2024-08-11
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중국 공산당 중앙위원회와 국무원이 발표한 '경제 및 사회 발전의 포괄적인 녹색 전환 가속화에 관한 의견'이 8월 11일 발표되었습니다. 경제 및 사회 발전의 녹색 전환. 의견은 일련의 목표를 제시했습니다. 2030년까지 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 규모는 약 15조 위안에 도달하고, 비화석 에너지 소비 비율은 약 25%로 증가합니다. 운영 운송 차량의 단위 매출액은 2020년에 비해 약 9.5% 감소할 것입니다. 대량의 고체 폐기물의 연간 이용률은 약 45억 톤에 달합니다.
중국공산당 중앙위원회와 국무원은 경제사회 발전의 전면적인 녹색전환을 가속화하기 위한 의견을 발표하고 저탄소 운송 촉진을 제안했습니다. 신에너지 차량을 적극적으로 홍보하고 도시 공공 서비스 차량의 전기화를 촉진합니다. 선박, 항공기, 비도로 이동 기계 등에 청정 전력 사용을 촉진하고, 오래된 운송 도구 제거를 가속화하고, 배출가스 제로 화물 운송을 촉진하고, 지속 가능한 항공 연료의 연구 개발 및 적용을 강화하고, 순 제로 배출 해양 연료의 연구, 개발, 생산 및 적용. 2030년까지 운행 중인 운송차량의 단위 회전율당 탄소 배출 집약도는 2020년 대비 약 9.5% 감소할 예정이다. 2035년에는 신에너지 자동차가 새로운 판매 자동차의 주류가 될 것입니다.
경제사회발전의 전면적인 녹색전환을 가속화하기 위한 중국공산당 중앙위원회와 국무원의 의견
녹색 및 저탄소 경제사회 발전을 추진하는 것은 새 시대 정당 통치의 새로운 이념과 실천의 중요한 상징이고 고품질 발전을 달성하는 관건적 고리이며 우리나라의 자원, 환경, 생태 문제를 해결하기 위한 기본 전략입니다. 사람과 사람, 자연과의 조화로운 공존의 건설은 현대화의 본질적인 요구입니다. 경제사회 발전의 포괄적인 녹색전환을 가속화하기 위해 다음과 같은 의견을 제시한다.
1. 전체 요구사항
시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도를 견지하고 중국공산당 제20차 전국대표대회와 제20기 중앙위원회 제2차, 3차 전체회의 정신을 철저히 관철해야 한다. 중국은 시진핑 경제사상, 시진핑 생태문명사상을 전면적으로 실시하고 새로운 발전 이념을 완전하고 정확하며 전면적으로 실시하고 새로운 발전 구도 건설을 가속화하며 확고부동하게 생태우선, 보존, 집약, 녹색의 길을 견지한다. 저탄소 고품질 발전, 탄소 피크 및 탄소 중립 작업을 지침으로 삼아 탄소 감소, 오염 감소, 녹색 확장, 성장을 공동으로 추진하고 생태를 심화합니다. 문명 시스템을 개혁하고 녹색 및 저탄소 발전을 개선합니다. 경제사회 발전의 종합적인 녹색 변혁을 가속화하고, 자원을 절약하고 환경을 보호하는 공간 패턴, 산업 구조, 생산 방법 및 생활 방식을 형성하며, 아름다운 중국 건설을 종합적으로 촉진하고, 국가 간 조화의 발전을 가속화합니다. 인간과 자연의 공생적 현대화.
직장에서 해야 할 일:
——포괄적인 변화를 고수합니다. 맑은 물과 푸른 산은 귀중한 자산이라는 이념을 확고히 확립하고 녹색 변혁의 요구를 경제 사회 발전 전반에 통합시키며 모든 측면, 모든 분야, 모든 지역에서 녹색 변혁을 추진하며 인간과 인간의 생명 공동체를 구축합니다. 자연.
——협력적 혁신을 고수합니다. 다양한 지역과 산업의 발전 현실을 충분히 고려하고 전반적인 추진과 핵심 혁신, 과학적으로 설정된 시간표, 로드맵 및 녹색 전환을 위한 건설 도면의 결합을 고수하며 자격을 갖춘 지역과 산업이 먼저 탐색하도록 장려합니다.
——혁신과 변화를 고수합니다. 녹색 전환을 지원하는 기술 혁신, 정책 및 시스템 혁신, 비즈니스 모델 혁신을 강화하고, 녹색 및 저탄소 과학기술 혁명을 촉진하며, 지역 여건에 맞는 새로운 생산력을 개발하고, 생태문명 제도 시스템을 개선하며, 더 강력한 혁신을 제공합니다. 녹색 변혁을 위한 추진력과 제도적 보장.
——안전한 변신을 고수합니다. 개발과 배출 감소, 전체 및 부분, 현재 및 장기, 정부와 시장 간의 관계를 조정하고 처리하며, 녹색 전환이 직면한 내부 및 외부 위험과 과제를 적절하게 예방 및 해결하고, 식량 및 에너지 안보, 산업 체인 공급을 효과적으로 보장합니다. 체인 보안을 강화하고 대중의 생산과 생명을 더 잘 보호합니다.
