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2024-08-11
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As "Opiniões sobre a aceleração da transformação verde abrangente do desenvolvimento económico e social", emitidas pelo Comité Central do Partido Comunista da China e pelo Conselho de Estado, foram divulgadas em 11 de agosto. Esta é a primeira implantação sistemática a nível central para acelerar a implementação abrangente transformação verde do desenvolvimento económico e social. Os pareceres apresentam uma série de objectivos: até 2030, a escala da indústria de poupança de energia e protecção ambiental atingirá cerca de 15 biliões de yuans; a proporção do consumo de energia não fóssil aumentará para cerca de 25%; o volume de negócios unitário convertido de veículos de transporte em operação diminuirá cerca de 9,5% em comparação com 2020. A utilização anual de resíduos sólidos atinge cerca de 4,5 mil milhões de toneladas;
O Comité Central do Partido Comunista da China e o Conselho de Estado emitiram pareceres sobre a aceleração da transformação verde abrangente do desenvolvimento económico e social, que propuseram a promoção do transporte de baixo carbono. Promover vigorosamente novos veículos energéticos e promover a eletrificação dos veículos de serviço público urbano. Promover o uso de energia limpa para navios, aeronaves, máquinas móveis não rodoviárias, etc., acelerar a eliminação de antigas ferramentas de transporte, promover o transporte de carga com emissão zero, fortalecer a pesquisa e o desenvolvimento e a aplicação de combustível de aviação sustentável e incentivar o pesquisa, desenvolvimento, produção e aplicação de combustível marítimo com emissão líquida zero. Até 2030, a intensidade das emissões de carbono por unidade de volume de negócios dos veículos de transporte em operação será reduzida em cerca de 9,5% em comparação com 2020. Em 2035, os novos veículos energéticos se tornarão a tendência dominante dos novos veículos de vendas.
Pareceres do Comité Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado sobre a Aceleração da Transformação Verde Abrangente do Desenvolvimento Económico e Social
A promoção do desenvolvimento económico e social verde e de baixo carbono é um símbolo importante dos novos conceitos e práticas de governação partidária na nova era, um elo fundamental para alcançar um desenvolvimento de alta qualidade, a estratégia básica para resolver os problemas de recursos, ambientais e ecológicos do meu país. problemas, e a construção de uma convivência interpessoal e harmoniosa com a natureza é um requisito inerente à modernização. A fim de acelerar a transformação verde abrangente do desenvolvimento económico e social, são apresentados os seguintes pareceres.
1. Requisitos gerais
Seguir a orientação do Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, implementar completamente o espírito do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e da Segunda e Terceira Sessões Plenárias do 20º Comité Central do Partido Comunista da China. China, implementar de forma abrangente o Pensamento Econômico de Xi Jinping, o Pensamento de Xi Jinping sobre a Civilização Ecológica, e implementar de forma completa, precisa e abrangente o novo conceito de desenvolvimento, Acelerar a construção de um novo padrão de desenvolvimento, seguir inabalavelmente o caminho da prioridade ecológica, conservação e intensidade, verde desenvolvimento de baixo carbono e de alta qualidade, tomar o pico de carbono e o trabalho de neutralidade de carbono como guia, promover coordenadamente a redução de carbono, redução da poluição, expansão verde, crescimento e aprofundar ecológico Reformar o sistema civilizado, melhorar o desenvolvimento verde e de baixo carbono mecanismo, acelerar a transformação verde abrangente do desenvolvimento econômico e social, formar um padrão espacial, estrutura industrial, métodos de produção e estilo de vida que conservem recursos e protejam o meio ambiente, promovam de forma abrangente a construção de uma bela China e acelerem o avanço da harmonia entre homem e natureza.
O que você precisa fazer no trabalho:
——Aderir à transformação abrangente. Estabelecer firmemente o conceito de que águas límpidas e montanhas exuberantes são activos valiosos, integrar os requisitos da transformação verde no desenvolvimento económico e social global, promover a transformação verde em todos os aspectos, todos os campos e todas as regiões, e construir uma comunidade de vida entre o homem e natureza.
——Aderir à transformação colaborativa. Considerar plenamente as realidades de desenvolvimento de diferentes regiões e indústrias, aderir à combinação de promoção global e avanços importantes, calendários, roteiros e desenhos de construção cientificamente definidos para a transformação verde, e incentivar regiões e indústrias qualificadas a explorar primeiro.
——Aderir à inovação e transformação. Fortalecer a inovação tecnológica, a inovação de políticas e sistemas e a inovação de modelos de negócios que apoiem a transformação verde, promovam a revolução científica e tecnológica verde e de baixo carbono, desenvolvam novas forças produtivas de acordo com as condições locais, melhorem o sistema institucional da civilização ecológica e forneçam inovação mais forte impulso e garantia institucional para a transformação verde.
