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quando nella prima metà del 2024 l’industria siderurgica è caduta nuovamente in un “inverno freddo” di recessione prolungata a causa della sovraccapacità, la sostituzione della capacità produttiva di acciaio è stata nuovamente sospesa dopo quattro anni.

recentemente, il ministero dell’industria e dell’informazione ha emesso un avviso in cui dichiara che a partire dal 23 agosto 2024 sospenderà gli annunci pubblici e gli annunci di nuovi piani di sostituzione della capacità produttiva di acciaio. la mancata continuazione della pubblicità e dell’annuncio del piano di sostituzione della capacità di produzione di acciaio come richiesto sarà considerata una nuova capacità di produzione di acciaio illegale e sarà segnalata come un esempio negativo. nella fase successiva, il ministero dell’industria e dell’informazione lavorerà con le parti interessate per accelerare lo studio e la revisione dei metodi di sostituzione della capacità produttiva dell’acciaio, migliorare ulteriormente le politiche e le misure di sostituzione della capacità produttiva e sollecitare ampiamente opinioni e suggerimenti da parte di tutti parti interessate prima di emetterli per l'attuazione.

da quando il metodo di sostituzione della capacità produttiva dell’acciaio è stato rilasciato per la prima volta nell’aprile 2015, è stato rivisto due volte e in futuro questo metodo sarà sottoposto a una terza revisione. tra questi, durante il secondo periodo di revisione, la commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma e il ministero dell'industria e della tecnologia dell'informazione hanno anche sospeso la sostituzione della capacità di produzione dell'acciaio e la registrazione dei progetti alla fine di gennaio 2020 fino alla revisione delle "misure di attuazione per la sostituzione della capacità produttiva nel steel industry" è stato rilasciato nel giugno 2021, con un periodo di intervallo di circa 16 mesi.

"attualmente, l'industria siderurgica del mio paese sta ancora affrontando la pressione della sovraccapacità. influenzata dal profondo aggiustamento del settore immobiliare e da altri fattori, la domanda di acciaio da costruzione è entrata in un ciclo discendente. negli ultimi anni, la struttura della capacità produttiva l'adeguamento delle acciaierie si è concentrato sulla produzione di varietà di lamiere e la pressione dell'eccesso di offerta di varietà di lamiere è gradualmente aumentata. acciaio da costruzione. il problema nel mercato risiede nella domanda, e il problema nel mercato delle lamiere è che viene aggiunta nuova capacità produttiva troppo rapidamente in un contesto di forte calo della domanda, non è più possibile risolvere da soli la situazione di eccesso di capacità nel tempo", ha affermato du hongfeng, analista senior di steel house. in un'intervista con un giornalista del china times, ha affermato che il il metodo di sostituzione della capacità produttiva dell’acciaio è stato nuovamente rivisto e l’ulteriore miglioramento delle politiche e delle misure di sostituzione della capacità produttiva svolgerà un ruolo positivo nello sviluppo stabile e sano dell’industria siderurgica.

fermato due volte e rivisto tre volte

secondo i dati della china iron and steel association, l’indice medio dei prezzi dell’acciaio cspi china nella prima metà dell’anno è stato di 108,19 punti, con un calo del 4,89% su base annua. tra questi, l'indice medio dei prodotti lunghi è stato di 110,71 punti, con un calo del 6,36% su base annua; l'indice medio delle piastre è stato di 106,76 punti, con un calo del 6,35% su base annua; nel maggio 2021, il cspi china steel price index ha raggiunto un massimo di 174,81 punti. i profitti del settore sono sempre stati in calo. i dati dell’ufficio nazionale di statistica mostrano che da gennaio a luglio l’industria della fusione e laminazione dei metalli ferrosi ha realizzato un utile operativo di 4.626,37 miliardi di yuan, con un calo del 3,3% su base annua. i costi operativi sono stati di 4.470,13 miliardi di yuan, con una diminuzione del 3,0% su base annua, con perdite pari a 2,76 miliardi di yuan, con una diminuzione del 158,1% su base annua;

negli ultimi due anni, poiché la situazione di eccesso di offerta è stata difficile da invertire, l'industria siderurgica è caduta ancora una volta in una nuova fase invernale. secondo l'ufficio nazionale di statistica, dal lato dell'offerta, la produzione di acciaio grezzo del paese nella prima metà dell'anno è stata di 531 milioni di tonnellate, con un calo su base annua dell'1,1%; la produzione di ghisa è stata di 436 milioni di tonnellate; la diminuzione su base annua è stata del 3,6%; la produzione di acciaio è stata di 701 milioni di tonnellate, con un incremento su base annua del 2,8%; in termini di domanda, il consumo apparente di acciaio grezzo a livello nazionale nella prima metà dell'anno è stato di 479 milioni di tonnellate, con un calo del 3,3% su base annua.

