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[Texto/Wang Kaiwen da Observer Network] De acordo com vários relatos da mídia, o Grupo de Trabalho Financeiro China-EUA realizou uma reunião em Xangai de 15 a 16 de agosto. Esta foi a quinta reunião bilateral do grupo de trabalho desde a sua criação em setembro do ano passado. .

Muitos meios de comunicação estrangeiros notaram que, no momento desta reunião, as tensões comerciais entre a China e os Estados Unidos estão a intensificar-se. O New York Times afirmou que neste contexto, um grupo de altos funcionários da administração Biden deslocou-se a Xangai para participar na reunião, com o objectivo de “manter a estabilidade das relações económicas entre os dois lados”.

Lu Xiang, especialista em questões dos EUA na Academia Chinesa de Ciências Sociais, disse ao Observer.com em 17 de agosto que várias políticas dos EUA enfrentam atualmente grande incerteza. A administração Biden não tem muito tempo e é difícil esperá-la. introduzir políticas importantes. No entanto, se as questões relevantes puderem ser discutidas de forma pragmática em algumas áreas específicas, isso ajudará a manter a estabilidade das relações sino-americanas.

Do que a China e os Estados Unidos estão falando?

O Grupo de Trabalho Financeiro Sino-EUA é um mecanismo de intercâmbio financeiro entre os dois países estabelecido sob a orientação dos líderes dos partidos económicos e comerciais dos dois países para implementar o importante consenso alcançado pelos dois chefes de estado em Bali.

Em Setembro de 2023, a China e os Estados Unidos estabeleceram um grupo de trabalho económico, incluindo o "Grupo de Trabalho Económico" e o "Grupo de Trabalho Financeiro". O "Grupo de Trabalho Económico" é liderado por funcionários do nível vice-ministerial do Departamento do Tesouro da China e dos Estados Unidos, e o "Grupo de Trabalho Financeiro" é liderado por funcionários do nível vice-ministerial do Banco Popular da China e do Banco Popular da China. Departamento do Tesouro dos EUA. Os dois grupos de trabalho realizarão reuniões regulares e irregulares para fortalecer a comunicação e o intercâmbio sobre questões relacionadas com os domínios económico e financeiro.

Em reuniões anteriores do Grupo de Trabalho Financeiro China-EUA, a China e os Estados Unidos discutiram as políticas monetárias e a estabilidade financeira dos dois países, a cooperação regulamentar financeira, os acordos institucionais para os mercados financeiros, o combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo, a cooperação global. governança financeira, pagamentos transfronteiriços e dados Realizamos comunicação profissional, pragmática, sincera e construtiva sobre outros temas.

A reunião desta semana em Xangai é a quinta reunião do Grupo de Trabalho Financeiro China-EUA desde a sua criação em setembro do ano passado, e a segunda reunião realizada na China.

De acordo com relatos da mídia norte-americana, a delegação dos EUA foi liderada por Brent Neiman, secretário adjunto do Departamento do Tesouro dos EUA, e partiu em 12 de agosto, hora local. Os viajantes também incluíram Nellie Liang, vice-secretária do Tesouro dos EUA e especialista em estabilidade financeira que já serviu no Federal Reserve, bem como funcionários do Federal Reserve e da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA.

"Pretendemos discutir nesta reunião do Grupo de Trabalho Financeiro a estabilidade financeira, dados transfronteiriços, questões relacionadas com empréstimos e pagamentos, os esforços do sector privado para avançar o financiamento para a transição de baixo carbono, e o que podemos fazer em caso de stress financeiro ”, disse Naiman antes de partir. Que medidas concretas podem ser tomadas para melhorar a comunicação.”

O New York Times afirmou que os reguladores financeiros nos Estados Unidos e na China têm conduzido exercícios de choque financeiro este ano para que os dois lados possam coordenar respostas no caso de uma crise que possa afetar o sistema bancário ou de seguros internacional, como um ataque cibernético. ataque ou um desastre climático.

Em junho deste ano, Nicholas Tabor, secretário adjunto do Departamento do Tesouro dos EUA para Mercados Financeiros Internacionais, disse num discurso que tinha participado nas últimas quatro reuniões do Grupo de Trabalho Financeiro Sino-EUA: “Esta experiência mostra que os EUA e os EUA. China O contacto regular e franco entre as autoridades financeiras é extremamente valioso para promover a compreensão mútua.”

Tabor disse que o processo de estabelecimento de canais de comunicação "permite que os participantes dos grupos de trabalho financeiro dos dois países comecem a construir as relações necessárias para compreender as políticas de cada um, identificar áreas de cooperação que podem ser mutuamente benéficas e fornecer espaço para uma comunicação clara de áreas de desacordo. Temos progresso, mas ainda há muito trabalho a ser feito.”

“As discussões pragmáticas entre a China e os Estados Unidos conduzem à estabilidade das relações bilaterais.”

