la decisión del comité provincial del partido comunista de china en jiangsu de implementar el espíritu de la tercera sesión plenaria del xx comité central del partido, profundizar aún más las reformas y dar ejemplo en la promoción de la modernización al estilo chino (4 de septiembre de 2024 )

2024-09-26

la séptima sesión plenaria del xiv comité provincial del partido comunista de china en jiangsu estudió e implementó concienzudamente el espíritu de la tercera sesión plenaria del xx comité central del pcc, implementó a fondo el espíritu del importante discurso del secretario general xi jinping sobre el trabajo en jiangsu y sentó una base sólida para profundizar aún más las reformas y promover el estilo chino. para tomar la iniciativa en la modernización y dar ejemplo, tomamos las siguientes decisiones.

1. comprender con precisión los requisitos generales para una mayor profundización integral de la reforma.

adherirse al marxismo-leninismo, el pensamiento de mao zedong, la teoría de deng xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, implementar plenamente el pensamiento de xi jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, y estudiar e implementar a fondo el pensamiento general. la serie de nuevos pensamientos del secretario xi jinping sobre la profundización integral de las reformas, nuevos puntos de vista y nuevos juicios, estudio en profundidad e implementación del espíritu del importante discurso del secretario general xi jinping sobre el trabajo de jiangsu, implementación completa, precisa e integral del nuevo concepto de desarrollo, adherirse al tono general del trabajo de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, adherirse a emancipar la mente, buscar la verdad a partir de los hechos, avanzar con los tiempos, buscar la verdad y ser pragmático, liberar y desarrollar aún más las fuerzas productivas sociales, estimular y mejorar la vitalidad social. , coordinando situaciones nacionales e internacionales, coordinando y promoviendo el diseño general "cinco en uno", coordinando y promoviendo el diseño estratégico de los "cuatro integrales", tomando la reforma del sistema económico como guía para promover la equidad y la justicia social y mejorar el bienestar de las personas es el punto de partida y el objetivo. prestaremos más atención a la integración del sistema, nos centraremos más en resaltar los puntos clave y prestaremos más atención a la eficacia de las reformas. haremos mayores esfuerzos para coordinar la promoción de reformas profundas. y la apertura de alto nivel, promover las relaciones de producción y la productividad, la superestructura y la base económica, la gobernanza provincial y el desarrollo social se adaptan mejor entre sí, proporcionando un fuerte impulso y garantía institucional para liderar el camino en la promoción de la modernización al estilo chino.

para el 80º aniversario de la fundación de la república popular china en 2029, nos centraremos en construir un sistema económico de mercado socialista de alto nivel, desarrollar una democracia popular de proceso completo, construir una provincia cultural socialista fuerte, mejorar la calidad de vida de la gente, construir un jiangsu hermoso y construir un jiangsu más alto para garantizar un jiangsu seguro, mejorar el liderazgo del partido y las capacidades de gobernanza a largo plazo, lograr avances en áreas importantes y vínculos clave, formar resultados institucionales y completar las tareas de reforma establecidas en este decisión. para 2035, cuando nuestro país haya logrado básicamente la modernización socialista, todos los aspectos del sistema de modernización socialista de nuestra provincia serán más perfectos, y el sistema de gobernanza provincial y las capacidades de gobernanza estarán básicamente modernizados, sentando las bases para la construcción integral de una nación "fuerte, la modernización "próspera, hermosa y de alto nivel" a mediados de este siglo ha sentado una base sólida.

2. construir un sistema económico de mercado socialista de alto nivel.

1. profundizar la reforma de los activos y empresas estatales. consolidaremos y desarrollaremos inquebrantablemente la economía pública e implementaremos acciones para profundizar y mejorar la reforma de las empresas estatales. mejorar el sistema y mecanismo de gestión y supervisión, mejorar la coordinación estratégica de todos los departamentos de gestión relevantes, promover la optimización y el ajuste estructural del diseño económico de propiedad estatal y promover que el capital y las empresas de propiedad estatal se vuelvan más fuertes, mejores y más grande. promover la concentración de capital estatal en industrias importantes y áreas clave relacionadas con la seguridad nacional y el sustento de la economía nacional en los servicios públicos, las capacidades de respuesta a emergencias y los campos de bienestar público relacionados con la economía nacional y los medios de vida de las personas y en el futuro; -buscando industrias emergentes estratégicas. mejoraremos el posicionamiento funcional de diferentes tipos de empresas estatales, aclararemos sus principales responsabilidades y negocios y promoveremos la reorganización estratégica y la integración profesional. mejorar los arreglos institucionales para que las empresas estatales promuevan la innovación original.

profundizar la reforma de las empresas operativas y de inversión de capital estatal, crear una plataforma profesional para el diseño de la inversión de capital estatal, la operación integrada y la circulación de avance y retroceso, y mejorar el mecanismo de flujo razonable de capital estatal. establecer un sistema de evaluación para que las empresas estatales cumplan con sus misiones estratégicas, mejorar el sistema de evaluación y valoración clasificada para las empresas estatales y llevar a cabo la contabilidad del valor agregado de la economía estatal.

2. apoyar el desarrollo y crecimiento de la economía privada y las empresas privadas. fomentar, apoyar y orientar inquebrantablemente el desarrollo de la economía privada, derribar completamente las barreras de acceso al mercado, formular regulaciones provinciales sobre la protección de los derechos e intereses de las empresas privadas, promover la apertura justa de campos de infraestructura competitivos a las entidades comerciales, y fomentar la inversión privada en transporte, conservación del agua y nueva infraestructura segmentar industrias en áreas clave como instalaciones y energía limpia, y mejorar el mecanismo a largo plazo para que las empresas privadas participen en la construcción de proyectos importantes. apoyar a empresas privadas capaces para que lleven a cabo investigación básica, tomar la iniciativa en la organización de la investigación y el desarrollo de tecnologías centrales clave, participar en importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología y abrir aún más los recursos tecnológicos públicos a las empresas privadas.

mejorar el sistema de políticas de apoyo financiero a las empresas privadas. mejorar la supervisión a largo plazo de los cargos relacionados con las empresas y las leyes y reglamentos sobre la liquidación de atrasos de cuentas empresariales, establecer y mejorar el sistema de evaluación integral del estado crediticio de las empresas privadas y el sistema de mejora crediticia de las pequeñas y medianas empresas privadas. empresas de gran tamaño y garantizar que las empresas privadas disfruten de un acceso justo a políticas preferenciales financieras, fiscales, territoriales, científicas y tecnológicas, etc. mejoraremos el mecanismo normalizado de comunicación e intercambio entre el gobierno y las empresas, el mecanismo de promoción del trabajo de vinculación departamental y el mecanismo de respuesta completa y resolución de circuito cerrado para las demandas de las empresas privadas. fortalecer la supervisión durante y después del evento, y estandarizar las inspecciones administrativas de las empresas privadas. apoyar y orientar a las empresas privadas para mejorar sus estructuras de gobierno y sistemas de gestión, y fortalecer la construcción de cumplimiento corporativo y la prevención y control de riesgos de integridad.

centrándonos en servir a diversas entidades comerciales, crearemos un entorno empresarial de primera clase, legal e internacional orientado al mercado, implementaremos plenamente "hacer una cosa de manera eficiente" y aceleraremos la construcción de un gobierno digital. mejorar el sistema empresarial moderno con características chinas, promover el espíritu empresarial, apoyar y guiar a diversas empresas para mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos y el nivel de gestión, cumplir con las responsabilidades sociales y acelerar la construcción de empresas de clase mundial.

3. servir y construir un mercado nacional unificado. promover la unificación de las reglas básicas del sistema de mercado, la supervisión justa y unificada del mercado y la conectividad de alto nivel de las instalaciones del mercado. fortalecer las rígidas restricciones de la revisión de la competencia leal, fortalecer la lucha contra la competencia antimonopolio y desleal, y limpiar y abolir diversas regulaciones y prácticas que obstaculizan el mercado nacional unificado y la competencia leal. está estrictamente prohibido proporcionar políticas preferenciales para la promoción de inversiones en violación de las leyes y reglamentos. establecer y mejorar un sistema unificado, estandarizado, de plataforma de licitación y comercio de recursos públicos para el intercambio de información para el gobierno, las instituciones públicas y las adquisiciones de empresas estatales. mejorar las capacidades y niveles de supervisión integral del mercado. construir un mecanismo de supervisión del mercado con coordinación horizontal, vinculación vertical, supervisión del mercado unificada y eficiente, promover la unificación y estandarización de las reglas de supervisión y los estándares de aplicación de la ley, y promover la conexión interregional de los estándares administrativos de aplicación de la ley. profundizar la reforma de los sistemas de gestión de estándares locales y acelerar la actualización e iteración de los estándares.

mejorar los sistemas y reglas del mercado de factores. promover la reforma orientada al mercado de los factores de recursos naturales y construir un mercado unificado de terrenos de construcción urbanos y rurales. construir un mercado de datos y tecnología de alto nivel, mejorar los mecanismos de valoración y comercio de elementos de datos y tecnología, coordinar la construcción y el desarrollo de centros de comercio de datos en toda la provincia y mejorar el mecanismo de operación de autorización de datos públicos. mejorar el mecanismo de precios de los factores, que están determinados principalmente por la oferta y la demanda del mercado, para evitar una intervención gubernamental inadecuada en la formación de precios. mejorar el mecanismo mediante el cual los factores de producción como la mano de obra, el capital, la tierra, el conocimiento, la tecnología, la gestión y los datos son evaluados por el mercado y la remuneración se determina en función de la contribución. promover reformas de precios en agua, energía, transporte y otros campos.

mejorar el sistema de circulación, acelerar el desarrollo del internet de las cosas, mejorar las reglas y estándares de circulación integrados, adaptarse al transporte multimodal e implementar mecanismos de reconocimiento mutuo como el "sistema de un solo pedido" y el "sistema de una caja". profundizar la reforma del sistema de gestión energética y mejorar el mecanismo de comercio de electricidad verde.

acelerar el cultivo de un sistema completo de demanda interna, establecer un mecanismo a largo plazo para que la inversión gubernamental apoye la construcción de bienestar público básico y proyectos importantes a largo plazo, participar activamente en la implementación de importantes estrategias nacionales y la construcción de seguridad. capacidades en áreas clave, mejorar el sistema y mecanismo de inversión gubernamental para impulsar eficazmente la inversión social y profundizar la inversión reformar el sistema de aprobación, mejorar el mecanismo para estimular la vitalidad de la inversión en capital social y promover la implementación de inversiones, y formar un mercado mecanismo de crecimiento endógeno liderado para una inversión efectiva. mejorar el mecanismo de largo plazo para expandir el consumo, reducir las medidas restrictivas y aumentar razonablemente el consumo público. fortalecer la oferta de políticas iniciales de desarrollo económico.

