2024-10-03
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certaines régions ont également aboli les politiques d'investissement préférentielles illégales.
par exemple, le bureau du gouvernement populaire du district de haojiang, ville de shantou, province du guangdong, a annoncé le 28 septembre que, afin de mettre en œuvre le déploiement de la construction d'un marché national unifié, de créer un environnement concurrentiel juste et ordonné et de normaliser davantage la promotion des investissements. travaillant dans notre district, après étude, il a été décidé d'abolir les « plusieurs politiques préférentielles visant à promouvoir le développement d'industries clés dans le district de haojiang, ville de shantou » (shantou haofu ban [2023] n° 8).
selon l'explication du bureau du gouvernement populaire du district de haojiang, le « règlement sur l'examen de la concurrence loyale » entrera en vigueur le 1er août 2024. il s'agit du premier règlement administratif de mon pays sur l'examen de la concurrence loyale, consolidant davantage la protection et la promotion de la concurrence de mon pays. concurrence loyale, construire une base juridique pour un marché national unifié. selon l'esprit pertinent de « l'avis du département provincial du commerce du guangdong sur l'émission d'un plan de travail spécial de rectification en cas de concurrence vicieuse dans la promotion des investissements » (lettre de promotion des entreprises du guangdong [2024] n° 62), il est nécessaire d'approfondir rectifier les problèmes tels que la concurrence vicieuse, l'involution et les frictions internes dans le domaine de la promotion des investissements, maintenir un ordre de marché concurrentiel équitable et se concentrer sur la rectification de la concurrence vicieuse dans la promotion des investissements dans la province depuis 2023. « plusieurs politiques préférentielles visant à promouvoir le développement d'industries clés dans le district de haojiang, ville de shantou » sont soupçonnées de ne pas respecter les dispositions pertinentes du « règlement sur l'examen de l'équité » et n'ont généralement pas réussi à atteindre les objectifs escomptés depuis leur mise en œuvre.
le journal avait précédemment rapporté que récemment, « l'avis du gouvernement populaire du comté de ningyuan sur la délivrance du gouvernement populaire du comté de ningyuan » (ningzhengfa [2022] n° 2) à ningyuan, province du hunan, contient des politiques préférentielles liées à la fiscalité, qui ne sont pas conformément à l'esprit des documents pertinents des supérieurs, et devraient être révoquées. les « politiques et mesures d'incitation et de soutien à l'investissement du comté de ningshan » du shaanxi ningshan (ningzhengbanfa [2024] n° 22) sont incompatibles avec les exigences du « . les règlements sur l'examen de la concurrence équitable" publiés par le conseil d'état en 2024 et seront également abolis.
un article de commentaire du hunan daily a souligné que dans le passé, les incitations financières, les remboursements d'impôts, les concessions foncières, etc. étaient des méthodes couramment utilisées pour attirer les investissements dans divers endroits. les règlements sur l'examen de la concurrence loyale, qui ont été officiellement mis en œuvre le 1er août de cette année, stipulent clairement que les gouvernements locaux ne doivent pas accorder d'avantages fiscaux à des opérateurs spécifiques, ni accorder d'incitations financières sélectives et différenciées à des opérateurs spécifiques sans l'approbation de lois, de réglementations ou de lois. le conseil d’état. ou des subventions. cela signifie que toutes les localités doivent faire leurs adieux au passé de promotion des investissements de type « involution », qui rivalisait aveuglément pour les ressources, les politiques et les impôts, et passait d'une compétition pour des politiques préférentielles visant à créer une « dépression politique » à une compétition pour un environnement d'affaires propice à la création d'un environnement commercial favorable. créer un « plateau de réforme ».