Do “Consenso de Bali” à “Visão de São Francisco”, as relações sino-americanas estabilizaram-se, os canais de comunicação entre as duas partes foram restabelecidos e as interações em vários domínios e a todos os níveis tornaram-se mais frequentes. Além do Grupo de Trabalho Financeiro China-EUA e do Grupo de Trabalho Econômico China-EUA, desde o ano passado, os dois lados também estabeleceram o Grupo de Trabalho Empresarial China-EUA, o “Grupo de Trabalho de Fortalecimento da Ação Climática China-EUA no Século XXI”. Century 2020s" e o Grupo de Trabalho de Cooperação Antidrogas China-EUA.

Mas, por outro lado, não houve nenhuma mudança fundamental na contenção da China pelos EUA.

Desde este ano, os Estados Unidos têm repetidamente exaltado a "teoria da sobrecapacidade da China" e rotulado as novas indústrias energéticas da China representadas por veículos eléctricos, baterias de lítio e produtos fotovoltaicos como "excesso de capacidade". Em maio deste ano, a administração Biden anunciou que, além das tarifas originais da Seção 301 sobre a China, imporia tarifas adicionais sobre produtos chineses importados da China, incluindo veículos elétricos, baterias de lítio, células fotovoltaicas e minerais essenciais, envolvendo aproximadamente os EUA. US$ 18 bilhões. Entre eles, a tarifa sobre veículos elétricos importados da China foi aumentada de 25% para 100%.

Bloomberg observou que a última reunião de trabalho financeiro entre a China e os Estados Unidos foi realizada num contexto de intensificação das tensões comerciais entre a China e os Estados Unidos, e "Washington expressou preocupações sobre as políticas industriais orientadas para as exportações da China".

O New York Times afirmou que embora a comunicação entre os Estados Unidos e a China tenha melhorado ao longo do ano passado, ainda existem diferenças entre os dois lados em termos de política industrial e domínio tecnológico. Um grupo de altos funcionários do governo Biden viajou esta semana para Xangai para reuniões, num esforço para manter os laços económicos estáveis ​​​​em meio às crescentes tensões comerciais entre os dois países.

Lu Xiang acredita que a administração Biden entrou na "época do lixo". Os Estados Unidos enfrentam atualmente uma enorme incerteza nas políticas políticas e económicas. É difícil esperar que introduzam políticas importantes nesta fase.

Apesar disso, Lu Xiang disse que em algumas áreas específicas a administração Biden ainda espera fazer a diferença. No final do mês passado, o Grupo de Trabalho de Cooperação Antidrogas China-EUA realizou a sua primeira reunião de altos funcionários. Acredito que esta reunião do Grupo de Trabalho Financeiro China-EUA também conduzirá discussões pragmáticas sobre questões relevantes, o que ajudará a manter a estabilidade no país. Relações China-EUA.

No entanto, Lu Xiang também mencionou que depois que a secretária do Tesouro dos EUA, Yellen, visitou a China em abril deste ano, os Estados Unidos rapidamente impuseram tarifas sobre veículos elétricos e outros produtos chineses, “mesmo que alguns funcionários de nível médio da administração Biden ainda queiram falar sobre isso. algumas coisas, é difícil “imaginar que estes funcionários sejam capazes de reverter o tom que os seus ministros estabeleceram”.

Além disso, na opinião de Lu Xiang, o atual discurso dos Estados Unidos sobre estabilidade financeira é um tanto “autoengano”. “Na verdade, essa instabilidade é criada por si mesma”.

"Todos podem ver claramente que a chamada 'Bidenomics' (Bidenomics) é sem dúvida um fracasso. Isto não é apenas um fracasso na política económica e comercial da China, mas também nos dois principais projetos de lei da administração Biden ("Chip and Science Act " e a "Lei de Redução da Inflação" não trouxeram melhorias substanciais para a indústria manufatureira dos EUA, mas, em vez disso, alimentaram bolhas financeiras e riscos financeiros, deixando uma situação muito difícil para o próximo presidente dos EUA." Lu Xiang disse.

Sendo a maior economia do mundo e o dólar dos EUA como a principal moeda internacional do mundo, os ajustamentos da política macroeconómica dos Estados Unidos têm enormes efeitos de repercussão. Nos últimos anos, as políticas de "inundação" dos Estados Unidos não só desencadearam uma inflação interna elevada, mas também perturbaram a ordem financeira global. Além disso, a escala da dívida do governo federal dos EUA também causou preocupação generalizada. Em Abril deste ano, o Fundo Monetário Internacional (FMI) criticou a actual política fiscal dos Estados Unidos como insustentável e ameaçadora para a estabilidade financeira global.

Lu Xiang destacou que o nível de inflação da própria China permanece moderado e, como maior fornecedor mundial de commodities, a capacidade de produção da China deu uma enorme contribuição para a estabilização da inflação global “Sem a capacidade de produção da China, é difícil para nós imaginar a situação de. inflação mundial”.