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quando a indústria siderúrgica caiu mais uma vez num “inverno frio” de recessão sustentada devido ao excesso de capacidade no primeiro semestre de 2024, a substituição da capacidade de produção de aço foi novamente suspensa após quatro anos.

recentemente, o ministério da indústria e tecnologia da informação divulgou comunicado informando que a partir de 23 de agosto de 2024 suspenderá os anúncios públicos e anúncios de novos planos de reposição de capacidade de produção de aço. a não continuação da divulgação e do anúncio do plano de substituição da capacidade de produção de aço conforme necessário será considerada uma nova capacidade ilegal de produção de aço e será relatada como um exemplo negativo. na próxima etapa, o ministério da indústria e tecnologia da informação trabalhará com as partes relevantes para acelerar o estudo e revisão dos métodos de substituição da capacidade de produção de aço, melhorar e melhorar ainda mais as políticas e medidas de substituição da capacidade de produção e solicitar extensivamente opiniões e sugestões de todos partes relevantes antes de emiti-los para implementação.

desde que o método de substituição da capacidade de produção de aço foi lançado pela primeira vez em abril de 2015, ele foi revisado duas vezes e, no futuro, este método passará por uma terceira revisão. entre eles, durante o segundo período de revisão, a comissão nacional de desenvolvimento e reforma e o ministério da indústria e tecnologia da informação também suspenderam a substituição da capacidade de produção de aço e o registo de projectos no final de janeiro de 2020 até às "medidas de implementação para substituição da capacidade de produção revista no steel industry" foi lançado em junho de 2021, o que durou cerca de 16 meses.

"atualmente, a indústria siderúrgica do meu país ainda enfrenta a pressão do excesso de capacidade. afetada pelo ajustamento profundo do setor imobiliário e outros fatores, a procura de aço para construção entrou num ciclo descendente. nos últimos anos, a estrutura da capacidade de produção o ajuste das siderúrgicas concentrou-se na produção de variedades de chapas grossas, e a pressão do excesso de capacidade das variedades de chapas grossas aumentou gradualmente. aço para construção o problema no mercado está na demanda, e o problema no mercado de chapas grossas é que nova capacidade de produção é adicionada. muito rapidamente. em um ambiente de grande queda na demanda, não é mais possível resolver a situação de excesso de capacidade por si só ao longo do tempo", disse du hongfeng, analista sênior da steel house. em entrevista a um repórter do china times, ele disse que o o método de substituição da capacidade de produção de aço foi revisado novamente e a melhoria adicional das políticas e medidas de substituição da capacidade de produção desempenhará um papel positivo no desenvolvimento estável e saudável da indústria siderúrgica.

parou duas vezes e revisou três vezes

de acordo com dados da associação de ferro e aço da china, o índice médio de preços do aço da china cspi no primeiro semestre do ano foi de 108,19 pontos, uma redução anual de 4,89%. entre eles, o índice médio de produtos longos foi de 110,71 pontos, uma redução anual de 6,36%; o índice médio de placas foi de 106,76 pontos, uma redução anual de 6,35%. em maio de 2021, o índice de preços do aço da china cspi atingiu um máximo de 174,81 pontos. os lucros da indústria sempre estiveram em declínio. dados do departamento nacional de estatísticas mostram que, de janeiro a julho, a indústria de fundição e processamento de metais ferrosos obteve lucro operacional de 4.626,37 bilhões de yuans, uma redução anual de 3,3%. ;os custos operacionais foram de 4.470,13 bilhões de yuans, uma diminuição anual de 3,0%;

nos últimos dois anos, como a situação de excesso de oferta tem sido difícil de reverter, a indústria siderúrgica caiu mais uma vez numa nova ronda de inverno industrial. de acordo com o departamento nacional de estatísticas, do lado da oferta, a produção de aço bruto do país no primeiro semestre do ano foi de 531 milhões de toneladas, uma diminuição anual de 1,1% na produção de ferro gusa foi de 436 milhões de toneladas, uma diminuição anual de 1,1%; a diminuição anual de 3,6%; a produção de aço foi de 701 milhões de toneladas, um aumento anual de 2,8%. em termos de procura, o consumo aparente de aço bruto a nível nacional no primeiro semestre foi de 479 milhões de toneladas, um decréscimo homólogo de 3,3%.

