第20期党中央委員会第3回総会の精神を実践し、改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化促進の模範を示すことに関する中国共産党江蘇省委員会の決定(2024年9月4日) )
2024-09-26
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中国共産党第14期江蘇省委員会第7回総会は、第20期中国共産党中央委員会第3回総会の精神を誠実に研究・実施し、習近平総書記の江蘇省の活動に関する重要演説の精神を徹底的に実施した。改革をさらに包括的に深化させ、中国式を推進するための強固な基盤を築いた 近代化を先導し、模範を示すために、我々は以下の決定を下した。
1. 改革をさらに総合的に深化させるための全体要件を的確に把握
マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想と発展に関する科学的展望を堅持し、新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平思想を全面的に実践し、総則を徹底的に研究し実行する。包括的に深化する改革に関する習近平書記の一連の新たな考え、新たな視点と新たな判断、江蘇省の取り組みに関する習近平総書記の重要演説の精神の徹底した研究と実施、新たな発展コンセプトの完全かつ正確かつ包括的な実施、安定を維持しながら進歩を求めるという仕事の全体的な調子を堅持し、精神の解放を堅持し、事実から真実を探求し、時代とともに進歩し、真実を追求し現実的であること、社会的生産力をさらに解放し発展させ、社会の活力を刺激し、高めること、国内および国際情勢の調整、「五位一体」の全体的レイアウトの調整と推進、「四包括的」戦略的レイアウトの調整と推進、経済システムの改革を指針として社会の公平性と正義を推進し、国民の福祉の向上が出発点であり、目標である。我々は、システムの統合に一層の注意を払い、重要な点を強調し、改革の効果に一層の注意を払う。ハイレベルの開放を推進し、生産関係と生産性を促進し、上部構造と経済基盤、省の統治、社会発展をより良く適合させ、中国式近代化の推進を先導するための強力な推進力と制度的保証を提供する。
2029年の中華人民共和国建国80周年までに、我々は高度な社会主義市場経済システムの構築、全過程人民民主主義の発展、強力な社会主義文化省の建設、人民生活の質の向上、美しい江蘇を建設し、より高い江蘇を建設する 安全で安心な江蘇を確保するために、党の指導力と長期的な統治能力を向上させ、重要な分野と主要な関係で画期的な進歩を達成し、制度上の成果を形成し、この文書に定められた改革課題を完了する決断。我が国が社会主義近代化を基本的に達成する2035年までに、省の社会主義現代化制度のあらゆる面がより完璧になり、省の統治制度と統治能力も基本的に近代化され、「強固な国家」の包括的な建設の基礎が築かれる。今世紀半ばまでに「豊かで美しく、ハイエンドな」近代化が確立され、強固な基盤が築かれました。
1. 国有資産と国有企業の改革を深化させる。我々は断固として公共経済を強化・発展させ、国有企業の改革を深化・改善するための措置を実行する。管理監督システムとメカニズムを改善し、関連するすべての管理部門の戦略的調整を強化し、国有経済レイアウトの最適化と構造調整を促進し、国有資本と国有企業の強化、改善、強化を促進する。もっと大きい。国家安全保障や国民経済のライフラインに関わる重要産業や重要分野への国有資本の集中を促進し、国民経済や国民生活に関わる公共サービス、緊急対応能力、公共福祉分野への集中を推進する。 -戦略的な新興産業に注目。各種国有企業の機能的位置付けを改善し、主な責任と事業を明確にし、戦略的再編と専門的統合を促進する。独自のイノベーションを促進するために国有企業の制度的取り決めを改善する。
国有資本投資と運営会社の改革を深化させ、国有資本投資レイアウト、統合運営、進退循環のための専門プラットフォームを構築し、国有資本の合理的な流動メカニズムを改善する。戦略的使命を遂行するための国有企業の評価制度を確立し、国有企業の機密評価・評価制度を改善し、国有経済の付加価値の会計を実施する。
2. 民間経済と民間企業の発展と成長を支援する。非公共経済の発展を断固として奨励、支援、指導し、市場アクセスの障壁を徹底的に打ち破り、民間企業の権利と利益の保護に関する州規制を制定し、競争インフラ分野の企業体への公正な開放を促進し、交通、水利保全、新しいインフラへの民間投資を奨励する。施設やクリーンエネルギーなどの主要分野で産業を細分化し、民間企業が大規模プロジェクトの建設に参加するための長期的なメカニズムを改善する。有能な民間企業が基礎研究を実施し、主要なコア技術の研究開発を主導し、主要な国家科学技術プロジェクトに参加し、公的技術資源を民間企業にさらに開放できるよう支援する。
民間企業に対する資金繰り支援政策制度を改善する。企業関連費用の長期監督と企業会計滞納法規の整備を強化し、民間企業の信用状況の総合評価制度と民間中小企業の信用補完制度を確立・改善する。民間企業が金融、税制、土地、科学技術などの優遇政策を公平に享受できるようにする。政府と企業間の正常化されたコミュニケーション・交流メカニズム、部門間の連携作業の促進メカニズム、民間企業の要求に対する完全な対応とクローズド・ループ解決メカニズムを改善する。イベント中およびイベント後の監督を強化し、民間企業に対する行政検査を標準化する。民間企業のガバナンス構造と管理システムを改善し、企業のコンプライアンス構築と誠実性リスクの予防と管理を強化するよう支援および指導する。
さまざまな事業体へのサービスに注力し、市場志向、法的かつ国際的な一流のビジネス環境を構築し、「効率よくひとつのことをやり遂げる」を徹底し、デジタル・ガバメントの構築を加速していきます。中国の特色ある現代企業制度を改善し、起業家精神を促進し、各種企業を支援・指導し、資源利用効率と管理レベルを向上させ、社会的責任を果たし、世界一流企業の建設を加速する。
3. 統一された全国市場にサービスを提供し、構築します。基本的な市場システムルールの統一、公正かつ統一的な市場監督、市場施設の高水準接続を促進する。公正競争審査の厳格な制約を強化し、独占禁止と不正競争防止を強化し、全国統一市場と公正競争を妨げる各種規制や慣行を一掃・廃止する。法令に違反して投資促進のための優遇政策を提供することは固く禁じられています。政府、公共機関、国有企業の調達のための、統合され標準化された情報共有入札および公共資源取引プラットフォーム システムを確立および改善する。総合的な市場監督能力とレベルを向上させる。水平連携、垂直連携、統一的かつ効率的な市場監督を備えた市場監督メカニズムを構築し、監督規則と法執行基準の統一と標準化を促進し、行政法執行基準の地域間連携を促進する。地域の標準管理システムの改革を深化させ、標準のアップグレードと反復を加速します。
ファクター市場のシステムとルールを改善する。天然資源要素の市場指向の改革を促進し、都市と農村の統一された建設用地市場を構築する。高水準のテクノロジーとデータ市場を構築し、テクノロジーとデータ要素の取引と評価価格メカニズムを改善し、州全体のデータ取引会場の建設と開発を調整し、公的データ認可運用メカニズムを改善します。価格形成への政府の不当な介入を防ぐために、主に市場の需要と供給によって決定される要素価格のメカニズムを改善する。労働力、資本、土地、知識、技術、経営、データなどの生産要素が市場で評価され、貢献度に応じて報酬が決定される仕組みを改善する。水、エネルギー、交通等の分野における価格改革を推進する。
流通システムを改善し、モノのインターネットの開発を加速し、統合流通ルールと標準を改善し、マルチモーダル輸送に適応し、「ワンオーダーシステム」や「ワンボックスシステム」などの相互承認メカニズムを実装します。エネルギー管理システムの改革を深化し、グリーン電力取引メカニズムを改善する。
完全な内需システムの育成を加速し、基礎的、公共的、長期的な主要プロジェクトの建設を支援する長期的な政府投資メカニズムを確立し、主要な国家戦略の実施と安全保障の構築に積極的に参加する。重要分野の能力を向上させ、社会投資を効果的に推進するための政府投資の制度とメカニズムを改善し、投資を深化させる。 承認制度を改革し、社会資本投資の活力を刺激し、投資の実施を促進するメカニズムを改善し、市場を形成する。効果的な投資のための内生的成長メカニズムを主導しました。消費拡大のための長期的なメカニズムを改善し、制限措置を緩和し、国民消費を合理的に増加させる。初期の経済発展政策の提供を強化する。
4. 市場経済の基本システムを改善する。あらゆる種類の所有権の経済的財産権は、法律に従って平等かつ永久に保護され、あらゆる種類の所有権の経済的財産権および正当な利益を侵害する者は、同一の責任、同一の罪を負うものとする。同じ罰。効率的な知的財産権の総合管理体制を確立し、迅速な知的財産権の連携保護体制を構築し、新分野・新業態における知的財産保護メカニズムを強化する。市場情報開示制度を改善し、営業秘密保護のための革新的なパイロットプロジェクトをさらに推進する。財産権法執行の司法的保護を強化し、経済紛争に介入するための行政的・刑事的手段の使用を防止・是正し、企業に関わる不正行為を法的に審査・是正する仕組みを改善する。
市場アクセス体制を整備し、事業立地・広域移転促進策の最適化を図るとともに、新分野・新業態への市場アクセス環境の最適化を図る。資本金引受登録制度の改革を深化させる。企業破産の仕組みを改善し、企業廃止の支援改革を推進し、企業撤退制度を改善します。社会信用制度と監督制度を改善し、統一された信用情報の開示と修復メカニズムを改善する。
5. マクロ調整機構を改善します。経済社会開発計画の戦略的指導的役割、領土空間計画の基本的役割、特別計画と地域計画実施の支援的役割を強化し、正確な位置決め、明確な境界、補完的機能、および統一された接続を備えた計画システムを構築する。計画の調整と接続の実装メカニズムを改善します。専門家が公的意思決定に参加する制度を改善する。