주요 목표는 다음과 같습니다. 2030년까지 핵심 분야의 녹색 전환에서 긍정적인 진전을 이루고, 녹색 생산 방식과 생활 방식이 기본적으로 형성되며, 오염 감소와 탄소 감소의 시너지가 대폭 향상되고, 주요 자원의 활용 효율성이 향상됩니다. 더욱 개선되고, 녹색 발전을 지원하는 정책과 표준 시스템이 더욱 포괄적이 될 것이며, 경제 및 사회 발전의 전반적인 녹색 전환이 눈부신 성과를 거둘 것입니다. 2035년까지 녹색 및 저탄소 순환발전 경제체제를 기본적으로 구축하고, 녹색 생산방식과 생활양식을 널리 형성하며, 오염저감과 탄소저감의 시너지 효과가 상당한 진전을 이루고, 주요 자원의 이용효율이 향상될 것이다. 국제 선진 수준에 도달하고 경제 사회 발전이 녹색 및 저탄소 단계에 완전히 진입할 것입니다. 탄소 배출량은 정점 이후 안정되고 감소하며 아름다운 중국 목표가 기본적으로 달성되었습니다.
2. 녹색, 저탄소, 고품질 개발 공간 패턴 구축
(1) 토지 공간의 개발 및 보호 패턴을 최적화합니다. 책임과 권한이 명확한 국가통일 국토공간계획체계를 과학적이고 효율적으로 개선하고 경작지, 영구기본농지, 생태보호 레드라인, 도시개발경계 등 3대 통제선을 엄격히 준수하며 다양한 공간을 최적화한다. 레이아웃. 주요 기능 영역의 제도적 시스템을 개선하고, 주요 기능의 포괄적인 배치를 촉진하며, 주요 기능 영역의 구분을 정교화하고, 차별화된 정책을 개선합니다. 국립공원을 주체로, 자연보호구역을 기본으로, 각종 자연공원을 보완하는 자연보호지역 체계 구축을 가속화한다. 생태학적, 환경적 구역 설정 관리 및 통제를 강화합니다. 해양자원 개발 및 보호 시스템을 완비하고 해양 개발 및 이용을 체계적으로 계획하며 육지와 바다의 조화롭고 지속 가능한 개발을 촉진합니다.
(2) 녹색개발고지를 조성한다. 지역 녹색 개발 협력을 강화하고, 조화로운 발전과 협력적 변혁을 촉진하며, 녹색, 저탄소, 고품질 발전을 위한 성장 기둥과 원동력을 창출합니다. 베이징, 텐진, 허베이의 공동 발전을 추진하고 생태 환경의 공동 보호 메커니즘을 완비하며 슝안 신구를 녹색 발전 도시 모델로 건설하는 것을 지원합니다. 계속해서 장강경제벨트의 공동 보호를 추진하고 생태 우선과 녹색 발전을 위한 새로운 길을 모색합니다. 광둥-홍콩-마카오 대만구 건설과 장강 삼각주 통합 개발을 더욱 추진하여 세계적 수준의 녹색 및 저탄소 산업 클러스터를 구축할 것입니다. 하이난 자유 무역항 건설, 황하 유역의 생태 보호 및 고품질 개발을 촉진합니다. 아름다운 중국개척구를 건설하세요. 자원기반지역과 노혁명지역의 녹색전환에 대한 지원을 계속 강화하고, 녹색·저탄소 산업을 육성·발전시킨다.
3. 산업구조의 녹색·저탄소 전환 가속화
(3) 녹색 및 저탄소 전환을 촉진하고 전통 산업을 업그레이드합니다. 철강, 비철금속, 석유화학, 화학, 건축자재, 제지, 인쇄 및 염색 등 산업의 녹색 및 저탄소 전환을 적극적으로 촉진하고, 에너지 절약, 저탄소 청정 생산 기술 및 장비를 장려하고, 홍보합니다. 기술 프로세스의 업데이트 및 업그레이드. 생산 능력의 규모와 배치를 최적화하고, 토지, 환경, 에너지 효율성, 물 효율성 및 탄소 배출과 같은 구속력 있는 표준을 지속적으로 업데이트하고, 국가 표준 개선을 통해 전통 산업의 최적화 및 업그레이드를 주도하고, 생산을 확립 및 개선합니다. 용량 종료 메커니즘. 신규 건설, 개조, 확장 프로젝트의 자원 및 환경 접근 문턱을 합리적으로 높이고 에너지 소비가 많고 배출이 높으며 수준이 낮은 프로젝트의 맹목적인 실행을 단호히 억제해야 합니다.
