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[Texte/Wang Kaiwen d'Observer Network] Selon plusieurs médias, le groupe de travail financier sino-américain a tenu une réunion à Shanghai du 15 au 16 août. Il s'agissait de la cinquième réunion bilatérale du groupe de travail depuis sa création en septembre de l'année dernière. .

De nombreux médias étrangers ont remarqué qu'à l'heure de cette rencontre, les tensions commerciales entre la Chine et les Etats-Unis s'intensifient. Le New York Times a indiqué que dans ce contexte, un groupe de hauts responsables de l'administration Biden s'est rendu à Shanghai pour assister à la réunion, dans le but de « maintenir la stabilité des relations économiques entre les deux parties ».

Lu Xiang, expert des questions américaines à l'Académie chinoise des sciences sociales, a déclaré à Observer.com le 17 août que diverses politiques américaines sont actuellement confrontées à une grande incertitude. L'administration Biden n'a plus beaucoup de temps et il est difficile de s'y attendre. Cependant, si les questions pertinentes peuvent être discutées de manière pragmatique dans certains domaines spécifiques, cela contribuera à maintenir la stabilité des relations sino-américaines.

De quoi parlent la Chine et les États-Unis ?

Le Groupe de travail financier sino-américain est un mécanisme d'échange financier entre les deux pays, créé sous la direction des dirigeants des parties économiques et commerciales des deux pays pour mettre en œuvre l'important consensus atteint par les deux chefs d'État à Bali.

En septembre 2023, la Chine et les États-Unis ont créé un groupe de travail économique, comprenant le « Groupe de travail économique » et le « Groupe de travail financier ». Le « Groupe de travail économique » est dirigé par des fonctionnaires au niveau ministériel adjoint du Département du Trésor de Chine et des États-Unis, et le « Groupe de travail financier » est dirigé par des fonctionnaires au niveau ministériel adjoint de la Banque populaire de Chine et du Département du Trésor américain. Les deux groupes de travail tiendront des réunions régulières et irrégulières pour renforcer la communication et les échanges sur les questions liées aux domaines économique et financier.

Lors des précédentes réunions du Groupe de travail financier sino-américain, la Chine et les États-Unis ont discuté des politiques monétaires et de la stabilité financière des deux pays, de la coopération en matière de réglementation financière, des arrangements institutionnels pour les marchés financiers, de la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, ainsi que des relations internationales. gouvernance financière, paiements transfrontaliers et données. Nous avons mené une communication professionnelle, pragmatique, franche et constructive sur d’autres sujets.

La réunion de cette semaine à Shanghai est la cinquième réunion du Groupe de travail financier sino-américain depuis sa création en septembre de l'année dernière, et la deuxième réunion organisée en Chine.

Selon les médias américains, la délégation américaine était dirigée par Brent Neiman, secrétaire adjoint du département du Trésor américain, et est partie le 12 août, heure locale. Parmi les voyageurs figuraient également Nellie Liang, secrétaire adjointe du Trésor américain et experte en stabilité financière qui a déjà travaillé à la Réserve fédérale, ainsi que des responsables de la Réserve fédérale et de la Securities and Exchange Commission des États-Unis.

"Lors de cette réunion du groupe de travail financier, nous prévoyons de discuter des questions liées à la stabilité financière, aux données transfrontalières, aux prêts et aux paiements, aux efforts du secteur privé pour faire progresser le financement de la transition vers une économie à faible intensité de carbone, et à ce que nous pouvons faire en cas de stress financier", a déclaré Naiman avant de partir. Quelles mesures concrètes peuvent être prises pour améliorer la communication. "

Le New York Times a déclaré que les régulateurs financiers des États-Unis et de la Chine ont mené cette année des exercices de choc financier afin que les deux parties puissent coordonner leurs réponses en cas de crise susceptible d'affecter le système bancaire ou d'assurance international, comme une cyberattaque. une attaque ou une catastrophe climatique.

En juin de cette année, Nicholas Tabor, secrétaire adjoint du Département du Trésor américain pour les marchés financiers internationaux, a déclaré dans un discours qu'il avait participé aux quatre dernières réunions du groupe de travail financier sino-américain : « Cette expérience montre que les États-Unis et les États-Unis sont en mesure de coopérer. Chine Des contacts réguliers et francs entre les autorités financières sont extrêmement précieux pour promouvoir la compréhension mutuelle.

Tabor a déclaré que le processus d'établissement de canaux de communication "permet aux participants des groupes de travail financiers des deux pays de commencer à nouer les relations nécessaires pour comprendre les politiques de chacun, d'identifier les domaines de coopération qui peuvent être mutuellement bénéfiques et de fournir un espace pour une communication claire sur les domaines". Des progrès ont été réalisés, mais il reste encore beaucoup de travail à faire.

"Les discussions pragmatiques entre la Chine et les Etats-Unis sont propices à la stabilité des relations bilatérales".