経済政策、非経済政策、マクロ政策の方向性の一貫性の評価を強化し、産業政策の調整評価と出口メカニズムを改善し、企業と草の根単位が政策策定に参加するメカニズムを改善する。期待管理メカニズムを改善し、包括的および特別な政策研究準備金を強化します。高品質の開発をサポートする統計指標会計システムを改善し、新しい経済および新しい分野の統計カバレッジを強化し、現代の産業システムの統計監視方法を探索します。産業活動単位の統計基盤構築を強化する。
3. 質の高い経済発展を促進するための制度・仕組みの改善
6. 地域の状況に応じて、新たな生産力を開発するシステムとメカニズムを改善する。技術における革命的な進歩、生産要素の革新的な配分、産業の徹底的な変革とアップグレードを促進し、労働者、労働資材、労働対象の最適な組み合わせと更新を促進し、新産業、新モデル、新推進力を生み出し、新たな高品質の生産性ポジションの創出を加速します。主要な共通技術、最先端の先端技術、現代のエンジニアリング技術、破壊的技術革新を強化し、新分野と新軌道システムの供給を強化し、新世代の情報技術、人工知能、航空宇宙、バイオ製造、新エネルギー、新素材、ハイエンド機器、その他の戦略的新興産業支援政策を実施し、新興産業の健全かつ秩序ある発展を導き、将来産業の育成を加速するための政策と措置を改善し、第3世代半導体、将来ネットワーク、水素を積極的に開発する。エネルギーと新エネルギー貯蔵、細胞と遺伝子技術、量子コンピューティングなど。成長型未来産業、未来産業投資成長メカニズムと協調開発システムを確立し、未来産業集積の発展を加速し、伝統産業活性化プロジェクトを徹底的に実施する。国家基準の向上により伝統産業の最適化とアップグレードを主導し、企業がデジタルインテリジェンスとグリーンテクノロジーを活用して伝統産業を変革しアップグレードすることを支援します。環境保護、安全性、その他の制度上の制約を強化します。新たな生産力の発展にとって重要な地位の創出を促進する州の規制システムを構築する。関連する規則と政策を改善し、新たな生産力とより適合する生産関係の形成を加速し、新たな生産力を開発するためのさまざまな先進的生産要素の集積を促進し、全要素生産性を大幅に向上させる。エンジェル投資、ベンチャーキャピタル、プライベートエクイティ投資の発展を奨励・標準化し、省の戦略的新興産業ファンド・オブ・ファンズの運営メカニズムを改善し、患者資本を強化する。
国際競争力のある先進的なものづくり基盤の構築に重点を置き、有利産業の主導的地位を高めるための制度・仕組みを整備し、「一群一政策」による国家クラスターの発展を支援し、産業の協調的発展のためのエコシステムを構築する。グループチェーン企業を強化し、より有利なクラスターを推進して世界クラスの地位を確立し、世界のバリューチェーンにおける江蘇省の製造業の地位を包括的に向上させる。
7. 実体経済とデジタル経済の深い統合を促進するシステムを改善する。強力な製造業省の建設を加速し、新型工業化を断固として推進し、ハイエンド、インテリジェント、グリーン製造業の発展を促進する。業界共通のテクノロジープラットフォームと製造イノベーションセンターを多数構築し、産業モデルと企業組織形態の変革を加速します。主要な業界ファンドの運営・監督メカニズムを最適化し、設備投資が国家戦略上のニーズを確実に満たすようにする。製造への投資の合理的な割合を維持し、製造の全体コストを合理的に削減するメカニズムを確立します。
デジタル経済の発展を促進するシステムとメカニズムの確立を加速し、デジタル産業化と産業のデジタル化を促進する政策を改善します。 「インテリジェントトランスフォーメーションからデジタルトランスフォーメーション、インターネット接続へ」の新たな3カ年行動計画を策定・実行し、これを中小企業まで拡大し、デジタルと物理的現実を統合した強力な省を構築する。チェーン全体にわたる新世代情報技術の全面的な普及と応用を加速し、産業インターネットを開発し、デジタル経済のための特徴的な工業団地の育成を実施し、多数の主要なデジタル産業クラスターを育成する。プラットフォーム経済の革新的発展を促進し、プラットフォーム経済の正規化された監督システムを改善する。新しいデジタル インフラストラクチャを改善し、あらゆるタイプのコンピューティング能力の合理的かつ階層的で多様なレイアウトを促進します。データインフラの構築を推進し、データ産業を育成・拡大し、基盤データシステムの整備を加速し、3年間の「データ要素×」アクションを実施する。州のデータ規制の立法化を促進します。
8. サービス産業の発展のための制度と仕組みを改善する。サービス産業の発展を支援する政策を改善し、サービス産業の会計を最適化し、サービス産業の標準化を促進する。生産者サービスの高品質な開発を促進し、産業用インターネットプラットフォームを開発し、現代のサービス産業と先進的な製造業および現代の農業との深い統合を促進するための政策と措置を導入します。生活サービス産業の多角的発展を加速する仕組みを整備する。仲介サービス機関の制度構築を強化する。
9. 現代のインフラ建設のためのシステムとメカニズムを改善する。新しいインフラストラクチャの計画と標準を改善し、新しいインフラストラクチャの統合と利用メカニズムを改善します。従来のインフラのデジタル変革を促進し、交通インフラのデジタル変革とアップグレードを促進します。投資と融資の多様なチャネルを拡大し、主要なインフラ建設の調整メカニズムを改善します。総合交通システムの改革を深化させ、地方鉄道の建設・運営に対する全過程監督体制の確立を模索する。低地経済開発計画を作成する。商用高速道路の投資モデルを最適化し、高速道路の料金設定メカニズムを改善します。水利事業建設に対する新たな監督体制を構築する。
10. 産業チェーンとサプライチェーンの回復力と安全性レベルを向上させるためにシステムを改善する。チェーンの強化、チェーンの補完、チェーンの延長を徹底的に実施し、主要産業チェーンの発展のためのシステムとメカニズムを改善し、チェーン全体にわたる技術研究と成果の応用を促進する。産業チェーンのサプライチェーンのセキュリティリスク評価と対応メカニズムを確立します。積立金制度の改善を加速する。戦略的鉱物資源の探査、生産、供給、貯蔵、販売のための調整・接続システムを改善する。
4. 包括的なイノベーションを支援する制度・仕組みの確立
11. 教育の包括的改革を深化させる。質の高い教育システムの構築を加速し、教育方法、学校運営モデル、管理システム、保証メカニズムの改革を調整する。道徳性の涵養と人材育成の仕組みを改善し、大学、中学校、小学校の思想・政治科目の一体的改革と革新を促進し、道徳、知性、体育、芸術、労働の総合的な研修体系を改善し、教師の能力を強化する。人々を教育し、教育する能力、教師の倫理と倫理を構築するための長期的なメカニズムを改善し、教育評価の改革を深めます。高等教育資源の全体的な手配を行い、世界クラスの大学と中国の特色のある有利な分野の建設を加速する。カテゴリー別大学改革を推進し、一流応用志向学部大学の建設を強化し、「ダブル一流」大学と規律構築の実証と主導的役割を発揮し、規律設定調整メカニズムと人材育成を確立する。科学技術の発展と国家戦略のニーズによって推進されるモデルを構築し、緊急に必要とされる分野と専攻の並外れたレイアウトを作成し、基礎分野、新興分野、学際的な分野の構築とトップの革新的人材の育成を強化し、多数の分野を配置して構築します。専門学校、優秀な技術者を養成する専門学校、未来技術専門学校。大学の科学技術イノベーションメカニズムを改善し、国立大学の影響力のある地域技術移転・変革センターを探索・構築し、業績変革の効率を向上させる。科学技術教育と人文科学教育の相乗効果を強化する。職業教育と一般教育、産業教育を統合した新しい省の現代職業教育システムの構築を加速し、技能教育と学術教育の統合的発展を模索する。学生インターンシップ実践システムを改善し、現代的な徒弟制度と「二重システム」人材育成モデルを促進します。私立教育の発展を指導し、標準化する。外国の高レベル理工系大学が江蘇省での学校運営に協力するよう奨励する。
地域の教育資源の配分を最適化し、人口の変化に合わせた基本的な公教育サービスの供給メカニズムを確立する。質の高くバランスのとれた義務教育を推進する仕組みを改善し、教育無償化の範囲を検討し段階的に拡大する。一般高校リソースの構築を強化し、質の高い学位の供給を拡大する。幼児教育、特殊教育、専門教育の保障制度を充実する。教育のデジタル化を推進し、学習社会の構築を促進し、生涯教育の保障を強化する。
12. 科学技術システムの改革を深化させる。 「4つの方向性」を堅持し、主要な科学技術イノベーションのための組織メカニズムを最適化し、主要な科学技術プロジェクトと最先端技術の研究開発計画を実施し、「リーダーを明らかにする」「競馬システム」などの方法を改善する。 、および主要なコア技術に体系的に取り組む能力を強化する「オーナー制度」。戦略的科学技術力の結集行動を実施し、省の「一帯二極三円多点」イノベーションレイアウトを最適化し、国家重点研究所を中核として蘇州研究所と紫山研究所の建設を加速する。 、太湖、中山、雲龍湖など。研究室マトリックスは研究室によってサポートされ、省の研究室連合は効率的に運営され、大規模な科学施設とイノベーションセンターのレイアウトが改善されています。科学技術イノベーションにおける中央政府と地方政府の連携を促進し、中国科学院産業人工知能研究所の建設を支援し、国家重点研究開発計画、省・省連携特別プロジェクトの実施を組織する。科学的および技術的なセキュリティリスクの監視、早期警告および対応システムを確立します。科学技術協会の管理システムを改善する。国際科学技術交流と協力を拡大し、国際主要科学計画と主要科学プロジェクトに積極的に参加し、江蘇省における国際科学技術機関の設立を奨励し、大学、科学研究機関間の対外専門交流と協力の管理メカニズムを最適化する。 、および科学技術協会。
基礎研究分野、横断的フロンティア分野、重点分野における先進的かつ先導的な配置を強化する。科学技術支出のうち基礎研究に使われる割合を増やし、省・市・省企業が共同で基礎研究を支援する仕組みを模索し、競争的支援と安定的支援を組み合わせた基礎研究投資の仕組みを改善する。基礎研究のための「実験場」の構築を深化させ、基礎研究特別資金の使用・管理を最適化し、基礎研究課題の多様な選択メカニズムと主要な科学的課題に関する共同研究のメカニズムを模索する。科学技術評価制度の改革を深化させ、科学技術倫理ガバナンスを強化し、学術不正行為を真剣に是正する。