(4) 녹색산업과 저탄소산업을 적극 발전시킨다. 전략적 신흥산업의 발전을 가속화하고, 녹색 제조 시스템과 서비스 시스템을 구축하며, 전체 경제에서 녹색 및 저탄소 산업의 비중을 지속적으로 높인다. 경쟁력 있는 녹색·저탄소 기업 육성을 가속화하고 선도기업과 전문중소기업 집합체를 만든다. 계약 에너지 관리, 계약 절수 관리, 제3자 환경 오염 관리 및 기타 모델과 환경 관리 효과를 지향하는 환경 관리 서비스를 적극적으로 추진합니다. 문화산업의 고품질 발전을 촉진하고, 문화와 관광의 심층적인 통합 발전을 촉진합니다. 녹색·저탄소 지향 신산업, 신사업 포맷, 신사업 모델의 가속화된 발전을 적극 장려한다. 2030년까지 에너지 절약 및 환경보호 산업 규모는 약 15조 위안에 달할 전망이다.
(5) 디지털 및 친환경 협업 혁신의 개발을 가속화합니다. 산업 디지털 지능과 녹색화의 심층적인 통합을 촉진하고 전력 시스템, 산업 및 농업 생산, 운송, 건물 건설 및 운영 분야에서 인공 지능, 빅 데이터, 클라우드 컴퓨팅, 산업 인터넷 등의 적용을 심화하고 실현합니다. 녹색 변화를 촉진하는 디지털 기술. 모든 유형의 사용자가 "클라우드로 이동하여 데이터를 사용하고 인텔리전스를 강화"하도록 장려하고 기업이 디지털 인텔리전스 기술과 녹색 기술을 사용하여 전통 산업을 변화시키고 업그레이드하도록 지원합니다. 녹색 및 저탄소 디지털 인프라 구축을 촉진하고, 기존 시설의 에너지 절약 및 탄소 감소 전환을 촉진하며, '오래되고 작은' 시설을 단계적으로 폐지합니다. 디지털 기술 기업의 친환경 및 저탄소 개발을 안내하고 업스트림 및 다운스트림 기업의 탄소 감소 역량을 향상하도록 지원합니다. 환경오염 및 기상재해에 대한 효율적인 모니터링, 사전 예방적 조기경보, 과학적 분석, 지능형 의사결정 시스템을 탐색하고 구축합니다. 실생활의 3차원 중국 건설과 시공간 정보 역량 강화의 적용을 촉진합니다.
4. 녹색·저탄소 에너지 전환을 꾸준히 추진한다.
(6) 화석에너지의 깨끗하고 효율적인 이용을 강화한다. 에너지 생산, 공급, 저장 및 마케팅 시스템 구축을 강화하고 파괴 전 구축을 견지하며 화석 에너지를 비화석 에너지로 안전하고 신뢰할 수 있으며 질서 있게 대체하는 것을 촉진하고 에너지 구조를 지속적으로 최적화하며 계획 및 추진을 가속화합니다. 새로운 에너지 시스템 구축. 화석에너지 소비를 단호히 통제하고 석탄의 청정하고 효율적인 이용을 더욱 촉진한다. '14차 5개년 계획' 기간 동안 석탄 소비 증가를 엄격히 통제하고 향후 5년간 점진적으로 감소시킨다. 에너지의 안전한 공급을 보장하기 위해 핵심 분야에서는 계속해서 석탄 총 소비 통제를 실시하고 벌크 석탄 대체를 적극적이고 질서있게 추진할 것입니다. 기존 석탄발전소의 에너지 절약 및 탄소감소 전환, 유연성 전환, 난방 전환의 '3개 개혁 연계'를 가속화하고, 전력계통의 안전을 보장하는 데 필요한 규제 및 지원 석탄발전을 합리적으로 계획 및 구축합니다. . 석유 및 가스 자원의 탐사 및 개발을 늘리고 매장량과 생산량을 늘리며 석유 및 가스 탐사 및 개발과 신에너지의 통합 개발을 가속화합니다. 이산화탄소 포집, 이용, 저장 프로젝트 건설을 추진합니다.
(7) 비화석에너지 개발을 적극 추진한다. 북서풍력 태양광발전, 남서수력발전, 해상풍력, 해안원자력 등 청정에너지 기지 건설을 가속화하고 분산형 태양광발전, 분산형 풍력발전을 적극적으로 개발하고 바이오매스 에너지, 지열에너지, 해양에너지 등 신에너지원을 개발한다. 현지 상황에 맞춰 수소 에너지 "생산 및 저장" "입력 및 응용" 전체 체인 개발을 촉진합니다. 수력 발전과 생태 보호를 조정하고 물, 경관, 태양 에너지의 통합 개발을 촉진합니다. 원자력발전을 안전하고 질서있게 적극적으로 발전시키며 합리적인 배치와 꾸준한 건설속도를 유지한다. 2030년까지 비화석 에너지 소비 비율은 약 25%로 증가할 것입니다.