4. mejorar el sistema básico de economía de mercado. los derechos de propiedad económica de todas las clases de propiedad serán protegidos igual y permanentemente de acuerdo con la ley, y quienes infrinjan los derechos de propiedad económica y los intereses legítimos de todas las clases de propiedad tendrán la misma responsabilidad, el mismo delito y la misma responsabilidad. mismo castigo. establecer un sistema de gestión integral eficiente de los derechos de propiedad intelectual, construir un sistema rápido de protección colaborativa de los derechos de propiedad intelectual y mejorar el mecanismo de protección de la propiedad intelectual para nuevos campos y nuevos formatos comerciales. mejorar el sistema de divulgación de información de mercado y promover aún más proyectos piloto innovadores para la protección de secretos comerciales. fortalecer la protección judicial de la aplicación de la ley sobre derechos de propiedad, prevenir y corregir el uso de medios administrativos y penales para interferir en disputas económicas y mejorar el mecanismo para examinar y corregir legalmente los casos de irregularidades que involucren a empresas.

mejorar el sistema de acceso al mercado, optimizar las medidas para facilitar el establecimiento de empresas y la reubicación interregional, y optimizar el entorno de acceso al mercado para nuevos campos y nuevos formatos de negocios. profundizar la reforma del sistema de registro de suscripción de capital registrado. mejoraremos el mecanismo de quiebra de empresas, promoveremos la reforma de apoyo a la cancelación de empresas y mejoraremos el sistema de salida de empresas. mejorar el sistema de crédito social y el sistema de supervisión, y mejorar el mecanismo unificado de divulgación y reparación de información crediticia.

5. mejorar el mecanismo de macroajuste. fortalecer el papel rector estratégico de la planificación del desarrollo económico y social, el papel básico de la planificación espacial territorial y el papel de apoyo de la planificación especial y la implementación de la planificación regional, construir un sistema de planificación con un posicionamiento preciso, límites claros, funciones complementarias y conexión unificada. y mejorar los mecanismos de coordinación de la planificación y de implementación de conexiones. mejorar el sistema de participación de expertos en la toma de decisiones públicas.

fortalecer la evaluación de la coherencia de las políticas económicas, las políticas no económicas y las orientaciones de las políticas macro, mejorar la evaluación del ajuste de la política industrial y el mecanismo de salida, y mejorar el mecanismo para que las empresas y las unidades de base participen en la formulación de políticas. mejorar el mecanismo de gestión de expectativas y fortalecer las reservas de investigación de políticas integrales y especiales. mejorar el sistema de contabilidad de indicadores estadísticos que apoya el desarrollo de alta calidad, fortalecer la cobertura estadística en nuevos campos económicos y nuevos y explorar métodos de seguimiento estadístico para los sistemas industriales modernos. fortalecer la construcción de infraestructura estadística de las unidades de actividad industrial.

3. mejorar los sistemas y mecanismos para promover el desarrollo económico de alta calidad.

6. mejorar el sistema y mecanismo de desarrollo de nuevas fuerzas productivas de acuerdo con las condiciones locales. promover avances revolucionarios en tecnología, asignación innovadora de factores de producción y transformación y mejora profunda de las industrias, promover la combinación y actualización óptimas de trabajadores, materiales y objetos laborales, generar nuevas industrias, nuevos modelos y nuevos impulsores, y acelerar la creación de una nueva posición de productividad de calidad. fortalecer las tecnologías comunes clave, las tecnologías líderes de vanguardia, las tecnologías de ingeniería modernas y las innovaciones tecnológicas disruptivas, fortalecer el suministro de nuevos campos y nuevos sistemas de seguimiento y mejorar la nueva generación de tecnología de la información, inteligencia artificial, aeroespacial, biofabricación, nuevas energías, nuevos materiales y equipos de alta gama y otras políticas estratégicas de apoyo a las industrias emergentes para guiar el desarrollo saludable y ordenado de las industrias emergentes, mejorar las políticas y medidas para acelerar el cultivo de industrias futuras y desarrollar activamente semiconductores de tercera generación, redes futuras e hidrógeno; energía y almacenamiento de nueva energía, tecnología celular y genética, computación cuántica, etc. industrias futuras de tipo crecimiento, establecer un mecanismo de crecimiento de la inversión industrial futura y un sistema de desarrollo coordinado, acelerar el desarrollo de futuras aglomeraciones industriales en profundidad; liderar la optimización y mejora de las industrias tradicionales con la mejora de los estándares nacionales y apoyar a las empresas para que utilicen inteligencia digital y tecnologías verdes. transformar y mejorar las industrias tradicionales. fortalecer la protección ambiental, la seguridad y otras limitaciones institucionales. construir un sistema regulatorio provincial que acelere la creación de un puesto importante para el desarrollo de nuevas fuerzas productivas. mejorar las normas y políticas pertinentes, acelerar la formación de relaciones de producción que sean más compatibles con las nuevas fuerzas productivas, promover la aglomeración de diversos factores de producción avanzados para desarrollar nuevas fuerzas productivas y aumentar significativamente la productividad total de los factores. fomentar y estandarizar el desarrollo de inversiones ángeles, capital de riesgo e inversiones de capital privado, mejorar el mecanismo operativo del fondo de fondos de industrias emergentes estratégicas provinciales y fortalecer el capital paciente.

centrándonos en la construcción de una base manufacturera avanzada con competitividad internacional, mejoraremos el sistema y el mecanismo para mejorar la posición de liderazgo de industrias ventajosas, apoyaremos el desarrollo de clusters nacionales a través de "un grupo, una política", construiremos un ecosistema para el desarrollo coordinado de agrupar empresas de la cadena y promover grupos más ventajosos para que se conviertan en de clase mundial. avanzar para mejorar integralmente el estatus de la industria manufacturera de jiangsu en la cadena de valor global.

7. mejorar el sistema para promover la integración profunda de la economía real y la economía digital. acelerar la construcción de una provincia manufacturera fuerte, promover sólidamente una nueva industrialización y promover el desarrollo de industrias manufactureras de alta gama, inteligentes y ecológicas. construir una serie de plataformas tecnológicas comunes en la industria y centros de innovación de fabricación para acelerar la transformación de los modelos industriales y las formas organizativas corporativas. optimizar los mecanismos de operación y supervisión de los principales fondos de la industria para garantizar que la inversión de capital satisfaga las necesidades estratégicas nacionales. establecer un mecanismo para mantener una proporción razonable de inversión en fabricación y reducir razonablemente el costo total de fabricación.

acelerar el establecimiento de sistemas y mecanismos para promover el desarrollo de la economía digital y mejorar las políticas para promover la industrialización digital y la digitalización industrial. formularemos e implementaremos un nuevo plan de acción de tres años para la "transformación inteligente a la transformación digital y la conexión a internet", ampliándolo a las pequeñas y medianas empresas y construyendo una provincia sólida que integre la realidad digital y física. acelerar la popularización y aplicación integral de la tecnología de la información de nueva generación en toda la cadena, desarrollar la internet industrial, implementar el cultivo de parques industriales característicos de la economía digital y cultivar una serie de grupos industriales digitales líderes. promover el desarrollo innovador de la economía de plataformas y mejorar el sistema de supervisión normalizado de la economía de plataformas. mejorar la nueva infraestructura digital y promover el diseño racional y diversificado por niveles de todo tipo de potencia informática. promover la construcción de infraestructura de datos, cultivar y expandir la industria de datos, acelerar la mejora del sistema de datos básico e implementar la acción de tres años "elemento de datos ×". impulsar la legislación de la normativa provincial de datos.

8. mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo de la industria de servicios. mejorar las políticas para apoyar el desarrollo de la industria de servicios, optimizar la contabilidad de la industria de servicios y promover la estandarización de la industria de servicios. introducir políticas y medidas para promover el desarrollo de alta calidad de servicios al productor, desarrollar plataformas industriales de internet y promover la profunda integración de las industrias de servicios modernas con la manufactura avanzada y la agricultura moderna. mejorar el mecanismo para acelerar el desarrollo diversificado de la industria de servicios de estilo de vida. fortalecer la construcción del sistema institucional de agencias de servicios intermediarios.

9. mejorar los sistemas y mecanismos para la construcción de infraestructura moderna. mejorar la planificación y los estándares de nueva infraestructura, y mejorar el mecanismo de integración y utilización de nueva infraestructura. promover la transformación digital de la infraestructura tradicional y promover la transformación digital y la mejora de la infraestructura de transporte. ampliar los canales diversificados de inversión y financiación y mejorar el mecanismo de coordinación para la construcción de grandes infraestructuras. profundizar la reforma del sistema integral de transporte y explorar el establecimiento de un sistema de supervisión de proceso completo para la construcción y operación de ferrocarriles locales. preparar un plan de desarrollo económico de baja altitud. optimizar el modelo de inversión en autopistas comerciales y mejorar el mecanismo de tarificación de peajes en las autopistas. construir un nuevo sistema de supervisión para la construcción de proyectos de conservación de agua.

10. mejorar el sistema para mejorar la resiliencia y el nivel de seguridad de las cadenas industriales y de suministro. implementaremos en profundidad las acciones de fortalecimiento de la cadena, complementación y extensión de la cadena, mejoraremos el sistema y mecanismo para el desarrollo de cadenas industriales clave y promoveremos la investigación tecnológica y la aplicación de resultados en toda la cadena. establecer un mecanismo de respuesta y evaluación de riesgos de seguridad de la cadena de suministro de la cadena industrial. acelerar la mejora del sistema de reservas. mejorar el sistema de coordinación y conexión para la exploración, producción, suministro, almacenamiento y comercialización de recursos minerales estratégicos.