科学技術イノベーションにおける企業の主要な地位を強化し、先端科学技術企業を育成・拡大するメカニズムを確立し、特化型・特化型・新規中小企業の発展と成長を促進するメカニズムを構築し、科学技術イノベーションの強化を図る。 -企業が主導する産学と研究の深度の統合。企業が主要なイノベーションタスクやプロジェクトに主導権を握るか参加することを支援し、イノベーションコンソーシアムの構築で主導権を握る。技術立脚型中小企業の研究開発投資の増加を奨励し、企業研究開発積立金制度や研究開発費の超控除などの財政・税制支援政策を実施する。科学技術成果に対する「先に使って後で支払う」実験プログラムを推進する。
科学技術計画と資金管理の改革を深化させ、プロジェクト管理メカニズムを改善し、主要プロジェクトに対する責任ある専門家またはプロジェクトマネージャーの制度の確立を検討し、専門家による実名推薦による非合意プロジェクト審査メカニズムを確立する。 。科学者に技術的ルートを決定する権限、資金を管理する権限、リソースを割り当てる権限を強化し、科学研究プロジェクト資金の「契約制度」の試行範囲を拡大し、「予算+ネガティブリスト」管理改革を実施し、評価の頻度を減らします。国家の認可の下、科学研究機関は一般機関より柔軟な管理体制を導入し、企業経営の実現を模索することが認められている。
科学技術成果変換メカニズムの改革を深化し、省の技術移転システムを改善し、成果変換機関とパイロット検証プラットフォームを構築し、コンセプト検証センターの配置を加速し、「コンセプト検証+投資と投資+科学の組み合わせ」を推進する。と技術革新ファンド」の最先端技術産業化モデル。最初のユニット (セット)、最初のバッチ、および最初のバージョンの適用ポリシーを改善し、独自の革新的な製品の政府調達を増やします。新しい科学研究管理モデルを模索する省産業技術研究所を支援します。職務関連の科学技術成果の権限付与の改革を深化させ、職務関連の科学技術成果資産の分別管理、技術移転人材の専門職称の評価、業績変革のためのデューデリジェンスの免除を促進する。科学技術関係者が科学技術成果の変革による収入の分配についてより大きな自主性を持てるようにする。大学や科学研究機関における給与制度の試行改革を深化させる。より多くの資格のある国有企業が、革新と創造に基づいて科学研究者に対してさまざまな形の中長期的インセンティブを実施できるようにする。
科学技術イノベーションに対応した科学技術金融システムを構築し、主要な科学技術課題と技術基盤中小企業への金融支援を強化し、長期設備投資の早期・少額投資・長期投資を改善する。投資およびハードテクノロジー支援政策を強化し、テクノロジーベースの企業のライフサイクル全体をカバーする金融サービスシステムを確立および改善するための主要なテクノロジー研究メカニズムのリスク分散を改善します。外資が江蘇省で株式投資やベンチャーキャピタルを行う際の利便性を向上させる。
13. 人材育成のシステムとメカニズムの改革を深化する。より積極的でオープンかつ効果的な人材政策を実施し、独立した人材育成メカニズムを改善し、江蘇省における高レベルの人材誘致と収集プラットフォームの構築を加速する。主要分野における主要人材支援計画を徹底的に実施し、新たな質の高い生産力の開発、一流の人材グループと革新的なチームの育成、主要産業における人材の育成の支援に焦点を当てます。人材の秩序ある流動メカニズムを改善し、人材地域の合理的な配分を促進します。革新的な若手人材を発掘、選抜、育成する仕組みを改善し、若手科学技術人材の処遇をより良く保護する。科学研究者が科学研究に集中できるようシステムを改善する。産業労働者の階級形成における改革を深化させる。
人材インセンティブメカニズムを強化し、雇用主に権限を与え、人材の結びつきを緩めることを主張し、科学技術人材評価改革のための省パイロットプロジェクトを実施し、人材の機密評価を促進し、イノベーション能力、品質、有効性を重視した人材評価システムを確立する。そして貢献。建強は科学技術イノベーションサービスチームをうまく活用し、大学、科学研究機関、企業との人材交流チャネルを開拓している。人材サポートと保証メカニズムを改善し、より競争力のある人材政策システムを形成します。
世界的な影響力を持つ産業科学技術イノベーションセンターの構築に焦点を当て、イノベーションリソースと部隊組織の調整を強化し、コア技術の推進「取り組みアクション」、大学科学研究の「ソースアクション」、制度改革の「パスファインディングアクション」を調整する。教育を促進するためのレイアウトと建設を調整します。科学技術人材システムとメカニズムの統合改革パイロットゾーンは、イノベーションチェーン、産業チェーン、人材チェーン、資本チェーンの深い統合を促進し、科学技術イノベーションの最適化を継続します。フルファクターサポート、フルチェーン統合、フルサイクルサービスを備えたエコシステム。
14. 財政・税制改革を深化させる。財政の持続可能性の強化を指針として、我々は予算制度を改善し、財源と予算調整を強化し、行政権、政府信用、国有資源と国有資産に依存して生み出されるすべての歳入を政府予算管理に組み込む。国有資本運営の予算と実績評価システムを改善し、国有資本運営の収入徴収と全体計画の割合を合理的に高め、主要な国家戦略課題の実行と人民生活の基本的な財政保障を強化する。予算編成と財政政策に関するマクロ指導を強化し、政府資金予算、国有資本運営予算、社会保険基金予算、一般公共予算の連携を強化する。公共サービスのパフォーマンス管理を強化し、事前の機能評価を強化します。ゼロベースの予算改革を深化させる。予算配分権を統一し、予算管理の統一性と標準化を改善し、予算の開示と監督システムを改善します。発生ベースの政府の包括的な財務報告システムを改善します。
税制改革の推進と徴税・管理改革の深化。省レベルの財政制度改革をさらに推進し、省レベルの歳入部門改革を着実に推進し、歳入分配を標準化し、財政権限と歳出責任の分担の動的な調整メカニズムを確立し、地方自治体のマッチングを改善する。そして同じ権限を持つ郡の財源。質の高い発展を促進するため、財政移転支払制度を改善し、省から市・郡への一般移転支払いの割合を高め、移転支払いの奨励・抑制メカニズムを確立する。政府債務管理システムを改善し、地方債務の本格的な監視・監督と、隠れた債務リスクを予防・解決するための長期的なメカニズムを導入する。地方金融プラットフォームの改革と変革を加速する。税外収入の管理を標準化します。
15. 金融システム改革を深化させる。テクノロジーファイナンス、グリーンファイナンス、インクルーシブファイナンス、年金ファイナンス、デジタルファイナンスを積極的に開発し、主要戦略、重点分野、弱点への質の高い金融サービスを強化する。金融機関の位置付けとガバナンスを改善し、実体経済に貢献するためのインセンティブと抑制のメカニズムを改善します。多様な株式融資を開発し、株式投資の質の高い発展を支援する政策を導入し、直接金融の比率を高め、直接株式投資のパイロットプロジェクトの拡大に努める。省の国有金融資本管理システムを最適化する。農村信用協同組合の改革を深化させる。上場企業の品質を向上させ、バックアップエンタープライズサービスプラットフォームを構築します。地域株式市場の質の高い発展を促進する政策を導入し、「専門的、特化的、革新的」な特別委員会とプライベートエクイティおよびベンチャーキャピタルの株式譲渡プラットフォームを構築および運営する。南京科学技術イノベーション金融改革実験区と海峡両岸産業協力深化のための昆山金融支援改革イノベーション実験区は高い水準で建設される。
省および地方の金融規制を改正し、さまざまな規制支援制度を改善し、中央財政管理部門から派遣された機関が支配する地方の金融規制制度を改善する。安全で効率的な地域金融インフラを構築し、リスクの早期是正のためのハード抑制メカニズムを確立し、地域のシステミックリスクを効果的に防止および制御する金融安定保証システムを構築する。上場企業や債券のリスク監視を強化する。投資家保護メカニズムを改善します。金融消費者保護を強化し、違法な金融活動メカニズムと闘います。地方におけるデジタル人民元の実証プロジェクトは着実に推進される。金融開放と協力を拡大し、適格国内リミテッドパートナーによる海外投資のパイロットプロジェクトと適格外国リミテッドパートナーによる国内投資のパイロットプロジェクトを深化させる。
16. 国の地域協調開発戦略と主要な地域戦略に包括的に統合する。江蘇省における複数の国家戦略の重要な牽引的役割を十分に発揮し、調整された実施メカニズムを改善する。長江経済ベルトの発展と長江デルタの統合開発戦略に包括的に統合して奉仕し、長江デルタの質の高い統合開発を促進する政策と措置を改善し、長江デルタの統合開発の深化を加速する上海・南京産業イノベーションベルト、南京・杭州生態経済ベルト、上海と蘇州、長江河口産業イノベーション・グリーン開発協力区の建設。長江デルタにおける土地と空間計画の調整を促進し、長江デルタにおける世界クラスの都市集積の高レベルの創出を支援する。近代的な水道網と水路ネットワークの協調構築を促進し、長江沿いの沿岸港を長江デルタの世界クラスの港湾グループに統合することを促進し、長江黄金水路の海運機能を共同で強化する。長江デルタにおける基礎研究の共同支援メカニズムを模索し、大型科学機器、革新的人材、科学研究成果などの地域間共有を促進し、長江デルタ国家技術革新センターの建設に積極的に参加する。長江デルタ共同研究メカニズムを改善するために調整する。長江デルタ生態グリーン総合開発実証区における制度革新を深化させる。公共サービス部門における制度上の連携を深め、より多くの地域で「同一都市扱い」を実現するために長江デルタ社会保障カードを推進する。
