소식

2024년 상반기 철강산업이 또다시 과잉생산으로 지속적인 불황의 '추운 겨울'에 빠지자 철강 생산능력 교체는 4년 만에 다시 중단됐다.

최근 산업정보기술부는 2024년 8월 23일부터 신규 철강 생산능력 교체 계획에 대한 공시 및 발표를 중단한다는 공지를 발표했다. 철강 생산능력 교체 계획을 지속적으로 공개·공시하지 않는 것은 불법 신규 철강 생산능력으로 간주해 부정적 사례로 보고될 예정이다. 다음 단계에서 산업정보기술부는 관련 당사자와 협력하여 철강 생산 능력 교체 방법에 대한 연구 및 개정을 가속화하고, 생산 능력 교체 정책 및 조치를 더욱 개선하고 개선하며, 모든 사람의 의견과 제안을 광범위하게 수렴할 것입니다. 구현을 위해 발행하기 전에 관련 당사자에게 문의하십시오.

철강 생산능력 교체 방식은 2015년 4월 처음 공개된 이후 두 차례 개정을 거쳤으며, 앞으로 이 방식은 3차 개정을 거칠 예정이다. 이 중 2차 개정기간 동안 국가발전개혁위원회와 공업정보화부도 개정된 '2020년 1월 말부터 '2020년 12월 생산능력 교체 시행조치' 전까지 철강 생산능력 교체 및 프로젝트 등록을 중단했다. 철강산업'은 2021년 6월 개봉, 약 16개월의 공백기간이 걸렸다.

"현재 우리나라 철강 산업은 여전히 ​​과잉 생산 압력에 직면해 있습니다. 부동산 산업의 심층 조정 및 기타 요인의 영향으로 건설용 철강 수요는 하향 사이클에 진입했습니다. 최근 몇 년간 생산 능력 구조는 철강 공장의 조정은 판 품종 생산에 집중되어 있으며 판 품종의 생산 과잉 압력이 점차 증가하고 있습니다. 건설용 철강 시장의 문제는 수요에 있으며 판 시장의 문제는 새로운 생산 능력의 추가입니다. steel house의 수석 분석가 du hongfeng은 차이나 타임스 기자와의 인터뷰에서 대규모 수요 감소 환경에서 더 이상 시간이 지나면서 과잉 생산 상황을 자체적으로 해결하는 것이 불가능하다고 말했습니다. 철강 생산능력 교체 방식이 다시 개정되었으며, 생산능력 교체 정책과 조치가 더욱 개선되면 철강산업의 안정적이고 건전한 발전에 긍정적인 역할을 할 것입니다.

두 번 중단하고 세 번 수정함

중국철강협회 자료에 따르면 상반기 cspi 중국 철강 가격지수 평균은 108.19포인트로 전년 동기 대비 4.89% 감소했다. 이 중 봉형강 평균 지수는 110.71포인트로 전년 대비 6.36% 감소했고, 판재 평균 지수는 106.76포인트로 전년 대비 6.35% 감소했다. 2021년 5월 cspi 중국 철강 가격 지수는 최고 174.81포인트에 도달했습니다. 산업 이윤은 항상 감소세를 보이고 있다. 국가통계국 자료에 따르면 1월부터 7월까지 철금속 제련 및 압연 가공 산업의 영업 수입은 4조 6,263억 7천만 위안으로 전년 동기 대비 3.3% 감소했다. 영업비용은 4조 4,701억 3천만 위안으로 전년 대비 3.0% 감소했으며, 손실은 27억 6천만 위안으로 전년 대비 158.1% 감소했습니다.