——Aderir à transformação segura. Coordenar e gerir a relação entre desenvolvimento e redução de emissões, global e parcial, atual e a longo prazo, governo e mercado, prevenir e resolver adequadamente os riscos e desafios internos e externos enfrentados pela transformação verde, garantir eficazmente a segurança alimentar e energética, a cadeia de abastecimento industrial segurança da cadeia e proteger melhor a produção das pessoas e a vida das massas.
Os principais objectivos são: até 2030, serão alcançados progressos positivos na transformação verde de áreas-chave, serão basicamente formados métodos de produção e estilos de vida verdes, a sinergia da redução da poluição e da redução do carbono será significativamente melhorada, a eficiência de utilização dos principais recursos será melhorado ainda mais, e as políticas e sistemas padrão que apoiam o desenvolvimento verde serão mais abrangentes. Melhoria, a transformação verde abrangente do desenvolvimento económico e social alcançou resultados notáveis. Até 2035, um sistema económico de desenvolvimento circular verde e de baixo carbono estará basicamente estabelecido, métodos de produção e estilos de vida verdes serão amplamente formados, progressos significativos serão feitos na sinergia da redução da poluição e da redução do carbono, a eficiência de utilização dos principais recursos será atingirá o nível avançado internacional, e o desenvolvimento económico e social entrará plenamente na fase verde e de baixo carbono. Na via do carbono, as emissões de carbono estabilizaram e diminuíram após o pico, e o objectivo da Bela China foi basicamente alcançado.
2. Construir um padrão espacial de desenvolvimento verde, de baixo carbono e de alta qualidade
(1) Otimizar o padrão de desenvolvimento e proteção do espaço terrestre. Melhoraremos um sistema de planeamento espacial territorial unificado a nível nacional, com responsabilidades e poderes claros, científicos e eficientes, respeitaremos rigorosamente as três linhas de controlo de terras cultivadas e terras agrícolas básicas permanentes, linhas vermelhas de protecção ecológica e limites de desenvolvimento urbano, e optimizaremos vários espaços layouts. Melhorar o sistema institucional das principais áreas funcionais, promover a disposição abrangente das principais funções, refinar a divisão das principais áreas funcionais e melhorar as políticas diferenciadas. Acelerar a construção de um sistema de áreas naturais protegidas com parques nacionais como corpo principal, reservas naturais como base e vários parques naturais como suplementos. Fortalecer a gestão e o controle do zoneamento ecológico e ambiental. Melhorar o sistema de desenvolvimento e protecção dos recursos marinhos, planear sistematicamente o desenvolvimento e a utilização marinha e promover o desenvolvimento coordenado e sustentável da terra e do mar.
(2) Criar um planalto de desenvolvimento verde. Fortalecer a colaboração regional para o desenvolvimento verde, coordenar a promoção do desenvolvimento coordenado e da transformação colaborativa e criar um pólo de crescimento e fonte de energia para um desenvolvimento verde, de baixo carbono e de alta qualidade. Promover o desenvolvimento coordenado de Pequim, Tianjin e Hebei, melhorar o mecanismo coordenado de proteção do ambiente ecológico e apoiar a construção da Nova Área de Xiongan num modelo de cidade de desenvolvimento verde. Continuar a promover a protecção conjunta da Cintura Económica do Rio Yangtze e a explorar novos caminhos para a prioridade ecológica e o desenvolvimento verde. Promoveremos ainda mais a construção da Grande Área da Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e o desenvolvimento integrado do Delta do Rio Yangtze, e criaremos um cluster industrial verde e de baixo carbono de classe mundial. Promover a construção do Porto de Livre Comércio de Hainan, a proteção ecológica e o desenvolvimento de alta qualidade na Bacia do Rio Amarelo. Construa uma bela zona pioneira na China. Continuar a aumentar o apoio à transformação verde de áreas baseadas em recursos e antigas áreas revolucionárias, e a cultivar e desenvolver indústrias verdes e de baixo carbono.
3. Acelerar a transformação verde e hipocarbónica da estrutura industrial
(3) Promover a transformação e modernização ecológica e hipocarbónica das indústrias tradicionais. Promover vigorosamente a transformação verde e de baixo carbono do aço, metais não ferrosos, petroquímicos, produtos químicos, materiais de construção, fabricação de papel, impressão e tingimento e outras indústrias, promover tecnologias e equipamentos de produção limpos, de baixo carbono e com economia de energia, e promover a atualização e modernização de processos tecnológicos. Otimizar a escala e o layout da capacidade de produção, continuar a atualizar padrões vinculativos como terra, meio ambiente, eficiência energética, eficiência hídrica e emissões de carbono, liderar a otimização e modernização das indústrias tradicionais com a melhoria dos padrões nacionais, e estabelecer e melhorar a produção mecanismo de saída de capacidade. Aumentar razoavelmente o limiar de acesso aos recursos e ao ambiente para novos projetos de construção, renovação e expansão, e reduzir resolutamente o lançamento cego de projetos com elevado consumo de energia, elevadas emissões e baixo nível.
