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molti paesi hanno abolito le politiche preferenziali illegali per attrarre investimenti. perché non lottare per l’“involuzione”?

2024-10-03

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alcune regioni hanno anche abolito le politiche di investimento preferenziali illegali.

ad esempio, l'ufficio del governo popolare del distretto di haojiang, città di shantou, provincia del guangdong, ha annunciato il 28 settembre che, al fine di implementare la costruzione di un mercato nazionale unificato, creare un ambiente competitivo giusto e ordinato e standardizzare ulteriormente la promozione degli investimenti lavoro nel nostro distretto, dopo lo studio, è stato deciso di abolire le "diverse politiche preferenziali per promuovere lo sviluppo di industrie chiave nel distretto di haojiang, città di shantou" (shantou haofu ban [2023] n. 8).

secondo la spiegazione dell'ufficio governativo popolare del distretto di haojiang, il "regolamento sulla revisione della concorrenza leale" entrerà in vigore il 1° agosto 2024. si tratta del primo regolamento amministrativo del mio paese sulla revisione della concorrenza leale, che consolida ulteriormente la protezione e la promozione della concorrenza da parte del mio paese. concorrenza leale, costruire una base giuridica per un mercato nazionale unificato. secondo lo spirito pertinente dell'"avviso del dipartimento del commercio provinciale del guangdong sull'emissione di uno speciale piano di lavoro di rettifica per concorrenza viziosa nella promozione degli investimenti" (lettera di promozione aziendale del guangdong [2024] n. 62), è necessario un approfondito correggere questioni quali la concorrenza feroce, l’involuzione e gli attriti interni nel campo della promozione degli investimenti, mantenere un ordine di mercato con concorrenza leale e concentrarsi sulla rettifica della concorrenza feroce nella promozione degli investimenti nella provincia dal 2023. "diverse politiche preferenziali per promuovere lo sviluppo di industrie chiave nel distretto di haojiang, città di shantou" è sospettato di non rispettare le pertinenti disposizioni del "regolamento sulla revisione dell'equità" e generalmente non è riuscito a raggiungere gli obiettivi attesi dalla sua attuazione.

il documento ha precedentemente riferito che recentemente, l'"avviso del governo popolare della contea di ningyuan sull'emissione del governo popolare della contea di ningyuan" (ningzhengfa [2022] n. 2) a ningyuan, nella provincia di hunan, contiene politiche preferenziali legate alla tassazione, che non è in linea con lo spirito dei documenti pertinenti dei superiori e dovrebbero essere revocate le "politiche e misure di sostegno e incentivi agli investimenti della contea di ningshan" di shaanxi ningshan (ningzhengbanfa [2024] n. 22) le misure individuali non sono coerenti con i requisiti del "; fair competition review regolamento" emanato dal consiglio di stato nel 2024 e sarà anch'esso abolito.

un articolo di commento pubblicato sull'hunan daily ha sottolineato che in passato incentivi finanziari, rimborsi fiscali, concessioni di terreni, ecc. erano metodi comunemente usati per attrarre investimenti in vari luoghi. le norme sulla revisione della concorrenza leale, entrate ufficialmente in vigore il 1° agosto di quest'anno, stabiliscono chiaramente che i governi locali non devono concedere preferenze fiscali a operatori specifici, né possono concedere incentivi finanziari selettivi e differenziati a operatori specifici senza l'approvazione di leggi, regolamenti o il consiglio di stato. o sussidi. ciò significa che tutte le località devono dire addio alla passata promozione degli investimenti “in stile involutivo”, che competeva ciecamente per risorse, politiche e tasse, e si è trasformata dalla competizione per politiche preferenziali per creare una “depressione politica” alla competizione per un ambiente imprenditoriale per creare un "altopiano delle riforme".