4. establecer sistemas y mecanismos para apoyar la innovación integral

11. profundizar la reforma integral de la educación. acelerar la construcción de un sistema educativo de alta calidad y coordinar la reforma de los métodos educativos, los modelos de funcionamiento escolar, los sistemas de gestión y los mecanismos de garantía. mejorar el mecanismo de cultivo del carácter moral y de las personas, promover la reforma integrada y la innovación de los cursos ideológicos y políticos en las universidades, escuelas secundarias y escuelas primarias, mejorar el sistema de formación integral en moralidad, inteligencia, educación física, arte y trabajo, mejorar a los docentes. ' capacidad para enseñar y educar a las personas, mejorar el mecanismo a largo plazo para la construcción de la ética y la ética de los docentes y profundizar la reforma de la evaluación educativa. hacer arreglos generales para los recursos de educación superior y acelerar la construcción de universidades de clase mundial y disciplinas ventajosas con características chinas. promover la reforma de las universidades por categorías, fortalecer la construcción de universidades de pregrado de primera clase orientadas a aplicaciones, potenciar la demostración y el papel de liderazgo de las universidades de "doble primera clase" y la construcción de disciplinas, establecer un mecanismo de ajuste del establecimiento de disciplinas y formación de talentos. modelo impulsado por el desarrollo científico y tecnológico y las necesidades estratégicas nacionales, y hacer un diseño extraordinario de disciplinas y especialidades que se necesitan con urgencia, fortalecer la construcción de disciplinas básicas, disciplinas emergentes, disciplinas interdisciplinarias y el cultivo de los mejores talentos innovadores, y diseñar y construir un número de colegios profesionales, colegios de ingenieros destacados y colegios de tecnología del futuro. mejorar el mecanismo de innovación científica y tecnológica de las universidades, explorar y construir influyentes centros regionales de transferencia y transformación de tecnología para las universidades nacionales y mejorar la eficiencia de la transformación de los logros. fortalecer la sinergia entre la educación en ciencia y tecnología y la educación en humanidades. acelerar la construcción de un nuevo sistema provincial de educación vocacional moderno que integre la educación vocacional con la educación general, la industria y la educación, y explorar el desarrollo integrado de la educación de habilidades y la educación académica. mejorar el sistema de práctica de prácticas estudiantiles y promover modelos modernos de aprendizaje y formación de talentos en "sistema dual". orientar y normalizar el desarrollo de la educación privada. alentar a las universidades extranjeras de ciencia e ingeniería de alto nivel a cooperar en la gestión de escuelas en jiangsu.

optimizar la asignación de recursos educativos regionales y establecer un mecanismo de prestación de servicios de educación pública básica que esté coordinado con los cambios poblacionales. mejorar el mecanismo para promover una educación obligatoria equilibrada y de alta calidad, y explorar y ampliar gradualmente el alcance de la educación gratuita. fortalecer la construcción de recursos de educación secundaria general y ampliar la oferta de carreras de alta calidad. mejorar el mecanismo de garantía de la educación preescolar, educación especial y educación especializada. impulsar la digitalización de la educación, potenciar la construcción de una sociedad del aprendizaje y fortalecer la garantía de la educación permanente.

12. profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología. adherirse a las "cuatro orientaciones", optimizar el mecanismo organizativo para importantes innovaciones científicas y tecnológicas, implementar importantes proyectos científicos y tecnológicos y planes de investigación y desarrollo de tecnología de vanguardia, mejorar métodos como "revelar al líder" y "sistema de carreras de caballos". y "sistema propietario" para mejorar la capacidad sistemática de abordar tecnologías centrales clave. implementar acciones estratégicas de agregación de fuerzas científicas y tecnológicas para optimizar el diseño de innovación de "un cinturón, dos polos, tres círculos y múltiples puntos" de la provincia y acelerar la construcción del laboratorio de suzhou y el laboratorio de la montaña púrpura como núcleo, con laboratorios nacionales clave como columna vertebral. , taihu, zhongshan, lago yunlong, etc. la matriz de laboratorios cuenta con el respaldo de laboratorios, la alianza de laboratorios provinciales funciona de manera eficiente y se mejora el diseño de grandes instalaciones científicas y centros de innovación. promover la coordinación entre los gobiernos central y locales en innovación científica y tecnológica, apoyar la construcción del instituto de inteligencia artificial industrial de la academia de ciencias de china y organizar la implementación de planes nacionales clave de investigación y desarrollo, proyectos especiales de vinculación ministerio-provincial. establecer un sistema científico y tecnológico de seguimiento, alerta temprana y respuesta de los riesgos de seguridad. mejorar el sistema de gestión de las sociedades científicas y tecnológicas. ampliar los intercambios y la cooperación científicos y tecnológicos internacionales, participar activamente en los principales planes científicos y proyectos científicos internacionales, fomentar el establecimiento de organizaciones científicas y tecnológicas internacionales en jiangsu y optimizar el mecanismo de gestión de los intercambios profesionales extranjeros y la cooperación entre universidades e institutos de investigación científica. y sociedades científicas y tecnológicas.

fortalecer el diseño con visión de futuro y liderazgo en campos de investigación básica, campos fronterizos transversales y áreas clave. aumentar la proporción de gastos en ciencia y tecnología utilizados para la investigación básica, explorar un mecanismo para el apoyo conjunto de empresas provinciales y municipales y provinciales a la investigación básica, y mejorar el mecanismo de inversión en investigación básica que combine apoyo competitivo y apoyo estable. profundizar la construcción de "campos experimentales" para la investigación básica, optimizar el uso y la gestión de fondos especiales para la investigación básica y explorar un mecanismo de selección diversificado para temas de investigación básica y un mecanismo para la investigación colaborativa sobre importantes cuestiones científicas. profundizar la reforma del sistema de evaluación de ciencia y tecnología, fortalecer la gobernanza de la ética en ciencia y tecnología y rectificar seriamente la mala conducta académica.

fortalecer la posición principal de las empresas en innovación científica y tecnológica, establecer un mecanismo para cultivar y expandir empresas científicas y tecnológicas líderes, construir un mecanismo para promover el desarrollo y el crecimiento de pequeñas y medianas empresas especializadas, especializadas y nuevas, fortalecer la -integración profunda de la industria, la academia y la investigación dirigida por empresas, apoyar a las empresas para que tomen la iniciativa o participen en importantes tareas y proyectos de innovación, y tomen la iniciativa en la creación de consorcios de innovación. alentar a las pequeñas y medianas empresas de base tecnológica a aumentar la inversión en investigación y desarrollo, e implementar políticas fiscales y de apoyo tributario, como sistemas de reserva corporativa para investigación y desarrollo y superdeducciones para gastos de investigación y desarrollo. impulsar el programa piloto de “usa primero y paga después” por los logros científicos y tecnológicos.

profundizar la reforma de los planes de ciencia y tecnología y la gestión de fondos, mejorar el mecanismo de gestión de proyectos, explorar el establecimiento de un sistema de expertos responsables o gerentes de proyectos para proyectos clave y establecer un mecanismo de selección de proyectos sin consenso para recomendaciones de nombres reales por parte de expertos. . dar a los científicos mayor poder para determinar rutas técnicas, mayor poder para controlar fondos y mayor poder para asignar recursos, ampliar el alcance piloto del "sistema de contratos" para la financiación de proyectos de investigación científica, implementar la reforma de gestión "presupuesto + lista negativa" y reducir la frecuencia de las evaluaciones. con la autorización del estado, las instituciones de investigación científica pueden implementar un sistema de gestión más flexible que las instituciones generales y explorar la implementación de la gestión empresarial.

profundizar la reforma del mecanismo de transformación de logros científicos y tecnológicos, mejorar el sistema de transferencia de tecnología de la provincia, construir instituciones de transformación de logros y plataformas piloto de verificación, acelerar el diseño de centros de verificación de conceptos y promover la "verificación de conceptos + combinación de inversión e inversión + ciencia". y fondos de innovación tecnológica" modelo de industrialización tecnológica de vanguardia. mejorar las políticas de aplicación de la primera unidad (conjunto), el primer lote y la primera versión, y aumentar la adquisición gubernamental de productos innovadores de forma independiente. apoyar al instituto provincial de investigaciones tecnológicas industriales para explorar nuevos modelos de gestión de la investigación científica. profundizar la reforma del empoderamiento de los logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo, promover la gestión separada de los activos de logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo, la evaluación de títulos profesionales para los talentos de transferencia de tecnología y la exención de la debida diligencia para la transformación de logros, y permitir al personal científico y tecnológico tener mayor autonomía en la distribución del ingreso proveniente de la transformación de los logros científicos y tecnológicos. profundizar la reforma piloto del sistema salarial en universidades e institutos de investigación científica. permitir que empresas estatales más calificadas lleven a cabo diversas formas de incentivos a mediano y largo plazo para investigadores científicos basados en la innovación y la creación.

construir un sistema financiero de ciencia y tecnología que sea compatible con la innovación científica y tecnológica, fortalecer el apoyo financiero para las principales tareas científicas y tecnológicas y las pequeñas y medianas empresas de base tecnológica, mejorar la inversión de capital a largo plazo temprana, las pequeñas inversiones a largo plazo inversiones y políticas de apoyo a la tecnología dura, y mejorar la diversificación de riesgos de los principales mecanismos de investigación tecnológica para establecer y mejorar un sistema de servicios financieros que cubra todo el ciclo de vida de las empresas de base tecnológica. mejorar la conveniencia para que el capital extranjero realice inversiones de capital y capital de riesgo en jiangsu.

13. profundizar en la reforma de los sistemas y mecanismos de desarrollo del talento. implementar una política de talentos más activa, abierta y eficaz, mejorar el mecanismo de formación de talentos independientes y acelerar la construcción de una plataforma de atracción y reunión de talentos de alto nivel en jiangsu. implementación en profundidad del plan de apoyo al talento clave en áreas clave, centrándose en el desarrollo de nuevas fuerzas productivas de calidad, cultivando un grupo de talentos líderes y equipos innovadores, y apoyando el desarrollo de talentos en industrias clave. mejorar el mecanismo de flujo ordenado de talentos y promover la distribución racional de las regiones de talento. mejorar el mecanismo para descubrir, seleccionar y cultivar jóvenes talentos innovadores y proteger mejor el trato al personal científico y tecnológico joven. mejorar el sistema para garantizar que los investigadores científicos puedan concentrarse en la investigación científica. profundizar las reformas en la construcción de las filas de los trabajadores industriales.

fortalecer el mecanismo de incentivo al talento, insistir en empoderar a los empleadores y aflojar los vínculos para los talentos, llevar a cabo proyectos piloto provinciales para la reforma de la evaluación del talento científico y tecnológico, promover la evaluación clasificada de los talentos y establecer un sistema de evaluación del talento orientado por la capacidad de innovación, la calidad y la eficacia. y contribución. jianqiang hace buen uso del equipo de servicios de innovación científica y tecnológica y abre canales de intercambio de talentos para universidades, institutos de investigación científica y empresas. mejorar el mecanismo de apoyo y garantía del talento y formar un sistema de política de talento más competitivo.

centrarse en la construcción de un centro de innovación en ciencia y tecnología industrial con influencia global, fortalecer la coordinación de los recursos de innovación y la organización de fuerzas, coordinar la promoción de la "acción de abordaje" de tecnología central, la "acción de origen" de investigación científica universitaria y la "acción de búsqueda de caminos" de reforma institucional. y coordinar el diseño y la construcción para promover la educación la zona piloto de reforma integrada del sistema y mecanismo de talento científico y tecnológico promueve la integración profunda de la cadena de innovación, la cadena industrial, la cadena de talento y la cadena de capital, y continúa optimizando la innovación científica y tecnológica. ecosistema con soporte completo de factores, integración de cadena completa y servicios de ciclo completo.

