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9월 27일 일본 자민당이 총재 선거를 실시한다. 이번 선거는 '계파 없는 대선'으로 주목받고 있다. 추천제 도입 이후 이번 대선 후보자 수가 역대 최대치를 기록하며 당내 경쟁의 강도를 보여줬다. 이 글은 이번 대선의 진행 상황을 개괄적으로 살펴보고 향후 자민당에 미칠 영향을 살펴보는 것을 목표로 한다.

현지시간 2024년 9월 25일 일본 도쿄 자민당 본부 건물. 더페이퍼 이미지

당초 주저했던 이들이 속속 나섰고, 이번 대선에서는 '무계파'라는 새로운 흐름이 등장했다.

기시다 후미오 일본 총리는 2024년 8월 14일 자민당에 큰 영향을 미친 자민당 총재선거에 불참하겠다고 사전 선언했다. 이번 결정으로 당초 기시다 후보의 출마 여부를 망설였던 후보들이 대선 준비를 빠르게 시작할 수 있게 됐다. 모테기 도시미쓰 자민당 간사장, 하야시 요시마사 관방장관, 가미카와 요코 외무상 등은 당초 출마에 대해 유보적인 태도를 보였지만 기시다 총리가 출마하지 않겠다고 밝히자 곧바로 적극적인 준비에 돌입했다. 기시다는 한 달 이상 미리 선거에 출마하지 않겠다고 밝혀 다른 후보자들에게 준비할 시간을 주고 대선 발표 전에 필요한 추천인 20명을 성공적으로 모을 수 있도록 했다.

모테기 도시미쓰는 자민당의 핵심 지도자로서 당 업무를 책임지며 일반적으로 현 대통령을 전폭적으로 지지해야 한다. 기시다 총리가 계속 출마한다면 모테기 사무총장은 '무행동'이라는 암묵적인 원칙을 따라야 할 것이다. 그러나 2012년 이시하라 신코가 다니가키 회장 재임 중에 이를 깨뜨려 '배신자'라는 비난을 받은 사례가 역사상 존재한다. 과거의 실수를 반복하지 않기 위해 모테기는 기시다가 자신의 명예와 당의 단결을 지키기 위해 목소리를 낼 때까지 침묵을 지켰습니다. kishida의 불출마는 motegi와 다른 후보자들에게 기회를 제공하여 자민당 내에서 빠른 활동을 촉발했습니다.

마찬가지로 lin fangzheng과 kamikawa yoko도 비슷한 상황에 직면했습니다. 이들 두 사람은 기시다 내각의 의원일 뿐만 아니라 자민당 기시다파 출신의 전직 의원이기도 하다. 기시다가 총리직을 맡고 대선 출마 의지를 보이는 상황에서 하야시와 가미카와가 기시다와 같은 분야에 출마하는 것은 거의 불가능하다. 특히 정권의 '2인자'인 린팡정 내각장관이 총리 보좌를 책임지고 있다. 하야시와 키시다의 경쟁은 일반적인 상황에서는 생각할 수 없는 일이다. 카미카와의 상황도 비슷하다. 기시다 정권의 '막후 원동력'이자 자민당 부총재인 아소 다로로부터 극찬을 받더라도 계파 지도자를 넘어서는 대선에 참여할 수 없게 된다.

앞서 언급한 후보들의 선거에 기시다가 더 이상 출마하지 않는다는 점에 더해, 이번 자민당 총재선거는 아소파를 제외한 자민당 내 다른 파벌들이 와해되었다는 점에서 과거와는 다른 의미 있는 배경을 갖고 있다. 과거에는 당파를 당파의 지도자를 총리로 선출하는 것을 목적으로 하는 '대통령 선거용 선거기관'으로 간주하는 경우가 많았다. 일반적인 상황에서는 한 파벌에 대통령 후보가 한 명만 있을 것입니다. 자민당 내에서 대선 경쟁에 관심이 있는 이들이 출마하려면 계파 지도자의 허가가 필요하고, 경험이 부족한 젊은 정치인들이 계파 지도자의 동의 없이 출마하는 것은 어렵다. 물론 역사상 예외도 있다. 예를 들어 2012년에는 촌촌계에서 두 명의 후보가 나왔다.