l'article résumait que pendant un certain temps, divers endroits « se battaient pour l'économie », organisaient une guerre pour s'emparer des personnes et des entreprises et utilisaient « dix-huit types d'arts martiaux » pour attirer les investissements. bien que certains endroits aient stimulé la croissance économique à court terme, des arbitrages de la part des « entreprises ressemblant à des oiseaux migrateurs » et d'autres chaos se sont également produits, sans parvenir à une croissance économique réelle et durable. plus important encore, ces modèles de promotion des investissements « de type shopping » encouragent également le protectionnisme local et entravent la circulation efficace des ressources en facteurs. l'adaptation et la standardisation du modèle d'investissement traditionnel avec son temps répondent non seulement aux besoins de développement de divers endroits, mais font également partie du problème de l'accélération de la construction d'un marché national unifié.
ajuster le modèle de promotion des investissements, au lieu de lutter pour une fiscalité foncière et des politiques d'incitation et de subventions, pour quoi devrions-nous lutter ? l'article de commentaire mentionné ci-dessus souligne que les avantages industriels et l'environnement des affaires doivent être renforcés. à l'heure actuelle, le jiangsu, le guangdong et d'autres endroits ont créé des sociétés professionnelles de promotion des investissements pour assumer la fonction de promotion des investissements, réaliser la transformation d'un modèle de coopération dirigé par le gouvernement vers un modèle de coopération dirigé par l'entreprise ou gouvernement-entreprise et optimiser les services professionnels de promotion des investissements des gouvernements ; les régions de shanghai, du hunan et d'autres endroits ont successivement émis des dizaines de milliards. des fonds d'investissement industriels allant jusqu'à 100 milliards de rmb peuvent attirer des projets innovants à plus long terme et à haut risque avec un soutien financier stable et soutenu. en disant adieu aux terres directes, aux impôts, aux subventions et autres traitements préférentiels, ces nouveaux « outils » dans la « boîte à outils » d'investissement de divers endroits peuvent fournir aux entreprises des services et un soutien de meilleure qualité et plus durables.
l'article du hunan daily estime que, d'un autre point de vue, l'absence de concurrence politique illégale et désordonnée peut également obliger diverses localités à accorder plus d'attention à l'exploitation de leurs ressources et à faire bon usage des avantages de leur propre chaîne industrielle. en particulier pour certaines villes centrales, il était difficile de comparer avec les villes économiquement développées de l'est en termes d'intensité du traitement préférentiel et de rapidité des subventions. cependant, lorsque la politique de subvention « d'involution » cessera, certaines villes centrales dotées de bonnes bases industrielles et de perspectives industrielles prometteuses pourraient être en mesure d'ouvrir la voie à des opportunités de dépassement des autres en se concentrant sur l'optimisation de l'environnement des affaires.
l'article de commentaire du "yangtze evening news" mentionnait au début qu'il existe un concept en sociologie appelé "effet théâtre" : un groupe de personnes regarde une pièce de théâtre dans un théâtre, et si ceux qui se trouvent au premier rang se lèvent pour regarder la pièce jouer, cela mènera à d'autres personnes, et à la fin tout le monde se lèvera et regardera le spectacle. des phénomènes similaires se produisent souvent lorsqu'il s'agit d'attirer des investissements. un endroit poursuit aveuglément des intérêts locaux et à court terme et épuise les remboursements d'impôts et autres moyens ultra-préférentiels pour attirer les investissements quel que soit le coût. d'autres endroits doivent suivre et intensifier leurs efforts. ce qui conduit finalement à une lutte pour la terre, les ressources et les politiques, à une promotion des investissements de type « shopping » pour lutter pour les impôts.