5. coordinar y promover la reforma del sistema fiscal, tributario y financiero

14. profundizar la reforma del sistema fiscal y tributario. guiados por mejorar la sostenibilidad fiscal, mejoraremos el sistema presupuestario, fortaleceremos los recursos financieros y la coordinación presupuestaria, e incorporaremos todos los ingresos generados al depender del poder administrativo, el crédito gubernamental y los recursos y activos de propiedad estatal en la gestión del presupuesto gubernamental. mejorar el presupuesto de operaciones de capital estatal y el sistema de evaluación del desempeño, aumentar razonablemente la proporción de recaudación de ingresos y planificación general de las operaciones de capital estatal, y fortalecer la implementación de las principales tareas estratégicas nacionales y la garantía financiera básica para el sustento de las personas. fortalecer la orientación macro sobre la preparación presupuestaria y las políticas fiscales, y fortalecer la coordinación de los presupuestos de los fondos gubernamentales, los presupuestos de operaciones de capital estatal, los presupuestos de los fondos de seguro social y los presupuestos públicos en general. fortalecer la gestión del desempeño del servicio público y fortalecer la evaluación funcional ex ante. profundizar la reforma presupuestaria de base cero. unificar los derechos de asignación presupuestaria, mejorar la uniformidad y estandarización de la gestión presupuestaria y mejorar el sistema de divulgación y supervisión del presupuesto. mejorar el sistema integral de presentación de informes financieros del gobierno basado en valores devengados.

promover la implementación de la reforma del sistema tributario y profundizar la reforma de la recaudación y gestión tributaria. promover aún más la reforma del sistema fiscal a nivel provincial, avanzar de manera constante en la reforma de la división de ingresos a nivel provincial, estandarizar la participación en los ingresos, establecer un mecanismo de ajuste dinámico para la división de poderes fiscales y responsabilidades de gasto, y mejorar la correspondencia de las responsabilidades municipales. y recursos financieros del condado con las mismas facultades. mejorar el sistema de pagos de transferencias fiscales, aumentar la proporción de pagos de transferencias generales de provincias a ciudades y condados, y establecer un mecanismo de incentivo y restricción para los pagos de transferencias para promover el desarrollo de alta calidad. mejorar el sistema de gestión de la deuda pública, implementar un seguimiento y supervisión de la deuda local a gran escala y un mecanismo a largo plazo para prevenir y resolver los riesgos ocultos de la deuda. acelerar la reforma y transformación de las plataformas de financiación locales. estandarizar la gestión de los ingresos no tributarios.

15. profundizar la reforma del sistema financiero. desarrollar activamente la financiación tecnológica, las finanzas verdes, las finanzas inclusivas, las finanzas de pensiones y las finanzas digitales, y fortalecer los servicios financieros de alta calidad para estrategias importantes, áreas clave y eslabones débiles. mejorar el posicionamiento y la gobernanza de las instituciones financieras, y mejorar los mecanismos de incentivos y restricciones para servir a la economía real. desarrollar financiación de capital diversificada, introducir políticas para apoyar el desarrollo de alta calidad de la inversión de capital, aumentar la proporción de financiación directa y esforzarse por ampliar los proyectos piloto de inversión de capital directa. optimizar el sistema de gestión del capital financiero estatal provincial. profundizar la reforma de las cooperativas de crédito rural. mejore la calidad de las empresas que cotizan en bolsa y cree una plataforma de servicios empresariales de respaldo. introducir políticas para promover el desarrollo de alta calidad de los mercados de valores regionales, construir y operar juntas especiales "especializadas, especializadas e innovadoras" y plataformas de transferencia de acciones de capital privado y capital de riesgo. la zona piloto de reforma financiera de innovación científica y tecnológica de nanjing y la zona piloto de innovación y reforma de apoyo financiero de kunshan para profundizar la cooperación industrial a través del estrecho se construirán con altos estándares.

revisar las regulaciones financieras provinciales y locales, mejorar varios sistemas de apoyo regulatorio y mejorar el sistema regulatorio financiero local dominado por agencias enviadas por el departamento central de gestión financiera. construir una infraestructura financiera local segura y eficiente, establecer un mecanismo de restricción estricta para la corrección temprana de los riesgos y construir un sistema de garantía de estabilidad financiera que prevenga y controle eficazmente los riesgos sistémicos regionales. reforzar el seguimiento de riesgos de las sociedades cotizadas y de los bonos. mejorar los mecanismos de protección de los inversores. mejorar la protección del consumidor financiero y combatir los mecanismos de actividades financieras ilegales. se promoverán constantemente proyectos piloto provinciales para el renminbi digital. ampliaremos la apertura financiera y la cooperación y profundizaremos los proyectos piloto para inversiones en el extranjero de socios comanditarios nacionales calificados y los proyectos piloto para inversiones nacionales de socios comanditarios extranjeros calificados.

6. mejorar el mecanismo de desarrollo coordinado regional

16. integrarse integralmente en la estrategia nacional de desarrollo coordinado regional y en las principales estrategias regionales. aprovechar plenamente el importante papel de atracción de múltiples estrategias nacionales en jiangsu y mejorar el mecanismo de implementación coordinada. integrarse integralmente y servir al desarrollo del cinturón económico del río yangtze y la estrategia de desarrollo integrado del delta del río yangtze, mejorar las políticas y medidas para promover el desarrollo integrado de alta calidad del delta del río yangtze y acelerar la profundización del desarrollo integrado a lo largo de el cinturón de innovación industrial shanghai-nanjing, el cinturón económico ecológico nanjing-hangzhou, shanghai y suzhou, la construcción de la zona de colaboración de innovación industrial y desarrollo verde del estuario del río yangtze. promover la coordinación de la planificación territorial y espacial en el delta del río yangtze y apoyar la creación de alto nivel de una aglomeración urbana de clase mundial en el delta del río yangtze. promover la construcción coordinada de redes de agua y vías navegables modernas, promover la integración de los puertos costeros a lo largo del río yangtze en el grupo portuario de clase mundial en el delta del río yangtze y mejorar conjuntamente la función de transporte marítimo de la vía fluvial dorada del río yangtze. explorar un mecanismo de apoyo conjunto para la investigación básica en el delta del río yangtze, promover el intercambio interregional de grandes equipos científicos, talentos innovadores, resultados de investigaciones científicas, etc., participar activamente en la construcción del centro nacional de innovación tecnológica del delta del río yangtze, y coordinar para mejorar el mecanismo conjunto de investigación del delta del río yangtze. profundizar la innovación institucional en la zona de demostración de desarrollo integrado verde ecológico del delta del río yangtze. profundizar la coordinación institucional en el sector de servicios públicos y promover la tarjeta de seguridad social del delta del río yangtze para lograr el "trato de la misma ciudad" en más áreas.

fortalecer el acoplamiento estratégico con la región beijing-tianjin-hebei, la gran área de la bahía de guangdong-hong kong-macao y el círculo económico de ciudades gemelas chengdu-chongqing, fortalecer la colaboración industrial en el este, el centro y el oeste, y servir activamente a estrategias como como el desarrollo del oeste, la revitalización integral del noreste y el surgimiento de la región central, y compartir el transportista explorar métodos de cooperación en términos de construcción, colaboración en innovación, vínculos industriales e intercambio de talentos, y construir conjuntamente cadenas de innovación. cadenas industriales y cadenas de suministro a mayor escala.

17. mejorar el mecanismo de cooperación y desarrollo interregional. centrándonos en seguir promoviendo la construcción de zonas funcionales clave "1+3", mejoraremos las políticas fiscales, tributarias, financieras, industriales, de inversión, de protección ambiental, de precios y otras, y estableceremos un sistema de valoración y evaluación que sea consistente con la zona funcional. estrategia y acelerar la formación de complementariedad regional, integración entre ríos, integración norte-sur, etc. un patrón de desarrollo integrado coordinado a nivel provincial. considere plenamente el posicionamiento de las áreas funcionales en los acuerdos de proyectos importantes, el diseño de los transportistas de alto nivel, la planificación de demostraciones piloto, etc., y explore mecanismos de asignación personalizados en términos de tierra, derechos de agua, derechos de emisión, derechos de energía, etc. innovar y mejorar el mecanismo de cooperación para la asistencia al desarrollo entre el norte y el sur en la nueva era, explorar y establecer un mecanismo de colaboración para la transferencia ordenada de gradientes industriales y promover la distribución de beneficios entre el área de transferencia y el área receptora.

fortalecer la tracción regional y la función impulsora de la aglomeración urbana del río yangtze, aprovechar plenamente el papel de la zona nacional independiente de demostración de innovación de jiangsu del sur como fuente de innovación, apoyar a nanjing en la construcción de un centro regional de innovación científica y tecnológica, apoyar a wuxi en la construcción una base nacional de demostración de la industria de internet móvil de las cosas y apoyar el desarrollo de alta calidad de la nueva industria energética de changzhou. apoyar a suzhou para que tome la iniciativa en la construcción de una ciudad de "inteligencia artificial +", apoyar a yangzhou en el desarrollo y expansión de la industria de la aviación y apoyar. zhenjiang coordinará mejor el control de la deuda local a largo plazo y el desarrollo de alta calidad de la integración regional, y apoyará el desarrollo de alta calidad de la industria sanitaria integral de taizhou. fortalecer la función de polo de crecimiento potencial de la zona económica costera, desarrollar con precisión la economía marina moderna y las industrias ventajosas en el puerto, explorar nuevos modelos de desarrollo abiertos como "instalaciones líderes + de apoyo", "i+d + producción", "en alta mar + en tierra". y apoyar el desarrollo industrial de alta calidad de nantong marine, apoyar a yancheng en la construcción de una zona de demostración de desarrollo verde y con bajas emisiones de carbono y apoyar a lianyungang para acelerar la creación de un grupo industrial petroquímico de nivel de un billón. fortalecer la función de suministro de productos ecológicos de la zona económica ecológica de jianghuai, explorar plenamente el camino para realizar el valor de los productos ecológicos, construir una marca económica ecológica regional identificada, construir un corredor ecológico de alta calidad para enriquecer a la gente a lo largo del río amarillo, apoyar el uso por parte de huaian de las ventajas integrales del transporte para desarrollar una economía central de alta calidad y el apoyo a suqian profundizan la reforma integrada simultánea de las "cuatro modernizaciones". promover el desarrollo integrado y coordinado de la zona económica de huaihai y apoyar la construcción de alta calidad de una ciudad central regional en xuzhou.