北京・天津・河北地域、広東・香港・マカオ大湾区、成都・重慶ツインシティ経済圏との戦略的ドッキングを強化し、東部、中西部、西部における産業協力を強化し、次のような戦略に積極的に貢献する。西部の発展、東北部の総合的活性化、中部地域の台頭としてキャリアを共有し、建設、イノベーション協力、産業連携、人材交流などの協力手法を模索し、イノベーションチェーンを共同で構築する。産業チェーン、そしてより大規模なサプライチェーン。
17. 地域を越えた協力と開発メカニズムを改善する。 「1+3」重点機能ゾーンの建設を一層推進することに重点を置き、財政、税制、金融、産業、投資、環境保護、物価等の政策を改善し、機能ゾーンと整合性のある評価・評価制度を確立する。戦略を強化し、地域の補完性、川を越えた統合、南北統合などの形成を加速する。調整された省レベルの統合開発パターン。主要プロジェクトの取り決め、ハイエンドキャリアのレイアウト、パイロット実証計画などにおける機能分野の位置付けを十分に検討し、土地、水利権、排出権、エネルギー権などの観点から個別の割り当てメカニズムを検討します。新しい時代における南北間の開発援助協力メカニズムを革新・改善し、産業勾配の秩序ある移転のための協力メカニズムを模索・確立し、移転地域と受け入れ地域の間の利益の共有を促進する。
長江都市集積の地域牽引力と推進機能を強化し、イノベーションの源泉として江蘇省南部国家自主イノベーション実証区の役割を最大限に発揮し、南京の地域科学技術イノベーションセンターの建設を支援し、無錫の建設を支援する。国家モバイルiot産業デモンストレーション基地を設立し、常州市の新エネルギー産業の質の高い発展を支援する。蘇州市が「人工知能+」都市の構築を主導することを支援する。揚州市が航空産業の発展と拡大を支援する。鎮江市は長期的な地方債務管理と地域統合の質の高い発展をより良く調整し、台州市の総合的な医療産業の質の高い発展を支援する。沿岸経済圏の潜在成長極機能を強化し、現代の海洋経済と港湾有利産業を的確に発展させ、「主導施設+支援施設」、「研究開発+生産」、「海洋+陸上」などの新たなオープン開発モデルを模索する。 、南通海洋高品質産業開発を支援し、塩城市のグリーン低炭素開発実証区の構築を支援し、連雲港市の1兆レベルの石油化学産業クラスターの構築を加速することを支援する。江淮生態経済区の生態製品供給機能を強化し、生態製品の価値を実現する道を徹底的に模索し、地域のエコ経済ブランドを確立し、黄河沿いの人々を豊かにする高品質の生態回廊を構築し、支援する淮安は総合的な交通の利点を利用して質の高いハブ経済を発展させ、宿遷を支援して「4つの近代化」の同時統合改革を深化させる。淮海経済区の統合的かつ協調的な発展を促進し、徐州市の質の高い地方中心都市の建設を支援する。
7. 都市と農村の統合開発のためのシステムとメカニズムを改善する
18. 新たな都市化を促進するための制度とメカニズムを改善する。新しい工業化、新しい都市化、総合的な農村活性化を調整し、産業の高度化、人口集積、都市開発のための積極的な双方向メカニズムを構築する。農業出稼ぎ労働者の都市化を加速し、都市に定住する農民の正当な土地権益を保護し、法律に従って都市に定住する農民の土地契約権、自家農園使用権、集団所得分配権を保護する。自発的な有償退会を確立する方法を検討する。
都市と農村の計画、建設、統治の統合レベルを包括的に向上させ、都市と農村の要素の平等な交換と双方向の流れを促進する。都市計画制度を改善し、大中小の都市と小さな町の協調的な発展と集中的かつコンパクトな配置を指導する。都市開発手法の変革を加速し、持続可能な都市再生モデルを確立し、大都市のための新しいスマートで効率的なガバナンスシステムの形成を模索する南京と蘇州を支援する。現代都市圏育成プロジェクトの実施を深化させ、南京都市圏と蘇州・無錫・常州都市圏の質の高い発展を促進し、長江を挟んだ西昌・台州の一体的発展を加速し、都市圏の発展を深化させる。寧夏・西昌ジャンクションエリアにおける国家都市・農村総合開発試験区の改革。県を重要な担い手として都市化建設を深化させ、県の総合サービス能力を強化し、小都市の特色ある発展を支援し、都市と村の一体的発展を調整する。超大規模都市に人口や経済規模に見合った経済的・社会的管理権を与える改革を深化させる。伝統的な村の保護と発展を促進します。都市全体のデジタルトランスフォーメーションとインテリジェントトランスフォーメーションを促進し、地下総合パイプライン回廊の建設と古いパイプラインの改修とアップグレードを強化し、「レジャーと緊急の両方」の公共インフラの建設を加速し、都市の安全予防システムを改善し、都市の安全性を向上させます。質の高い都市ライフラインの構築と都市基盤の強化 セキュリティシステムの運用により都市の安全性と強靱性を向上させます。
19. 基本的な農村管理システムを強化し、改善する。 2028年末までに、第2回土地契約が基本的に完了し、契約満了後さらに30年間延長され、契約土地所有権、契約権、経営権の分離改革が深化し、中規模農業経営が発展する。 。農業経営制度の改善、土地経営契約の譲渡に係る価格形成メカニズムの改善、農民協同組合経営の促進、新規農業経営体に対する支援政策と農家所得向上との連動を促進する。便利で効率的な農業社会化サービスシステムを改善し、地域農業総合サービスセンターの建設を支援し、完全な産業チェーンサービスを提供します。資産管理、株式協力、産業発展などを通じて新たな農村集団経済の強化を支援する。農村集団経済組織とその運営・管理を標準化し、明確な財産権と合理的な分配を伴う運営メカニズムを構築し、農民により適切な財産権と利益を与える。農村部の集団資産を監督するための長期メカニズムを確立および改善し、集団運営のリスク防止メカニズムを探索および改善する。
20.農業を強化し、農民に利益をもたらし、農民を豊かにするための支援制度を改善する。農業・農村の優先発展を堅持し、農業財政支援制度の改革を深化し、農業補助金政策制度の安定化・最適化を図る。農村金融サービスシステムと信用システムの構築に関する秩序ある改革実験を実施し、多段階の農業保険を開発する。農民の持続的かつ安定した収入の増加を促進するための長期的なメカニズムを確立し、農村人口をカバーする正規化されたメカニズムを改善して貧困への逆戻りを防ぐ。
「テンミリオンプロジェクト」の経験を学び、活かして、新時代の豊かな大地づくりを加速させましょう。県民を豊かにする産業の強化、農業の多面的機能の拡大、農村の新産業・新業態の育成、多様な食料供給システムの構築、農村の第一次、第二次、第三次産業の一体的発展を推進する。 。穀物農家の所得保証メカニズムを改善する。我々は、主要穀物及び油料作物の収量を増加させ、穀物及びその他の重要な農産物の価格を妥当な水準に維持するための措置をさらに実施する。穀物の生産および販売分野における自治体間の水平的利益補償メカニズムを調査します。穀物の購入、販売、備蓄管理システムとメカニズムの改革を調整し、推進する。穀物と食料の長期保存メカニズムを改善し、農産物の品質と安全性に対する監督監視システムを改善する。海洋漁業の質の高い発展を加速し、海洋種苗産業などの主要なリンクのブレークスルーに焦点を当て、海洋漁業の発展を促進する元素保証、政策支援、リスク予防メカニズムを改善し、「青い穀倉地帯」を創出する。主要な農業核心技術の研究を強化し、種子産業の活性化を促進し、先進的な農業機械および装置の開発と応用を加速し、スマート農業、グリーン農業、エコロジー農業を開発し、農業の総合的な利益を向上させます。
21. 土地制度の改革を深化させる。農地占有と補償のバランスを改善するための国家制度を導入し、あらゆる形態の農地占有を統一管理し、バランス基準が満たされるように「補償と補償」の制約を強化する。高規格農地の建設、受入れ、管理、維持の仕組みを改善し、耕地肥沃度の向上を加速する。耕作地が基礎作物の作付けに確実に利用され、耕作地が農業に、肥沃な土地が食料に利用されるよう、管理体制を改善します。農家が合法的に所有する住宅は、賃貸、株式所有、協力等により再利用することが認められています。農村集団商業建設地の改革を秩序をもって推進し、土地付加価値所得分配メカニズムを改善する。
マクロ政策や地域開発と効率的に結びついた土地管理制度を確立・改善し、土地と森林利用の総合的な審査・認可を総合的に実施し、先端産業や主要プロジェクトのための土地の合理的利用の確保を優先し、土地管理制度を強化する。有利な地域における高品質の開発土地要素の保証。新しい都市建設用地指標の割り当てと定住人口の増加のための調整メカニズムを確立する。地方の産業プロジェクトに対する「スポット状の土地利用」政策を検討し、実行します。都市の工業用地と商業用地の利用を最適化し、建設用地の流通市場の開発を加速し、段階的な調整と既存の土地の活性化を結び付けるシステムを導入し、各地の土地の混合開発と利用を支援し、合理的な用途転換を行います。既存の土地と非効率な土地を再生します。各種工業団地の特別土地管理を実施。工業用および商業用の土地使用権の延長および満了後の更新に関する政策を実施する。
22. 制度の開放性を高める。国際的な高水準の経済貿易ルールと積極的に連携し、新ラウンドの制度開放タスクリストを策定・実施し、より高いレベルの自由便利品貿易ルールと市場アクセスルールを試行し、財産権保護、産業補助金、環境基準を改善する。 、労働保護、政府調達、電子商取引、金融分野などで、ルール、規制、管理、基準の一貫性と互換性を実現し、透明性、安定性、予測可能な制度環境を構築します。自主開放を拡大し、商品市場、サービス市場、資本市場、労働市場などの秩序ある開放を拡大する。産業と企業が国際標準の策定に積極的に参加できるよう支援し、地域間の産業アクセスと標準の相互承認の促進を加速し、国際経済貿易ルールと結びついた新たな高次の開放経済システムを構築し、国際標準の最適化を図る。オープンな協力環境。
23. 対外貿易制度の改革を深化させる。貿易政策と財政、税制、金融、産業政策の連携を強化し、内外貿易の統合改革を加速し、貿易のデジタル化とグリーン化の傾向に積極的に対応する。通関モデルの包括的な改革を推進し、輸出税還付の機密管理を実施し、包括的で慎重かつ便利な規制サービスシステムを改善し、新しいビジネス形態と新しいモデルの開発に役立つ制度的環境を構築する。デジタル貿易を強力に発展させ、中国とシンガポールのデジタル貿易協力試験を推進し、効率的で便利かつ安全な国境を越えたデータフローメカニズムを改善する。越境電子商取引総合試験区の建設を加速し、越境電子商取引工業団地の開発レベルを向上させ、越境電子商取引開発エコシステムを改善する。バルク商品取引プラットフォームを改善し、適格地域の国際物流ハブの構築を支援します。貿易リスクの予防および管理メカニズムを改善します。