l'articolo riassume che per un periodo di tempo vari luoghi hanno "combattuto per l'economia", hanno inscenato una guerra per accaparrarsi persone e imprese e hanno utilizzato "diciotto tipi di arti marziali" per attirare investimenti. sebbene alcuni luoghi abbiano stimolato la crescita economica a breve termine, si sono verificati anche arbitraggi da parte di “imprese migratorie simili a uccelli” e altri caos, che non sono riusciti a raggiungere una crescita economica reale e duratura. ancora più importante, questi modelli di promozione degli investimenti “in stile shopping” incoraggiano anche il protezionismo locale e ostacolano il flusso efficiente delle risorse dei fattori. adeguare e standardizzare il modello di investimento tradizionale con i tempi non solo soddisfa le esigenze di sviluppo dei vari luoghi, ma è anche parte del problema di accelerare la costruzione di un mercato nazionale unificato.

adeguando il modello di promozione degli investimenti, invece di lottare per la tassazione fondiaria e le politiche di incentivi e sussidi, per cosa dovremmo lottare? l'articolo di commento sopra citato sottolinea che i vantaggi industriali e l'ambiente imprenditoriale devono essere rafforzati. allo stato attuale, jiangsu, guangdong e altri luoghi hanno creato società professionali di promozione degli investimenti per svolgere la funzione di promozione degli investimenti, realizzare la trasformazione dal modello di cooperazione guidato dal governo a quello guidato dalle imprese o dalle imprese governative e ottimizzare i servizi di promozione degli investimenti professionali da parte dei governi; di shanghai, hunan e altri luoghi hanno emesso successivamente decine di miliardi. i fondi di investimento industriale con livelli fino a 100 miliardi di rmb possono attrarre più progetti innovativi a lungo termine e ad alto rischio con un sostegno finanziario stabile e sostenuto. dicendo addio alla terra diretta, alle tasse, ai sussidi e ad altri trattamenti preferenziali, questi nuovi "strumenti" nella "cassetta degli attrezzi" di investimento di vari luoghi possono fornire alle imprese servizi e supporto migliori e più sostenibili.

l'articolo di commento dell'"hunan daily" ritiene che, da un'altra prospettiva, l'assenza di una competizione politica disordinata e illegale può anche costringere varie località a prestare maggiore attenzione allo sfruttamento delle risorse e al buon uso dei vantaggi della propria catena industriale. soprattutto per alcune città centrali, in termini di intensità del trattamento preferenziale e rapidità dei sussidi, è stato difficile confrontarsi con le città dell’est economicamente sviluppate. tuttavia, quando la politica di sussidio “involutiva” verrà fermata, alcune città centrali con buone basi industriali e prospettive industriali promettenti potrebbero essere in grado di inaugurare opportunità per superare le altre concentrandosi sull’ottimizzazione del contesto imprenditoriale.

l'articolo di commento dello "yangtze evening news" menzionava all'inizio che in sociologia esiste un concetto chiamato "effetto teatro": un gruppo di persone sta guardando uno spettacolo in un teatro, e se quelli in prima fila si alzano per guardare lo spettacolo giocare, porterà ad altre persone e alla fine tutti staranno in piedi e guarderanno lo spettacolo. fenomeni simili si verificano spesso quando si tratta di attrarre investimenti. un luogo persegue ciecamente interessi locali e a breve termine ed esaurisce i rimborsi fiscali e altri mezzi ultra-preferenziali per attrarre investimenti indipendentemente dai costi. che alla fine porta alla lotta per la terra, le risorse e le politiche, alla promozione degli investimenti in "stile shopping" e alla lotta per le tasse.