이제 자민당 내 계파가 해체되면서 이런 제도적 장애물은 더 이상 존재하지 않게 됐다. 이로 인해 원래 같은 파벌에 속해 있던 여러 후보가 선거에 출마하게 되었습니다. 하야시 마사루와 가미카와 요코가 전 기시다 파의 대표가 되었고, 원래 모테기 파에는 모테기와 전 관방장관 가토 가쓰노부가 포함되었습니다. 한때 세컨드 오더파에 속해 있던 고바야시 다카유키 전 경제안전상도 출마를 결심했다. 동시에 이시바 시게루 전 자민당 간사장, 다카이치 사나에 경제안전상, 고이즈미 신지로 전 환경상 등 과거 출마했던 무정파 정치인들도 성공적으로 출마를 선언했다. 파벌 해체를 배경으로 '파벌 없는 선거'라는 새로운 경향을 보여주고 있다.

현재 9명의 후보 중 아소파의 고노 다로만이 아소의 출마 허가를 받았다. 이번 대선에서 '무파파'라는 새로운 특징을 갖게 된 것은 기시다 내각이 장기적인 신뢰의 위기와 그에 따른 후과를 겪어왔기 때문이다.

2024년 자민당 대선후보 정보 출처 : 의원 홈페이지를 바탕으로 작성자 작성. 위에 언급된 9명의 후보는 9월 12일 공표되고 9월 27일 투표가 실시되는 자민당 대선에 출마하게 된다. 이는 15일 동안 진행된 역사상 가장 긴 대선 캠페인이었습니다.

'개인번호카드' 정책이 불만을 낳고, 기시다 내각은 '위험 수렁'에 빠졌다.

일본 정치에서는 내각 지지율이 30% 이하로 떨어지면 정권이 '위험한 바다'에 진입하는 것으로 간주돼 정부의 통치 능력이 심각한 시험대에 직면했다는 뜻이다. 이러한 수역에 진입하는 것이 단기적으로 반드시 치명적인 위협이 되는 것은 아니지만 장기간 낮은 지지율이 지속되면 정부 붕괴 위험이 크게 높아져 정권 교체의 촉매제가 되는 경우가 많습니다.

지지통신의 조사에 따르면 기시다 후미오 정부의 내각 지지율은 2023년 8월 26.6%로 떨어졌는데, 이는 당시 건국 정부 수립 이후 최저치다. 이 수치가 떨어지면서 내각 불승인율도 47.4%까지 올라 정부에 대한 국민의 실망감을 드러냈다. 이러한 지지율 하락의 원인은 주로 기시다 정권의 디지털 아이덴티티 정책에 대한 대응이 미흡했기 때문이다. 고노 다로 디지털 장관을 핵심으로 정부팀이 추진하는 '마이넘버카드' 정책은 국민의 개인정보 보안과 관련돼 있어 광범위한 우려와 불안을 불러일으켰다. 최근 개인 정보 유출 및 잘못된 정보와 관련된 빈번한 사건은 이 정책에 대한 대중의 강한 의구심을 불러일으켰습니다.

2023년 6월 2일 개정된 '개인번호법'이 정식 통과되어, 건강보험증의 기능을 '개인번호보험카드'에 통합하기로 결정되었으며, 12월에 건강보험증 원본이 정식 발급됩니다. 2024년 2월 2일 신규 발행을 중단합니다. 이번 결정은 의료 시스템을 단순화하기 위한 것이지만, 정부는 국민의 반대 속에 점점 더 커지는 신뢰의 위기에 직면해야 한다. 이 정책에 대한 많은 국민의 우려와 비판에도 불구하고 기시다 정권은 2023년 12월 22일 내각의 의결을 통해 건강보험증 폐지일(신규 발급이 중단되는 날)을 2024년 12월 2일로 정했다.

