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중국과 미국이 '긴장된 무역 상황' 하에서 금융 대화를 시작했는데, 어떤 논의가 가능할까?

2024-08-18

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[텍스트/옵서버 네트워크 왕카이원] 여러 언론 보도에 따르면 중미 금융 실무그룹은 지난 8월 15일부터 16일까지 상하이에서 회의를 열었습니다. 이는 지난해 9월 설립 이후 다섯 번째 실무그룹 양자 회의였습니다. .

많은 외신들은 이번 회담 당시 중국과 미국 간 무역 긴장이 심화되고 있다고 지적했다. 뉴욕타임스는 이런 맥락에서 “양측 경제 ​​관계의 안정 유지”를 목표로 바이든 행정부 고위 관리 일행이 회의에 참석하기 위해 상하이로 갔다고 전했다.

중국 사회과학원 미국 문제 전문가 루샹은 17일 옵저버닷컴과의 인터뷰에서 “현재 미국의 여러 정책이 큰 불확실성에 직면해 있다”며 “바이든 행정부에게는 시간이 별로 남지 않아 기대하기 어렵다”고 말했다. 그러나 일부 특정 분야에서 관련 문제가 실용적으로 논의될 수 있다면 중미 관계의 안정성을 유지하는 데 도움이 될 것입니다.

중국과 미국은 무엇을 이야기하고 있습니까?

중미 금융실무그룹은 양국 정상이 발리에서 달성한 중요한 합의를 이행하기 위해 양국 경제무역당 지도자들의 지도 하에 설립된 양국 금융교류 메커니즘이다.

2023년 9월 중국과 미국은 '경제 실무그룹'과 '금융 실무그룹'을 포함한 경제 실무그룹을 설립했다. '경제 실무그룹'은 중국과 미국 재무부 차관급 관료들이 주도하고, '금융 실무그룹'은 중국 인민은행과 미국 재무부 차관급 관료들이 주도한다. 미국 재무부. 두 실무그룹은 경제·금융 분야 현안에 대한 소통과 교류를 강화하기 위해 정기·비정기 회의를 개최할 예정이다.

중미 금융실무그룹 회의에서 중국과 미국은 양국의 통화정책과 금융안정, 금융감독협력, 금융시장 제도적 장치, 자금세탁방지, 테러자금조달 방지 등을 논의했다. 금융 거버넌스, 국경 간 결제 및 데이터 등 다양한 주제에 대해 전문적이고 실용적이며 솔직하고 건설적인 커뮤니케이션을 진행했습니다.

이번 주 상하이 회의는 중미 금융 실무그룹이 지난해 9월 창설된 이후 다섯 번째 회의이자 중국에서 두 번째로 열리는 회의다.

미국 언론 보도에 따르면 미국 대표단은 브렌트 니먼 미 재무부 차관보를 필두로 현지 시간으로 8월 12일 출발했다. 여행자 중에는 미국 재무부 부장관이자 한때 연준에서 근무했던 금융 안정 전문가인 넬리 리앙(Nellie Liang)을 비롯해 연방준비제도(Fed)와 미국 증권거래위원회(SEC) 관계자도 포함됐다.

"이번 금융 실무 그룹 회의에서 우리는 금융 안정성, 국경 간 데이터, 대출 및 지불, 저탄소 전환 자금 조달을 촉진하기 위한 민간 부문의 노력, 그리고 다음과 같은 경우에 우리가 할 수 있는 일과 관련된 문제를 논의할 계획입니다. 재정적 스트레스”라고 Naiman은 출발하기 전에 말했습니다. 의사소통을 개선하기 위해 어떤 구체적인 조치를 취할 수 있습니까?”

뉴욕타임스는 미국과 중국 금융당국이 사이버 공격 등 국제 은행이나 보험 시스템에 영향을 미칠 수 있는 위기 상황 발생 시 양측이 조율해 대응하기 위해 올해부터 금융 충격 훈련을 벌이고 있다고 전했다. 공격이나 기후 재해.

올해 6월 미국 재무부 국제금융시장 차관보 니콜라스 테이버(Nicholas Tabor)는 연설에서 자신이 지난 4차례 중미 금융 실무그룹 회의에 참석했다고 말했다. 중국 금융 당국 간의 정기적이고 솔직한 접촉은 상호 이해를 증진하는 데 매우 중요합니다.”

타보르 사무총장은 "커뮤니케이션 채널 구축 과정을 통해 양국 금융 실무그룹 참가자들이 서로의 정책을 이해하고, 상호 이익이 될 수 있는 협력 분야를 파악하고, 분야 간 명확한 소통을 위한 공간을 제공하는 데 필요한 관계 구축을 시작할 수 있게 됐다"고 말했다. 진전이 있었지만 아직 해야 할 일이 많이 남아 있습니다.”

