2024-10-03
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違法な優遇投資政策を廃止した地域もある。
例えば、広東省汕頭市郝江区人民政府弁公室は9月28日、統一された全国市場の構築を展開し、公正で秩序ある競争環境を創出し、投資促進をさらに標準化することを発表した。私たちの地区での取り組みは、検討の結果、「汕頭市豪江区の基幹産業の発展を促進するためのいくつかの優遇政策」（汕頭市豪府班［2023］第8号）を廃止することが決定されました。
郝江区人民政府弁公室の説明によると、「公正競争審査条例」は2024年8月1日に施行される予定である。これは我が国初の公正競争審査に関する行政条例であり、我が国の公正競争審査の保護と促進をさらに強化するものである。公正な競争、統一された国内市場のための法的基盤の構築。 「投資促進における悪質な競争に対する特別是正作業計画の発行に関する広東省商務局の通知」（広東省ビジネス促進レター[2024]第 62 号）の関連精神によると、投資促進分野における悪質な競争、巻き込み、内部摩擦などの問題を是正し、公正な競争市場秩序を維持し、2023年以降、同州の投資促進における悪質な競争の是正に注力する。 「汕頭市郝江区の主要産業の発展を促進するためのいくつかの優遇政策」は、「公平性審査規則」の関連規定を遵守していない疑いがあり、施行以来概ね期待された目標を達成できていない。
同紙は、最近、湖南省寧遠市の「寧遠県人民政府の発布に関する寧遠県人民政府の通知」（寧正発［2022］第2号）に税制に関連した優遇政策が含まれていると報じたが、これは非課税である。陝西省寧山市の「寧山県投資奨励および支援政策および措置」（寧正版法［2024］第 22 号）の個別の措置は、「」の要件に違反しているため、廃止されるべきである。 2024年に国務院が公布する「公正競争審査規則」も廃止される予定。
湖南日報の解説記事は、過去には、さまざまな場所で投資を誘致するために、金銭的インセンティブ、税金の還付、土地の譲歩などが一般的に使用されていた方法であると指摘した。本年８月１日に正式施行された「公正競争審査規則」では、地方公共団体は法令や条例の許可がなければ、特定の事業者に税制上の優遇措置を与えたり、特定の事業者に選択的かつ差別的な金銭的インセンティブを与えたりしてはならないと明記されている。国務院とか補助金とか。これは、すべての地方が、資源、政策、税金をやみくもに競争する過去の「インボリューション型」の投資促進に別れを告げ、「政策不況」を生み出す優遇政策をめぐる競争から、「政策不況」を生み出すビジネス環境をめぐる競争に転換しなければならないことを意味する。 「改革高地」を創る。
記事は、一時期、さまざまな場所で「経済のために争い」が起き、人々や企業を奪い取るために戦争を仕掛け、投資を誘致するために「18種類の武術」を用いた、とまとめた。短期的には経済成長を促進した地域もあるが、「渡り鳥型企業」による裁定などの混乱も発生し、実質的かつ持続的な経済成長を達成することはできていない。さらに重要なことは、これらの「ショッピング型」投資促進モデルは、地域の保護主義を促進し、要素資源の効率的な流れを妨げることにもなります。伝統的な投資モデルを時代に合わせて調整し標準化することは、各地の発展ニーズを満たすだけでなく、統一された全国市場の構築を加速するという問題の一部でもあります。
投資促進モデルを調整しながら、土地税制や奨励金、補助金政策のために戦うのではなく、何のために戦えばいいのでしょうか？前述の解説記事では、産業上の優位性とビジネス環境を強化する必要があると指摘している。現在、江蘇省、広東省などは投資促進の機能を担う専門的な投資促進会社を設立し、政府主導から企業主導または政府と企業の協力モデルへの転換を実現し、政府による専門的な投資促進サービスを最適化している。上海、湖南省などの政府機関が連続して数百億ドルを発行している。最大1,000億元レベルの産業投資ファンドは、安定的かつ継続的な財政支援により、より長期的でリスクの高い革新的なプロジェクトを誘致できる。直接土地、税金、補助金、その他の優遇措置に別れを告げ、さまざまな場所の投資「ツールボックス」にあるこれらの新しい「ツール」は、企業により優れた持続可能なサービスとサポートを提供できます。