'개인번호카드' 정책에 따른 광범위한 불만으로 인해 기시다 정권의 지지율은 2023년 8월 이후 '위험한 수렁'에서 벗어나지 못하고 늘 30% 미만을 유지하고 있다. 개인정보 보안에 대한 국민적 우려에 대응하여 정부는 2023년 6월 '개인번호카드정보종합점검본부'를 설치하고, 2024년 1월 16일 점검업무를 완료했다고 발표했습니다. 그러나 디지털에이전시 보고에 따르면 이번 점검 과정에서 무려 8,395건의 오류가 발생해 개인번호카드에 대한 국민의 의구심은 더욱 깊어졌고, 신뢰의 위기는 여전히 해소하기 어려운 상황이다.

키시다 후미오(kishida fumio) visual china 데이터 맵

기시다 내각과 파벌은 "위험한 물"에 ​​무너졌다

이미 '위험 수렁'에 빠져 있는 기시다 정권의 지지율을 더욱 떨어뜨리는 것은 주로 2023년 11월 발발한 자민당 계파의 '정치연회 입장권' 수입 문제다. 정치자금 수입·지출 보고서에 수입 일부가 공개되지 않아 장부상 블랙머니가 발생했다는 의혹이 제기돼 국민적 분노를 자아낸 것이 문제다. 이 사건은 '레이와 시대 리쿠르트 사건'으로 불린다. 자민당이 장기간 집권한 55년 체제는 자민당의 이미지와 지지율에 심각한 타격을 입혔다.

처음에는 키시다가 '정치적, 금전적' 문제에 충분히 주의를 기울이지 않아 대응 조치가 늦어졌다. 기시다는 여론의 비난에 압박을 받아 지난해 12월 7일 자신이 이끌었던 기시다파에서 탈퇴를 선언하며 변화하겠다는 의지를 드러냈다. 마지막으로 기시다 총리는 이번 위기에 대응해 2023년 12월 14일 정무장관 3명(편집자 주: 내각 각 도의 장관, 차관, 정무관)과 당 내 중요 직위에 대한 대대적인 조정을 단행했다.

여기에는 아베계 소속 각료 4명과 차관 5명을 비롯해 하기우다 고이치 자민당 정협위원장, 다카기 다케시 국회 대책위원장, 세코 히로시게 국회 대책위원장 ​​등 당 간부들이 포함됐다. 상원 사무총장 등 여기에는 정권의 2인자이자 마츠노 히로시 관방장관, 니시무라 야스나리 경제산업상 등 유력 정치인도 포함된다. 이번 일련의 조치는 정부 이미지를 재편하고 국민의 신뢰를 회복하기 위한 것입니다.

2024년 1월 19일 도쿄지검 특별수사부는 자민당 아베파와 니카이파 당시 경리부장들을 인신구속 없이 기소(자택 기소)하고, 전 경리부장에 대해서는 약식 기소하기로 결정했다. 키시다파의 수장(간결 기소). 이에 대해 기시다는 1월 18일 자신이 이끄는 "히로이케 가이"(기시다 세력)의 해산을 발표했습니다. 이 파벌의 해체는 아소파를 제외한 다른 파벌로도 확산됐다.

그러나 '정치와 돈' 문제의 진상이 여전히 불분명한 상황에서 자민당 당징계위는 지난 4일 '블랙머니'에 연루된 의원 39명을 처리하기로 결정했다. 아베파 중의원 대표와 상원의 두 지도자인 시오타니 중의원 대표와 세코 히로시게 참의원 대표는 “탈당을 설득”한 혐의로 중형 처분을 받았고, 시모무라 히로부미, 니시무라 야스나리, 상원 의원은 중징계 처분을 받았다. 하기우다 고이치는 모두 1년의 "당원정지" 처분을 받았다. 2000만~1000만엔(약 48만~96만위안)을 받은 의원 8명은 '6개월 정직' 처분을 받았고, 1000만엔을 받은 의원 17명은 '검은돈' 액수를 기준으로 결정됐다. 100만~500만엔 의원은 '6개월 정직' 처분을 받았다. 소득 500만엔 미만 국회의원 45명(시오타니 의원, 시모무라 의원, 니시무라 의원 제외)은 '엄중한 주의'만 받았을 뿐 실제 처벌은 없었다. 이로 인해 기시다 씨는 “책임을 지지 않는다”는 비판을 받게 됐다.