7. mejorar el sistema y mecanismo de desarrollo urbano y rural integrado

18. mejorar el sistema y mecanismo de promoción de nueva urbanización. coordinar la nueva industrialización, la nueva urbanización y la revitalización rural integral, y construir un mecanismo interactivo positivo para la modernización industrial, la aglomeración de la población y el desarrollo urbano. acelerar la urbanización de los trabajadores agrícolas migrantes, proteger los derechos e intereses legítimos sobre la tierra de los agricultores que se establecen en las ciudades, salvaguardar los derechos contractuales sobre la tierra, los derechos de uso de las propiedades y los derechos colectivos de distribución de ingresos de los agricultores que se establecen en las ciudades de conformidad con la ley, y explorar formas de establecer una salida voluntaria remunerada.

mejorar integralmente el nivel de integración de la planificación, construcción y gobernanza urbana y rural, y promover el intercambio equitativo y el flujo bidireccional de elementos urbanos y rurales. mejorar el sistema de planificación urbana y orientar el desarrollo coordinado y el trazado intensivo y compacto de las ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños. acelerar la transformación de los métodos de desarrollo urbano, establecer un modelo de renovación urbana sostenible y apoyar a nanjing y suzhou en la exploración de la formación de un nuevo sistema de gobernanza inteligente y eficiente para las megaciudades. profundizaremos la implementación del proyecto de cultivo del área metropolitana moderna, promoveremos el desarrollo de alta calidad del área metropolitana de nanjing y del área metropolitana de suzhou-wuxi-changzhou, aceleraremos el desarrollo integrado de xichang-taizhou a través del río yangtze y profundizaremos la reforma de la zona piloto nacional de desarrollo integrado urbano-rural en el área de unión ningxia-xichang. profundizar la construcción de urbanizaciones con los condados como un vehículo importante, fortalecer las capacidades de servicios integrales de los condados, apoyar el desarrollo característico de los pueblos pequeños y coordinar el desarrollo integrado de ciudades y pueblos. profundizar la reforma para otorgar a las ciudades extremadamente grandes derechos de gestión económica y social acordes con su población y escala económica. promover la protección y el desarrollo de los pueblos tradicionales. promover la transformación digital y la transformación inteligente de toda la ciudad, fortalecer la construcción de corredores integrales de tuberías subterráneas y la renovación y mejora de tuberías antiguas, acelerar la construcción de infraestructura pública "tanto de ocio como de emergencia", mejorar el sistema de prevención de seguridad urbana, promover la construcción de líneas de vida urbanas de alta calidad y fortalecer los sistemas básicos de seguridad de la ciudad para mejorar la seguridad y la resiliencia urbana.

19. consolidar y mejorar el sistema básico de gestión rural. para fines de 2028, la segunda ronda de contratación de tierras se completará básicamente y se extenderá por otros treinta años después de su vencimiento, profundizando la reforma de la separación de la propiedad de la tierra contratada, los derechos de contratación y los derechos de gestión, y desarrollando operaciones agrícolas de escala moderada. . mejorar el sistema de gestión agrícola, mejorar el mecanismo de formación de precios para la transferencia de derechos de gestión de tierras contratados, promover la gestión cooperativa de agricultores y promover la vinculación de políticas de apoyo para nuevas entidades comerciales agrícolas con ingresos crecientes de los agricultores. mejorar un sistema de servicios de socialización agrícola conveniente y eficiente, apoyar la construcción de centros regionales de servicios integrales agrícolas y brindar servicios completos de la cadena industrial. apoyar el fortalecimiento de la nueva economía colectiva rural a través de la gestión de activos, la cooperación por acciones, el desarrollo industrial y otros medios. estandarizar las organizaciones económicas colectivas rurales y su operación y gestión, construir un mecanismo operativo con derechos de propiedad claros y una distribución razonable, y otorgar a los agricultores derechos e intereses de propiedad más adecuados. establecer y mejorar un mecanismo de largo plazo para la supervisión de los activos colectivos rurales, y explorar y mejorar el mecanismo de prevención de riesgos para las operaciones colectivas.

20. mejorar el sistema de apoyo para fortalecer la agricultura, beneficiando a los agricultores y enriqueciéndolos. adherirse al desarrollo prioritario de la agricultura y las zonas rurales, profundizar la reforma del sistema de apoyo fiscal a la agricultura y estabilizar y optimizar el sistema de política de subsidios agrícolas. llevar a cabo experimentos de reforma ordenada sobre la construcción de sistemas de servicios financieros y sistemas de crédito rurales y desarrollar seguros agrícolas multinivel. establecer un mecanismo a largo plazo para promover el crecimiento sostenido y estable de los ingresos de los agricultores y mejorar el mecanismo normalizado que cubre a la población rural para evitar su regreso a la pobreza.

conozca y aplique la experiencia del “proyecto diez millones” para acelerar la construcción de una tierra de abundancia en la nueva era. fortalecer las industrias que enriquecen a la población del condado, ampliar las múltiples funciones de la agricultura, cultivar nuevas industrias y nuevos formatos en las zonas rurales, construir un sistema diversificado de suministro de alimentos y promover el desarrollo integrado de industrias primarias, secundarias y terciarias en las zonas rurales. . mejorar el mecanismo de garantía de ingresos para los agricultores de cereales. seguiremos implementando medidas para aumentar los rendimientos de los principales cultivos de cereales y oleaginosas y mantener los precios de los cereales y otros productos agrícolas importantes en niveles razonables. explorar el mecanismo de compensación de intereses horizontal intermunicipal en las áreas de producción y comercialización de granos. coordinar y promover la reforma de los sistemas y mecanismos de compra, venta y gestión de reservas de granos. mejorar el mecanismo a largo plazo para la conservación de cereales y alimentos, y mejorar el sistema de supervisión y seguimiento de la calidad e inocuidad de los productos agrícolas. acelerar el desarrollo de alta calidad de la pesca marina, centrarse en avances en eslabones clave como la industria de semillas marinas, mejorar las garantías de elementos, el apoyo a políticas y los mecanismos de prevención de riesgos que promueven el desarrollo de la pesca marina, y crear un "granero azul". fortalecer la investigación sobre tecnologías agrícolas clave, promover la revitalización de la industria de semillas, acelerar la creación y aplicación de maquinaria y equipos agrícolas avanzados, desarrollar la agricultura inteligente, la agricultura verde y la agricultura ecológica, y mejorar los beneficios integrales de la agricultura.

21. profundizar la reforma del sistema agrario. implementar el sistema nacional para mejorar el equilibrio entre ocupación y compensación de tierras agrícolas, incorporar todos los tipos de ocupación de tierras agrícolas a una gestión unificada y fortalecer las limitaciones de "compensación y compensación" para garantizar que se cumplan los estándares de equilibrio. mejorar los mecanismos de construcción, aceptación, gestión y mantenimiento de tierras agrícolas de alto nivel y acelerar la mejora de la fertilidad de las tierras cultivadas. mejoraremos el sistema de gestión para garantizar que las tierras cultivadas se utilicen para plantar cultivos básicos, y garantizar que las tierras cultivadas se utilicen para la agricultura y las tierras fértiles para alimentos. las viviendas de propiedad legal de los agricultores pueden reutilizarse mediante arrendamiento, propiedad de acciones, cooperación, etc. promover la reforma de los terrenos de construcción comercial colectiva rural de manera ordenada y mejorar el mecanismo de distribución del ingreso de valor agregado del suelo.

establecer y mejorar un sistema de gestión de la tierra que esté conectado eficientemente con las macropolíticas y el desarrollo regional, implementar de manera integral el examen y aprobación combinados del uso de la tierra y los bosques, dar prioridad a garantizar el uso racional de la tierra para las principales industrias y proyectos importantes, y fortalecer la garantía de elementos de suelo urbanizables de alta calidad en zonas ventajosas. establecer un mecanismo de coordinación para la asignación de indicadores de suelo urbano de nueva construcción y de incremento de la población permanente. explorar e implementar la política de “uso de suelo manchado” para proyectos industriales rurales. optimizar el uso del suelo urbano industrial y comercial, acelerar el desarrollo del mercado secundario de suelos de construcción, implementar un sistema que vincule los acuerdos incrementales con la revitalización del suelo existente, apoyar el desarrollo mixto y la utilización del suelo en varios lugares, la conversión racional de usos, y revitalizar las tierras existentes y las ineficientes. realizar ordenamientos especiales de suelo para diversos polígonos industriales. implementar políticas para la extensión y renovación posterior al vencimiento de los derechos de uso de suelo industrial y comercial.

8. construir un nuevo sistema económico abierto de nivel superior

22. incrementar la apertura institucional. alinearse activamente con las normas económicas y comerciales internacionales de alto nivel, formular e implementar una nueva ronda de listas de tareas de apertura institucional, poner a prueba reglas de comercio de bienes libres y convenientes de alto nivel y reglas de acceso a los mercados, y mejorar la protección de los derechos de propiedad, los subsidios industriales y los estándares ambientales. , protección laboral y contratación pública, comercio electrónico, campos financieros, etc. para lograr coherencia y compatibilidad de reglas, regulaciones, gestión y estándares, y crear un entorno institucional transparente, estable y predecible. ampliar la apertura independiente y ampliar la apertura de los mercados de productos básicos, mercados de servicios, mercados de capital, mercados laborales, etc. de manera ordenada. apoyar a las industrias y empresas para que participen activamente en la formulación de normas internacionales, acelerar la promoción del acceso industrial interregional y el reconocimiento mutuo de las normas, construir un nuevo sistema económico abierto de alto nivel que esté conectado con las normas económicas y comerciales internacionales, y optimizar el entorno de cooperación abierta.

23. profundizar la reforma del sistema de comercio exterior. fortalecer la coordinación de las políticas comerciales y las políticas fiscales, tributarias, financieras e industriales, acelerar la reforma de integración del comercio interior y exterior y responder activamente a la tendencia de digitalización y ecologización del comercio. promover la reforma integral de los modelos de despacho aduanero, realizar una gestión clasificada de las devoluciones de impuestos a las exportaciones, mejorar un sistema de servicios regulatorios inclusivo, prudente y conveniente, y crear un ambiente institucional propicio para el desarrollo de nuevas formas de negocios y nuevos modelos. desarrollar vigorosamente el comercio digital, promover programas piloto de cooperación comercial digital entre china y singapur y mejorar un mecanismo de flujo de datos transfronterizo eficiente, conveniente y seguro. acelerar la construcción de zonas piloto integrales de comercio electrónico transfronterizo, mejorar el nivel de desarrollo de los parques industriales de comercio electrónico transfronterizo y mejorar el ecosistema de desarrollo del comercio electrónico transfronterizo. mejorar las plataformas de comercio de productos básicos a granel y apoyar a las regiones calificadas en la construcción de centros logísticos internacionales. mejorar los mecanismos de prevención y control de riesgos comerciales.

innovaremos y mejoraremos el comercio de servicios, implementaremos la lista negativa de comercio de servicios transfronterizo, llevaremos a cabo proyectos piloto integrales en profundidad para ampliar la apertura de la industria de servicios de nanjing y apoyaremos a wuxi y suzhou en la exploración de la apertura en áreas donde tener ventajas en la industria de servicios. alentar a las organizaciones de servicios profesionales a mejorar sus capacidades de servicio internacional. apoyar las zonas piloto de libre comercio para desarrollar el comercio extraterritorial a modo de prueba y guiar a las empresas para que desarrollen nuevos negocios de comercio extraterritorial. establecer y mejorar el sistema de servicios financieros transfronterizos y enriquecer la oferta de productos y servicios financieros.