l'articolo menziona che molti luoghi sono caduti nel circolo vizioso della "lotta per gli sconti" nella promozione degli investimenti. alcuni abbassano ciecamente i requisiti di protezione ambientale e antincendio per la promozione degli investimenti, causando enormi rischi di protezione ambientale e antincendio per l'area locale; fornire alle imprese politiche superiori per vincere rapidamente i progetti, sconti di routine e persino "bracconaggio degli investimenti", "raccolta di frutti" dagli alberi di altre persone a scapito delle ristrettezze finanziarie. con questo tipo di "punzone combinato", alcune industrie di fascia bassa e di fascia media, più sensibili alle "differenze di costo", hanno creato alcuni "vantaggi di costo" dovuti a vari sussidi, sconti, ecc., che non sono stati in grado di essere cancellato, che ha un impatto negativo sulla riqualificazione industriale e delle imprese. il miglioramento della qualità degli investimenti ha un effetto inibitorio significativo. ancora più importante, ciò incoraggerà il protezionismo locale, distorcerà la domanda reale del mercato, causerà la segmentazione del mercato e industrie su piccola scala, che porteranno a perdite di efficienza e sprechi nascosti e limiteranno l’uso dei vantaggi di un mercato nazionale unificato.

"oggi, oltre alle industrie tradizionali, campi emergenti come l'intelligenza artificiale, la creatività culturale e i nuovi veicoli energetici sono in forte espansione, imprimendo costantemente slancio allo sviluppo di nuove forze produttive. questi campi possono presentare le caratteristiche di "alti investimenti in r&s e bassi investimenti" costo marginale', o' la crescita e lo sviluppo del settore, indipendentemente dal tipo di settore, richiedono un mercato nazionale unificato. come sottolineato in precedenza, in questo momento l'isomorfismo industriale è indebolito dalla standardizzazione delle misure preferenziali non convenzionali. promozione degli investimenti, segmentazione del mercato, è particolarmente necessario per risolvere problemi come il mercato interno non è unificato, grande ma non forte.

l'articolo di commento di intersection menziona il caso di suzhou: l'"economia del primo negozio" è in forte espansione essendo un altopiano di attrazione nazionale per gli investimenti, lo scorso anno il parco industriale di suzhou ha attirato con successo più di 150 primi negozi di vari marchi, pari a quasi il 30% del totale. a suzhou. alla base di tutto ciò c'è la creazione da parte del parco di una matrice di servizi professionali di integrazione politica e sociale "first store help group" con 10 unità funzionali, nonché il modello di servizio pionieristico "first store one thing", che ha realizzato con successo la "first store economy" in il parco ha guadagnato slancio rapidamente.

l'articolo affermava che la "decisione" della terza sessione plenaria del 20° comitato centrale del partito comunista cinese proponeva: "standardizzare le leggi e i regolamenti locali per la promozione degli investimenti e vietare severamente comportamenti illegali e illegali di concessione di preferenze politiche". è un importante intervento del comitato centrale del partito per promuovere la costruzione di un mercato nazionale unificato. è anche una decisione importante presa da una prospettiva generale e pone fine tempestivamente allo stile di promozione degli investimenti della "concorrenza sui sussidi". il parco industriale di suzhou rompe il vecchio e stabilisce il nuovo, considera il "servizio comparato" come una nuova strategia per affrontare la concorrenza nella promozione degli investimenti, intraprende un nuovo percorso nella promozione degli investimenti e quindi, ancora una volta, è all'avanguardia dei tempi.

questo articolo ritiene che la trasformazione da “sussidi a rulli” a “servizi migliori” potrebbe non avvenire da un giorno all'altro. nel processo di pratica innovativa, varie località dovranno affrontare alcune sfide, soprattutto in termini di capacità di servizio pubblico. fornire servizi di alta qualità richiede conoscenze e competenze professionali, nonché capacità organizzative e di coordinamento efficienti, che favoriscano la creazione di un ambiente imprenditoriale di alta qualità e di un’ecologia industriale. il personale dei servizi governativi deve aggiornare in modo proattivo le competenze aziendali, sviluppare qualità professionali e migliorare livelli di servizio. rafforzando la formazione pre-impiego e la formazione pratica, il governo dovrebbe anche integrare il potere dei dipartimenti amministrativi, delle imprese, delle organizzazioni sociali, ecc., stabilire meccanismi di coordinamento e piattaforme di cooperazione e integrare le risorse per formare una sinergia di servizi.