させると述べた。歳入面での財政資源の調整を強化し、歳出面でのゼロベース予算改革を深化させ、成果重視の管理をより重視し、厳しい生活水準に慣れている党と政府機関の要求を完全に履行し、財政の強化を図る。重要な国家戦略課題と基本的な国民生活のための財源を確保し、「小金にはケチ、大金には惜しみなく」を実現し、開発の重要分野や国民の緊急ニーズに貴重な財政資金を活用する。

税制改善についてラン・フォン氏は、新たな業態に適した税制を検討すると明らかにした。法定課税の原則を包括的に実施し、主要分野と主要リンクの支援メカニズムを改善し、現代産業システムの構築を加速する。直接税制度を改善し、個人課税制度を改善し、所得分配を調整する役割をよりよく果たします。

ラン・フォアン氏は、中央政府と地方政府間の財政関係を改善し、地方の自主財源を増やすことで、中央政府と地方政府の熱意をよりよく結集できると信じている。焦点は 4 つの側面にあります。第 1 に財源の拡大、第 2 に強力なインセンティブ、第 3 に債務の適切な管理、第 4 に行政権限の最適化です。

「改革は現実的であり、最も重要なことは実施である。実施が実施されるかどうかが改革の有効性を決定する。」ラン・フォアン氏は、財政と税制の改革を深化させるための全体計画の検討に熱心に取り組むと述べた。システム。財政・税制改革に関する中国共産党中央委員会三中全会の決定と取り決めを基準とし、改革の使命宣言、工程表、優先順位を科学的に策定し、財政・税制改革を段階的に着実に推進する。ステップ。

国務院発展研究センターマクロ経済研究部副主任の馮喬斌氏は中国経済報に対し、財政・税制改革は改革を包括的に深化させる「最初の行進」であり、改革はまず国の全体的な経済・経済に貢献しなければならないと分析した。社会情勢を改善し、その後、独自の財政問題を解決します。今回の財政・税制改革の目玉の一つは、地方財政の困難を解決することであり、そのために地方税源の拡大に加えて、より重要なのは地方税権限の拡大であります。税以外の収入を管理する権限。できるだけ早く実行可能な財政・税制改革計画を工程表と行程表とともに策定し、関連する改革を具体化し、数値化し、社会に安定した期待をできるだけ早く与えることが望ましい。

国有資産と国有企業の改革を深化させる

「決定」では、「国有経済配置の最適化と構造調整」、「さまざまなタイプの国有企業の機能的位置付け」など、国有資産と国有企業の改革を深めるための詳細な取り決めがなされた。独自のイノベーション制度の整備の促進」、「国有資本投資と事業会社の改革」、「国有企業の分類評価制度」などの内容。

国有資産監督管理委員会の張雨卓主任は、「決定」は国有資産と国有企業の改革の深化を改革を包括的に深化させる全体戦略に組み込んでおり、体系的なものであると述べた。新たな旅路における改革を深めるための方向性、進歩のペース、そして私たちの取り組みの焦点を明確にするための取り決め。

国有経済の配置の最適化と構造調整の促進は、国有資本と国有企業をより強く、より良く、より大きくするための本質的な要件であり、国家の全体的な機能的役割を強化するための重要な方法でもある。 -所有された経済。

張玉卓氏は、全体的な検討は実体経済の発展と強化に焦点を当て、「第14次5カ年計画」の徹底的な実施と「第15次5カ年計画」の計画と実施を組み合わせて、経済発展を推進することであると述べた。市場指向の方法による国有経済の戦略的再編と専門化。将来を見据えた配置を統合し、より大規模で、より深いレベルで、より広い分野で効果的に国有資本の配分を調整する。国家安全保障と国民経済の生命線に関わる重要産業・重点分野への集中、国民経済・民生への集中、公共サービス・緊急対応力・公共福祉への「３つの集中」を推進する。分野等の開拓を進め、将来を見据えた戦略的新興産業に注力します。

中国企業研究院の李進主席研究員は中国経済報の記者に対し、中国共産党中央委員会第３回総会で国有企業改革の本筋は企業の最適化に焦点を当てる考えが明らかになったと分析した。決定の主な課題を2029年までに完了するための時間要件に従って、2024年までに、今後数年間で、国有企業改革の新たな傾向が形成されるだろう。これは中国の近代化プロセスを促進する上で強力な役割を果たすだろう。

「決定」は「国有企業の機密評価・評価制度の改善」を提案しており、これは管理・監督制度・メカニズムを改善するための重要な結び目であり、強力な出発点となる。この点で、国務院国有資産監督管理委員会は多くの調査を実施し、2024年の中央企業の経営実績評価において、個別指標が77％を占めた19業種の評価実施計画を導入した。

張玉卓氏は次に、中央企業全体の多次元の使命、多様な産業分布、多様な事業分野に基づいて、分類された評価評価システムをさらに改善し、よりターゲットを絞った個別化された評価指標を策定し、加速するだろうと述べた。 「一企業一政策」「一企業一政策」の実現は、企業が自らの強みを発揮し、各分野での「優等生」を目指し、より高品質・高機能な発展を実現することを導きます。

中国企業総連合会の特別上級研究員、劉星国氏はチャイナビジネスニュースに対し、機密評価と評価は基本的な要件と改革の方向であり、戦略的使命の評価と付加価値会計は2つの評価方法であると語った。公共福祉の国有企業については、その戦略的使命の達成の評価にさらに重点が置かれるべきであり、競争力のある国有企業については、中核的な競争力の向上の評価にさらに重点が置かれるべきである。付加価値の会計に置かれます。