(8) 새로운 전력시스템 구축을 가속화한다. 규모 용량, 공간 배치, 건설 속도 등 측면에서 청정 에너지 기지, 규제 자원 및 전송 채널의 연결 및 조정을 강화하고, 가스 공급원이 있고 가스 가격이 저렴한 지역에 천연 가스 피크 발전소 배치를 장려합니다. 저렴하고 과학적으로 배치된 양수 저장 장치, 새로운 에너지 저장 장치 및 광열 발전은 전력 시스템의 안전한 작동과 포괄적인 조정 기능을 향상시킵니다. 스마트 그리드를 구축하고 마이크로그리드, 가상 발전소 건설, 소스, 그리드, 부하 및 저장 프로젝트 통합을 가속화합니다. 전력수요 관리를 강화합니다. 전력체계 개혁을 심화하고 새로운 전력체계에 적응하기 위한 제도적 메커니즘을 더욱 완비한다. 2030년까지 양수 저장 장치의 설치 용량은 1억 2천만 킬로와트를 초과할 것입니다.
5. 교통의 녹색 변혁을 촉진한다
(9) 운송 구조를 최적화합니다. 친환경적이고 효율적인 운송 시스템을 구축하고, 국철, 고속도로, 해상 운송 네트워크를 개선하고, 합리적인 노동 분업과 다양한 운송 모드의 효과적인 연결을 촉진하고, 공차율과 불합리한 승객 및 화물 회전율을 줄입니다. 복합운송을 위한 '일주문 시스템'과 '일박스 시스템' 개발을 적극적으로 추진하고, 특수 화물 철도 및 고급 내륙 수로 네트워크 건설을 가속화하며, 주요 항구, 대규모 산업 및 광업을 위한 특수 철도 노선 건설을 촉진합니다. 기업과 물류 단지를 유치하고 녹색 수집 및 유통 운송 비율을 향상시키며 대량 화물의 철도 및 수로 운송 비율을 지속적으로 높입니다. 민간 항공 노선을 최적화하고 공항 운영의 전기화 및 지능 수준을 향상합니다.
(10) 녹색교통 인프라를 구축한다. 새로 건설된 역, 공항, 부두 및 고속도로 시설의 친환경 및 지능 수준을 향상시키고, 기존 교통 인프라의 에너지 절약 및 탄소 감소 전환 및 업그레이드를 촉진하며, 다수의 저탄소(제로 탄소에 가까운) 시설을 구축합니다. 역, 공항, 부두, 고속도로 휴게소 등 지역 여건에 따라 고속도로를 따라 태양광 발전을 개발합니다. 충전(교체) 스테이션, 수소화(알코올) 스테이션, 해안 전력 등 인프라 네트워크를 개선하고 도시 스마트 교통 관리 시스템 구축을 가속화합니다. 도시 및 농촌 물류 유통 시스템을 개선하고 유통 방식의 친환경적이고 지능적인 전환을 촉진합니다. 도시 대중교통 우선 발전 전략을 심층적으로 실시하고 대중교통 서비스 수준을 향상시킵니다. 보행로, 자전거도로 등 도시 저속교통체계 구축을 강화한다.
(11) 저탄소 교통을 촉진합니다. 신에너지 차량을 적극적으로 홍보하고 도시 공공 서비스 차량의 전기화를 촉진합니다. 선박, 항공기, 비도로 이동 기계 등에 청정 전력 사용을 촉진하고, 오래된 운송 도구 제거를 가속화하고, 배출가스 제로 화물 운송을 촉진하고, 지속 가능한 항공 연료의 연구 개발 및 적용을 강화하고, 순 제로 배출 해양 연료의 연구, 개발, 생산 및 적용. 2030년까지 운행 중인 운송차량의 단위 회전율당 탄소 배출 집약도는 2020년 대비 약 9.5% 감소할 예정이다. 2035년에는 신에너지 자동차가 새로운 판매 자동차의 주류가 될 것입니다.
6. 도시와 농촌 건설 및 개발의 녹색 전환을 촉진합니다.
(12) 녹색 계획 및 건설 방법을 장려합니다. 도시 및 농촌 계획, 건설, 거버넌스의 모든 측면에서 녹색 전환 요구 사항을 포괄적으로 구현합니다. 녹색 및 저탄소 계획 및 설계 개념을 제창하고, 도시 개발 경계를 엄격히 준수하며, 신축 토지의 과도한 성장을 통제하고, 녹지, 수역, 습지 등 생태 공간을 보호 및 복원하고, 소음이 발생하는 지역을 합리적으로 계획합니다. 민감한 건물이 집중되어 있습니다. 기후 적응형 도시 건설을 촉진하고 도시와 농촌의 기후 회복력을 강화합니다. 녹색건축공법을 추진하고 녹색건축자재 사용을 우선시하며 먼지오염에 대한 종합적인 통제를 심화한다.