기시다 씨는 처리과정에서 자신의 책임을 언급했지만, 결국 처벌을 받지는 않았다. 이에 따라 기시다 내각의 지지율은 2024년 7월 15.5%로 하락해 2012년 자민당 집권 이후 최저치를 기록했고, 반대율은 58.4%에 달했다. 응답자의 약 60%가 기시다 정부를 지지하지 않는다고 답해 정권에 심각한 위기가 있음을 시사했다.

스가 요시히데 visual china 데이터 맵

자민당이 내부 혼란을 겪은 후, 스가 요시히데가 공격을 개시하고 '기시다 타도' 운동이 시작되었습니다.

기시다 후미오 총리의 지지율은 2021년 10월 4일 총리 취임 이후 계속 부진해 이르면 2023년 8월 초 '위험수위' 30% 아래로 떨어졌다. 정상적인 상황에서 지지율이 낮은 총리는 자민당 내에서 당 대표직 사퇴를 요구하는 '사퇴' 조치를 받는 경우가 많다. 그러나 기시다 정권 하에서는 2024년 정기 국회(213대 국회)가 종료될 때까지 '기시다 퇴진'이라는 뚜렷한 추세가 보이지 않았다.

그 주된 이유는 자민당이 '정치와 돈' 문제를 둘러싸고 큰 혼란에 빠지고 있고, 기시다의 자민당 해산 결정이 이러한 혼란을 더욱 가중시켰기 때문이다. 기시다 파벌은 주로 아소 파, 모테기 파뿐만 아니라 자체 지원에 의존하고 있는 반면, 다른 파벌은 완전히 기시다의 통제를 받지 않으며 키시다에 대한 지지도 다양합니다. 특히 기시다는 최대 세력인 아베파의 움직임을 예의주시해야 한다. 동시에 자민당 간사장에서 해임된 니카이 도시히로가 이끄는 니카이파는 그렇지 않았다. 기시다 정권 하에서 특혜를 받다.

일반적으로 '퇴진' 운동은 특정 파벌을 중심으로 이루어지지만, 키시다가 2024년 1월 파벌 해산을 추진해 아소파 이외의 여러 파벌도 해산을 결정하고 모테기파도 무너졌다. 활동 형태를 바꿔야 하기 때문이다. 이런 맥락에서 '기시다 사임'에 필요한 조직적 기반이 부족했기 때문에 이 운동이 구체화되기 어려웠다.

2024년 6월 23일 정기 의회가 폐회되었고, 이는 즉시 '기시다 퇴진' 작전의 시작을 촉발시켰습니다. 자민당 대선이 다가올수록 시간은 점점 더 다급해진다. 이 계획은 기시다가 비판하고 어느 정도 사임하도록 강요받은 스가 요시히데 전 총리가 주도했다.

스가 요시히데는 6월 23일 온라인 프로그램 '문학의 봄'과 6월 26일 발행된 월간 '하나다'와의 인터뷰에서 자유당 '흑금' 사건에 대해 기시다 총리가 책임을 지지 않았다는 점을 다시 한번 강조했다. 민주당 계파. 그는 프로그램에서 “기시다 총리 자신은 지금까지 책임을 지지 않았고, 지금까지 이 책임을 건드리지 않았다”고 지적하며, 2024년 9월 대선이 자민당의 ‘개혁 개념을 설명할 수 있는 절호의 기회’라고 제안했다. "대중에게. 스가 총리는 6월 26일 인터뷰에서 “(기시다 총리)는 스스로 처벌하고 책임을 져야 한다”고 말했다. 포기하다.

