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"중국 공산당 중앙위원회가 개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 통지"를 발표했습니다.결정하다》공식 출시

2024년 7월 18일, 중국 공산당 제20기 중앙위원회 3중전회에서는 '개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국 현대화를 촉진할 것에 관한 중국 공산당 중앙위원회 결정'을 채택했습니다.결정하다” (이하 “결정”이라 한다), “결정”의 전문은 7월 21일에 공식적으로 발표되었다[1]. 우리의 간략한 의견은 다음과 같다.

목표는 개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 것입니다. 중국공산당 중앙위원회 제3차 전원회의 다음 날 발표된 '성명'에 비해 '결정'에서 다루는 전략적 배치와 전반적인 요구 사항은 더욱 포괄적이고 상세하다. 개혁을 전면적으로 심화한다는 총체적인 목표는 2035년까지 중국 특색의 사회주의 제도를 지속적으로 개선하고 발전시키며, 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 촉진하고, '고수준 사회주의 시장경제 체계를 종합적으로 구축'하는 것입니다. "결정" 전개에는 경제, 정치, 법률 및 민생 분야의 시스템 및 메커니즘 개혁이 포함되며 "개혁의 체계적, 전체적, 조정적 성격을 강화하는 것"을 강조합니다.

'결정'은 주요 15개 항목, 총 60개 항목으로 구성되어 있으며, 높은 의도와 폭넓은 내용을 담고 있습니다. 2013년말 중국공산당 제18기 중앙위원회 3중전회에서 발표된 《전면적 개혁심화와 관련한 몇 가지 중대한 문제에 대한 중국공산당 중앙결정》에는 총 60개 방안이 수록되어 있다. 이 "결정"은 중국 공산당 제18기 3차 전체회의의 "획기적" 의의를 확인한 데 기초하여 개혁을 더욱 전면적으로 심화하기 위한 체계적 장치를 마련하는 것입니다.

1. 개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데에는 큰 의의와 전반적인 요구가 있습니다.(1) 개혁 배경을 중시하면서 개혁을 더욱 전면적으로 심화시키는 것의 중요성과 필요성 (2) 개혁을 더욱 전면적으로 심화시키는 지도 이념 (3) 개혁을 더욱 전면적으로 심화시키는 총체적 목표 7개 분야, "자원 배분에서 시장의 결정적 역할을 충분히 발휘하고 정부의 역할을 더욱 잘 수행"을 강조하며, "최상위 설계, 종합 계획 강화"를 강조하면서 개혁 원칙을 더욱 전면적으로 심화합니다. , 분리 및 설정을 동시에 수행하고 먼저 설정한 다음 해제합니다."

2. 높은 수준의 사회주의 시장경제 체제를 구축한다.시장 환경 측면에서 우리는 "유연"하고 "관리 가능"해야 하며, (5) "두 가지 확고한 원칙"을 고수하고 실행해야 하며 "에너지, 철도, 통신, 산업 분야에서 자연 독점 링크의 독립적인 운영을 촉진해야 합니다. 물 보존, 공공 유틸리티 및 기타 산업" 및 "경쟁 관계의 시장 중심 개혁" 및 "민간 경제 진흥법 제정", (6) 국가 통합 시장 구축, "주택 계층 물 가격, 전기 가격 및 휘발유 가격 제도, 정제유 가격 책정 메커니즘 개선", "전사회 물류 절감", "비용", "국가 통일 전력 시장 구축", "초기 발사 경제 적극 추진", (7) 기본 시스템 개선 시장경제의.

3. 고품질 경제 발전을 촉진하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선합니다.(8) 차세대 정보기술, 인공지능, 항공우주, 신에너지, 신소재, 고급장비, 생물의학 등 전략산업에 초점을 맞춰 현지 여건에 따라 새로운 생산력을 개발하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선한다. (9) 실물 경제와 디지털 경제의 심층적 통합을 촉진하기 위한 시스템을 개선하고, (10) 서비스 산업 발전을 위한 시스템과 메커니즘을 개선하고, "지역 간 행정 장벽을 무너뜨린다" (11) "일반 항공 및 저고도 경제 발전", "유료 고속도로 정책 최적화 촉진"을 포함한 현대 기반 시설 건설을 위한 시스템 및 메커니즘을 개선합니다. (12) 탄력성과 안전 수준을 향상하기 위한 시스템을 개선합니다. 산업 체인과 공급 체인의.