『湖南日報』の論評記事は、別の観点から見ると、無秩序な違法な政策競争が存在しないことで、さまざまな地方が資源資源の活用や独自の産業チェーンの利点の活用に一層の注意を払わざるを得ない可能性があると考えている。特に一部の中心都市では、優遇措置の強度や補助金の支給スピードの点で、経済的に発展した東部の都市と比較することが困難でした。しかし、「インボリューション」補助金政策が停止されれば、良好な産業基盤を持ち、産業の将来性が有望な一部の中核都市は、ビジネス環境の最適化に注力することで他都市を追い越す機会を迎える可能性がある。
冒頭の「長江晩報」の解説記事では、社会学に「劇場効果」と呼ばれる概念があると述べたが、これは、劇場で集団で演劇を鑑賞しており、最前列に立っていた人が立ち上がって観劇すると、演奏すると、それが他の人たちにつながり、最終的には全員が立ってショーを鑑賞することになります。同様の現象は、投資を誘致する際にもよく起こりますが、ある場所は地元の短期的な利益を盲目的に追求し、コストを無視して投資を誘致するために税金の還付やその他の超優遇手段を使い果たします。それは最終的には土地、資源、政策のための闘い、税金のための「ショッピングスタイル」の投資促進につながります。
記事は、多くの地域が投資促進における「割引競争」の悪循環に陥っており、投資促進のために環境保護や防火要件を盲目的に引き下げ、地域に大きな環境保護や防火上の危険を引き起こしていると述べた。プロジェクトを迅速に獲得するために企業に優れた政策を提供することや、厳しい財政を犠牲にして「投資を密漁」したり、他人の木から「果物をむしり取ったり」することさえあります。この種の「組み合わせパンチ」の下では、「コスト差」に敏感な一部のローエンドおよびミドルエンド産業は、さまざまな補助金やリベートなどにより、一定の「コスト優位性」を形成してきたが、これらは実現できなかった。これは産業の高度化と企業に悪影響を及ぼし、投資の質の向上には重大な阻害効果があります。さらに重要なことは、これは地域の保護主義を促進し、実際の市場需要を歪め、市場の細分化と小規模産業を引き起こし、効率の損失と隠れた無駄につながり、統一された全国市場の利点の利用を制限することになります。
「今日、伝統的な産業に加えて、人工知能、文化的創造性、新エネルギー自動車などの新興分野が急成長しており、新たな生産力の開発に絶えず勢いを注入しています。これらの分野は、「高い研究開発投資と低い研究開発投資」という特徴を示す可能性があります。限界費用」、または「産業の成長と発展には、それがどのような種類の産業であっても、統一された全国市場が必要です。」投資促進、市場細分化、特に国内市場が統一されていない、規模は大きいが強くないなどの問題を解決する必要がある。
交差点のコメント記事では、蘇州の事例について触れられている - 「ファーストストア経済」が活況を呈している 国家投資誘致高地として、蘇州工業園区は昨年、全体の30％近くを占める、さまざまなブランドのファーストストア150以上の誘致に成功した。蘇州では%。この背景には、同園が10の機能単位からなる政治的・社会的統合専門サービスマトリックス「ファーストストアヘルプグループ」を創設したことと、「ファーストストアエコノミー」を成功裏に実現した先駆的な「ファーストストアワンシング」サービスモデルがある。公園は急速に勢いを増した。
記事は、中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の「決定」で、「投資促進のための現地法規制を標準化し、政策特恵を付与する違法・違法行為を厳しく禁止する」と提案したと紹介。これは、全国統一市場の建設を促進するために党中央委員会が行った重要な展開であり、また、全体的な観点から下された重要な決定であり、「補助金競争」スタイルの投資促進に適時に終止符を打つものである。蘇州工業園区は古いものを打ち破り、新しいものを確立し、投資促進競争に対抗する新たな戦略として「比較サービス」を採用し、投資促進における新たな道を歩み、再び時代の最前線に立ちます。
この記事では、「ローラー補助金」から「より良いサービス」への変革は、革新的な実践の過程で、特に政府サービス能力の点で、一夜にして起こるものではないと考えています。高品質のサービスを提供するには、専門的な知識とスキルに加えて、高品質のビジネス環境と産業エコロジーの構築を支える効率的な組織力と調整能力が必要です。政府サービス担当者は、ビジネススキルを積極的に更新し、専門的資質を開発し、向上させる必要があります。サービスレベル。政府は、就職前訓練と実践訓練を強化する一方で、行政部門、企業、社会団体などの力を統合し、調整メカニズムと協力プラットフォームを確立し、リソースを統合してサービスの相乗効果を形成する必要がある。