la sostituzione della capacità produttiva dell’acciaio è sempre stata considerata uno degli strumenti più importanti per risolvere l’eccesso di capacità. wang guoqing, direttore del lange steel research center, ha dichiarato a un giornalista del china times che, guardando indietro agli ultimi nove anni, il metodo di sostituzione della capacità di produzione dell'acciaio è stato introdotto per la prima volta nel 2015, quando la capacità di produzione dell'acciaio era gravemente sovraccapacità e i prezzi dell'acciaio erano diventati "cavoli". prezzi." a quel tempo, il prezzo delle billette d'acciaio il prezzo più basso scese a circa 1.400 yuan, e il prezzo del tondo per cemento armato scese a circa 1.600 yuan. pertanto, nel 2015, il ministero dell'industria e dell'informazione ha emesso un avviso sulle misure di attuazione per la sostituzione della capacità in alcune industrie con grave sovraccapacità, avviando misure di sostituzione della capacità per le industrie con grave sovraccapacità come acciaio, cemento, alluminio elettrolitico, cemento (clinker ) e vetro piano.

entro il 2017, con l'avanzamento del ciclo di riforme dal lato dell'offerta, al fine di promuovere la riduzione e lo sviluppo dell'industria siderurgica, il paese ha rivisto per la prima volta il metodo di sostituzione della capacità produttiva dell'industria siderurgica e ha pubblicato il documento "implementazione della sostituzione della capacità dell'industria siderurgica misure". dal 1 gennaio 2018 ufficialmente attuato il giorno. nel 2020 questo metodo verrà nuovamente rivisto per la seconda volta fino alla reimplementazione a metà del 2021. attualmente è in corso la terza revisione delle misure di sostituzione della capacità produttiva dell’industria siderurgica.

perché è difficile ridurre la capacità produttiva “riducendo la sovraccapacità”?

il ministero dell'industria e dell'informazione ha sottolineato che dall'attuazione della versione 2021 del metodo di sostituzione, l'industria siderurgica ha effettivamente promosso la trasformazione e il miglioramento del settore, l'adeguamento strutturale, l'ottimizzazione del layout, le fusioni e le riorganizzazioni attraverso la sostituzione della capacità di produzione dell'acciaio, ma non ci sono ancora problemi come l’attuazione insufficiente delle politiche, la supervisione imperfetta e i meccanismi di attuazione, e problemi di sviluppo del settore come l’incompatibilità tra situazione e bisogni.

"il metodo di sostituzione dopo la seconda revisione sarà implementato il 1° giugno 2021, ma la percentuale di riduzione della capacità produttiva di acciaio stipulata in quel momento non è in realtà in linea con la situazione attuale dell'attuale riduzione e sostituzione della capacità produttiva. in particolare, quando dopo aver introdotto la politica, il settore immobiliare si stava ancora sviluppando in modo relativamente rapido, ma a partire dalla seconda metà del 2021, il settore immobiliare è entrato in una fase di sviluppo lento e ridotto", ha affermato wang guoqing.

a partire dal 2021, con l’inizio della crisi del debito del gruppo evergrande, il settore immobiliare cinese è entrato in una fase di profondo aggiustamento, che è ormai al suo terzo anno. nel 2021, l'area immobiliare appena avviata in cina sarà pari a 1,989 miliardi di metri quadrati, nel 2022 scenderà a 1,206 miliardi di metri quadrati, con una diminuzione su base annua del 39,4% entro il 2023; continuano a diminuire drasticamente a 954 milioni di metri quadrati, con un calo del 20,9% su base annua da gennaio a luglio 2024 a marzo la superficie di nuova costruzione era di 437 milioni di metri quadrati, con un calo del 23,2%;

la forte contrazione della domanda da parte del settore edile a valle è una delle ragioni importanti dell’eccesso di capacità produttiva di acciaio. wu wenzhang, fondatore e presidente del sito web steel home, aveva precedentemente sottolineato che il consumo di acciaio nel settore edile del mio paese ha registrato una tendenza al ribasso e che il rapido sviluppo del settore immobiliare e delle infrastrutture è insostenibile. se l’industria siderurgica non limita la produzione, potrebbe cadere in una “spirale mortale” a causa dell’eccesso di capacità produttiva, del calo dei prezzi dell’acciaio, del calo dei prezzi delle materie prime, dell’insufficiente sostegno ai costi, del continuo calo dei prezzi dell’acciaio e delle continue perdite per le acciaierie.

