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lorsque l'industrie sidérurgique est tombée à nouveau dans un « hiver froid » de ralentissement soutenu dû à une surcapacité au premier semestre 2024, le remplacement des capacités de production d'acier a de nouveau été suspendu après quatre ans.

récemment, le ministère de l'industrie et des technologies de l'information a publié un avis indiquant qu'à partir du 23 août 2024, il suspendrait les annonces publiques et les annonces de nouveaux plans de remplacement des capacités de production d'acier. le fait de ne pas continuer à faire connaître et à annoncer le plan de remplacement de la capacité de production d'acier comme requis sera considéré comme une nouvelle capacité de production d'acier illégale et sera signalé comme un exemple négatif. dans la prochaine étape, le ministère de l'industrie et des technologies de l'information travaillera avec les parties concernées pour accélérer l'étude et la révision des méthodes de remplacement des capacités de production d'acier, améliorer et améliorer encore les politiques et mesures de remplacement des capacités de production, et solliciter largement les opinions et suggestions de tous. parties concernées avant de les délivrer pour mise en œuvre.

depuis que la méthode de remplacement des capacités de production d'acier a été publiée pour la première fois en avril 2015, elle a été révisée à deux reprises et, à l'avenir, cette méthode fera l'objet d'une troisième révision. parmi eux, au cours de la deuxième période de révision, la commission nationale du développement et de la réforme et le ministère de l'industrie et des technologies de l'information ont également suspendu le remplacement des capacités de production d'acier et l'enregistrement des projets fin janvier 2020 jusqu'à ce que les « mesures de mise en œuvre révisées pour le remplacement des capacités de production dans le steel industry" a été publié en juin 2021, ce qui a pris environ 16 mois de pause.

"actuellement, l'industrie sidérurgique chinoise est toujours confrontée à la pression de la surcapacité. affectée par l'ajustement en profondeur du secteur immobilier et d'autres facteurs, la demande d'acier de construction est entrée dans un cycle descendant. ces dernières années, la structure de la capacité de production l'ajustement des aciéries s'est concentré sur la production de variétés de tôles, et la pression de l'offre excédentaire de variétés de tôles a progressivement augmenté. acier de construction le problème du marché réside dans la demande, et le problème sur le marché des tôles est que de nouvelles capacités de production sont ajoutées. "c'est trop rapide. dans un contexte de forte baisse de la demande, il n'est plus possible de résoudre seul la situation de surcapacité à long terme", a déclaré du hongfeng, analyste principal chez steel house. dans une interview avec un journaliste du china times, il a déclaré que la méthode de remplacement des capacités de production d'acier a été à nouveau révisée et de nouvelles améliorations des politiques et mesures de remplacement des capacités de production joueront un rôle positif dans le développement stable et sain de l'industrie sidérurgique.

arrêté deux fois et révisé trois fois

selon les données de l'association chinoise du fer et de l'acier, l'indice moyen des prix de l'acier cspi en chine au premier semestre était de 108,19 points, soit une baisse de 4,89 % sur un an. parmi eux, l'indice moyen des produits longs était de 110,71 points, soit une baisse de 6,36 % sur un an ; l'indice moyen des plaques était de 106,76 points, soit une baisse de 6,35 % sur un an. en mai 2021, l’indice cspi des prix de l’acier en chine a atteint un maximum de 174,81 points. les bénéfices de l'industrie ont toujours été dans une fourchette décroissante. les données du bureau national des statistiques montrent que de janvier à juillet, l'industrie de la fusion et du laminage des métaux ferreux a réalisé un bénéfice d'exploitation de 4 626,37 milliards de yuans, soit une baisse de 3,3 % sur un an. ; les coûts d'exploitation étaient de 4 470,13 milliards de yuans, soit une baisse de 3,0 % sur un an ; les pertes de 2,76 milliards de yuans, soit une baisse de 158,1 % sur un an.

au cours des deux dernières années, la situation d'offre excédentaire ayant été difficile à inverser, l'industrie sidérurgique s'est retrouvée une fois de plus dans un nouveau cycle d'hiver industriel. selon le bureau national des statistiques, du côté de l'offre, la production d'acier brut du pays au premier semestre était de 531 millions de tonnes, soit une baisse de 1,1 % sur un an ; diminution d'une année sur l'autre de 3,6%; la production d'acier était de 701 millions de tonnes, soit une augmentation d'une année sur l'autre de 2,8%. en termes de demande, la consommation apparente d'acier brut à l'échelle nationale au premier semestre était de 479 millions de tonnes, soit une baisse de 3,3 % sur un an.