(13) 녹색저탄소 건축물을 적극적으로 발전시킨다. 건물 에너지 효율 등급 시스템을 구축합니다. 신축 건물에서 스타 등급 녹색 건물의 비율을 높이고 초저에너지 소비 건물의 대규모 개발을 촉진합니다. 기존 건물과 도시 인프라의 에너지 절약, 물 절약, 탄소 감소 혁신을 가속화하고, 첨단적이고 효율적인 조명, 에어컨, 엘리베이터 및 기타 장비를 촉진합니다. 건물의 에너지 소비 구조를 최적화하고 건물 태양광 발전의 통합 건설을 촉진하며 "경량 저장, 직접적이고 유연한" 기술 적용을 촉진하고 깨끗하고 저탄소 난방을 개발합니다.
(14) 농업과 농촌 지역의 녹색 발전을 촉진한다. 농업 및 농촌 지역에서 배출을 줄이고 탄소를 격리하기 위한 조치를 실행하고, 재배 및 사육 구조를 최적화하고, 우수한 작물 및 가축 품종과 친환경적이고 효율적인 재배 및 사육 기술을 장려하고, 비료와 같은 농업 투입량의 감소 및 효율성 증대를 촉진합니다. 살충제. 짚, 농업용 필름, 농약 포장 폐기물, 가축 및 가금류 분뇨 등 농업 폐기물의 수집, 이용 및 처리 체계를 구축하고 개선하며 짚 소각 금지 단속을 강화합니다. 농촌 생활환경 개선을 더욱 추진하고 농촌 녹색 발전의 새로운 산업과 새로운 형식을 육성할 것입니다. 지역 여건에 맞는 재생에너지를 개발·활용하고, 농촌지역의 청정난방을 질서있게 추진한다.
7. 포괄적인 보전 전략 실행
(15) 에너지 절약, 탄소 감축 및 효율성 향상을 적극적으로 추진한다. 우리는 에너지 절약을 높은 수준과 품질로 훌륭히 수행하고 중점 산업의 에너지 절약과 탄소 감소 전환을 촉진하며 장비와 제품의 업그레이드와 업그레이드를 가속화할 것입니다. 탄소 배출 통계 회계 시스템을 구축하고 고정 자산 투자 프로젝트의 에너지 절약 검토를 강화하며 프로젝트 탄소 배출 평가를 탐색하고 신규 프로젝트의 에너지 소비와 탄소 배출을 엄격하게 통제할 것입니다. 기업이 에너지 절약 및 탄소 감소 관리 메커니즘을 구축 및 개선하도록 장려하고, 에너지 절약 및 탄소 감소의 '진단 + 전환' 모델을 촉진하며, 에너지 절약 모니터링을 강화합니다.
(16) 자원의 보존, 집약적, 효율적 이용을 강화한다. 자원 총관리 및 종합적 보전 시스템을 개선하고 물, 식량, 토지, 광물 등 다양한 자원의 전 과정 관리 및 전 과정 보전을 강화합니다. 엄격한 수자원 제한제도를 실시하고 물 절약형 산업을 발전시키며 비전통적 수자원 이용을 강화하고 물 절약형 사회를 건설한다. 음식물 쓰레기 방지법을 실시하고, 곡물 및 식품 보존을 위한 장기적인 메커니즘을 개선하며, 식품 보존 조치를 실시합니다. 가장 엄격한 경작지 보호 시스템과 토지 보존 및 집중 이용 시스템을 실시하고 토지 절약 기술과 토지 절약 모델을 장려하며 기존 토지의 개발 및 활용을 최적화하고 해상 공간 활용 효율성을 향상시킵니다. 광물자원의 탐사, 보호 및 합리적 개발을 강화하고, 채굴 효율성을 향상시키며, 저등급 자원의 활용을 강화합니다.
(17) 순환경제를 적극 발전시킨다. 탄소저감 활동을 지원하기 위한 순환경제를 심층적으로 추진하고, 자원순환형 생산모델을 촉진하며, 자원순환산업을 적극 발전시키고, 재제조산업의 고품질 발전을 촉진하고, 재활용 재료 및 제품의 품질을 향상시키며, 생산규모를 확대한다. 주요 자원의 대체. 생활폐기물 분류를 촉진하고 자원 활용도를 향상시킵니다. 폐기물 재활용 시스템을 개선하고 폐기물 분류, 처리 및 재활용 능력을 강화하고 재활용 규모, 표준화 및 정교화를 개선합니다. 2030년까지 벌크 고형 폐기물의 연간 이용률은 약 45억 톤에 달하고, 주요 자원 생산량은 2020년에 비해 약 45% 증가할 것입니다.
8. 소비 패턴의 녹색 전환 촉진
(18) 녹색생활을 장려한다. 단순함, 온건함, 녹색, 저탄소, 문명화되고 건강한 생활 개념과 소비 패턴을 적극적으로 옹호하고 녹색 개념과 보전 요구 사항을 시민 계약, 마을 규칙 및 규정, 학생 규정, 단체 헌장과 같은 사회 규범에 통합하고 국가를 강화합니다. 보존, 환경 보호, 생태학적 인식에 대한 인식입니다. 대중에게 물과 전기를 절약하고 사치와 낭비를 반대하며 'CD 작전'을 장려하고 과도한 포장에 저항하며 일회용품 사용을 줄이고 대중이 녹색 여행을 우선하도록 유도하는 녹색 및 저탄소 국가 행동을 수행합니다. 대중교통, 걷기, 자전거 등의 교통수단을 활용하고, 소음, 기름매연, 악취 등 국민 주변의 환경문제 해결을 위한 애국건강캠페인을 널리 전개하고, 생태문명을 옹호하는 사회적 분위기를 조성합니다.