4. 포괄적인 혁신을 지원하기 위한 시스템과 메커니즘을 구축합니다.여기에는 (13) 교육의 포괄적 개혁을 심화하고 "지역 교육 자원 할당 최적화"(14) "과학과 양립할 수 있는 과학 기술 금융 시스템 구축"을 포함하여 과학 기술 시스템 개혁을 심화하는 것이 포함됩니다. 기술 혁신' (15) 인재 육성 시스템과 메커니즘의 개혁을 심화한다.

5. 거시경제 거버넌스 시스템 개선, (16) 국가 전략 계획 시스템 및 정책 조정 메커니즘 개선, "국가 거시 대차대조표 관리 구현 모색"을 포함한 "거시 정책 방향의 일관성 강화", (17) 재정 및 조세 시스템 개혁 심화 , "지방의 독립적 재원을 늘리는 것" "중앙 정부의 권력을 적절하게 강화하고 중앙 재정 지출 비율을 높이는 것"을 포함하며 (18) 금융 시스템 개혁을 심화하고 "직접 자금 조달 비율을 늘리는 것"을 포함합니다. "장기 자금의 시장 진입을 지원합니다"(19) 지역 협력 개발을 위한 전략적 메커니즘의 구현을 개선합니다.

6. 도시와 농촌 통합 발전을 위한 시스템과 메커니즘을 개선한다.여기에는 (20) 새로운 도시화를 촉진하기 위한 시스템 및 메커니즘을 개선하고 (21) 기본 농촌 관리 시스템을 통합 및 개선하며 "계약 만료 후 2차 토지 계약을 30년 더 연장하는 시범 프로젝트를 순차적으로 진행합니다. (22) 농촌 복지 시스템을 개선하고 농민과 부유한 농민을 위한 지원 시스템을 개선합니다. (23) 토지 시스템 개혁을 심화합니다.

7. 대외 개방을 위한 높은 수준의 시스템과 메커니즘을 개선합니다.(24) 제도적 개방을 꾸준히 확대하고 (25) 대외 무역 시스템 개혁을 심화하며 (26) 외국인 투자 및 외국인 투자 관리 시스템 개혁을 심화하고, "통신 분야의 질서 있는 개방 확대를 촉진합니다. (27) 지역 개방 배치를 최적화하고 (28) '일대일로' 메커니즘의 고품질 공동 건설을 개선하고 촉진합니다.

8. 전과정 인민민주주의 체제를 개선한다.(29) 인민이 주인이 되는 체제 건설을 강화하고, (30) 협의 민주주의 체제를 개선하고, (31) 풀뿌리 민주주의 체제를 개선하고, (32) 통일전선의 사업방식을 개선한다.

9. 중국특색의 사회주의법률제도를 완비한다.여기에는 (33) 입법 분야의 개혁을 심화하고, (34) 법에 따른 행정을 더욱 촉진하고, (35) 공정한 법 집행을 위한 사법 제도 및 메커니즘을 개선하고, (36) 법치 건설을 촉진하는 메커니즘을 개선합니다. (37) 외국 관련 법치 건설을 강화한다.

10. 문화 시스템과 메커니즘의 개혁을 심화한다.여기에는 (38) 사상 사업에 대한 책임 시스템을 개선하고, (39) 문화 서비스 및 문화 상품의 공급 메커니즘을 최적화하고, (40) 포괄적인 네트워크 관리 시스템을 개선하고, (41) 보다 효과적인 국제 커뮤니케이션 시스템을 구축합니다.

11. 국민생활을 보호하고 향상시키기 위한 제도적 제도를 개선한다.(42) 소득 분배 시스템 개선, (43) 고용 우선 정책 개선, (44) 사회 보장 시스템 개선, "개인 연금 시스템 촉진", "새로운 부동산 개발 모델 구축 가속화", 관련 도시에서는 주택 구매 제한 정책을 취소하거나 축소하고, 일반 및 비일반 주택에 대한 기준을 취소하고', '부동산세 제도를 개선'하고, (45) 의료 및 보건 시스템 개혁을 심화하고, (46) 인구를 개선합니다. 개발 지원 및 서비스 시스템, 그리고 "실버 경제 개발".

12. 생태문명체계 개혁을 심화한다.(47) 생태문명 기본 시스템 개선 (48) 생태 환경 거버넌스 시스템 개선 (49) 녹색 및 저탄소 개발 메커니즘 개선을 포함하여 탄소 감소, 오염 감소, 녹색 확장 및 성장을 촉진합니다.

13. 국가 안보 시스템 및 역량의 현대화를 촉진합니다.(50) 국가 안보 시스템을 개선하고, (51) 공공 안보 관리 메커니즘을 개선하고, (52) 사회 거버넌스 시스템을 개선합니다.