(4) Desenvolver vigorosamente indústrias verdes e de baixo carbono. Acelerar o desenvolvimento de indústrias emergentes estratégicas, construir sistemas de produção e sistemas de serviços verdes e aumentar continuamente a proporção de indústrias verdes e de baixo carbono na economia total. Acelerar o cultivo de empresas competitivas verdes e de baixo carbono e criar um grupo de empresas líderes e pequenas e médias empresas especializadas. Promover vigorosamente a gestão contratual de energia, a gestão contratual de poupança de água, a gestão da poluição ambiental de terceiros e outros modelos, bem como serviços de gestão ambiental orientados para o efeito da gestão ambiental. Promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria cultural e promover o desenvolvimento integrado e profundo da cultura e do turismo. Incentivar ativamente o desenvolvimento acelerado de novas indústrias verdes e orientadas para baixo carbono, novos formatos de negócios e novos modelos de negócios. Até 2030, a escala da indústria de conservação de energia e proteção ambiental atingirá cerca de 15 trilhões de yuans.
(5) Acelerar o desenvolvimento da transformação colaborativa digital e verde. Promover a integração profunda da inteligência digital industrial e da ecologização, aprofundar a aplicação da inteligência artificial, big data, computação em nuvem, Internet industrial, etc. nas áreas de sistemas de energia, produção industrial e agrícola, transporte, construção e operação de edifícios, e realizar tecnologia digital que capacita a transformação verde. Promover todos os tipos de usuários a "ir para a nuvem, usar dados e capacitar a inteligência" e apoiar as empresas a usarem tecnologia de inteligência digital e tecnologia verde para transformar e atualizar as indústrias tradicionais. Promover a construção de infraestruturas digitais verdes e de baixo carbono, promover a transformação das instalações existentes com economia de energia e redução de carbono e eliminar gradualmente as instalações "antigas e pequenas". Orientar o desenvolvimento verde e de baixo carbono das empresas de tecnologia digital e ajudar as empresas a montante e a jusante a melhorar as suas capacidades de redução de carbono. Explorar e estabelecer monitoramento eficiente, alerta precoce proativo, análise científica e sistemas inteligentes de tomada de decisão para poluição ambiental e desastres meteorológicos. Promover a construção da China tridimensional da vida real e a aplicação do empoderamento da informação espaço-temporal.
4. Promover constantemente a transformação energética verde e de baixo carbono
(6) Fortalecer o uso limpo e eficiente de energia fóssil. Fortalecer a construção do sistema de produção, fornecimento, armazenamento e comercialização de energia, insistir em estabelecer antes de quebrar, promover a substituição segura, confiável e ordenada de energia fóssil por energia não fóssil, continuar a otimizar a estrutura energética e acelerar o planejamento e construção de novos sistemas energéticos. Controlar resolutamente o consumo de energia fóssil e promover ainda mais o uso limpo e eficiente do carvão Durante o período do “14º Plano Quinquenal”, o crescimento do consumo de carvão será rigorosamente controlado e reduzido gradualmente nos próximos cinco anos. Para garantir o fornecimento seguro de energia, as áreas-chave continuarão a implementar o controlo total do consumo de carvão e a promover activa e ordenadamente a substituição do carvão a granel. Acelerar a "ligação de três reformas" de transformação para economia de energia e redução de carbono, transformação de flexibilidade e transformação de aquecimento de unidades de energia a carvão existentes, e planejar e construir racionalmente a energia regulatória e de apoio a carvão necessária para garantir a segurança do sistema de energia . Aumentar a exploração e o desenvolvimento de recursos de petróleo e gás e aumentar as reservas e a produção, e acelerar o desenvolvimento integrado da exploração e desenvolvimento de petróleo e gás e de novas energias. Promover a construção de projetos de captura, utilização e armazenamento de dióxido de carbono.
(7) Desenvolver vigorosamente a energia não fóssil. Acelerar a construção de bases de energia limpa, como energia eólica fotovoltaica do noroeste, energia hidrelétrica do sudoeste, energia eólica offshore e energia nuclear costeira, desenvolver ativamente energia fotovoltaica distribuída, energia eólica descentralizada, desenvolver energia de biomassa, energia geotérmica, energia oceânica e outras novas fontes de energia de acordo às condições locais e promover o desenvolvimento de toda a cadeia de "produção e armazenamento" de energia de hidrogênio. Coordenar o desenvolvimento da energia hidrelétrica e a proteção ecológica e promover o desenvolvimento integrado da água, da paisagem e da energia solar. Desenvolver ativamente a energia nuclear de maneira segura e ordenada e manter um layout racional e um ritmo constante de construção. Até 2030, a proporção do consumo de energia não fóssil aumentará para cerca de 25%.