(19) 녹색제품의 공급을 늘린다. 제품 수명주기 전반에 걸쳐 기업이 녹색 디자인을 수행하고, 녹색 재료를 선택하고, 녹색 제조를 촉진하고, 녹색 포장을 채택하고, 녹색 운송을 수행하고, 자원을 재활용하고, 에너지 자원 소비와 생태 환경 영향을 줄이도록 안내합니다. 녹색제품 설계, 조달, 제조 표준 및 사양을 확립 및 개선하고, 녹색제품 인증 및 라벨링 시스템 구축을 강화하며, 에너지 효율 및 물 효율 라벨링 시스템을 개선하고, 제품 탄소발자국 관리 시스템 및 제품 탄소 라벨 인증 시스템을 구축합니다. 녹색제품 및 서비스 인증관리를 강화하고, 인증기관 감독 메커니즘을 보완하며, 국제적 영향력을 갖춘 녹색인증기관을 육성한다.
(20) 녹색소비를 적극적으로 확대한다. 녹색소비 인센티브 메커니즘을 개선한다. 정부 녹색 조달 정책을 최적화하고, 녹색 제품 조달 범위와 규모를 확대하며, 적시에 정부 조달에 탄소 배출량 요구 사항을 통합합니다. 기업이 녹색 조달 지침을 구현하도록 안내하고, 자격을 갖춘 기업이 녹색 공급망을 구축하도록 장려하며, 업스트림 및 다운스트림 기업의 협력적 변화를 추진합니다. 적격 지역을 지원하여 기업이 소비자 쿠폰, 그린 포인트 및 기타 수단을 발행하여 소비자가 녹색 제품을 구매하도록 유도하기 위해 "오래된 제품을 새 제품으로 교환"하는 등의 방법을 채택하도록 장려합니다. 신에너지 차량, 친환경 스마트 가전제품, 절수 가전제품, 에너지 절약 난로, 친환경 건축 자재를 시골 지역으로 보급하고 지원 시설 건설과 애프터 서비스 보장을 강화합니다. 사용자의 녹색 에너지 소비 확대를 장려합니다.
9. 과학기술 혁신의 지원 역할을 충분히 발휘한다.
(21) 응용기초연구를 강화한다. 최첨단 선도 기술과 파괴적 기술에 대한 예측, 발견, 평가 및 조기 경보 메커니즘을 구축하고, 주요 국가 과학 연구 기반 시설을 사전에 적절하게 배치하며, 다수의 국가 핵심 실험실과 국가 혁신 플랫폼을 구축하고, 다수의 주요 국가 감축을 실행합니다. - 첨단 과학 기술 프로젝트를 강화하고 녹색 및 저탄소 분야의 기초 연구를 적용하여 파괴적인 기술 혁신을 촉진하기 위해 노력합니다. 인재 양성 모델을 혁신하고, 대학의 학과 및 전공을 최적화하며, 녹색 변혁을 위한 지적 기반을 강화합니다.
(22) 핵심 기술의 연구 개발을 가속화합니다. 녹색·저탄소 과학기술의 자립과 자립을 도모하고, 녹색전환 관련 기술을 국가중점 R&D 계획과 관련된 핵심사업의 중요한 지원방향으로 삼고, 에너지 녹색·저탄소 전환에 중점을 둔다. , 저탄소 및 제로탄소 프로세스 리엔지니어링, 새로운 전력 시스템, 이산화탄소 포집 및 활용 및 저장, 자원 절약, 집약화 및 재활용, 새로운 오염 물질 처리 등의 분야에서 핵심 핵심 기술 연구를 조정하고 강화할 것입니다. 과학 및 기술 혁신 분야에서 기업의 지배적 지위를 강화하고, 선도 기업이 핵심 핵심 기술 연구 개발 컨소시엄 설립을 주도하도록 지원하며, 중소기업의 녹색 및 저탄소 기술 연구 및 개발을 위한 자금을 늘리고, 모든 유형의 소유권을 가진 기업이 관련 국가 과학 기술 계획에 참여하도록 장려합니다.