"중국과 미국 사이의 실용적인 논의는 양국 관계의 안정에 도움이 됩니다."

'발리 합의'에서 '샌프란시스코 비전'에 이르기까지 중미 관계가 안정되고 양측 간 소통 채널이 재구축되었으며 다양한 분야와 각급의 교류가 더욱 빈번해졌습니다. 양국은 지난해부터 중미 금융 실무그룹과 중미 비즈니스 실무그룹, '강화 기후 행동 실무그룹'도 설립했다. 2020년대', 중국-미국 마약퇴치협력 실무그룹.

그러나 반면에 미국의 중국 견제에는 근본적인 변화가 없었다.

미국은 올해부터 계속해서 '중국의 과잉 생산론'을 내세우며 전기차, 리튬 배터리, 태양광 제품으로 대표되는 중국의 신에너지 산업을 '생산 과잉'으로 규정했다. 올해 5월 바이든 행정부는 중국에 대한 원래의 301조 관세 외에도 미국과 관련된 전기 자동차, 리튬 배터리, 태양광 전지 및 주요 광물을 포함하여 중국에서 수입되는 중국산 제품에 추가 관세를 부과할 것이라고 발표했습니다. 180억 달러. 이 중 중국에서 수입되는 전기차에 대한 관세는 25%에서 100%로 인상됐다.

블룸버그통신은 최근 중국과 미국 간 금융공작회의가 중국과 미국 간 무역갈등이 고조되는 가운데 열렸다며 “워싱턴은 중국의 수출지향적 산업정책에 대해 우려를 표명했다”고 지적했다.

뉴욕타임스는 지난 1년간 미국과 중국의 소통이 개선됐지만 산업 정책과 기술 우위 측면에서 양국 간 차이가 여전히 존재한다고 전했다. 바이든 행정부의 고위 관리들은 양국 간 무역 긴장이 고조되는 가운데 경제 관계를 안정적으로 유지하기 위해 이번 주 상하이를 방문했습니다.

루샹 총리는 바이든 행정부가 '쓰레기 시대'에 진입했다고 본다며 "미국은 현재 정치·경제 정책 모두에서 큰 불확실성에 직면해 있다. 현 단계에서 주요 정책을 내놓을 것이라고 기대하기는 어렵다"고 말했다.

그럼에도 불구하고 Lu Xiang은 일부 특정 분야에서는 Biden 행정부가 여전히 변화를 일으키기를 희망한다고 말했습니다. 지난달 말 중미 마약방지협력실무그룹이 첫 고위관리회의를 열었습니다. 이번 중미 금융실무그룹 회의에서도 관련 문제에 대한 실용적인 논의가 진행되어 안정을 유지하는 데 도움이 될 것으로 믿습니다. 한미관계의.

다만 루샹은 올해 4월 옐런 미 재무장관이 중국을 방문한 뒤 미국이 중국산 전기차 등 제품에 신속하게 관세를 부과했다고도 언급했다. 어떤 면에서는 "이 관리들이 장관들이 설정한 분위기를 바꿀 수 있다고 상상해 보십시오."

또한 Lu Xiang의 견해에 따르면 미국의 현재 금융 안정에 대한 이야기는 다소 "자기기만"입니다. "사실 이러한 불안정성은 스스로 만들어집니다."

"소위 '비데노믹스(Bidenomics)'가 의심할 여지 없이 실패라는 것은 누구나 분명히 알 수 있다. 이는 중국 경제·통상 정책의 실패일 뿐만 아니라 바이든 행정부의 두 가지 주요 법안('칩과 과학법')의 실패이기도 하다. "그리고 "인플레이션 감소법"은 미국 제조업에 실질적인 개선을 가져오지는 못했지만 오히려 금융 거품과 금융 위험을 부추겨 차기 미국 대통령에게 매우 어려운 상황을 남겼습니다." 루샹이 말했다.

세계 최대의 경제대국이자 세계 주요 국제 통화인 미국 달러로서 미국의 거시경제 정책 조정은 엄청난 파급효과를 가져온다. 지난 몇 년간 미국의 '홍수' 정책은 국내 인플레이션을 촉발했을 뿐만 아니라 세계 금융질서를 교란시켰다. 게다가 미국 연방정부의 부채 규모도 광범위한 우려를 낳고 있다. 올해 4월 국제통화기금(IMF)은 미국의 현 재정정책이 지속 불가능하고 세계 금융안정을 위협하고 있다고 비판했다.

Lu Xiang은 중국의 인플레이션 수준이 여전히 온건하며 세계 최대의 상품 공급국으로서 중국의 생산 능력은 글로벌 인플레이션 안정에 큰 기여를 했다고 지적했습니다. "중국의 생산 능력이 없다면 우리는 상황을 상상하기 어렵습니다. 글로벌 인플레이션." "