(8) Acelerar a construção de novos sistemas de energia. Reforçar a ligação e coordenação de bases de energia limpa, recursos regulamentares e canais de transmissão em termos de capacidade de escala, disposição espacial, ritmo de construção, etc., incentivar a implantação de centrais eléctricas de gás natural em áreas onde as fontes de gás estão disponíveis e os preços do gás são armazenamento bombeado acessível e implantado cientificamente. O novo armazenamento de energia e a geração de energia fototérmica melhoram a operação segura e as capacidades de ajuste abrangentes do sistema de energia. Construa redes inteligentes e acelere a construção de microrredes, usinas de energia virtuais e integração de projetos de fonte, rede, carga e armazenamento. Reforçar a gestão do lado da procura de energia. Aprofundar a reforma do sistema eléctrico de energia e melhorar ainda mais os mecanismos institucionais de adaptação ao novo sistema eléctrico de energia. Até 2030, a capacidade instalada de armazenamento hidrelétrico bombeado excederá 120 milhões de quilowatts.
5. Promover a transformação verde dos transportes
(9) Otimizar a estrutura de transporte. Construir um sistema de transporte verde e eficiente, melhorar a rede nacional de transporte ferroviário, rodoviário e aquaviário, promover a divisão razoável do trabalho e a conexão eficaz de diferentes modos de transporte e reduzir a taxa de carga vazia e a rotatividade excessiva de passageiros e carga. Promover vigorosamente o desenvolvimento de "sistema de pedido único" e "sistema de caixa única" para transporte multimodal, acelerar a construção de ferrovias especiais de carga e redes hidroviárias interiores de alta qualidade, promover a construção de linhas ferroviárias especiais para grandes portos, grandes indústrias e mineração empresas e parques logísticos, e melhorar a proporção de transporte verde de coleta e distribuição, e continuar a aumentar a proporção de transporte ferroviário e hidroviário de mercadorias a granel. Otimizar as rotas da aviação civil e melhorar o nível de eletrificação e inteligência nas operações aeroportuárias.
(10) Construir infra-estruturas de transporte verdes. Melhorar o nível verde e inteligente de estações, aeroportos, docas e instalações rodoviárias recém-construídas, promover a transformação e modernização da infra-estrutura de transporte existente com economia de energia e redução de carbono e construir uma série de infraestruturas de baixo carbono (quase zero carbono) estações, aeroportos, docas e áreas de serviço rodoviário Desenvolver energia fotovoltaica ao longo das rodovias de acordo com as condições locais. Melhorar as redes de infra-estruturas, tais como estações de carregamento (substituição), estações de hidrogenação (álcool) e energia costeira, e acelerar a construção de sistemas de gestão de transportes urbanos inteligentes. Melhorar o sistema de distribuição logística urbana e rural e promover a transformação verde e inteligente dos métodos de distribuição. Implementar profundamente a estratégia de desenvolvimento prioritário do transporte público urbano e melhorar o nível dos serviços de transporte público. Fortalecer a construção de sistemas urbanos de tráfego lento, como trilhas para pedestres e ciclovias.
(11) Promover transportes com baixo teor de carbono. Promover vigorosamente novos veículos energéticos e promover a eletrificação dos veículos de serviço público urbano. Promover o uso de energia limpa para navios, aeronaves, máquinas móveis não rodoviárias, etc., acelerar a eliminação de antigas ferramentas de transporte, promover o transporte de carga com emissão zero, fortalecer a pesquisa e o desenvolvimento e a aplicação de combustível de aviação sustentável e incentivar o pesquisa, desenvolvimento, produção e aplicação de combustível marítimo com emissão líquida zero. Até 2030, a intensidade das emissões de carbono por unidade de volume de negócios dos veículos de transporte em operação será reduzida em cerca de 9,5% em comparação com 2020. Em 2035, os novos veículos energéticos se tornarão a tendência dominante dos novos veículos de vendas.
6. Promover a transformação verde da construção e desenvolvimento urbano e rural
(12) Promover métodos de planeamento e construção ecológicos. Implementar de forma abrangente os requisitos de transformação verde em todos os aspectos do planeamento, construção e governação urbana e rural. Defender o conceito de planeamento e design ecológico e de baixo carbono, observar rigorosamente os limites do desenvolvimento urbano, controlar o crescimento excessivo de novos terrenos para construção, proteger e restaurar espaços ecológicos, como espaços verdes, águas e zonas húmidas, e planear racionalmente áreas onde o ruído edifícios sensíveis estão concentrados. Promover a construção de cidades adaptáveis ao clima e aumentar a resiliência climática urbana e rural. Promover métodos de construção ecológicos, dar prioridade à utilização de materiais de construção ecológicos e aprofundar o controlo abrangente da poluição por poeiras.