지난 2년간 공급과잉 상황이 역전되기 어려워지면서 철강산업은 다시 한 번 새로운 겨울에 빠졌다. 국가통계국에 따르면, 공급측면에서 상반기 전국 조강 생산량은 5억 3100만 톤으로 전년 대비 1.1% 감소한 4억 3600만 톤을 기록했다. 철강 생산량은 전년 동기 대비 3.6% 감소했으며, 철강 생산량은 전년 동기 대비 2.8% 증가한 7억 1백만 톤을 기록했습니다. 수요 측면에서는 상반기 전국 조강 소비량은 4억7900만톤으로 전년 동기 대비 3.3% 감소했다.

철강생산능력의 교체는 항상 과잉생산을 해결하기 위한 중요한 수단 중 하나로 여겨져 왔다. lange steel research center의 wang guoqing 소장은 china times의 기자에게 지난 9년을 되돌아보면 철강 생산 능력 교체 방법이 철강 생산 능력이 심각하게 과잉 생산되고 철강 가격이 "배추"가 된 2015년에 처음 도입되었다고 말했습니다. 당시 철강 빌렛 가격은 최저 가격이 1,400위안 정도까지 떨어졌고, 철근 가격도 1,600위안 정도까지 떨어졌다. 이에 2015년 산업정보부는 철강, 시멘트, 전해알루미늄, 시멘트(클링커) 등 심각한 과잉생산 업종을 대상으로 '특정 과잉생산능력 교체 시행대책 고시'를 발표했다. ) 및 평면 유리.

2017년에는 공급측면 개혁주기가 진전됨에 따라 철강산업의 축소와 발전을 촉진하기 위해 국내 최초로 철강산업 생산능력 대체 방안을 개정하고 '철강산업 역량 대체 시행방안'을 발표했다. 조치'. 2018년 1월 1일부터 공식적으로 시행됩니다. 2020년에는 이 방식을 2차 개정하여 2021년 중반에 다시 시행할 예정이다. 현재 철강업계 생산능력 교체 대책 3차 개정이 진행 중이다.

과잉생산을 줄여 생산능력을 줄이는 것이 왜 어려운가?

산업정보기술부는 2021년 버전 대체 방식 시행 이후 철강업계가 철강 생산능력 교체를 통한 산업 변혁과 업그레이드, 구조 조정, 레이아웃 최적화, 합병 및 재편을 효과적으로 추진했지만, 거기에는 한계가 있다고 지적했다. 여전히 불충분한 정책 집행, 불완전한 감독 및 집행 메커니즘, 상황과 요구 간의 불일치 등의 문제가 있습니다.

“2차 개정 이후의 교체 방식은 2021년 6월 1일부터 시행되지만, 당시 규정된 철강 생산능력 축소 비율은 실제로 현재 생산능력 감소 및 교체의 실제 상황과 부합하지 않는다. 특히, 정책이 도입된 후에도 부동산 산업은 여전히 ​​상대적으로 빠르게 발전하고 있었지만 2021년 하반기부터 부동산은 부진하고 발전이 둔화되는 단계에 진입했습니다."라고 wang guoqing은 말했습니다.

2021년부터 evergrande group의 부채 위기가 시작되면서 중국 부동산 업계는 심층 조정 단계에 들어섰으며 현재 3년차를 맞이하고 있습니다. 2021년 중국의 신규 착공 부동산 건설 면적은 19억 8900만 평방미터에 달할 것이며, 2023년에는 전년 대비 39.4% 감소한 12억 6000만 평방미터로 감소할 것이다. 2024년 1월부터 7월까지 전년 대비 20.9% 감소한 9억 5400만 평방미터로 계속 급격히 감소했습니다. 3월에 새로 착공한 건축 면적은 4억 3700만 평방미터로 23.2% 감소했습니다.