24. profundizar la reforma de los sistemas de gestión de la inversión extranjera y de la inversión saliente. proteger los derechos e intereses de los inversionistas extranjeros de conformidad con la ley. implementaremos el catálogo de industrias que alientan la inversión extranjera y la lista negativa razonablemente reducida para el acceso de la inversión extranjera, implementaremos el levantamiento integral de las restricciones al acceso de la inversión extranjera en el sector manufacturero y promoveremos la expansión ordenada de la apertura en campos como las telecomunicaciones. , internet, educación, cultura y atención médica. profundizar la reforma del sistema y mecanismo de promoción de la inversión extranjera, garantizar el trato nacional de las empresas con inversión extranjera en términos de adquisición de factores, licencias de calificación, establecimiento de normas, contratación pública, etc., y atraer más expertos extranjeros de alta calidad para participar en la construcción del complejo de fabricación avanzada de jiangsu. mejoraremos el sistema para facilitar la entrada, residencia, tratamiento médico, pago y otras comodidades para el personal en el extranjero, y profundizaremos la reforma para facilitar los documentos de residencia permanente para los extranjeros. mejorar los sistemas y mecanismos para promover y garantizar la inversión extranjera, mejorar el sistema de servicios de gestión de la inversión extranjera y promover la cooperación internacional en las cadenas industriales y de suministro.

25. acelerar la construcción de plataformas de alta gama para la apertura al exterior. implementar la estrategia de mejora de la zona piloto de libre comercio, fomentar la exploración original e integrada y otorgar a la zona piloto de libre comercio mayor autonomía de reforma. profundizar los proyectos piloto para el desarrollo abierto e innovador de toda la cadena de la industria biofarmacéutica, y fortalecer la replicación y promoción de experiencias piloto de reforma en zonas francas piloto. profundizar la reforma del sistema y mecanismo de la zona de desarrollo y apoyar al parque industrial de suzhou en la profundización del experimento integral de innovación abierta. apoye la construcción de alta calidad de la nueva área de nanjing jiangbei. mejorar el mecanismo de desarrollo de alta calidad de los parques de cooperación en el extranjero y los parques provinciales de cooperación internacional, y apoyar la construcción del parque de demostración de cooperación de capacidad de producción china-eau (emiratos árabes unidos) y la zona económica especial de sihanoukville en camboya. implementar el proyecto provincial de apoyo al liderazgo del parque de cooperación internacional para mejorar el nivel de desarrollo de los parques clave. profundizar la innovación funcional de las áreas especiales de supervisión aduanera.

26. construir un importante eje estratégico de la iniciativa “un cinturón, una ruta”. profundizar los "cinco grandes planes" para la construcción de intersecciones de la "franja y la ruta" y participar activamente en el plan de acción de innovación científica y tecnológica de la "franja y la ruta". fortalecer la construcción de plataformas de cooperación multilateral en desarrollo verde, economía digital, inteligencia artificial, energía, tributación, finanzas, reducción de desastres y otros campos. serviremos para mejorar el diseño integrado de las redes terrestres, marítimas y aéreas, construiremos la red de interconexión tridimensional "la franja y la ruta", participaremos activamente en el desarrollo integrado del puerto, el transporte marítimo y el comercio de la "ruta de la seda y el transporte marítimo". la construcción del nuevo corredor tierra-mar y la ruta de la seda aérea, y acelerar la creación de un nuevo canal de transporte intermodal tierra-mar asia-europa, y continuar abriendo nuevos canales y nuevas rutas para los trenes china-europa. coordinar y promover proyectos emblemáticos importantes y proyectos de medios de vida de personas "pequeñas pero hermosas". profundizar la reforma del mecanismo de trabajo de asuntos exteriores.

centrándose en la construcción de un centro abierto bidireccional con cohesión mundial, jiangsu mejorará la capacidad de jiangsu para reunir, fluir, asignar valor agregado e irradiar elementos de recursos globales, promoverá la formación de un nuevo patrón abierto de asistencia mutua entre el este y el occidente, vínculos internos y externos, importaciones y exportaciones equilibradas y desarrollo orientado al futuro, y crear una alta tecnología nacional. es un portal para la apertura horizontal al mundo exterior, un centro importante para la cadena industrial y la cadena de suministro. y un centro estratégico para la doble circulación nacional e internacional para dar forma integral a las nuevas ventajas de la economía abierta.

9. mejorar todo el proceso del sistema democrático popular.

27. fortalecer la construcción del sistema de pueblo dueño del país. debemos defender, mejorar y operar bien el sistema del congreso popular. mejorar el sistema de supervisión del congreso nacional del pueblo sobre las agencias administrativas, agencias de supervisión, agencias judiciales y agencias de fiscalía, y mejorar el mecanismo de implementación de la ley de supervisión. fortalecer la revisión y supervisión del presupuesto y las cuentas finales del congreso nacional del pueblo y la supervisión de la gestión de activos estatales y la gestión de la deuda pública. mejorar el reglamento interno del congreso nacional del pueblo y el sistema de argumentación, evaluación, revisión y audiencia. mejorar el sistema y mecanismo para el contacto estrecho entre el comité permanente de la asamblea popular nacional y los diputados de la asamblea popular nacional, enriquecer el contenido y las formas de contacto de los diputados con el pueblo y construir una plataforma diversa para que los diputados desempeñen sus funciones. . mejoraremos el mecanismo de trabajo para absorber la opinión pública y reunir la sabiduría de la gente, estableceremos y mejoraremos el mecanismo de trabajo para recopilar la opinión pública y mejoraremos el mecanismo de funcionamiento estandarizado de la "opinión pública a través del tren" en el punto de contacto legislativo de base. consolidar los resultados de la reforma de los grupos de masas y aprovechar mejor el papel de las organizaciones de los grupos de masas.

28. mejorar el mecanismo de la democracia deliberativa. aprovechar plenamente el papel de la conferencia consultiva política del pueblo como órgano consultivo especializado, mejorar los mecanismos para la consulta e interacción en profundidad, la plena expresión de opiniones y la creación de un amplio consenso, fortalecer la construcción de mecanismos para que la conferencia consultiva política del pueblo pueda reflejar las condiciones sociales y la opinión pública, conectarse con las masas y servir al pueblo, y establecer un mecanismo de promoción regular de temas especiales para reflejar las condiciones sociales y la opinión pública. profundizar y ampliar el sistema y mecanismo para que los miembros contacten a personas de diferentes sectores. mejorar el mecanismo de supervisión democrática de la conferencia consultiva política popular.

promover el desarrollo institucional amplio y multinivel de la democracia deliberativa, mejorar las plataformas institucionalizadas para la consulta de partidos políticos, asambleas populares, gobiernos, ccppch, organizaciones populares, organizaciones de base y organizaciones sociales, y fortalecer la coordinación de diversos canales de consulta. mejorar el mecanismo de implementación para la consulta antes de la toma de decisiones y durante la implementación de decisiones, y mejorar el mecanismo a largo plazo para solicitar opiniones y sugerencias de las partes relevantes, como los diputados de la apn y los miembros de la ccppch, antes de la promulgación de importantes despliegues de toma de decisiones e importantes. leyes y reglamentos. mejorar el mecanismo de adopción, implementación y retroalimentación de los resultados de la consulta.

29. mejorar el sistema democrático de base. mejorar el mecanismo de autogobierno de base dirigido por organizaciones partidistas de base, mejorar el sistema democrático de base y el sistema de trabajo, establecer nuevos modelos y nuevas plataformas para la democracia de base y la consulta de base, y ampliar los canales para que diversas organizaciones de base y las masas participen en la gobernanza de base. de manera ordenada. mejorar el sistema de atención pública y fortalecer la supervisión de todo el proceso antes, durante y después del evento. mejorar el sistema de gestión democrática de empresas e instituciones con el congreso de trabajadores como forma básica, y mejorar la forma efectiva de participación de los empleados en la gestión.

30. mejorar la estructura de trabajo del frente único. mejoraremos las políticas y medidas que ponen en juego el papel político del frente único para reunir los corazones del pueblo y reunir fuerzas, y mejoraremos los tres mecanismos del patrón de trabajo del frente único: cumplimiento de deberes, coordinación y vinculación, y formación de equipos. debemos defender, desarrollar y mejorar el nuevo sistema de partidos políticos de china, mejorar el sistema de contacto entre los departamentos gubernamentales pertinentes y los partidos democráticos, y mejorar la gobernanza informada y los mecanismos de consulta y retroalimentación. dar mayor juego al papel del personal no partidista y mejorar el sistema para formar un equipo de representantes no partidistas. fortalecer las garantías legales para promover la unidad y el progreso nacional, y mejorar los mecanismos institucionales para construir un fuerte sentido de comunidad de la nación china. promover sistemáticamente la práctica de sinizar las religiones de mi país en jiangsu y fortalecer el estado de derecho en la gobernanza de los asuntos religiosos. mejorar el mecanismo de liderazgo político para los intelectuales no partidistas y los nuevos estratos sociales. construir de manera integral una relación política y comercial pro-qing y mejorar el mecanismo de trabajo para promover el desarrollo saludable de la economía no pública y el crecimiento saludable de las personas en la economía no pública. mejorar el mecanismo de trabajo para los asuntos de hong kong, macao, taiwán y los chinos de ultramar.

10. mejorar el sistema y el mecanismo para construir el estado de derecho en jiangsu

31. profundizar las reformas en el ámbito legislativo. mejorar la estructura del trabajo legislativo bajo la dirección del comité del partido, la dirección del congreso nacional del pueblo, el apoyo del gobierno y la participación de todos los partidos. coordinar el establecimiento, reforma y abolición de interpretaciones, fortalecer la legislación en áreas clave, áreas emergentes y áreas relacionadas con el exterior, mejorar el mecanismo de respuesta rápida para la legislación, el mecanismo de coordinación para disputas importantes en el proceso legislativo y el mecanismo de evaluación regular. de leyes y reglamentos, mejorar el sistema de presentación y revisión, y mejorar la calidad de la legislación. explorar activamente la legislación coordinada regional.