我々は、サービス貿易を革新・改善し、国境を越えたサービス貿易のネガティブリストを実施し、南京のサービス産業の開放を拡大するための綿密な包括的試験プロジェクトを実施し、無錫と蘇州がサービス貿易を行っている地域での開放を模索するのを支援する。サービス業では有利です。専門サービス組織が国際サービス能力を向上させるよう奨励します。自由貿易試験区を支援してオフショア貿易を試験的に開発し、企業が新たなオフショア貿易ビジネスを開発するよう指導します。国境を越えた金融サービスシステムを確立・改善し、金融商品・サービスの供給を充実させる。
24. 外国投資および対外投資管理システムの改革を深化させる。法律に従って外国投資家の権利と利益を保護します。外国投資を奨励する産業のカタログと合理的に削減された外国投資アクセスのネガティブリストを実施し、製造業分野における外国投資アクセス制限の包括的解除を実施し、電気通信などの分野での秩序ある開放拡大を推進する。 、インターネット、教育、文化、医療。外商投資促進制度・メカニズムの改革を深化させ、要素取得、資格ライセンス、基準設定、政府調達などの面で外商投資企業の内国民待遇を確保し、より多くの質の高い外国人専門家を誘致する。江蘇省の先進的な製造業クラスターの構築。海外駐在員の入国、滞在、医療、支払い等を容易にするための制度を改善し、外国人の永住書類作成を容易にするための改革を深化させます。外国投資の促進と保証のための制度とメカニズムを改善し、外国投資管理サービスシステムを改善し、産業チェーンとサプライチェーンにおける国際協力を促進する。
25. 対外開放のためのハイエンドプラットフォームの構築を加速する。自由貿易試験区改善戦略を実施し、独自の統合探査を奨励し、自由貿易試験区に大きな改革自主性を与える。バイオ医薬品産業チェーン全体のオープンで革新的な開発のためのパイロットプロジェクトを深化させ、パイロット自由貿易地域におけるパイロット改革のパイロット経験の再現と促進を強化する。開発区制度と機構の改革を深化し、蘇州工業団地のオープンイノベーションの総合実験深化を支援する。南京江北新区の高品質な建設をサポートします。海外協力パークと地方国際協力パークの質の高い開発メカニズムを改善し、中国・uae(アラブ首長国連邦)生産能力協力実証パークとカンボジアのシアヌークビル経済特区の建設を支援する。省国際協力公園先導支援プロジェクトを実施し、主要公園の開発レベルを向上させる。特別税関監督区域の機能革新を深化させる。
26. 「一帯一路」構想の重要な戦略的枢軸を構築する。 「一帯一路」の交差点建設に向けた「五大計画」を深化させ、「一帯一路」科学技術イノベーション行動計画に積極的に参加する。グリーン開発、デジタル経済、人工知能、エネルギー、税制、金融、防災などの分野における多国間協力プラットフォームの構築を強化する。陸・海・空のネットワークの統合配置を改善し、「一帯一路」の立体相互接続ネットワークを構築し、「シルクロードと海運」の港湾・海運・貿易の一体発展に積極的に参加し、新陸海回廊と空のシルクロードの建設を推進し、新たなアジア・欧州陸海複合輸送チャネルの構築を加速し、中国・欧州間列車の新たなチャネルと新たなルートの開拓を継続する。主要なランドマークプロジェクトと「小さいながらも美しい」人々の生活プロジェクトを調整し、推進します。外交実務メカニズムの改革を深化させる。
江蘇省は、世界の結束を備えた双方向のオープンなハブの構築に焦点を当て、世界の資源要素を収集し、流動させ、配分し、放射する江蘇省の能力を強化し、東洋と中国の間の新たなオープンな相互支援パターンの形成を促進する。西側、内外の連携、バランスのとれた輸出入、未来志向の発展を実現し、国家ハイテク産業を創造する。対外への水平開放のポータルハブであり、産業チェーンとサプライチェーンの重要なハブであり、そして、オープンエコノミーの新たな利点を包括的に形成するための、国内と国際の二重循環の戦略的ハブです。
27. 人民が国の主人となるシステムの構築を強化する。われわれは人民代表大会制度を堅持し、改善し、うまく運営しなければなりません。全国人民代表大会の行政機関、監督機関、司法機関、検察機関に対する監督制度を改善し、監督法の実施メカニズムを改善する。全国人民代表大会の予算と決算の審査と監督、国有資産管理と政府債務管理の監督を強化する。全国人民代表大会の手続き規則と議論、評価、審査、審理のシステムを改善する。全国人民代表大会常務委員会と全国人民代表大会の議員との緊密な接触のためのシステムと仕組みを改善し、議員と人民との接触の内容と形態を充実させ、議員が職務を遂行するための多様なプラットフォームキャリアを構築する。 。世論を吸収し、人々の知恵を結集するための作業メカニズムを改善し、世論を収集するための作業メカニズムを確立および改善し、草の根の立法窓口における「列車を通じた世論」の標準化された運用メカニズムを改善する。大衆グループ改革の成果を統合し、大衆グループ組織の役割をより良く活用する。
28. 熟議民主主義の仕組みを改善する。専門的な協議機関としての人民政治協商会議の役割を十分に発揮し、綿密な協議と交流、十分な意見表明、広範な合意形成のためのメカニズムを改善し、人民政治協商会議のメカニズムの構築を強化する。社会情勢と世論を反映し、大衆とつながり、人民に奉仕し、社会情勢と世論を反映する特別なテーマの定期的な推進メカニズムを確立します。会員がさまざまな分野の人々と接触するシステムとメカニズムを深化させ、拡大します。人民政治協商会議の民主的監督メカニズムを改善する。
熟議民主主義の広範かつ重層的な制度的発展を促進し、政党協議、人民代表大会協議、政府協議、政協協議、人民組織協議、草の根協議、社会組織協議の制度化されたプラットフォームを改善し、各種協議の連携を強化する。相談チャネル。意思決定前および決定実施中の協議の実施メカニズムを改善し、主要な意思決定の展開や重要な政策の公布前に全人代議員や政協委員などの関係者から意見や提案を求める長期的なメカニズムを改善する。法律や規制。協議結果の採用、実施、フィードバックの仕組みを改善します。
29. 草の根の民主主義制度を改善する。草の根政党組織が主導する草の根自治メカニズムを改善し、草の根民主制度と労働システムを改善し、草の根民主主義と草の根協議のための新しいモデルと新しいプラットフォームを確立し、さまざまな草の根組織と大衆が草の根統治に参加するチャネルを拡大する。秩序ある方法で。公共サービスシステムを改善し、イベント前、イベント中、イベント後のプロセス全体の監督を強化します。労働者会議を基本形態とする企業・団体の民主的管理制度を改善し、従業員の経営への効果的な参加形態を改善する。
30. 統一戦線の活動構造を改善する。私たちは、人々の心を結集し、力を結集するという統一戦線の政治的役割を発揮させる政策と措置を改善し、統一戦線の活動パターンの三つの仕組み、すなわち任務の遂行、調整と連携、チームの構築を改善する。我々は中国の新しい政党制度を維持、発展、改善し、政府の関連部門と民主政党間の連絡システムを改善し、情報に基づいた統治と協議とフィードバックの仕組みを改善しなければならない。非党職員の役割をより適切に発揮し、非党代表のチームを構築するシステムを改善する。国家の統一と進歩を促進するための法的保証を強化し、中華民族共同体の強い意識を構築するための制度的メカニズムを改善する。江蘇省における我が国の宗教の中国化を体系的に促進し、宗教問題の統治における法の支配を強化する。無党派の知識人や新たな社会層のための政治的リーダーシップの仕組みを改善する。親清政治・ビジネス関係を全面的に構築し、非公共経済の健全な発展と非公共経済人民の健全な成長を促進するための活動メカニズムを改善する。香港、マカオ、台湾および華僑問題に関する作業メカニズムを改善する。
10. 江蘇省における法の支配を構築するための制度とメカニズムの改善
31. 立法分野における改革を深化させる。党委員会の指導、全国人民代表大会の指導、政府の支援、全党の参加の下で立法活動の体制を改善する。解釈の制定・改革・廃止の調整、重点分野、新興分野、対外関連分野の立法強化、立法迅速対応メカニズム、立法過程における主要紛争の調整メカニズム、定期評価メカニズムの改善法律や規制については、提出と審査のシステムを改善し、法律の質を向上させます。地域で調整された法律を積極的に検討します。
32. 法に基づく行政を徹底します。政府機関、機能、権限、手順、責任の合法化を促進し、政府サービスの標準化、標準化、利便性を促進し、統合オンライン政府サービスプラットフォームを改善します。主要な行政上の決定に対する追跡とフィードバック、および生涯にわたる責任システムを改善します。重要な決定や規範文書の合法性審査メカニズムを改善し、政府の立法審査を強化する。行政法執行制度の改革を深化させ、草の根の総合的な法執行制度と仕組みを改善し、行政法執行の監督制度と仕組みを改善する。行政罰等の行政裁量の基準制度を改善し、行政罰と刑事罰の双方向接続制度を改善する。行政審査の制度と仕組みを改善し、行政審査と懲戒検査・監督の連携を強化し、主要な行政紛争の審査・訴訟の共同解決メカニズムを改善する。行政裁定制度を改善する。公共機関の構造と配置を最適化し、公共の福祉を強化します。
33. 公正な法執行のための司法制度とメカニズムを改善する。監督機関、公安機関、検察機関、司法機関、司法行政機関がそれぞれの職務を遂行し、監督権限、捜査権限、検察権限、裁判権限、執行権限が相互に連携する制度及び仕組みを実現する。相互に制限し、法執行と司法のあらゆる側面をカバーするシステムとメカニズムを改善します。プロセスの制限と監督のメカニズム。裁判権限と執行権限の分立改革を実施し、当事者、検察機関、国民による執行活動の全面的な監督を強化する。法執行および司法による救済・保護制度を改善する。司法の公開性を深化・標準化し、司法制度改革の包括的支援をさらに深化させ、司法責任制度を実施・改善する。行政事件の階層的管轄、集中的管轄、遠隔的管轄の改革を深化させる。協調的かつ効率的な警察制度とメカニズムを構築し、地方公安機関の設立と管理の改革を推進し、警察補助職員の管理システムを標準化する。