(13) Desenvolver vigorosamente edifícios verdes e de baixo carbono. Estabelecer um sistema de classificação de eficiência energética de edifícios. Aumentar a proporção de edifícios verdes classificados com estrelas em novos edifícios e promover o desenvolvimento em grande escala de edifícios com consumo de energia ultrabaixo. Acelerar a renovação dos edifícios existentes e das infra-estruturas municipais para poupar energia, poupar água e reduzir as emissões de carbono, e promover iluminação, ar condicionado, elevadores e outros equipamentos avançados e eficientes. Otimizar a estrutura de consumo de energia dos edifícios, promover a construção integrada de energia fotovoltaica predial, promover a aplicação de tecnologia de "armazenamento de luz, direta e flexível" e desenvolver aquecimento limpo e de baixo carbono.
(14) Promover o desenvolvimento verde da agricultura e das zonas rurais. Implementar ações para reduzir as emissões e sequestrar carbono na agricultura e nas áreas rurais, otimizar a estrutura de plantio e melhoramento, promover excelentes variedades agrícolas e pecuárias e tecnologias de cultivo e melhoramento verdes e eficientes, e promover a redução e o aumento da eficiência de insumos agrícolas, como fertilizantes e pesticidas. Estabelecer e melhorar o sistema de recolha, utilização e tratamento de resíduos agrícolas, tais como palha, películas agrícolas, resíduos de embalagens de pesticidas, estrume de gado e aves, e reforçar o controlo da proibição da queima de palha. Promoveremos ainda mais a melhoria do ambiente de vida rural e cultivaremos novas indústrias e novos formatos para o desenvolvimento rural verde. Desenvolver e utilizar energias renováveis de acordo com as condições locais e promover o aquecimento limpo nas zonas rurais de forma ordenada.
7. Implementar uma estratégia de conservação abrangente
(15) Promover vigorosamente a conservação de energia, a redução de carbono e a melhoria da eficiência. Faremos um bom trabalho na conservação de energia de alto nível e com alta qualidade, promoveremos a conservação de energia e a transformação para redução de carbono em indústrias-chave e aceleraremos a modernização e modernização de equipamentos e produtos. Construiremos um sistema de contabilidade estatística de emissões de carbono, reforçaremos a revisão da poupança de energia em projectos de investimento em activos fixos, exploraremos avaliações de emissões de carbono de projectos e controlaremos rigorosamente o consumo de energia e as emissões de carbono de novos projectos. Promover as empresas a estabelecer e melhorar mecanismos de gestão de conservação de energia e redução de carbono, promover o modelo de "diagnóstico + transformação" de conservação de energia e redução de carbono e fortalecer o monitoramento da conservação de energia.
(16) Fortalecer a conservação e o uso intensivo e eficiente dos recursos. Melhorar a gestão total dos recursos e os sistemas de conservação abrangentes, e fortalecer a gestão de processos completos e a conservação de toda a cadeia de vários recursos, como água, alimentos, terras e minerais. Implementar o sistema rígido de restrição de recursos hídricos, desenvolver indústrias que economizem água, fortalecer o uso de fontes de água não convencionais e construir uma sociedade que economize água. Implementar leis contra o desperdício alimentar, melhorar os mecanismos de longo prazo para a conservação de cereais e alimentos e realizar ações de conservação alimentar. Implementar o mais rigoroso sistema de proteção de terras cultivadas e um sistema de conservação e utilização intensiva de terras, promover tecnologias e modelos de economia de terras, otimizar o desenvolvimento e a utilização das terras existentes e melhorar a eficiência da utilização do espaço marítimo. Fortalecer a exploração, proteção e desenvolvimento racional dos recursos minerais, melhorar a eficiência da mineração e fortalecer a utilização de recursos de baixa qualidade.
(17) Desenvolver vigorosamente a economia circular. Promover profundamente a economia circular para apoiar ações de redução de carbono, promover o modelo de produção de reciclagem de recursos, desenvolver vigorosamente a indústria de reciclagem de recursos, promover o desenvolvimento de alta qualidade da indústria de remanufatura, melhorar a qualidade dos materiais e produtos reciclados e expandir a escala de substituição de recursos primários. Promover a classificação dos resíduos domésticos e melhorar a utilização dos recursos. Melhorar o sistema de reciclagem de resíduos, fortalecer as capacidades de classificação, eliminação e reciclagem de resíduos e melhorar a escala, a padronização e o refinamento da reciclagem. Até 2030, a utilização anual de resíduos sólidos a granel atingirá cerca de 4,5 mil milhões de toneladas e a taxa de produção dos principais recursos aumentará cerca de 45% em comparação com 2020.
8. Promover a transformação verde dos padrões de consumo
(18) Promover um estilo de vida ecológico. Defender vigorosamente conceitos de vida e padrões de consumo simples, moderados, verdes, de baixo carbono, civilizados e saudáveis, integrar conceitos verdes e requisitos de conservação em normas sociais, como pactos de cidadãos, regras e regulamentos de aldeia, códigos estudantis, cartas de grupo, e melhorar o nacional consciência de conservação, proteção ambiental e consciência ecológica. Realizar ações nacionais verdes e de baixo carbono para orientar o público a economizar água e eletricidade, opor-se à extravagância e ao desperdício, promover a "Operação CD", resistir ao excesso de embalagens, reduzir o uso de itens descartáveis, orientar o público a dar prioridade às viagens verdes métodos como transporte público, caminhada e bicicletas, e amplamente Realizar campanhas de saúde patrióticas para promover a solução de problemas ambientais ao redor das pessoas, como ruído, fumaça de óleo e odores, e criar uma atmosfera social que defenda a civilização ecológica.