2024년 8월까지 의회 폐회 이후 야당의 비판은 줄어들었지만 기시다 내각의 지지율은 19.4%로 소폭 상승했지만 여전히 '위험 수렁'에서 벗어나지 못했다. 동시에 반대율은 53.6%에 달해 여전히 절반 이상의 국민이 반대 의견을 표명하고 있으며, 9월 대선에서 기시다 의원의 재선 가능성은 우려스럽고 당혹스러울 수도 있다. 1978년 후쿠다 다케오 이후 현 총리의 실패 상황.

이런 상황을 피하기 위해서는 '명예로운 후퇴', 즉 대선에 불참하는 길만이 유일한 탈출구로 여겨졌다. 결국 기시다는 8월 14일 갑자기 선거 불출마를 선언했는데, 이는 지금까지 그의 '가장 큰 놀라움'으로 여겨졌다. 이 결정은 자민당 내에서 새 총리 후보를 두고 경쟁하는 적극적인 캠페인을 빠르게 촉발시켰습니다.

현지시간 2024년 9월 25일 일본 도쿄에 자민당 대선후보 포스터가 걸려 있다. 더페이퍼 이미지

전망: '선호' 후보 고이즈미 신지로와 대선의 방향

이번 자민당 총재 선거에서 가장 눈길을 끄는 후보는 단연 고이즈미 신지로이다. 고이즈미 준이치로 전 총리의 아들인 고이즈미 신지로는 평판이 매우 높다. 그는 지난 9월 6일 대선 기자회견에서 '정치개혁', '막다른 골목 없는 규제개혁', '업무방식 선택 확대' 등 '3대 기둥' 개혁 안건을 제시했다.

고이즈미 신지로는 기자회견에서 '개혁'을 56차례나 자주 언급하며 '구 자민당을 종식시키겠다'고 말했다. 이는 아버지 고이즈미 준이치로의 '자유민주 타파' 구호를 연상시킨다. 파티." . 그가 제안한 '사각지대 없는 규제개혁'은 고이즈미 준이치로가 제안한 '제한구역 없는 구조개혁'과 똑같다.

고이즈미 신지로의 급증하는 이미지

고이즈미 신지로의 올해 나이는 43세로 이번 대선의 '상쾌함'이라는 주제와 딱 들어맞는다. 추천인 명부에 따르면 중의원 추천인은 16명(구 아베파 1명, 아소파 1명, 구 기시다파 2명, 구2류파 2명, 비계파 10명 포함)이며, 총 16명이다. 상원 추천인은 무종파 의원이 4명인데, 이는 계파주의에서 벗어나려는 그의 적극적인 태도를 보여준다. 하지만 이들 무당파 지지자 중 8명은 실제로 스가 요시히데 전 총리 일행에 속해 있어 '고이즈미가 스가 후보'라는 인상이 더욱 뚜렷해진다.

다가오는 선거를 기대하는 고이즈미는 그의 '유명성'과 '젊음'으로 인해 핵심적인 역할을 할 것으로 예상되며 외부 세계는 일반적으로 그의 승리 가능성에 대해 낙관하고 있습니다. 아울러 그는 기자회견에서 중의원을 조기 해산하고 선거를 치른다고 언급해 이번 대선을 위해서만 투쟁하는 것이 아니라 앞으로 있을 국회의원 선거도 준비하고 있음을 보여줬다.

'파벌 없는 대통령 선거'라는 맥락에서 고이즈미 신지로가 출마해 이번 선거의 '상큼한' 느낌을 구현한 인물이 됐다. 과연 그가 과연 구 자민당을 끝내고 자민당의 이미지를 재편할 수 있을지 주목된다.

(시라토리 히로시 호세이대학교 대학원 교수. 이 글의 중국어판은 천진사범대학교 지역 및 국가연구소, 유럽문명연구소 강사 왕펑페이가 번역함)