(23) 혁신 시연 및 홍보를 실시한다. 녹색 변혁에서 혁신의 핵심적인 주도적 역할을 충분히 발휘하십시오. 산업, 에너지, 교통, 도시 및 농촌 건설, 농업 등 핵심 분야에서 오염 감소 및 탄소 감소의 시너지 효과를 촉진하기 위해 다단계 시범 프로젝트를 수행합니다. 녹색, 저탄소 선진기술 실증사업을 실시하고 선진적용기술 실증, 적용, 홍보를 가속화한다. 녹색 및 저탄소 기술 평가, 거래 시스템 및 기술 혁신 서비스 플랫폼을 개선하고, 새로운 녹색 및 저탄소 산업과 새로운 형식의 발전에 도움이 되는 비즈니스 모델을 탐색하며, 녹색 및 저탄소 환경의 창출, 보호 및 적용을 강화합니다. 저탄소 기술 지적재산권을 확보하고 사회 전체의 혁신 활력을 자극합니다.
10. 녹색전환 정책체계 개선
(24) 녹색 전환을 위한 재정 및 조세 정책을 개선합니다. 녹색 및 저탄소 발전과 자원의 효율적 이용을 촉진하는 데 도움이 되는 재정 및 조세 정책 시스템을 적극적으로 구축하고, 신에너지 시스템 구축, 전통 산업 전환 및 업그레이드, 녹색 및 저탄소 기술 분야의 사업을 지원합니다. 혁신, 에너지 자원 절약 및 집중적 활용, 녹색 및 저탄소 생활 방식 촉진. 환경 보호, 에너지 및 수자원 보존, 자원의 포괄적 활용, 신에너지 및 청정 에너지 차량 및 선박에 대한 세금 인센티브를 시행합니다. 녹색세 제도를 개선하고, 수자원료 세제 개혁을 종합적으로 시행하며, 환경 보호세 징수 제도를 개선하고, 탄소 배출 감소와 관련된 세금 정책을 연구 및 지원합니다.
(25) 녹색 전환을 위한 금융 수단을 강화합니다. 탄소배출감소 지원수단 시행기간을 2027년 말까지 연장한다. 전통 산업의 녹색 및 저탄소 전환을 위해 합리적이고 필요한 금융 지원을 제공하기 위해 전환 금융 표준을 연구하고 공식화합니다. 은행은 합리적인 위험 평가를 기반으로 신용 자원의 녹색 할당을 안내해야 하며, 조건이 허용되는 경우 정부 자금 조달 보증 기관을 통해 녹색 신용 개발을 지원할 수 있습니다. 다양한 방법을 통해 지자체가 녹색채권 조달비용을 절감하도록 유도합니다. 녹색주식금융, 녹색금융리스, 녹색신탁 등 금융상품을 적극적으로 발전시키고 탄소금융상품과 파생상품의 혁신을 질서있게 추진한다. 녹색보험을 발전시키고 차별화된 보험료 요율 메커니즘 구축을 모색합니다.
(26) 녹색 전환 투자 메커니즘을 최적화합니다. 투자 메커니즘을 혁신 및 최적화하고 다양한 유형의 자본을 장려하여 녹색 및 저탄소 분야에 대한 투자 비율을 높입니다. 중앙예산 내 투자는 녹색·저탄소 첨단기술 실증, 기간산업의 에너지 절약 및 탄소저감, 효율적인 자원재활용, 환경 인프라 구축 등 분야의 핵심사업을 적극 지원한다. 녹색 및 저탄소 프로젝트의 투자, 건설, 운영에 대한 사회적 자본의 참여를 지도 및 규제하고, 사회적 자본이 시장 지향적으로 녹색 및 저탄소 산업 투자 기금을 조성하도록 장려합니다. 신에너지, 생태환경 보호 등 녹색 전환과 관련된 적격 프로젝트를 위해 인프라 분야에서 부동산 투자 신탁 기금(REIT) 발행을 지원합니다.
(27) 녹색전환가격 정책을 개선한다. 전기 가격 개혁을 심화하고, 유연한 전력원이 시스템 조정에 참여하도록 장려하는 가격 메커니즘을 개선하고, 석탄 전력 용량 가격 메커니즘을 실시하고, 새로운 에너지 저장 가격 형성 메커니즘을 연구 및 구축하며, 사다리 가격 시스템과 시기를 개선합니다. 가격 정책을 활용하고 에너지 소비량이 많은 산업의 전기 가격 체계를 개선합니다. 주거용수 가격, 비거주용 물 사용, 할당량 초과 특수용수 가격의 점진적인 인상 정책을 개선하고 농업용수 가격의 전면적인 개혁을 추진할 것입니다. 지방정부가 충전 모델을 개선하고 생활 폐기물 처리 비용 부과 방식의 개혁을 촉진하며 도시 생활 폐기물 분류 및 감소를 위한 인센티브 메커니즘을 구축하도록 지원합니다.
(28) 시장 지향적인 녹색 전환 메커니즘을 개선한다. 시장 기반의 자원 및 환경 요인 배분 체계를 개선하고, 등록, 양도, 양도, 저당 등 거래 시스템 사양 및 지원 시스템을 개선하며, 자원 및 환경 권익에 기반한 자금 조달 도구를 탐색합니다. 수평적 생태 보호 보상 메커니즘을 개선하고 생태 제품 가치 실현 메커니즘을 개선합니다. 국가 탄소배출권 거래시장과 온실가스 자발적 배출권 거래시장 건설을 추진하고, 법규를 개선하며, 시의적절하고 질서 있게 거래산업 범위를 확대한다. 녹색전력, 녹색인증서, 탄소거래 등 시장기반 메커니즘을 통해 녹색전력인증서 거래제도를 개선하고 정책공조를 강화한다.