14. 국방과 군사개혁을 계속 심화한다.여기에는 (54) 인민군 지도 및 관리 체계와 메커니즘 개선, (55) 합동 작전 체계 개혁 심화, (56) 군 간 및 지방 개혁 심화 등이 포함됩니다.

15. 개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진하는 데 있어 당의 리더십을 강화한다.(57) 당중앙위원회의 중앙집권적, 통일적 령도를 견지하여 개혁을 더욱 전면적으로 심화할 것, (58) 당 건설 체제 개혁을 심화할 것, (59) 당 스타일 건설, 깨끗한 정부 건설 및 반대 투쟁을 심도 있게 추진할 것, 부패(60) 개혁 이행의 정신으로 일을 잘한다.

경제 및 자본시장 분야와 관련성이 높은 부품에 대해서는 다음과 같은 측면에 중점을 두는 것이 좋습니다. 1) 정부와 시장 간의 관계 관점에서 "결정"은 "자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 충분히 발휘하고 정부의 역할을 더 잘 수행"함을 강조합니다. 두 가지 흔들리지 않는 원칙을 실천하고 국유자본 관계를 발전시킨다. 국가 안보와 국민 경제의 생명선인 중요 산업과 핵심 분야에 집중하고, 국민 경제와 관련된 공공 서비스, 비상 대응 능력, 공공 복지 분야에 집중한다. 3) 에너지, 철도, 통신, 수자원 보존, 공공 유틸리티 및 기타 산업의 자연 독점 링크의 독립적 운영 및 시장 중심의 경쟁 링크 개혁을 촉진합니다. 5) 새로운 생산력과 더욱 양립할 수 있는 생산관계 형성을 가속화하고, 새로운 생산력 개발을 위해 다양한 선진 생산요소의 집적을 촉진합니다. 힘을 발휘하고 총요소 생산성을 크게 향상시킵니다. 엔젤투자, 벤처캐피탈, 사모펀드 투자의 발전을 장려하고 표준화하며, 정부 투자 자금의 역할을 더욱 잘 활용하고, 인내심 있는 자본을 개발합니다. 6) 고령화 및 저출산 문제에 초점을 맞춘 인구 개발 전략을 개선합니다. 7) 명확한 권리와 책임, 조정된 재정 자원 및 지역 균형을 갖춘 중앙 및 지방 재정 관계를 구축합니다. 8) 주택 시스템 구축을 가속화합니다. 임대와 구매를 촉진하고 부동산의 발전을 가속화하는 새로운 모드 등

이번 '결정'은 자본시장의 중장기적 발전에 도움이 되는 것으로, 후속 이행에도 주목된다. 앞서 발표한 《공보 제3차 전원회의 간략한 논평》에서는 우리 나라 경제의 질 높은 건설과 결합된 중장기적 개혁배당이 우리나라 수도의 꾸준한 발전의 초석이라고 믿었습니다. 시장. 이번 결정에는 “투자와 자금조달을 조율하는 자본시장 기능 개선, 리스크 예방, 감독 강화, 자본시장의 건전하고 안정적인 발전 촉진”, “장기자금 진입 지원” 등 다방면에서 자본시장 건설이 언급됐다. 시장 진입', '상장회사의 질 향상', 상장회사 감독 및 상장폐지 제도 강화', '자본시장의 내재적 안정성을 강화하기 위한 장기적 메커니즘 구축', '행동규범 및 규제 개선' 대주주 및 실제 통제자의 메커니즘', '상장회사에 대한 배당 인센티브 및 제한 메커니즘 개선', '투자자 보호 메커니즘 개선', '지역 주식 시장 규칙 도킹 및 표준 통일 촉진', '질서 있는 확대' 우리나라 자본시장 개방' 등 "결정"은 우리나라가 특히 자본 시장의 고품질 개발 분야에서 금융 강국 건설에 부여하는 큰 중요성을 반영합니다. 이는 이전의 새로운 사항을 결합합니다.9개조"1+N" 자본 시장 정책 시스템의 지속적인 개선을 통해 자본 시장 개발은 우리나라의 개발 전략에 더 잘 부합하고 금융 기관이 실물 경제에 더 잘 봉사할 수 있는 능력을 향상시키는 데에도 도움이 될 것입니다.

기사 출처: CICC Dianqing

Li Qiusuo 분석가 SAC 라이센스 번호: S0080513070004 SFC CE 참조: BDO991

Li Jin 분석가 SAC 라이센스 번호: S0080520120005 SFC CE 참조: BTM851