32. promover profundamente la administración conforme a la ley. promover la legalización de agencias, funciones, autoridades, procedimientos y responsabilidades gubernamentales, promover la estandarización, estandarización y conveniencia de los servicios gubernamentales y mejorar la plataforma integrada de servicios gubernamentales en línea. mejorar el sistema de seguimiento, retroalimentación y rendición de cuentas permanente de las principales decisiones administrativas. mejorar el mecanismo de revisión de la legalidad de decisiones importantes y documentos normativos, y fortalecer la revisión legislativa gubernamental. profundizar la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley, mejorar el sistema y mecanismo integral de aplicación de la ley de base y mejorar el sistema y mecanismo de supervisión administrativa de la aplicación de la ley. mejorar el sistema de referencia para la discrecionalidad administrativa en áreas como las sanciones administrativas y mejorar el sistema de conexión bidireccional entre las sanciones administrativas y las sanciones penales. mejorar el sistema y mecanismo de revisión administrativa, fortalecer la conexión entre la revisión administrativa y la inspección y supervisión disciplinarias, y mejorar el mecanismo de resolución conjunta para la revisión y litigio de disputas administrativas importantes. mejorar el sistema de adjudicación administrativa. optimizar la estructura y disposición de las instituciones públicas y fortalecer el bienestar público.

33. mejorar el sistema judicial y los mecanismos para una aplicación justa de la ley. implementar el sistema y mecanismo en el que los órganos de control, los órganos de seguridad pública, los órganos de fiscalía, los órganos judiciales y los órganos administrativos judiciales desempeñen sus respectivas funciones, y el poder de supervisión, el poder de investigación, el poder de procuración, el poder de juicio y el poder de ejecución cooperen con y restringirse entre sí y mejorar el sistema y el mecanismo que cubre todos los aspectos de la aplicación de la ley y la justicia. todo el proceso de restricción y mecanismo de supervisión. implementar la reforma de la separación del poder de juicio y el poder de ejecución, y fortalecer la supervisión total de las actividades de ejecución por parte de las partes, los órganos de la fiscalía y el público. mejorar el sistema de aplicación de la ley y de ayuda y protección judicial. profundizar y estandarizar la apertura judicial, profundizar aún más la reforma integral de apoyo al sistema judicial e implementar y mejorar el sistema de rendición de cuentas judicial. profundizar la reforma de la jurisdicción jerárquica, la jurisdicción centralizada y la jurisdicción remota en casos administrativos. construir un sistema y mecanismo policial coordinado y eficiente, promover la reforma del establecimiento y gestión de las agencias locales de seguridad pública y estandarizar el sistema de gestión del personal auxiliar de la policía.

adherirse a una visión correcta de los derechos humanos, fortalecer la protección judicial de la aplicación de la ley de derechos humanos, mejorar los mecanismos de trabajo como la revisión previa, la supervisión durante el proceso y la corrección posterior al evento, aumentar la protección judicial de los derechos personales y de propiedad de los ciudadanos en las medidas obligatorias. , e investigar y castigar de conformidad con la ley a quienes abusen de su poder para manipular la ley en beneficio personal, detenciones ilegales y actos delictivos como la tortura para obtener confesiones. fortalecer la normalización, normalización y legalización de la ejecución de penas. promover la cobertura integral de la defensa letrada en causas penales. implementar un sistema para sellar antecedentes penales menores.

34. mejorar el mecanismo para promover la construcción de una sociedad de derecho. mejorar el sistema de servicios jurídicos públicos que abarque las zonas urbanas y rurales. profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de abogados, notarización, arbitraje, mediación e identificación judicial, implementar aún más la estandarización y profesionalización de los bufetes de abogados, acelerar el desarrollo de instituciones notariales a gran escala y explorar el mecanismo de supervisión de todo el proceso para identificación judicial. mejorar aún más la publicidad y la educación sobre el estado de derecho y mejorar el mecanismo de educación y capacitación orientado a la práctica de las facultades de derecho. fortalecer y mejorar la protección de los derechos e intereses de los menores, fortalecer la prevención y gestión de delitos menores, acelerar la construcción de escuelas especializadas y hacer un buen trabajo en la educación correccional especializada. establecer un mecanismo de trabajo integrado para promover la legislación relacionada con el extranjero, la aplicación de la ley, el poder judicial, los servicios legales y respetuosos de la ley y el cultivo de talentos legales. promover el desarrollo de alta calidad de los servicios jurídicos relacionados con el exterior. mejorar el sistema de juicios judiciales en relaciones jurídicas civiles relacionadas con el extranjero donde las partes acuerdan jurisdicción de acuerdo con la ley y optan por aplicar la ley extranjera. mejorar el sistema de mediación y arbitraje comercial internacional y cultivar instituciones de arbitraje y bufetes de abogados de clase mundial. participar activamente en la formulación de normas internacionales.

11. promover la reforma de los sistemas y mecanismos culturales

35. mejorar el sistema de responsabilidad por el trabajo ideológico. mejorar el sistema de dotar a todo el partido de las teorías innovadoras del partido, educar al pueblo y orientar el trabajo práctico, mejorar el sistema de aprendizaje del grupo del centro de estudios teóricos del comité del partido (grupo del partido), mejorar el sistema de trabajo ideológico y político, y mejorar el mecanismo de difusión de la teoría. innovar proyectos de construcción e investigación teórica marxista y construir un centro de investigación provincial de alto nivel para el pensamiento de xi jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era. mejorar los mecanismos institucionales y las medidas políticas para promover la innovación en filosofía y ciencias sociales y construir sistemas de conocimiento independientes. mejorar el sistema de portavocía. construir un mecanismo de trabajo y un sistema de evaluación adecuado para la producción y comunicación en todos los medios, promover cambios sistemáticos en los principales medios de comunicación y crear un nuevo grupo de medios convencionales y una nueva plataforma de medios con influencia nacional. mejorar los mecanismos de análisis de situación, juicio y prevención y control de riesgos en el ámbito ideológico. mejorar el mecanismo de orientación de la opinión pública.

promover la normalización e institucionalización de la educación sobre ideales y creencias. mejorar los mecanismos institucionales para cultivar y practicar los valores fundamentales socialistas. mejorar el mecanismo de trabajo para cultivar una civilización innovadora, practicar la civilización y crear civilización. implementar el proyecto de construcción de estilo rural civilizado. optimizar el mecanismo de publicidad y aprendizaje de héroes y modelos, innovar el mecanismo organizativo para la educación del patriotismo y diversas actividades temáticas masivas, y promover que toda la sociedad admire a los héroes, recuerde a los mártires y se esfuerce por ser pioneros. construir un sistema para heredar las virtudes tradicionales chinas, mejorar la moral social, la ética profesional, las virtudes familiares y los sistemas y mecanismos de construcción del carácter moral personal, implementar vigorosamente proyectos de construcción moral ciudadana y mejorar los mecanismos a largo plazo para construir la integridad. la educación orienta a toda la sociedad a respetar conscientemente la ley, seguir el orden público y las buenas costumbres, promover profundamente la reforma de las costumbres nupciales y funerarias y oponerse resueltamente al culto al dinero, el hedonismo, el individualismo extremo y el nihilismo histórico. formar un mecanismo de implementación enfocado y preciso para la educación ideológica y moral en línea. establecer y mejorar un mecanismo de gobernanza coordinado para cuestiones pendientes en el campo de la ética, y mejorar el mecanismo a largo plazo para "actividades ilegales y contra la pornografía".

36. optimizar el mecanismo de oferta de servicios culturales y productos culturales. mejorar el sistema de servicios culturales públicos, establecer un mecanismo para que los recursos culturales provinciales y municipales de alta calidad lleguen directamente a las bases, alentar y orientar a las fuerzas sociales para que participen en la gestión operativa y la prestación de servicios de las instalaciones culturales públicas a través de diversas formas, y promover la reforma de la separación de propiedad y derechos de uso de los equipamientos culturales públicos. profundizar la reforma de los activos y empresas estatales en el campo cultural, promover la profundización de la reforma interna de las instituciones culturales por categoría y mejorar el mecanismo de desarrollo para la construcción y el desarrollo de academias literarias y artísticas.

adherirse a la orientación creativa centrada en las personas, adherirse a la combinación de resultados y talentos y a la integración de las obras y el entorno, mejorar los servicios de producción, la orientación y los mecanismos organizativos de trabajo de la creación literaria y artística, y crear una creación y producción literaria y artística. sistema que soporta todo el ciclo de vida. mejorar el sistema de la industria cultural y el sistema de mercado, construir un sistema de políticas de desarrollo de la industria cultural y mejorar el mecanismo de operación del mercado de factores culturales. mejorar el mecanismo de innovación colaborativa para la integración de la cultura y la tecnología, acelerar el desarrollo de nuevos formatos culturales y crear un clúster de industrias culturales digitales. profundizar la reforma del sistema de aprobación y archivo administrativo en el ámbito cultural y mejorar el sistema de supervisión interina y ex post. profundizar la gestión integral del ámbito cultural y del entretenimiento.

establecer una agencia coordinadora para la protección y herencia del patrimonio cultural, mejorar el mecanismo sistemático de protección y herencia viva del patrimonio cultural, mejorar el sistema de protección y herencia de la cultura histórica urbana y rural, construir un sistema de museos moderno más completo y establecer y mejorar el sistema y mecanismo para la protección del patrimonio documental de archivo y las reliquias culturales revolucionarias. establecer un sistema de inspección para la protección del patrimonio cultural y promover la protección sistemática y la supervisión unificada del patrimonio cultural. ayude a construir el sistema de logotipos de la civilización china, implemente el proyecto de exploración de la civilización regional de jiangsu, profundice el proyecto de investigación y difusión del contexto cultural de jiangsu y forme un sistema de logotipos culturales de jiangsu altamente visible. construir y hacer buen uso de la sección jiangsu del río yangtze y del parque cultural nacional del gran canal con alta calidad. mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo integrado profundo de la cultura y el turismo. mejorar el sistema nacional de servicio público de fitness, reformar y mejorar el sistema de gestión deportiva competitiva y el mecanismo operativo.

37. mejorar el sistema integral de gestión de la red. establecer y mejorar el mecanismo de trabajo para coordinar la construcción y gestión de contenidos en línea, mejorar el mecanismo integrado de planificación y comunicación en línea y fuera de línea, y promover la gestión integrada de la publicidad de noticias y la opinión pública en línea. mejorar el mecanismo de desarrollo y gestión de la inteligencia artificial generativa y establecer un sistema de prueba y evaluación del nivel de riesgo. fortalecer la construcción del estado de derecho en el ciberespacio y mejorar el mecanismo de trabajo para la construcción de la cibercivilización. establecer un mecanismo de trabajo para la coordinación general de la aplicación de la ley en la red. mejorar el mecanismo de largo plazo para la gobernanza ecológica de la red y mejorar el sistema de trabajo de coordinación para la protección de la red de menores.