le remplacement des capacités de production d’acier a toujours été considéré comme l’un des moyens importants pour résoudre la surcapacité. wang guoqing, directeur du lange steel research center, a déclaré à un journaliste du china times que, si l'on regarde les neuf dernières années, la méthode de remplacement de la capacité de production d'acier a été introduite pour la première fois en 2015, lorsque la capacité de production d'acier était gravement en surcapacité et que les prix de l'acier étaient devenus « du chou ». prix." à cette époque, le prix des billettes d'acier le prix le plus bas est tombé à environ 1 400 yuans et le prix des barres d'armature est tombé à environ 1 600 yuans. c'est pourquoi, en 2015, le ministère de l'industrie et des technologies de l'information a publié un avis sur les mesures de mise en œuvre pour le remplacement des capacités dans certaines industries présentant une grave surcapacité, lançant des mesures de remplacement des capacités pour les industries présentant une grave surcapacité telles que l'acier, le ciment, l'aluminium électrolytique, le ciment (clinker). ), et du verre plat.

en 2017, avec l'avancement du cycle de réforme du côté de l'offre, afin de promouvoir la réduction et le développement de l'industrie sidérurgique, le pays a révisé pour la première fois la méthode de remplacement des capacités de production de l'industrie sidérurgique et a publié le document « mise en œuvre du remplacement des capacités de l'industrie sidérurgique ». mesures". depuis le 1er janvier 2018, officiellement mis en œuvre ce jour-là. en 2020, cette méthode sera à nouveau révisée pour la deuxième fois jusqu’à sa remise en œuvre mi-2021. la troisième révision des mesures de remplacement des capacités de production de l’industrie sidérurgique est actuellement en cours.

pourquoi est-il difficile de réduire la capacité de production en « réduisant les surcapacités » ?

le ministère de l'industrie et des technologies de l'information a souligné que depuis la mise en œuvre de la version 2021 de la méthode de remplacement, l'industrie sidérurgique a efficacement favorisé la transformation et la modernisation de l'industrie, l'ajustement structurel, l'optimisation de l'aménagement, les fusions et les réorganisations grâce au remplacement des capacités de production d'acier, mais il il existe encore des problèmes tels qu'une mise en œuvre insuffisante des politiques, des mécanismes de supervision et de mise en œuvre imparfaits et des problèmes tels que l'incompatibilité entre la situation et les besoins.

« la méthode de remplacement après la deuxième révision sera mise en œuvre le 1er juin 2021, mais la proportion de réduction de la capacité de production d'acier stipulée à ce moment-là n'est en fait pas conforme à la situation actuelle de réduction et de remplacement de la capacité de production. après l'introduction de cette politique, le secteur immobilier se développait encore relativement rapidement, mais à partir du second semestre 2021, l'immobilier est entré dans une phase de développement lent et réduit », a déclaré wang guoqing.

à partir de 2021, avec le début de la crise de la dette du groupe evergrande, le secteur immobilier chinois est entré dans une phase d'ajustement profond, qui en est maintenant à sa troisième année. en 2021, la superficie de construction immobilière nouvellement démarrée en chine sera de 1,989 milliard de mètres carrés ; en 2022, elle tombera à 1,206 milliard de mètres carrés, soit une diminution d'une année sur l'autre de 39,4 % ; continuer de baisser fortement à 954 millions de mètres carrés, soit une diminution d'une année sur l'autre de 20,9 % de janvier à juillet 2024. en mars, la superficie des constructions nouvellement démarrées était de 437 millions de mètres carrés, soit une diminution de 23,2 % ;

la forte contraction de la demande dans le secteur de la construction en aval est l’une des principales raisons de la surcapacité de production d’acier. wu wenzhang, fondateur et président du site web steel home, a précédemment souligné que la consommation d'acier dans le secteur de la construction de mon pays est entrée dans une tendance à la baisse et que le développement rapide de l'immobilier et des infrastructures n'est pas durable. si l'industrie sidérurgique ne restreint pas sa production, elle pourrait tomber dans une « spirale mortelle » en raison de la capacité de production excédentaire, de la baisse des prix de l'acier, de la baisse des prix des matières premières, d'un soutien insuffisant des coûts, de la baisse continue des prix de l'acier et des pertes continues des aciéries.