a substituição da capacidade de produção de aço sempre foi considerada um dos meios importantes para resolver o excesso de capacidade. wang guoqing, diretor do lange steel research center, disse a um repórter do china times que, olhando para os últimos nove anos, o método de substituição da capacidade de produção de aço foi introduzido pela primeira vez em 2015, quando a capacidade de produção de aço estava severamente acima da capacidade e os preços do aço tornaram-se "repolho preços." naquela época, o preço dos tarugos de aço o preço mais baixo caiu para cerca de 1.400 yuans, e o preço do vergalhão caiu para cerca de 1.600 yuans. assim, em 2015, o ministério da indústria e tecnologias de informação emitiu um aviso sobre as medidas de implementação para substituição de capacidade em determinadas indústrias com grave sobrecapacidade, lançando medidas de substituição de capacidade para indústrias com grave excesso de capacidade, como aço, cimento, alumínio electrolítico, cimento (clínquer ) e vidro plano.

em 2017, com o avanço do ciclo de reforma do lado da oferta, a fim de promover a redução e o desenvolvimento da indústria siderúrgica, o país revisou pela primeira vez o método de substituição da capacidade de produção da indústria siderúrgica e emitiu o "implementação de substituição da capacidade da indústria siderúrgica medidas". a partir de 1º de janeiro de 2018 implementadas oficialmente no dia. em 2020, este método será novamente revisto pela segunda vez até ser reimplementado em meados de 2021. atualmente está em curso a terceira revisão das medidas de substituição da capacidade de produção da indústria siderúrgica.

por que é difícil reduzir a capacidade de produção “reduzindo a sobrecapacidade”?

o ministério da indústria e tecnologia da informação destacou que desde a implementação da versão 2021 do método de substituição, a indústria siderúrgica tem efetivamente promovido a transformação e modernização da indústria, ajuste estrutural, otimização de layout, fusões e reorganizações por meio da substituição da capacidade de produção de aço, mas há ainda existem problemas como a implementação insuficiente de políticas, mecanismos imperfeitos de supervisão e implementação e problemas de desenvolvimento da indústria.

“o método de substituição após a segunda revisão será implementado em 1º de junho de 2021, mas a proporção de redução da capacidade de produção de aço estipulada naquele momento não está de acordo com a situação real de redução e substituição da capacidade de produção atual. quando a política foi introduzida, o setor imobiliário ainda estava se desenvolvendo de forma relativamente rápida, mas a partir do segundo semestre de 2021, o setor imobiliário entrou em um estágio de desenvolvimento lento e reduzido", disse wang guoqing.

a partir de 2021, com o início da crise da dívida do grupo evergrande, o setor imobiliário da china entrou numa fase de ajustamento profundo, que está agora no seu terceiro ano. em 2021, a área de construção imobiliária recém-iniciada da china será de 1,989 bilhão de metros quadrados, em 2022, cairá para 1,206 bilhão de metros quadrados, uma redução anual de 39,4% até 2023, a área imobiliária recém-iniciada; continua a cair acentuadamente para 954 milhões de metros quadrados, uma diminuição anual de 20,9% de janeiro a julho de 2024. em março, a área de construção recém-iniciada foi de 437 milhões de metros quadrados, uma diminuição de 23,2%.

a forte contracção da procura por parte da indústria da construção a jusante é uma das razões importantes para o excesso de capacidade de produção de aço. wu wenzhang, fundador e presidente do site steel home, destacou anteriormente que o consumo de aço na indústria de construção do meu país entrou em uma tendência de queda e que o rápido desenvolvimento imobiliário e de infraestrutura é insustentável. se a indústria siderúrgica não restringir a produção, poderá cair numa "espiral mortal" devido ao excesso de capacidade de produção, à queda dos preços do aço, à queda dos preços das matérias-primas, ao apoio insuficiente aos custos, à queda contínua dos preços do aço e às perdas contínuas para as siderúrgicas.