다운스트림 건설 산업의 급격한 수요 위축은 철강 생산 능력 과잉의 중요한 원인 중 하나입니다. steel home 웹사이트의 창립자이자 회장인 wu wenzhang은 이전에 중국 건설 산업의 철강 소비가 감소 추세에 진입했으며 부동산과 인프라의 급속한 발전은 지속 불가능하다고 지적했습니다. 철강업계가 생산을 억제하지 않으면 생산능력 과잉, 철강 가격 하락, 원자재 가격 하락, 원가 지원 미흡, 철강 가격 하락 지속, 제철소 적자 지속 등으로 '죽음의 나선'에 빠질 수 있다.

du hongfeng은 2021년 버전의 철강 생산 능력 교체 방법이 철강 산업 발전에 긍정적인 영향을 미쳤다고 지적했습니다. 첫째, 위에서 언급한 생산 능력 교체 후 철강 생산 능력을 통제하고 감소시킵니다. 두 번째는 위에서 언급한 생산능력 교체가 완료되면 제철 생산 능력이 2,752만 톤, 제강 능력이 1,943만 톤으로 감소하게 됩니다. , 전기로 철강 생산능력은 1,642만톤 증가한다. 그러나 산업통상자원부에서 지적한 것처럼 철강 생산능력 교체의 실제 시행에는 아직 해결해야 할 몇 가지 문제가 남아 있다. 실제로 국가통계국이 발표한 자료에 따르면 우리나라의 조강 생산능력은 2022년까지 11억톤을 넘어 2018년보다 약 7,400만톤 증가해 4년 연속 증가할 것으로 예상된다.

철강산업이 과연 어떻게 규모를 줄이고 발전할 수 있을까?

wang guoqing은 기자들에게 처음 세 가지 생산 능력 교체 조치에서 볼 수 있듯이 각 개정 이후 새로운 규정은 철강 산업의 생산 능력 교체에 대한 요구 사항이 점점 더 높아진다고 말했습니다. 2015년에는 철강산업에 대한 대체조치가 시멘트, 전해알루미늄 및 기타 산업과 공동으로 시행되었으며, 2017년에는 감축 및 대체에 대한 비율 및 범위 요건도 1.25:1에서 1.5:1로 확대되었다. 환경적으로 민감한 지역에 대한 비율 요구 사항도 점점 더 높아지고 있습니다. 동시에 용량 교체 프로세스 중 교체 계획, 제3자 평가, 검증 및 실행에 대한 요구 사항이 점진적으로 개선됩니다. 또한, 전기로 철강 생산능력 구축에 있어 균등 대체가 지속되는 것은 전기로 철강의 발전을 뒷받침하고 있다.

“향후 철강산업의 생산능력 교체 정책은 생산능력 연구와 생산능력 관리 연구의 적극적인 추진을 바탕으로 보다 과학적이고 합리적인 시행방안이 될 것으로 예상된다. 철강산업의 생산력 개발과 구조적 최적화의 실질적인 감소를 목표로 보다 엄격하고 세부적으로 진행됐다"고 지적했다. 하지만 이 새로운 규정은 단기적으로 시행되지는 않을 것으로 보이며, 이전 경험에 따르면 2025년 말까지 시행될 수 있을 것으로 예상됩니다.

최근 철강 가격 동향은 올해 3월 '대규모 장비 업데이트 및 소비재 거래 촉진을 위한 실천 계획'이 발표된 이후 각 부처의 지원 내용이 가속화됐다. 스틸홈 모니터링에 따르면 8월 말 전체 철강재고는 4주 연속 감소했다. 이번주 국내 5대 철강종 총사회재고+제철소 재고는 4주 연속 감소세를 기록했다. 전분기 대비 순감소한 수치는 152.22만톤이다. 전년 동기 대비 감소폭은 943,400톤으로 크게 확대되었으며, 전주 대비 감소 폭은 28,400톤 증가하였습니다. 이는 최근 철강 가격이 과매도에서 반등하고, 공급 압력도 완화되었으며, 터미널 수요도 소폭 개선되었음을 의미한다. 성장 안정을 위한 다양한 정책을 시행해 하반기에는 수요 측면에서도 뒷받침이 될 것으로 보인다.

편집장: fang fengjiao 편집장: gong peijia