Du « Consensus de Bali » à la « Vision de San Francisco », les relations sino-américaines se sont stabilisées, les canaux de communication entre les deux parties ont été rétablis et les interactions dans divers domaines et à tous les niveaux sont devenues plus fréquentes. Outre le Groupe de travail financier sino-américain et le Groupe de travail économique sino-américain, les deux parties ont également créé, depuis l'année dernière, un groupe de travail commercial sino-américain, le « Groupe de travail sur le renforcement de l'action climatique » Century 2020s", et le Groupe de travail sur la coopération antidrogue sino-américaine.

Mais d’un autre côté, il n’y a eu aucun changement fondamental dans la manière dont les États-Unis ont endigué la Chine.

Depuis cette année, les États-Unis ont à plusieurs reprises vanté la « théorie de la surcapacité de la Chine » et qualifié de « surcapacité » les nouvelles industries énergétiques chinoises représentées par les véhicules électriques, les batteries au lithium et les produits photovoltaïques. En mai de cette année, l’administration Biden a annoncé qu’en plus des tarifs douaniers initiaux de l’article 301 sur la Chine, elle imposerait des droits de douane supplémentaires sur les produits chinois importés de Chine, notamment les véhicules électriques, les batteries au lithium, les cellules photovoltaïques et les minéraux clés, impliquant environ 18 milliards de dollars. Parmi eux, les droits de douane sur les véhicules électriques importés de Chine ont été augmentés de 25 % à 100 %.

Bloomberg a noté que la dernière réunion de travail financier entre la Chine et les États-Unis s'est tenue dans un contexte d'intensification des tensions commerciales entre la Chine et les États-Unis, et que « Washington a exprimé ses inquiétudes concernant les politiques industrielles chinoises orientées vers l'exportation ».

Le New York Times a déclaré que même si la communication entre les États-Unis et la Chine s'est améliorée au cours de l'année écoulée, des différences entre les deux parties subsistent en termes de politique industrielle et de domination technologique. Un groupe de hauts responsables de l’administration Biden s’est rendu à Shanghai cette semaine pour des réunions dans l’espoir de maintenir la stabilité des liens économiques dans un contexte de tensions commerciales croissantes entre les deux pays.

Lu Xiang estime que l'administration Biden est entrée dans une « période de déchets ». « Les États-Unis sont actuellement confrontés à une énorme incertitude en matière de politiques politiques et économiques. Il est difficile d'attendre d'eux qu'ils introduisent des politiques majeures à ce stade.

Malgré cela, Lu Xiang a déclaré que dans certains domaines spécifiques, l’administration Biden espère toujours faire la différence. À la fin du mois dernier, le Groupe de travail sur la coopération antidrogue sino-américaine a tenu sa première réunion de hauts responsables. Je pense que cette réunion du Groupe de travail financier sino-américain mènera également des discussions pragmatiques sur les questions pertinentes, ce qui contribuera à maintenir la stabilité. des relations sino-américaines.

Cependant, Lu Xiang a également mentionné qu'après la visite de la secrétaire américaine au Trésor, Yellen, en Chine en avril de cette année, les États-Unis ont rapidement imposé des droits de douane sur les véhicules électriques chinois et d'autres produits, même si certains responsables de niveau intermédiaire de l'administration Biden veulent encore en parler. Dans certains cas, il est difficile d'« imaginer que ces responsables puissent inverser le ton donné par leurs ministres ».

De plus, selon Lu Xiang, les discours actuels des États-Unis sur la stabilité financière sont en quelque sorte une « auto-illusion ». « En fait, cette instabilité est créée par elle-même ».

"Tout le monde peut voir clairement que le soi-disant 'Bidenomics' (Bidenomics) est sans aucun doute un échec. Il ne s'agit pas seulement d'un échec de la politique économique et commerciale de la Chine, mais aussi des deux projets de loi majeurs de l'administration Biden ("Chip and Science Act " et La "Inflation Reduction Act" n'a pas apporté d'amélioration substantielle à l'industrie manufacturière américaine, mais a au contraire alimenté les bulles financières et les risques financiers, laissant une situation très difficile pour le prochain président américain. " » dit Lu Xiang.

En tant que plus grande économie mondiale et que le dollar américain est la principale monnaie internationale, les ajustements de la politique macroéconomique des États-Unis ont d'énormes retombées. Au cours des dernières années, les politiques « d’inondation » des États-Unis ont non seulement déclenché une forte inflation intérieure, mais ont également perturbé l’ordre financier mondial. En outre, l’ampleur de la dette du gouvernement fédéral américain suscite également de nombreuses inquiétudes. En avril de cette année, le Fonds monétaire international (FMI) a critiqué la politique budgétaire actuelle des États-Unis, la qualifiant d'insoutenable et de menaçant la stabilité financière mondiale.

Lu Xiang a souligné que le niveau d'inflation de la Chine reste modéré et qu'en tant que plus grand fournisseur mondial de matières premières, la capacité de production de la Chine a grandement contribué à la stabilisation de l'inflation mondiale : « Sans la capacité de production de la Chine, il nous est difficile d'imaginer la situation. l'inflation mondiale. »