正しい人権観を堅持し、人権法執行の司法的保護を強化し、事前審査、進行中の監督、事後矯正などの作業メカニズムを改善し、強制措置における国民の個人的権利と財産権の司法的保護を強化する。そして、私的利益のために法律を曲げる権限を乱用した者、不法拘留、自白を引き出すための拷問などの犯罪行為を法に従って調査し処罰する。刑罰執行の標準化、標準化、合法化を強化する。刑事事件における弁護士弁護の全面補償を推進する。軽微な犯罪歴を封印する制度を導入する。
34. 法の支配社会の構築を促進する仕組みを改善する。都市部と農村部をカバーする公的法律サービスシステムを改善する。弁護士、公証、仲裁、調停、司法鑑定の制度と機構の改革を深化させ、法律事務所の標準化と専門化をさらに推進し、大規模公証機関の発展を加速し、弁護士の全過程監督メカニズムを模索する。司法上の身分証明書。法の支配に関する広報と教育をさらに改善し、法科大学院の実務重視の教育訓練メカニズムを改善する。未成年者の権利利益の保護を強化・改善し、軽犯罪の予防・管理を強化し、専門学校の建設を加速し、専門矯正教育をしっかりと行う。外国関連の立法、法執行、司法、法遵守および法律サービス、および法曹人材の育成を促進するための統合的な作業メカニズムを確立する。質の高い外国法務サービスの展開を推進します。外国関連民事法律関係において、当事者が法に従って管轄権について合意し、外国法の適用を選択する司法裁判制度を改善する。国際商事仲裁・調停制度を改善し、世界クラスの仲裁機関と法律事務所を育成する。国際ルールの策定に積極的に参加します。
35. 思想活動の責任体制を改善する。全党を党の革新理論で武装させ、人民を教育し、実務を指導する体制を整備し、党委員会(党グループ)の理論学習センターグループの学習体制を整備し、思想・政治活動体制を整備する。理論普及メカニズムを改善します。マルクス主義の理論研究と建設プロジェクトを革新し、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想のハイレベルな地方研究センターを建設する。哲学と社会科学の革新を促進し、独立した知識システムを構築するための制度的メカニズムと政策手段を改善する。スポークスマン制度を改善する。オールメディアの制作とコミュニケーションに適した作業メカニズムと評価システムを構築し、主流メディアの体系的な変革を促進し、国家的な影響力を持つ新しい主流メディアグループと新しいメディアプラットフォームを創設します。思想分野における状況分析、判断、リスク予防・管理の仕組みを改善する。世論誘導メカニズムを改善する。
理想と信念に関する教育の正規化と制度化を促進する。社会主義の核心的価値観を育成し実践するための制度的メカニズムを改善する。革新的な文明を育成し、文明を実践し、文明を創造するための作業メカニズムを改善します。文明農村様式建設プロジェクトを実施する。英雄と模範の宣伝と学習メカニズムを最適化し、愛国心教育とさまざまな大衆テーマ活動の組織メカニズムを革新し、社会全体が英雄を賞賛し、殉教者を追悼し、先駆者になるよう努力することを促進します。中国の伝統的な美徳を継承するシステムを構築し、社会道徳、職業倫理、家族美徳、個人の道徳人格構築システムとメカニズムを向上させ、市民道徳構築プロジェクトを精力的に実施し、誠実性を構築するための長期メカニズムを改善します。教育は、社会全体が意識的に法律を遵守し、公序良俗を守り、結婚式や葬儀の習慣の改革を深く推進し、拝金主義、快楽主義、極端な個人主義、歴史的ニヒリズムに断固として反対するよう指導します。オンラインのイデオロギーおよび道徳教育のための、焦点を絞った正確な実施メカニズムを形成します。倫理分野における未解決の問題に対する調整されたガバナンスメカニズムを確立および改善し、「反ポルノおよび違法行為」に関する長期的なメカニズムを改善する。
36. 文化サービスと文化製品の供給メカニズムを最適化する。公共文化サービスシステムを改善し、地方自治体の質の高い文化資源が直接草の根に届く仕組みを確立し、社会勢力がさまざまな形で公共文化施設の運営管理とサービス提供に参加するよう奨励・指導し、公共文化施設の運営管理とサービス提供を推進する。公立文化施設の所有権と使用権の分離改革。文化分野の国有資産と国有企業の改革を深化し、分野別の文化機関の内部改革の深化を促進し、文学芸術アカデミーの建設と発展の発展メカニズムを改善する。
人間中心の創造的方向性を堅持し、成果と才能の組み合わせ、作品と環境の統合を堅持し、文学芸術創作の生産サービス、指導、組織作業メカニズムを改善し、文学芸術創作と生産を創造する。ライフサイクル全体をサポートするシステム。文化産業システムと市場システムを改善し、文化産業発展政策システムを構築し、文化要素市場運営メカニズムを改善する。文化とテクノロジーを統合するための共同イノベーションメカニズムを改善し、新しい文化形式の開発を加速し、デジタル文化産業クラスターを作成します。文化分野における行政承認・申請制度の改革を深化させ、暫定・事後の監督制度を改善する。文化・エンターテインメント分野の総合マネジメントを深化させる。
文化遺産の保護と継承のための調整機関を設立し、文化遺産の体系的な保護と生きた継承メカニズムを改善し、都市と農村の歴史文化の保護と継承システムを改善し、より完全な現代博物館システムを構築し、改善しますアーカイブ文書遺産と革命文化遺物を保護するためのシステムとメカニズム。文化財保護のための検査制度を確立し、文化遺産の体系的な保護と統一的な監督を推進する。中国文明ロゴシステムの構築を支援し、江蘇地域文明探索プロジェクトを実施し、江蘇文化的背景の研究と普及プロジェクトを深め、視認性の高い江蘇文化ロゴシステムを形成します。長江の江蘇セクションと大運河国家文化公園を高品質で建設し、有効に活用します。文化と観光の徹底的な統合開発のためのシステムとメカニズムを改善します。国家フィットネス公務員制度を改善し、競技スポーツ管理制度と運営メカニズムを改革・改善する。
37. 包括的なネットワーク管理システムを改善する。オンラインコンテンツの構築と管理を調整するための作業メカニズムを確立および改善し、オンラインとオフラインの統合された計画とコミュニケーションメカニズムを改善し、ニュース広報とオンライン世論の統合管理を促進します。生成人工知能の開発および管理メカニズムを改善し、リスクレベルのテストおよび評価システムを確立します。サイバー空間における法の支配の構築を強化し、サイバー文明構築の作動メカニズムを改善する。ネットワーク法執行の全体的な調整のための作業メカニズムを確立します。ネットワーク生態ガバナンスの長期メカニズムを改善し、未成年者のネットワーク保護のための調整作業システムを改善する。
38. 国際コミュニケーションメカニズムの改革と革新を深化させる。マルチレベル、マルチチャネル、3次元の外部通信システムの構築を加速します。地方の国際コミュニケーションセンターの建設のための調整と調整メカニズムを改善し、主要な国際コミュニケーションプロジェクトの品質と有効性を評価するメカニズムの確立を検討します。外出と招待の管理の円滑化を促進し、省の中国文化外出の主要プロジェクトの全体的な調整と推進メカニズムを改善し、国際的な人的交流と協力を拡大し、国際的な人々との対外宣伝ブランドを育成する。影響。
12. 人々の生活を守り改善するための制度制度を改善する
39. 所得分配システムを改善する。一次分配、再分配、三次分配の調整・支援システムを改善し、国民所得分配に占める住民所得の割合を高め、一次分配に占める労働報酬の割合を高める。労働者の賃金決定、合理的な成長、支払い保証メカニズムを改善し、要因に基づいた分配のための政策システムを改善する。社会保障や振替支払いなどの再分配調整メカニズムを改善する。公共福祉慈善団体の発展を支援し、慈善活動リソースの需要と供給のドッキング メカニズムを改善します。
所得分配の順序を標準化し、富の蓄積メカニズムを標準化し、複数のチャネルを通じて都市住民と農村住民の資産収入を増加させ、中間所得層を強化するための徹底的な行動を実施し、国民の所得を効果的に増加させるための制度システムを改善する。低所得層の規模を着実に拡大し、超過所得を合理的に調整する。国有企業の賃金決定メカニズムの改革を深化し、各レベルの国有企業トップの給与、手当、補助金を合理的に決定し、厳格に規制する。
40. 雇用優先政策を改善する。質の高い完全雇用を促進する仕組みを整備し、雇用の構造的矛盾の解決に努めます。雇用公務員制度を改善し、各種政策と雇用政策の連携を強化し、大卒者、出稼ぎ労働者、退役軍人、都市部と農村部の雇用困難者などの主要集団に対する就職支援制度を改善し、雇用支援制度を確立する。企業を支援し、雇用を安定させる正規化されたメカニズム。生涯職業技能訓練制度を加速し、改善する。都市と農村の雇用政策体系を調整し、戸籍、雇用、アーカイブなどのサービス改革を同時に推進し、起業と雇用促進のための政策環境を最適化し、多チャネルの柔軟な雇用と新たな雇用形態の発展を支援する。社会的流動性の公平な機会と円滑な経路を促進するためのシステムとメカニズムを改善する。労働関係の協議・調整メカニズムを改善し、労働者の権利と利益の保護を強化する。
41. 社会保障制度を改善する。基礎年金保険の国庫負担制度を導入する。社会保障基金の価値維持と評価および安全監視システムを改善する。基礎年金と基礎医療保険の財政と給付の合理的な調整メカニズムを改善し、都市と農村の住民の基礎年金を段階的に引き上げる。我々は、柔軟な雇用、移民労働者、新たな雇用形態に就いている人々のための社会保障制度を改善し、失業、労働関連傷害、出産保険の適用範囲を拡大し、国内で雇用されている人々を対象とした労働災害保護の試験的プログラムを開始する。新しい雇用形態。勤務先における戸籍の制限を全面的に撤廃し、社会保障関係の移転・継続政策を改善する。多層かつ多柱の年金保険制度の整備を加速し、年金制度の適用範囲を拡大し、個人年金制度を推進する。各種商業保険の補完的保護の役割を十分に発揮し、包括的な商業医療保険の発展を促進する。基本医療保険の省レベルの調整を促進し、国民皆保険計画を徹底し、基本医療保険加入の長期メカニズムを改善する。医療保険の支払い方法の改革を深化させ、重篤な病気の保険と医療支援制度を改善する。医療保険基金の監督安全システムの改善を加速する。階層的かつ分類された社会扶助システムを改善し、扶助管理の地域統合のための新しいモデルとメカニズムを探索し、推進する。女性と子供の正当な権利と利益を保護するための制度を改善します。障害者に対する社会保障制度と介護サービス制度を充実させ、障害者に対する介護サービス、高齢者介護サービス、介護保険制度の一体化を推進する。