(19) Aumentar a oferta de produtos verdes. Orientar as empresas a realizarem projetos verdes, selecionarem materiais verdes, promoverem a fabricação verde, adotarem embalagens verdes, realizarem transporte verde, reciclarem recursos e reduzirem o consumo de recursos energéticos e o impacto ambiental ecológico ao longo do ciclo de vida do produto. Estabelecer e melhorar padrões e especificações de design, aquisição e fabricação de produtos verdes, fortalecer a construção de sistemas de certificação e rotulagem de produtos verdes, melhorar sistemas de rotulagem de eficiência energética e eficiência hídrica e estabelecer sistemas de gestão da pegada de carbono de produtos e sistemas de certificação de rótulos de carbono de produtos. Fortalecer a gestão da certificação de produtos e serviços verdes, melhorar o mecanismo de supervisão das agências de certificação e cultivar agências de certificação verdes com influência internacional.
(20) Expandir ativamente o consumo verde. Melhorar o mecanismo de incentivo ao consumo verde. Otimizar as políticas governamentais de compras verdes, expandir o escopo e a escala da aquisição de produtos verdes e incorporar os requisitos de pegada de carbono nas compras governamentais em tempo hábil. Orientar as empresas na implementação de directrizes de compras ecológicas, incentivar as empresas qualificadas a estabelecer cadeias de abastecimento verdes e impulsionar a transformação colaborativa das empresas a montante e a jusante. Apoiar as regiões qualificadas para incentivar as empresas a adoptarem métodos como "trocar produtos antigos por novos" para orientar os consumidores na compra de produtos verdes através da emissão de cupões de consumo, pontos verdes e outros meios. Leve novos veículos energéticos, eletrodomésticos verdes inteligentes, eletrodomésticos que economizam água, fogões que economizam energia e materiais de construção verdes para o campo e fortaleça a construção de instalações de apoio e garantias de serviço pós-venda. Incentive os usuários a expandir o consumo de energia verde.
9. Desempenhar plenamente o papel de apoio da inovação científica e tecnológica
(21) Reforçar a investigação básica aplicada. Estabelecer um mecanismo de previsão, descoberta, avaliação e alerta precoce para tecnologias de ponta e tecnologias disruptivas, implantar importantes infra-estruturas nacionais de investigação científica com antecedência adequada, estabelecer uma série de laboratórios nacionais chave e plataformas nacionais de inovação, implementar uma série de importantes iniciativas nacionais de corte projetos de ciência e tecnologia de ponta e se esforçar para fortalecer Aplicar pesquisa básica em áreas verdes e de baixo carbono para estimular a inovação tecnológica disruptiva. Inovar modelos de formação de talentos, otimizar as disciplinas e especializações em faculdades e universidades e consolidar a base intelectual para a transformação verde.
(22) Acelerar a investigação e o desenvolvimento de tecnologias essenciais. Promover a autossuficiência e a autossuficiência em ciência e tecnologia verdes e de baixo carbono, considerar as tecnologias relacionadas à transformação verde como uma importante direção de apoio para projetos-chave relacionados ao plano nacional de P&D e focar na energia verde e na transformação de baixo carbono , reengenharia de processos com baixo teor de carbono e zero carbono, novos sistemas de energia, captura e utilização de dióxido de carbono e Em áreas como armazenamento, conservação de recursos, intensificação e reciclagem e tratamento de novos poluentes, coordenaremos e fortaleceremos a pesquisa tecnológica essencial. Reforçar a posição dominante das empresas na inovação científica e tecnológica, apoiar as empresas líderes a assumirem a liderança no estabelecimento de consórcios de investigação e desenvolvimento de tecnologias essenciais, aumentar o financiamento para a investigação e desenvolvimento de tecnologias verdes e de baixo carbono de pequenas e médias empresas, e incentivar as empresas de todos os tipos de propriedade a participarem nos planos nacionais relevantes de ciência e tecnologia.
(23) Realizar demonstração e promoção da inovação. Desempenhar plenamente o papel de liderança fundamental da inovação na transformação verde. Realizar projetos-piloto multiníveis para promover sinergias na redução da poluição e na redução do carbono em áreas-chave como indústria, energia, transportes, construção urbana e rural e agricultura. Implementar projetos de demonstração de tecnologias avançadas verdes e de baixo carbono e acelerar a demonstração, aplicação e promoção de tecnologias avançadas aplicáveis. Melhorar a avaliação de tecnologias verdes e de baixo carbono, o sistema comercial e a plataforma de serviços de inovação tecnológica, explorar modelos de negócios que conduzam ao desenvolvimento de novas indústrias verdes e de baixo carbono e novos formatos, fortalecer a criação, proteção e aplicação de tecnologias verdes e de baixo carbono e direitos de propriedade intelectual de tecnologia de baixo carbono e estimular a vitalidade inovadora de toda a sociedade.