du hongfeng destacou que a versão 2021 do método de substituição da capacidade de produção de aço teve um impacto positivo no desenvolvimento da indústria siderúrgica. primeiro, controla e reduz a capacidade de produção de aço segundo estimativas, após a substituição da capacidade de produção acima mencionada. for concluída, a capacidade de produção de ferro será reduzida em 27,52 milhões de toneladas e a capacidade de produção de aço em 19,43 milhões de toneladas. a segunda é promover a transformação da produção de aço de processo longo em processo curto. , a capacidade de produção de aço em fornos elétricos aumentará em 16,42 milhões de toneladas. no entanto, como salientou o ministério da indústria e informática, ainda existem alguns problemas que vale a pena resolver na implementação efectiva da substituição da capacidade de produção de aço. na verdade, de acordo com dados divulgados pelo gabinete nacional de estatísticas, a capacidade de produção de aço bruto do meu país ultrapassará 1,1 mil milhões de toneladas até 2022, um aumento de aproximadamente 74 milhões de toneladas em relação a 2018 e um aumento por quatro anos consecutivos.

como a indústria siderúrgica pode realmente reduzir seu volume e se desenvolver?

wang guoqing disse aos repórteres que pode ser visto pelas três primeiras medidas de substituição da capacidade de produção que, após cada revisão, os novos regulamentos têm requisitos cada vez mais elevados para a substituição da capacidade de produção na indústria siderúrgica. em 2015, as medidas de substituição para a indústria siderúrgica foram lançadas em conjunto com as indústrias do cimento, do alumínio electrolítico e de outras indústrias. em 2017, foram introduzidas medidas separadas. os requisitos de proporção e âmbito para redução e substituição também foram ampliados de 1,25:1 para 1,5:1. para áreas ambientalmente sensíveis, os requisitos de proporção em outras áreas também estão aumentando. ao mesmo tempo, os requisitos para planos de substituição, avaliação de terceiros, verificação e execução durante o processo de substituição de capacidade são gradualmente refinados. além disso, a continuação da substituição igualitária na construção da capacidade de produção de aço para fornos elétricos apoiou bem o desenvolvimento do aço para fornos elétricos.

“é previsível que a subsequente política de substituição da capacidade de produção para a indústria siderúrgica seja mais científica e medidas de implementação razoáveis ​​baseadas na promoção activa da investigação da capacidade de produção e da investigação da gestão da capacidade de produção. mais rigoroso e detalhado com o objetivo de alcançar redução real no desenvolvimento de capacidade e otimização estrutural da indústria siderúrgica", destacou. no entanto, este novo regulamento não será lançado a curto prazo. com base na experiência anterior, espera-se que possa ser implementado até ao final de 2025.

quanto à tendência recente dos preços do aço, desde o lançamento do "plano de acção para promover actualizações de equipamentos em grande escala e troca de bens de consumo" em março deste ano, os detalhes de apoio de vários departamentos foram acelerados. de acordo com o monitoramento da steel home, os estoques totais de aço caíram por quatro semanas consecutivas no final de agosto. esta semana, o estoque social total + estoque da siderúrgica dos cinco principais tipos de aço doméstico diminuiu por quatro semanas consecutivas. este período teve uma redução líquida de 1,5222 milhões de toneladas em relação ao período anterior. de 943.400 toneladas do período anterior o declínio continua a se expandir significativamente no mesmo período do ano passado, a diminuição semanal depois um aumento de 28.400 toneladas. isto também mostra que os preços do aço recuperaram recentemente da sobrevenda, a pressão da oferta diminuiu e a procura terminal melhorou marginalmente. com a implementação de diversas políticas para estabilizar o crescimento, trará apoio ao lado da procura no segundo semestre do ano.

editor-chefe: fang fengjiao editor-chefe: gong peijia