多対象供給、多チャネル保証、賃貸と購入の両方を備えた住宅システムの構築を加速し、新たな不動産開発モデルの構築を加速する。手頃な価格の住宅の供給を増やし、多層的な手頃な価格の住宅供給システムを積極的に構築し、労働者階級の厳格な住宅ニーズに応え、教育などの面で住宅の賃貸と購入の基本的平等の権利を徐々に実現します。各都市政府が不動産規制の自主性を最大限に発揮し、改良住宅の建設と供給を加速し、住宅定住と「古い住宅の新しい住宅への買い替え」を促進し、都市と地方の多様化する改良住宅ニーズを支援するよう指導する。住民。不動産開発の資金調達手法の改革を推進し、事業用住宅販売制度の改革を着実に進める。不動産開発の新たなモデルを支援するための支援政策を改善する。
42. 医療・保健制度の改革を深化させる。健康第一の発展戦略を実施し、公衆衛生システムを改善し、主要な伝染病の予防と治療システムと緊急対応能力の構築を強化し、社会の共同管理、医療と予防の調整、医療と予防の統合を促進し、監視と予防を強化する。早期警告、リスク評価、疫学調査、検査および検査、緊急対応、医療およびその他の能力。医療、医療保険、医療の協調的な開発とガバナンスを促進し、統一目標、政策の連携、情報の連携、規制の連携などのメカニズムを改善する。質の高い医療資源の拡大と吸収、バランスの取れた地域配置を推進し、高レベルの病院と地域医療センターの建設を精力的に推進し、緊密な医療コンソーシアムの構築を推進し、草の根の医療・保健サービスを引き続き強化する。階層的な診断と治療システムの構築を加速します。公立病院の公共福祉志向の改革を深化させ、公立病院の運営保証メカニズムを改善し、医療サービスを中心とした料金体系を確立し、給与制度を改善し、職員の動的な調整メカニズムを確立する。私立病院の発展を指導し、標準化する。医療および健康の監督方法を革新し、部門を超えた包括的な監督メカニズムの改善を継続します。保健科学技術イノベーションの仕組みを整備し、革新的な医薬品や医療機器の開発を支援する仕組みを整備する。伝統的な中国医学の継承、革新、発展メカニズムを改善し、伝統的な中国医学医療サービスの価格と支払い政策を最適化します。
43. 人口開発支援とサービスシステムを改善する。少子高齢化への対応を中心とした人口開発戦略を充実させ、全人口・ライフサイクル全体にわたる質の高い人口サービス体制を整備し、質の高い人口開発を推進します。妊娠しやすい社会の構築を促進するため、妊活支援政策制度やインセンティブの仕組みを改善する。出産・育児・教育費用の効果的な削減、産休制度の改善、出産費用負担メカニズムの最適化、出産補助金制度の確立、出産保険制度の改善、新生児が定着するための報酬メカニズムの模索、出産水準の向上基本的な産科および小児医療の公的サービスを強化し、住宅、教育、その他の支援策を強化します。ユニバーサル保育サービスシステムの構築を強化し、事業主主導保育、地域組み込み型保育、家庭的保育所などの多様なモデルの開発を支援し、幼稚園資源を下方保育サービスに拡大することを検討・支援する。人口移動の客観的な法則を把握し、人々がどこへ行っても追従できるよう関連する公共サービスを促進し、定住人口に対する基本的な公共サービスの完全なカバーを促進し、都市、農村、地域の人口の合理的な集積と秩序ある流動を促進する。
高齢化に積極的に対応し、高齢者介護と高齢者介護産業の発展のための政策メカニズムを改善する。シルバーエコノミーを発展させ、シルバーエコノミーの質の高い発展を促進する政策体系を改善し、高齢者に適した多様で個別化された仕事を創出する。自主性と弾力性の原則に基づき、法定退職年齢の段階的遅らせ改革を着実かつ秩序をもって進めてまいります。基本的な高齢者介護サービスの供給を最適化し、地域高齢者介護サービス機関を育成し、公立高齢者介護施設の運営メカニズムを改善し、企業やその他の社会勢力の積極的な参加を奨励および指導し、高齢者介護サービスシステムと健康支援を包括的に構築します。家庭と地域の機関を調整し、医療と健康管理システムを組み合わせます。農村部の高齢者介護サービス制度と仕組みの改革を加速する。孤児、寡婦、障害者など特別な支援が必要な高齢者に対するサービスを改善し、介護保険制度を統合・改善し、強固で持続可能な介護保険財政メカニズムを確立する。
44. 生態文明の基本システムを実現する。生態環境ゾーニング管理システムを改善し、生態環境スマート管理メカニズムを確立します。最新の生態環境監視および制御システムと機能の構築を加速します。領土全体とあらゆる種類をカバーし、統一的かつ連結された土地空間利用管理および計画許可制度を改善する。天然資源資産の所有権制度と管理制度を改善し、天然資源権利の確認と登録を迅速化し、全人民が所有する天然資源資産の所有権の代理メカニズムを改善する。天然資源の資産配分の実施を最適化し、河川と湖の首長制度を深化させ、生態環境保護、天然資源の保護と利用、資産の保存と評価に対する責任評価と監督システムを導入する。
45.生態環境管理システムを改善する。省庁と地方間の新たな協力を深く推進する。生態環境ガバナンス責任制度、監督制度、市場制度、法規制及び政策制度の構築を促進し、生態環境基準制度を改善し、精密汚染管理、科学的汚染管理、法に基づく汚染の制度と仕組みを改善する。環境アセスメント制度と汚染物質総排出量管理の改革を深化させ、汚染排出許可制度を中核とした固定汚染源監督制度を実施し、新たな汚染物質の共同管理と環境リスク管理制御システムを改善し、環境リスク管理制御システムを推進する。複数の汚染物質の共同排出削減。環境情報の法的開示制度の改革を深化させ、環境信用監督制度を改善する。自然保護区システムの構築を包括的に推進し、長江大規模保護システムを改善・実施し、長江流域の水生態評価のパイロットプロジェクトを実施する。太湖全体の新たな総合管理を推進し、国境を越えた水域の生態環境の共同保護と共同管理を促進し、複数の国の参加による政府主導の統治システムの構築を加速する。エンティティ。
生態保護レッドライン管理システムを実施し、国家空間動的監視および評価早期警戒メカニズム、生態環境収容力制約メカニズムを確立および改善し、山、川、森林、野原、湖の統合的保護および体系的な管理メカニズムを改善する。 、草と砂。省の生態保護・回復主要プロジェクト活動を実施し、多様な生態保護・回復投資メカニズムを構築する。厳格な水資源制限システムを導入します。水利権改革を深化させる。生物多様性保全戦略と行動計画を策定します。海洋資源の開発と保護のためのシステムを改善します。環境に優しい製品の価値実現メカニズムを改善し、環境に優しい工業化と産業エコロジーを促進します。高水準の天然資源資産の有償利用のための市場システムを改善する。包括的な生態補償を推進し、省の水環境地域補償メカニズムを改善し、省間の河川流域に対する水平的な生態保護補償メカニズムの確立を促進する。
46. グリーンかつ低炭素の開発メカニズムを改善する。グリーンかつ低炭素の発展を支援する財政、税制、金融、投資、価格政策および標準制度を実施し、グリーンかつ低炭素の産業を発展させ、グリーン消費のインセンティブメカニズムを改善し、グリーンかつ低炭素の循環型発展の構築を促進する。経済システム。政府のグリーン調達政策を最適化します。総合的な資源管理と総合的な保全システムを改善し、廃棄物のリサイクルシステムを改善します。石炭をクリーンかつ効率的に利用する仕組みを改善する。新しいエネルギーシステムの計画と構築を加速します。エネルギー消費の二重管理から炭素排出の二重管理への包括的な変革のための新たなメカニズムを確立する。二酸化炭素排出量統計会計システム、製品カーボンラベル認証システム、製品二酸化炭素排出量管理システムを改善する。炭素市場取引制度と自主的な温室効果ガス排出削減取引制度を改善し、カーボンピークとカーボンニュートラルの実施メカニズムを改善する。
47. 国家安全保障業務システムを改善する。国家安全保障業務調整メカニズムを強化し、国家安全保障法制度、戦略制度、政策制度、リスク監視・早期警報システムを実施し、重要な決定に対する社会安定リスク評価制度を改善し、主要分野と安全保障保障制度を改善する。重要な特別プロジェクトの調整および指揮システム。調整された効率的な国家安全保障システムを構築し、国家安全保障技術の強化を促進する。海外の権益や投資リスクに対する早期警告、予防、管理、保護のシステムとメカニズムを強化する。
48. 公安ガバナンス機構を改善する。事前予防への公安ガバナンスモデルの転換を促進し、セキュリティリスク報告システムを完全に導入し、段階的なセキュリティリスクの管理と制御と隠れた危険の調査と管理の二重の予防メカニズムをさらに改善する。重大な公共緊急事態に対処するためのセキュリティシステムを改善します。緊急指揮メカニズムを改善し、草の根の緊急対応基盤と力を強化し、総合的な防災・減災・救援システムの構築を強化する。あらゆる災害や大規模緊急事態に対応できる消防救助体制の構築を加速し、消防救助隊の改革を深化させる。安全生産リスクの調査と是正と責任調査メカニズムを改善し、隠れた危険の調査と管理の正常化、デジタルリスク監視と早期警告、本質安全構造の体系化、草の根の安全ガバナンスの精度、およびすべての人々の緊急時対応能力の向上を促進する。従業員。食品および医薬品の安全責任システムを改善します。バイオセーフティの監視、早期警告および予防システムを改善します。ネットワークセキュリティシステムの構築を強化し、主要産業におけるデータセキュリティと個人情報保護のシステムとメカニズムの確立と改善を促進する。