(29) 녹색개발표준체계를 구축한다. 탄소피크 및 탄소중립 표준체계를 구축하고, 탄소 배출 감소 및 탄소 제거에 관한 기본 일반 표준 및 표준 제정 및 개정을 추진하며, 기업 탄소 배출 및 제품 탄소 발자국 회계, 보고 및 검증에 대한 표준을 제정합니다. 에너지 절약 표준의 업데이트 및 업그레이드를 가속화하고, 주요 제품의 에너지 소비 제한 요구 사항을 높이고, 에너지 소비 제한 표준의 적용 범위를 확대합니다. 재생에너지 표준체계와 산업 녹색저탄소 표준체계를 보완하고 수소에너지 '생산, 저장, 운송, 이용' 표준을 수립하고 개선한다.
11. 녹색 전환을 위한 국제 협력 강화
(30) 글로벌 녹색 변혁 과정을 선도하는 데 참여한다. 우리는 인류운명공동체 이념을 견지하며 기후변화, 해양오염방지, 생물다양성 보호, 플라스틱 오염방지 등의 분야에서 국제규칙 제정에 적극 참여하고 지구환경정착을 추진한다. 공정하고 합리적이며 협력적이며 상생하는 기후 거버넌스 시스템입니다. 글로벌 개발 이니셔티브의 이행을 촉진하고, 남남 협력과 주변국과의 협력을 강화하며, 우리 능력 내에서 개발도상국을 지원합니다.
(31) 정책교류와 실무협력을 강화한다. 다자 및 양자 대화와 협력 채널을 확대하고 녹색 개발 분야의 다자 협력 플랫폼 구축을 강화하며 중국의 녹색 전환 결과를 적극적으로 홍보하고 국제 경험을 적극적으로 학습합니다. 녹색 투자 및 무역 협력을 강화하고, '녹색 실크로드' 건설을 촉진하며, 관련 국가와의 실무 협력을 심화하고, 해외 프로젝트의 환경 지속가능성을 개선하며, 녹색 및 저탄소 제품의 수출입을 장려합니다. 녹색 기술 협력을 강화하고 대학 및 과학 연구 기관이 외국 당사자와 학술 교류를 진행하도록 장려하며 주요 국제 과학 프로젝트에 적극적으로 참여합니다. 녹색 표준 및 적합성 평가에 대한 국제 협력을 강화하고 관련 국제 표준의 제정 및 개정에 참여하며 주요 무역 파트너와의 탄소 배출량 및 기타 규칙에 대한 상호 인식을 촉진합니다.
12. 조직 및 실행
(32) 당의 전반적인 령도를 수호하고 강화한다. 우리는 당중앙의 중앙집권적, 통일적인 령도밑에 경제사회발전의 전면적인 녹색전환을 가속화하며 사업전과정과 모든 면에서 당의 령도를 관철해나갈 것입니다. 모든 지역과 부서는 해당 지역과 부서의 녹색 변혁 핵심과제를 명확히 하고, 이러한 의견을 실제 상황에 맞게 구현해야 합니다. 모든 관련 단위, 인민단체, 사회단체에서는 이 분야의 녹색변혁을 적극적으로 추진해야 합니다. 국가발전개혁위원회는 전반적인 계획과 조정을 강화하고, 관련 부서와 협력하여 에너지 소비 이중 통제에서 탄소 배출 이중 통제로 포괄적 전환을 위한 새로운 메커니즘을 구축하고, 탄소에 대한 종합적인 평가 및 평가 시스템을 수립하고 실행해야 합니다. 피크 및 탄소중립을 도모하고, 과학적 평가를 실시하며, 평가결과의 적용을 강화합니다. 중요한 정황은 적시에 절차에 따라 당중앙위원회와 국무원에 보고하여 지시를 받아야 한다.
(33) 법적 보호를 강화한다. 모든 해당 단위에서는 생태환경법, 에너지법, 에너지절약법, 전력법, 석탄법, 재생에너지법, 순환경제촉진법 등 법률 법규의 제정과 개정을 다그치고 법률과 법규를 연구, 제정하여야 합니다. 기후 변화와 탄소 피크 및 탄소 중립을 다루는 규정 및 특별법. 민법의 녹색원칙을 이행하고 민간단체가 에너지자원을 절약하고 생태환경을 보호하도록 지도한다. 행정법집행과 형사사법의 연계 메커니즘을 개선한다. 법에 따라 생태환경 및 자원보호 분야의 생태환경 손해배상소송과 공익소송을 진행하고, 생태환경 손해배상 및 회복 메커니즘을 건전화한다. (위에)