10. Melhorar o sistema político de transformação verde
(24) Melhorar as políticas fiscais e tributárias para a transformação verde. Construir ativamente um sistema de política fiscal e tributária que conduza à promoção do desenvolvimento verde e de baixo carbono e ao uso eficiente dos recursos, e apoiar o trabalho nas áreas de construção de novos sistemas energéticos, transformação e atualização de indústrias tradicionais, tecnologias verdes e de baixo carbono inovação, conservação de recursos energéticos e utilização intensiva e promoção de estilos de vida ecológicos e de baixo carbono. Implementar incentivos fiscais para a protecção ambiental, conservação de energia e água, utilização abrangente de recursos, novas energias e veículos e navios com energia limpa. Melhorar o sistema fiscal verde, implementar de forma abrangente a reforma fiscal das taxas sobre recursos hídricos, melhorar o sistema de cobrança de impostos sobre proteção ambiental e estudar e apoiar políticas fiscais relacionadas com a redução das emissões de carbono.
(25) Enriquecer os instrumentos financeiros para a transformação verde. Prorrogar o período de implementação das ferramentas de apoio à redução das emissões de carbono até ao final de 2027. Pesquisar e formular padrões financeiros de transição para fornecer apoio financeiro razoável e necessário para a transformação verde e de baixo carbono nas indústrias tradicionais. Os bancos são incentivados a orientar a atribuição verde de recursos de crédito com base numa avaliação de risco razoável e, sempre que as condições o permitam, o desenvolvimento do crédito verde pode ser apoiado através de instituições governamentais de garantia de financiamento. Incentivar os governos locais a reduzir os custos de financiamento dos títulos verdes através de vários métodos. Desenvolver ativamente o financiamento de capital verde, o leasing financeiro verde, o trust verde e outros instrumentos financeiros, e promover a inovação de produtos financeiros e derivados de carbono de forma ordenada. Desenvolver seguros verdes e explorar o estabelecimento de um mecanismo diferenciado de taxas de prémios de seguros.
(26) Otimizar o mecanismo de investimento na transformação verde. Inovar e otimizar mecanismos de investimento e incentivar vários tipos de capital para aumentar a proporção de investimento em campos verdes e de baixo carbono. O investimento dentro do orçamento central apoia activamente projectos-chave em áreas como demonstrações de tecnologias avançadas verdes e de baixo carbono, conservação de energia e redução de carbono em indústrias-chave, reciclagem eficiente de recursos e construção de infra-estruturas ambientais. Orientar e regular a participação do capital social no investimento, construção e operação de projetos verdes e de baixo carbono, e incentivar o capital social a estabelecer fundos de investimento na indústria verde e de baixo carbono de uma forma orientada para o mercado. Apoiar a emissão de fundos fiduciários de investimento imobiliário (REIT) no domínio das infraestruturas para projetos qualificados relacionados com a transformação verde, tais como novas energias e proteção ecológica do ambiente.
(27) Melhorar a política de preços de transição ecológica. Aprofundar a reforma dos preços da electricidade, melhorar o mecanismo de preços que incentiva as fontes de energia flexíveis a participar no ajustamento do sistema, implementar o mecanismo de preços da capacidade de energia do carvão, estudar e estabelecer um novo mecanismo de formação de preços de armazenamento de energia, melhorar o sistema de preços escalonados e o tempo de usar a política de preços e melhorar a escada para o sistema de preços de eletricidade das indústrias de alto consumo de energia. Melhoraremos a política de aumentos progressivos dos preços da água residencial, da utilização não residencial da água e da utilização especial da água que exceda a quota, e promoveremos a reforma abrangente dos preços da água agrícola. Apoiar os governos locais para melhorar os modelos de cobrança, promover a reforma dos métodos de cobrança do tratamento de resíduos domésticos e estabelecer um mecanismo de incentivo para a classificação e redução de resíduos domésticos urbanos.
(28) Melhorar o mecanismo orientado para o mercado para a transformação verde. Melhorar o sistema de alocação de recursos e fatores ambientais baseado no mercado, melhorar as especificações do sistema de transações e sistemas de apoio, como registro, transferência, transferência e hipoteca, e explorar ferramentas de financiamento baseadas em recursos e direitos e interesses ambientais. Melhorar o mecanismo horizontal de compensação da proteção ecológica e melhorar o mecanismo de realização do valor ecológico do produto. Promover a construção do mercado nacional de comércio de emissões de carbono e do mercado voluntário de comércio de redução de emissões de gases de efeito estufa, melhorar as leis e regulamentos e expandir o escopo das indústrias comerciais de maneira oportuna e ordenada. Melhorar o sistema de comércio de certificados de energia verde e reforçar a coordenação política com mecanismos baseados no mercado, tais como energia verde, certificados verdes e comércio de carbono.