49. 社会統治システムを改善する。新時代の「メープルブリッジ体験」を維持・発展させ、党組織の指導の下、自治、法の支配、美徳の支配を組み合わせた都市と農村の草の根統治システムを改善し、共同建設の社会統治システムを改善する、共同ガバナンス、共有を実現し、情報技術によってサポートされる草の根ガバナンス プラットフォームであるグリッド管理と洗練されたサービスを構築します。ソーシャルワークの制度と仕組みを改善し、草の根統治を主導する党づくりを強化し、ソーシャルワーカー、人民調停者、グリッドワーカー、ボランティアサービス制度の構築を強化し、ソーシャルワーカーの研修、評価、雇用、インセンティブ保証制度を改善する。請願活動の合法化を推進する。紛争と紛争の多様な解決のための「ワンストップ」プラットフォームの構築を深く推進し、人々が要求を表明し、利益を調整し、権利と利益を保護するためのチャネルを円滑化および標準化する。自治体の社会ガバナンス能力を向上させ、草の根のデジタルガバナンスメカニズムを継続的に改善し、市民ホットラインなどの公共サービスプラットフォームの機能を強化します。社会心理サービスシステムと危機介入メカニズムを改善する。草の根統治における家庭教育と家族の伝統構築の役割を十分に発揮するためのメカニズムを改善する。業界団体や商工会議所の改革を深化させる。社会組織の管理システムを改善する。
タウンシップ(サブディストリクト)の責任、権限、リソースをマッチングするシステムを改善し、タウンシップ(サブディストリクト)のサービス管理能力を強化します。社会保障の総合的な予防・管理体制を整備し、暴力団の取り締まりと悪の排除の常態化メカニズムを整備し、国民の強い不満の声が高い違法・犯罪行為を法に基づいて厳しく処罰する。
50. 軍を超えた地域的統合を深化させる。統合された国家戦略システムと能力構築作業メカニズムを実施し、軍事関連の議論のための調整システムとメカニズムを改善する。国防建設および軍民ドッキングメカニズムに対する軍事的ニーズの報告を改善する。国防動員体制を整備する。民兵制度の改革を深化させる。デュアルサポートの動作メカニズムを改善します。
15. 改革をさらに包括的に深化させるため、党の指導力を全面的に強化する
51. 党中央委員会の改革決定と取り決めを全面的に実施する。党中央委員会の集中的かつ統一的な指導を堅持し、改革をさらに包括的に深化させ、習近平総書記の重要な指示の実施メカニズムを改善し、党中央委員会の主要な決定と取り決めの統合および統合的実施メカニズムを改善する。改革を把握するため、江蘇省の取り組みに関する習近平総書記の重要演説 私たちは、発展を促進し、党中央委員会の命令と禁止事項を確実に履行するために、実際の行動において「2つの安全策」を断固として実行しなければなりません。各級の党委員会(党グループ)は、党中央委員会の改革展開要求を基準にして実行し、実情に基づいて各地域と部門の改革を計画・推進し、党が明確に展開した改革課題を実行しなければならない。中央委員会は書簡を遵守し、党中央委員会が奨励し促進する改革を実行すべきである;探究すべき改革課題は秩序ある方法で試行され、経験が蓄積されるべきである。私たちは新時代の党の大衆路線に従い、改革主体の多様な参加の仕組みを構築し、探求と革新を奨励し、社会の期待、大衆の知恵、専門家の意見、草の根の経験を改革の構想に十分に取り入れるべきである。 。未解決の矛盾の解決に重点を置き、改革テーマの設定と主要な改革計画の生成メカニズムを最適化し、システム構築とシステム統合を強化する。重要事項を党中央委員会に報告し指示を求める制度を厳格に実施する。
52. 党建設システムの改革を深化させる。党の革新的な理論武装を強化し、学習を魂の育成に利用し、学習を知恵の増進に利用し、学習を行動の修正に利用し、学習を幹部の昇進に利用する長期的な仕組みを改善し、党の政治的能力を高めるプロジェクトを徹底的に実行する。 「トップリーダー」と若い幹部の理想と信念を強化するプロジェクト。党員と幹部の熱意、自発性、創造性を動員して事業を立ち上げることに重点を置き、幹部・人事制度の改革を深化させ、政治的に強く、果敢に責任を負い、改革の意志を持った幹部を精力的に選抜する。 、優れたパフォーマンスを持ち、誠実で正直です。 「三つの区別」を徹底し、奨励と保護としての幹部責任支援政策体系を改善し、指導幹部の登用・昇進の正常化をさらに推進する。政治的パフォーマンスの観点における逸脱を効果的に防止し、修正するための仕組みを改善する。近代化新時代における幹部の能力向上プロジェクトを実施し、定期的な訓練、特に基礎訓練体系を確立する。主要幹部の任期制を改善・実施し、指導チームの主要リーダーの交代・引き継ぎ制度を改善・実施する。草の根レベルをしっかりと把握するという明確な方向性を確立し、草の根党建設の「5つの焦点と5つの実行」の徹底的な改善行動をしっかりと推進し、経済的に弱い村落の改善行動と産業における党建設の改善行動を深く実行する。鎖。新しい経済組織、新しい社会組織、新しい雇用グループにおける党建設を促進する効果的な方法を引き続き模索する。党員の教育管理とロールプレイの仕組みを改善する。われわれは規定に基づいた党統治を堅持し、党内法文書の作成の質の向上に努めなければならない。
53. 党のスタイルと清潔な政府の建設と汚職との闘いを深く推進する。政治的監視のための具体的で正確かつ定期的なメカニズムを改善する。私たちは中央委員会の八つの規定の精神を粘り強く実行し、形式主義と官僚主義を防止するための制度的メカニズムを改善し、さまざまな地域と分野の顕著な問題の定期的な分析、研究と判断、および目標を絞ったガバナンスの作業システムを構築します。草の根の負担を軽減するための長期的な仕組みを改善し、実態に基づいたネガティブリストを策定し、標準会議資料や各種作成実演、評価と基準、祭りや展示会のフォーラム活動の合理化を継続し、総量を厳格に管理する。草の根に対する監督、検査、評価。タウンシップ(ストリート)の権利と責任に関するパイロットリストの結果を統合して深め、資源と労働力の準備を草の根まで促進します。われわれは党の精神、仕事のやり方、党の規律を堅持し、規則性と集中性を兼ね備えた規律教育メカニズムを確立し、監督と規律の執行の「四つの形式」の活用を深め、党の役割を全面的に発揮しなければならない。抑制し、保証し、やる気を起こさせる懲戒教育。
我々は、汚職を敢えてしない、汚職をすることができない、あるいは汚職をしたくない人々の労働メカニズムの総合的な促進を改善し、汚職を生む土壌と状況を根絶するよう努める。汚職の厳罰化、厳格な制度、真剣な教育の連携した取り組みを推進し、不健全な傾向と汚職問題を同時に調査・治療する仕組みを改善し、権力が集中し、資本が集中し、資源が集中している地域における汚職の是正を深化させる。政治的生態系や経済発展環境に損害を与える政治的・企業的癒着を真剣に調査し、対処し、政策策定、意思決定手続き、承認と監督などの重要な関係における権力行使の抑制メカニズムを改善する。主要な贈収賄者に対する共同処罰メカニズムを改善し、新たなタイプの汚職や隠れた汚職を防止するための効果的な方法を充実させる。冤罪の管理を強化する。逃走者の追跡、逃走の阻止、盗難品の回収などの仕組みを改善する。新しい時代における誠実な文化の構築を強化します。
党を全面的かつ厳格に統治する主責任と監督責任を強化する。 「トップリーダー」と指導チームの監督支援体制を整備・強化し、「トップリーダー」と指導チームメンバーとの間の心と心の対話の正常化・制度化を促進する。権限の割り当てと操作制限のメカニズムを改善し、特権的な思想や現象に反対します。 「トップリーダー」の監督、同僚の監督、主要な地位の監督の問題を解決する効果的な方法を模索し、情報、リソース、戦力、措置、結果などの共有と共有メカニズムを改善し、正常かつ長期的な監督を形成する相乗効果。規律の執行と刑事司法の間の有機的なつながりを促進する。検査制度と仕組みを改善し、市や郡の検査を草の根レベルまで拡大することを促進し、村(コミュニティ)への検査を強化する。体系的、科学的、標準化され、効果的に運用される草の根監督システムを構築し、「県調整、郷鎮奨励、村奨励」の作業メカニズムを強化し、草の根公共電力ビッグデータ監督プラットフォームを構築し、「最後の行政」を開放する。草の根監修の「マイル」。引き続き規律検査・監督機関の改革を深化させ、地方の大学に規律検査・監督チームを派遣する堅実な試験的プログラムを開始する。
54. 釘を打つ精神で改革を実行する。上下の連携、左右の連携、部門の統合を堅持し、責任の明確化、完全な連鎖、連動性を備えた改革推進メカニズムの確立・充実、リーダーが率先して改革を進める体制を整備する。主要な改革事項に連絡し、特別改革グループの役割のメカニズムを改善する。正確かつ効率的な改革全体計画体系を改善し、発展の顕著なボトルネックとなっている問題、明らかな欠点や弱点がある分野、ジレンマが集中している分野に焦点を当て、強い改革意識と強い利益意識を持ってさらなる改革施策を打ち出す。 。私たちは、改革全体におけるパイロットの実証、突破口、推進の役割をさらに最大限に発揮し、改革パイロットのフルサイクル管理と推進メカニズムを改善し、複製および促進できるより新鮮な経験を創出します。追跡と調査を強化し、監督と検査と検査の内容に主要な改革の実施を組み込み、改革の監督と検査、評価と評価と検査の統合を促進し、問題を迅速に発見し、逸脱を修正し、実際の結果を伴うテスト改革を推進するそして人々の満足。改革経験の広報・推進システムを改善し、改革政策の解釈、有効性の広報、世論誘導メカニズムを改善する。
全省の大多数の党員、幹部、大衆は習近平同志を核心とする党中央委員会を中心にさらに緊密に団結し、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想の指導を徹底しなければならない。党第20期中央委員会第3回総会の精神を貫き、自信を強め、全力を結集して前進し、責任を持って勤勉に働き、引き続き改革の全面的深化を推し進め、世界をリードするよう努力する。中国式近代化を推進し、社会主義現代国家の全面的建設と中華民族の偉大な復興の全面的推進に新たな貢献をする!