l'article mentionne que de nombreux endroits sont tombés dans le cercle vicieux de la « lutte pour les rabais » dans la promotion des investissements. certains ont aveuglément abaissé les exigences en matière de protection de l'environnement et de protection contre les incendies pour la promotion des investissements, ce qui a entraîné d'énormes risques en matière de protection de l'environnement et de protection contre les incendies dans la zone locale ; pour fournir aux entreprises des politiques supérieures afin de remporter rapidement des projets, des remises de routine, et même du « braconnage des investissements », « cueillir des fruits » sur les arbres d'autrui au détriment de finances serrées. sous ce type de « coup de poing combiné », certaines industries bas de gamme et moyen de gamme qui sont plus sensibles aux « différences de coûts » ont acquis certains « avantages de coûts » grâce à diverses subventions, remises, etc., qui n'ont pas pu être dégagé, ce qui a un impact négatif sur la modernisation industrielle et les entreprises. l'amélioration de la qualité des investissements a un effet inhibiteur important. plus important encore, cela encouragera le protectionnisme local, faussera la demande réelle du marché, entraînera une segmentation du marché et une petite industrie, ce qui entraînera des pertes d'efficacité et des gaspillages cachés, et limitera l'utilisation des avantages d'un marché national unifié.
« aujourd'hui, outre les industries traditionnelles, des domaines émergents tels que l'intelligence artificielle, la créativité culturelle et les véhicules à énergie nouvelle sont en plein essor, injectant constamment une dynamique dans le développement de nouvelles forces productives. ces domaines peuvent présenter les caractéristiques d'un « investissement élevé en r&d et d'un faible investissement ». coût marginal», ou «la croissance et le développement de l'industrie, quel que soit le type d'industrie, nécessitent un marché national unifié.» comme souligné ci-dessus, à l'heure actuelle, l'isomorphisme industriel est affaibli par la normalisation des mesures préférentielles non conventionnelles. promotion des investissements. , la segmentation du marché, il est particulièrement nécessaire de résoudre des problèmes tels que le marché intérieur n'est pas unifié, vaste mais pas fort.
l'article de commentaires d'intersection mentionne le cas de suzhou, où l'économie du premier magasin est en plein essor, en tant que haut lieu national d'attraction des investissements, le parc industriel de suzhou a réussi à attirer plus de 150 premiers magasins de différentes marques, soit près de 30% du total. à suzhou%. derrière cela se cache la création par le parc d'une matrice de services professionnels d'intégration politique et sociale « first store help group » avec 10 unités fonctionnelles, ainsi que le modèle de service pionnier « first store one thing », qui a réussi à créer la « first store economy ». le parc a rapidement pris de l'ampleur.
l'article indiquait que la « décision » de la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois proposait : « de normaliser les lois et réglementations locales pour la promotion des investissements et d'interdire strictement les comportements illégaux et illégaux consistant à accorder des préférences politiques ». il s'agit d'un déploiement majeur réalisé par le comité central du parti pour promouvoir la construction d'un marché national unifié. il s'agit également d'une décision majeure prise dans une perspective globale, et elle met fin à temps au style de promotion des investissements de « concurrence par les subventions ». le parc industriel de suzhou brise l'ancien et établit le nouveau, prend le « service comparé » comme une nouvelle stratégie pour faire face à la concurrence dans la promotion des investissements, s'engage sur une nouvelle voie dans la promotion des investissements et se trouve ainsi une fois de plus à l'avant-garde de son temps.
cet article estime que la transition des « subventions globales » vers de « meilleurs services » ne se fera peut-être pas du jour au lendemain. dans le processus de pratiques innovantes, diverses localités seront confrontées à certains défis, notamment en termes de capacités de services gouvernementaux. la fourniture de services de haute qualité nécessite des connaissances et des compétences professionnelles, ainsi que des capacités d'organisation et de coordination efficaces, ancrant la création d'un environnement commercial et d'une écologie industrielle de haute qualité. le personnel des services gouvernementaux doit mettre à jour de manière proactive ses compétences commerciales, développer ses qualités professionnelles et s'améliorer. niveaux de service. tout en renforçant la formation préalable à l'emploi et la formation pratique, le gouvernement devrait également intégrer le pouvoir des départements administratifs, des entreprises, des organisations sociales, etc., établir des mécanismes de coordination et des plateformes de coopération, et intégrer les ressources pour former une synergie de services.