(29) Construir um sistema padrão de desenvolvimento verde. Estabelecer um sistema padrão de pico de carbono e neutro em carbono, promover a formulação e revisão de padrões gerais básicos e padrões relacionados à redução e remoção de emissões de carbono e formular padrões para emissões de carbono corporativas e contabilização, relatórios e verificação da pegada de carbono de produtos. Acelerar a atualização e atualização dos padrões de poupança de energia, aumentar os requisitos de limite de consumo de energia para produtos-chave e expandir a cobertura dos padrões de limite de consumo de energia. Melhorar o sistema padrão de energia renovável e o sistema industrial verde e de baixo carbono, e estabelecer e melhorar os padrões de “produção, armazenamento, transporte e uso” de energia de hidrogênio.
11. Reforçar a cooperação internacional na transformação verde
(30) Participar na liderança do processo global de transformação verde. Aderindo ao conceito de uma comunidade com um futuro partilhado para a humanidade, participamos activamente na formulação de regras internacionais em áreas como as alterações climáticas, o controlo da poluição marinha, a protecção da biodiversidade e o controlo da poluição plástica, e promovemos o estabelecimento de uma política ambiental global. e um sistema de governação climática que seja justo, razoável, cooperativo e vantajoso para todos. Promover a implementação de iniciativas de desenvolvimento global, fortalecer a cooperação Sul-Sul e a cooperação com os países vizinhos e fornecer apoio aos países em desenvolvimento dentro das nossas capacidades.
(31) Reforçar o intercâmbio político e a cooperação prática. Expandir o diálogo multilateral e bilateral e os canais de cooperação, fortalecer a construção de plataformas de cooperação multilateral no domínio do desenvolvimento verde, divulgar vigorosamente os resultados da transformação verde da China e aprender ativamente com a experiência internacional. Fortalecer o investimento verde e a cooperação comercial, promover a construção da "Rota da Seda Verde", aprofundar a cooperação prática com os países relevantes, melhorar a sustentabilidade ambiental de projetos no exterior e incentivar a importação e exportação de produtos verdes e de baixo carbono. Fortalecer a cooperação em tecnologia verde, incentivar universidades e instituições de pesquisa científica a realizar intercâmbios acadêmicos com entidades estrangeiras e participar ativamente em grandes projetos científicos internacionais. Reforçar a cooperação internacional em matéria de normas verdes e avaliação de conformidade, participar na formulação e revisão de normas internacionais relevantes e promover o reconhecimento mútuo da pegada de carbono e outras regras com os principais parceiros comerciais.
12. Organização e implementação
(32) Manter e fortalecer a liderança geral do partido. Sob a liderança centralizada e unificada do Comité Central do Partido, aceleraremos a transformação verde abrangente do desenvolvimento económico e social e implementaremos a liderança do Partido em todo o processo e em todos os aspectos do trabalho. Todas as regiões e departamentos devem esclarecer as principais tarefas da transformação verde nas suas regiões e departamentos e implementar estes pareceres com base nas condições reais. Todas as unidades relevantes, grupos populares e organizações sociais devem promover activamente a transformação verde neste domínio. A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma deve reforçar o planeamento e a coordenação globais, trabalhar com os departamentos relevantes para estabelecer um novo mecanismo para a transformação abrangente do duplo controlo do consumo de energia para o duplo controlo das emissões de carbono, formular e implementar um sistema abrangente de avaliação e avaliação do carbono atingir o pico e a neutralidade carbónica, realizar avaliações cientificamente e reforçar a aplicação dos resultados da avaliação. Situações importantes serão comunicadas ao Comité Central do Partido e ao Conselho de Estado para instruções em tempo útil e de acordo com os procedimentos.
(33) Reforçar a proteção jurídica. Todas as unidades relevantes devem acelerar a formulação e revisão de leis e regulamentos, como o Código Ambiental Ecológico e a Lei da Energia, Lei de Conservação de Energia, Lei da Eletricidade, Lei do Carvão, Lei das Energias Renováveis, Lei de Promoção da Economia Circular, e estudar e formular leis e regulamentos para lidar com as mudanças climáticas e o pico de carbono e a neutralidade de carbono e leis especiais. Implementar os princípios verdes do Código Civil e orientar as entidades civis para poupar recursos energéticos e proteger o ambiente ecológico. Melhorar o mecanismo de ligação entre a aplicação da lei administrativa e a justiça penal. Realizar litígios de compensação de danos ambientais ecológicos e litígios de interesse público no domínio do ambiente ecológico e da protecção dos recursos, de acordo com a lei, e melhorar o mecanismo de compensação e restauração de danos ambientais ecológicos. (sobre)