du hongfeng ha sottolineato che la versione 2021 del metodo di sostituzione della capacità produttiva dell'acciaio ha avuto un impatto positivo sullo sviluppo dell'industria siderurgica. in primo luogo, controlla e riduce la capacità produttiva dell'acciaio. secondo le stime, dopo la suddetta sostituzione della capacità produttiva sarà completata, la capacità di produzione del ferro sarà ridotta di 27,52 milioni di tonnellate e la capacità di produzione dell'acciaio di 19,43 milioni di tonnellate; la seconda è quella di promuovere la trasformazione della produzione di acciaio a processo lungo in quella a processo breve dopo il completamento della suddetta sostituzione della capacità , la capacità di produzione dell'acciaio da forni elettrici aumenterà di 16,42 milioni di tonnellate. tuttavia, come sottolineato dal ministero dell'industria e dell'informatica, vi sono ancora alcuni problemi che vale la pena risolvere nell'effettiva attuazione della sostituzione della capacità produttiva dell'acciaio. secondo i dati diffusi dall’ufficio nazionale di statistica, infatti, la capacità produttiva di acciaio grezzo del mio paese supererà 1,1 miliardi di tonnellate entro il 2022, con un incremento di circa 74 milioni di tonnellate rispetto al 2018 e un incremento per quattro anni consecutivi.

come può davvero l’industria siderurgica ridurre il proprio volume e svilupparsi?

wang guoqing ha detto ai giornalisti che dalle prime tre misure di sostituzione della capacità produttiva si può vedere che dopo ogni revisione, i nuovi regolamenti impongono requisiti sempre più elevati per la sostituzione della capacità produttiva nell'industria siderurgica. nel 2015 sono state lanciate misure di sostituzione per l’industria dell’acciaio insieme a quelle del cemento, dell’alluminio elettrolitico e di altri settori. entro il 2017 sono state introdotte misure separate. anche i requisiti di proporzione e portata per la riduzione e la sostituzione sono stati ampliati da 1,25:1 a 1,5:1 per le aree sensibili dal punto di vista ambientale anche i requisiti proporzionali in altre aree stanno diventando sempre più elevati. allo stesso tempo, i requisiti per i piani di sostituzione, la valutazione di parte terza, la verifica e l’esecuzione durante il processo di sostituzione della capacità vengono gradualmente perfezionati. inoltre, il proseguimento della sostituzione paritaria nella costruzione della capacità di produzione dell'acciaio per forni elettrici ha ben sostenuto lo sviluppo dell'acciaio per forni elettrici.

“è prevedibile che la successiva politica di sostituzione della capacità produttiva per l’industria siderurgica sarà costituita da misure di attuazione più scientifiche e ragionevoli basate sulla promozione attiva della ricerca sulla capacità produttiva e sulla ricerca sulla gestione della capacità produttiva. lo saranno anche le norme sulla valutazione e l’attuazione della capacità produttiva più rigoroso e dettagliato con l'obiettivo di ottenere una reale riduzione dello sviluppo delle capacità e l'ottimizzazione strutturale dell'industria siderurgica", ha sottolineato. tuttavia, questo nuovo regolamento non sarà varato a breve termine. sulla base dell’esperienza precedente, si prevede che possa essere attuato entro la fine del 2025.

per quanto riguarda il recente andamento dei prezzi dell'acciaio, dalla pubblicazione del "piano d'azione per promuovere aggiornamenti di attrezzature su larga scala e permuta di beni di consumo" nel marzo di quest'anno, i dettagli di supporto di vari dipartimenti sono stati accelerati. secondo il monitoraggio di steel home, le scorte totali di acciaio sono diminuite per quattro settimane consecutive alla fine di agosto. questa settimana, l'inventario sociale totale + l'inventario delle acciaierie dei cinque principali tipi di acciaio nazionali è diminuito per quattro settimane consecutive. questo periodo ha registrato una diminuzione netta di 1,5222 milioni di tonnellate rispetto al periodo precedente di 943.400 tonnellate rispetto al periodo precedente il calo continua ad espandersi in modo significativo nello stesso periodo dell'anno scorso, la diminuzione su base settimanale quindi un aumento di 28.400 tonnellate; ciò dimostra anche che i prezzi dell’acciaio si sono ripresi dall’ipervenduto di recente, la pressione dell’offerta si è allentata e la domanda terminale è migliorata marginalmente. l’attuazione di varie politiche volte a stabilizzare la crescita porterà sostegno al lato della domanda nella seconda metà dell’anno.

redattore capo: fang fengjiao redattore capo: gong peijia