du hongfeng a souligné que la version 2021 de la méthode de remplacement des capacités de production d'acier a eu un impact positif sur le développement de l'industrie sidérurgique. premièrement, elle contrôle et réduit la capacité de production d'acier, selon les estimations, après le remplacement des capacités de production mentionné ci-dessus. est achevée, la capacité de production de fer sera réduite de 27,52 millions de tonnes et la capacité de production d'acier de 19,43 millions de tonnes ; la deuxième consiste à promouvoir la transformation de la production d'acier à processus long en production à processus court. , la capacité de production d'acier pour fours électriques augmentera de 16,42 millions de tonnes. cependant, comme l'a souligné le ministère de l'industrie et des technologies de l'information, il reste encore certains problèmes à résoudre dans la mise en œuvre effective du remplacement des capacités de production d'acier. en fait, selon les données publiées par le bureau national des statistiques, la capacité de production d'acier brut de la chine dépassera 1,1 milliard de tonnes d'ici 2022, soit une augmentation d'environ 74 millions de tonnes par rapport à 2018 et une augmentation pendant quatre années consécutives.

comment la sidérurgie peut-elle réellement réduire son volume et se développer ?

wang guoqing a déclaré aux journalistes que les trois premières mesures de remplacement des capacités de production montrent qu'après chaque révision, les nouvelles réglementations imposent de plus en plus d'exigences élevées en matière de remplacement des capacités de production dans l'industrie sidérurgique. en 2015, des mesures de remplacement pour l'industrie sidérurgique ont été lancées conjointement avec les industries du ciment, de l'aluminium électrolytique et d'autres. en 2017, des mesures distinctes ont été introduites. les exigences de proportion et de portée pour la réduction et le remplacement ont également été élargies de 1,25:1 à 1,5:1. pour les zones écologiquement sensibles, les exigences de proportion dans d’autres domaines sont également de plus en plus élevées. dans le même temps, les exigences relatives aux plans de remplacement, à l'évaluation par des tiers, à la vérification et à l'exécution au cours du processus de remplacement de capacité sont progressivement affinées. en outre, la poursuite du remplacement égal dans la construction de capacités de production d’acier pour fours électriques a bien soutenu le développement de l’acier pour fours électriques.

« il est prévisible que la politique ultérieure de remplacement des capacités de production pour l'industrie sidérurgique sera des mesures de mise en œuvre plus scientifiques et raisonnables basées sur la promotion active de la recherche sur la capacité de production et de la recherche sur la gestion de la capacité de production. les réglementations sur l'évaluation et la mise en œuvre de la capacité de production le seront également. plus rigoureuse et détaillée dans le but de parvenir à une réduction réelle du développement des capacités et à une optimisation structurelle de l'industrie sidérurgique", a-t-elle souligné. toutefois, cette nouvelle réglementation ne sera pas lancée à court terme. sur la base des expériences antérieures, on s’attend à ce qu’elle puisse être mise en œuvre d’ici la fin de 2025.

quant à la récente tendance des prix de l'acier, depuis la publication du « plan d'action pour promouvoir la mise à jour des équipements à grande échelle et l'échange de biens de consommation » en mars de cette année, les détails de soutien des différents départements ont été accélérés. selon le suivi de steel home, les stocks totaux d'acier ont chuté pendant quatre semaines consécutives fin août. cette semaine, le total des stocks sociaux + stocks des aciéries des cinq principaux types d'acier nationaux a diminué pendant quatre semaines consécutives. cette période a enregistré une diminution nette de 1,5222 millions de tonnes par rapport à la période précédente. de 943 400 tonnes par rapport à la période précédente. la baisse continue de s'étendre de manière significative par rapport à la même période de l'année dernière, la baisse hebdomadaire puis une augmentation de 28 400 tonnes. cela montre également que les prix de l'acier ont rebondi après une survente récente, que la pression sur l'offre s'est atténuée et que la demande finale s'est légèrement améliorée. avec la mise en œuvre de diverses politiques visant à stabiliser la croissance, cela soutiendra la demande au cours du second semestre.

rédacteur en chef : fang fengjiao rédacteur en chef : gong peijia