38. profundizar la reforma e innovación de los mecanismos de comunicación internacional. acelerar la construcción de un sistema de comunicación externa multinivel, multicanal y tridimensional. mejorar el mecanismo de coordinación y coordinación para la construcción de centros provinciales de comunicación internacional y explorar el establecimiento de un mecanismo de evaluación de la calidad y eficacia de proyectos clave de comunicación internacional. promover la facilitación de la gestión de salidas e invitaciones, mejorar la coordinación general y el mecanismo de promoción de los proyectos clave de la provincia sobre la cultura china, ampliar los intercambios y la cooperación internacionales entre pueblos y cultivar una marca publicitaria externa con marcas internacionales. influencia.

12. mejorar el sistema institucional para proteger y mejorar los medios de vida de las personas.

39. mejorar el sistema de distribución del ingreso. mejorar el sistema de coordinación y apoyo de la distribución primaria, la redistribución y la distribución terciaria, aumentar la proporción del ingreso de los residentes en la distribución nacional del ingreso y aumentar la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria. mejorar la determinación de los salarios de los trabajadores, el crecimiento razonable y los mecanismos de garantía de pagos, y mejorar el sistema de políticas de distribución basado en factores. mejorar los mecanismos de ajuste de la redistribución, como la seguridad social y los pagos de transferencias. apoyar el desarrollo de organizaciones benéficas de bienestar público y mejorar el mecanismo de acoplamiento de oferta y demanda de recursos benéficos.

estandarizar el orden de distribución del ingreso, estandarizar el mecanismo de acumulación de riqueza, aumentar los ingresos de propiedad de los residentes urbanos y rurales a través de múltiples canales, implementar acciones en profundidad para fortalecer a los grupos de ingresos medios y mejorar el sistema institucional para aumentar efectivamente los ingresos de grupos de bajos ingresos, ampliar constantemente el tamaño de los grupos de ingresos medios y ajustar razonablemente los ingresos excesivos. profundizar la reforma del mecanismo de determinación de salarios de las empresas estatales, determinar razonablemente y regular estrictamente los salarios, asignaciones y subsidios de los jefes de empresas estatales en todos los niveles.

40. mejorar la política prioritaria de empleo. mejoraremos el mecanismo para promover el empleo pleno y de alta calidad y nos esforzaremos por resolver las contradicciones estructurales del empleo. mejoraremos el sistema de servicio público de empleo, fortaleceremos la coordinación de diversas políticas y políticas de empleo, mejoraremos el sistema de apoyo al empleo para grupos clave como graduados universitarios, trabajadores migrantes, veteranos y personas con dificultades laborales en áreas urbanas y rurales, y estableceremos un mecanismo normalizado para ayudar a las empresas y estabilizar el empleo. acelerar y mejorar el sistema de formación profesional permanente. coordinar el sistema de políticas de empleo urbano y rural, promover simultáneamente la reforma del registro de hogares, el empleo, los archivos y otros servicios, optimizar el entorno político para el espíritu empresarial y la promoción del empleo, y apoyar el desarrollo de empleo flexible multicanal y nuevas formas de empleo. mejorar el sistema y mecanismo para promover oportunidades justas y canales fluidos para la movilidad social. mejorar el mecanismo de consulta y coordinación de las relaciones laborales y fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores.

41. mejorar el sistema de seguridad social. implementar un sistema nacional de mancomunación para el seguro básico de pensiones. mejorar el sistema de mantenimiento y apreciación del valor y supervisión de la seguridad de los fondos de seguridad social. mejoraremos la financiación de las pensiones básicas y del seguro médico básico y los mecanismos de ajuste razonables de las prestaciones, y aumentaremos gradualmente la pensión básica de los residentes urbanos y rurales. mejoraremos el sistema de seguridad social para el empleo flexible, los trabajadores migrantes y las personas en nuevas formas de empleo, ampliaremos la cobertura del seguro de desempleo, accidentes laborales y maternidad, y lanzaremos un programa piloto de protección contra accidentes laborales para las personas empleadas en nuevas formas de empleo. eliminar por completo las restricciones al registro de hogares en el lugar de empleo y mejorar las políticas de transferencia y continuación de las relaciones de seguridad social. acelerar el desarrollo de un sistema de seguro de pensiones de múltiples niveles y pilares, ampliar la cobertura del sistema de anualidades y promover el sistema de pensiones personal. aprovechar plenamente la función de protección complementaria de los diversos tipos de seguros comerciales y promover el desarrollo de seguros médicos comerciales inclusivos. promover la coordinación a nivel provincial del seguro médico básico, implementar exhaustivamente el plan de seguro médico universal y mejorar el mecanismo a largo plazo para la participación en el seguro médico básico. profundizar la reforma de los métodos de pago del seguro médico y mejorar los sistemas de seguro de enfermedades críticas y asistencia médica. acelerar la mejora del sistema de supervisión y seguridad de las cajas de seguro médico. mejorar el sistema de asistencia social jerarquizado y clasificado, y explorar y promover nuevos modelos y mecanismos de integración regional de la gestión de la asistencia. mejorar el sistema para proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres y los niños. mejorar el sistema de seguridad social y el sistema de servicios de atención para personas discapacitadas, y promover la plena integración de los servicios de atención, los servicios de atención a personas mayores y los sistemas de seguro de atención a largo plazo para personas discapacitadas.

acelerar el establecimiento de un sistema de vivienda con oferta multisujeto, garantía multicanal, tanto de alquiler como de compra, y acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario. aumentar la oferta de viviendas asequibles, construir activamente un sistema de oferta de viviendas asequibles de varios niveles, satisfacer las rígidas necesidades de vivienda de los grupos de clase trabajadora y lograr gradualmente la igualdad de derechos básicos de alquilar y comprar viviendas en la educación y otros aspectos. orientar a cada gobierno municipal para que haga pleno uso de su autonomía en la regulación inmobiliaria, acelere la construcción y oferta de viviendas mejoradas, promueva la colonización de viviendas y el "reemplazo de viviendas antiguas por otras nuevas" y apoye las necesidades diversificadas de viviendas mejoradas de las zonas urbanas y rurales. residentes. promover la reforma de los métodos de financiación para el desarrollo inmobiliario y avanzar de manera constante en la reforma del sistema de venta de viviendas comerciales. mejorar las políticas de apoyo para apoyar el nuevo modelo de desarrollo inmobiliario.

42. profundizar la reforma del sistema médico y sanitario. implementar la estrategia de desarrollo centrada en la salud, mejorar el sistema de salud pública, fortalecer la construcción de importantes sistemas de prevención y tratamiento de epidemias y capacidades de respuesta a emergencias, promover la cogestión social, la coordinación médica y de prevención, y la integración médica y de prevención, y fortalecer el seguimiento y alerta temprana, evaluación de riesgos, investigación epidemiológica e inspección y pruebas, respuesta de emergencia, tratamiento médico y otras capacidades. promover el desarrollo coordinado y la gobernanza de la atención médica, los seguros médicos y los medicamentos, y mejorar mecanismos como objetivos unificados, conexión de políticas, conectividad de información y vínculos regulatorios. promover la expansión y el hundimiento de recursos médicos de alta calidad y un diseño regional equilibrado, llevar a cabo enérgicamente la construcción de hospitales de alto nivel y centros médicos regionales, promover la construcción de un consorcio médico cercano, continuar fortaleciendo los servicios médicos y de salud de base, y acelerar la construcción de un sistema jerárquico de diagnóstico y tratamiento. profundizar la reforma de los hospitales públicos orientada al bienestar público, mejorar el mecanismo de garantía de funcionamiento de los hospitales públicos, establecer un mecanismo de cobro dominado por los servicios médicos, mejorar el sistema salarial y establecer un mecanismo de ajuste dinámico para el personal. orientar y estandarizar el desarrollo de los hospitales privados. innovar los métodos de supervisión médica y de salud y continuar mejorando el mecanismo de supervisión integral interdepartamental. mejorar el mecanismo de innovación en ciencia y tecnología de la salud y mejorar el mecanismo para apoyar el desarrollo de medicamentos y dispositivos médicos innovadores. mejorar el mecanismo de herencia, innovación y desarrollo de la medicina tradicional china y optimizar la política de precios y pagos de los servicios médicos de la medicina tradicional china.

43. mejorar el sistema de servicios y apoyo al desarrollo de la población. mejoraremos la estrategia de desarrollo poblacional centrándonos en hacer frente al envejecimiento y las bajas tasas de natalidad, mejoraremos un sistema de servicios poblacionales de alta calidad que cubra a toda la población y todo el ciclo de vida, y promoveremos un desarrollo poblacional de alta calidad. mejorar el sistema de políticas de apoyo a la fertilidad y el mecanismo de incentivos para promover la construcción de una sociedad favorable a la fertilidad. reducir efectivamente el costo del parto, el cuidado de los niños y la educación, mejorar el sistema de licencia de maternidad, optimizar el mecanismo de participación en los costos del parto, establecer un sistema de subsidio de maternidad, mejorar el sistema de seguro de maternidad, explorar un mecanismo de recompensa para que los recién nacidos se establezcan, mejorar el nivel de servicios públicos médicos básicos para la maternidad y los niños, y fortalecer la vivienda, la educación y otras medidas de apoyo. fortalecer la construcción de un sistema universal de servicios de cuidado infantil, apoyar el desarrollo de diversos modelos, como el cuidado infantil gestionado por empleadores, el cuidado infantil integrado en la comunidad y los centros de cuidado infantil familiares, y estudiar y apoyar la extensión de los recursos de los jardines de infancia a los servicios de cuidado infantil de nivel inferior. aprovechar las leyes objetivas de movilidad de la población, promover servicios públicos relevantes para seguir a las personas dondequiera que vayan, promover la cobertura total de los servicios públicos básicos para la población permanente y promover la aglomeración razonable y el flujo ordenado de las poblaciones urbanas, rurales y regionales.

responder activamente al envejecimiento de la población y mejorar el mecanismo político para el desarrollo del cuidado de personas mayores y de la industria del cuidado de personas mayores. desarrollar la economía plateada, mejorar el sistema de políticas que promueve el desarrollo de alta calidad de la economía plateada y crear empleos diversificados y personalizados adecuados para las personas mayores. de acuerdo con los principios de voluntariedad y flexibilidad, avanzaremos de forma constante y ordenada en la reforma para retrasar progresivamente la edad legal de jubilación. optimizar la oferta de servicios básicos de atención a las personas mayores, cultivar instituciones comunitarias de servicios de atención a las personas mayores, mejorar el mecanismo operativo de las instituciones públicas de atención a las personas mayores, alentar y orientar a las empresas y otras fuerzas sociales para que participen activamente y construir de manera integral un sistema de servicios de atención a las personas mayores y apoyo sanitario que coordina las instituciones del hogar y la comunidad y combina el sistema de atención médica y de salud. acelerar la reforma de los sistemas y mecanismos de servicios de atención a las personas mayores en las zonas rurales. mejorar los servicios para las personas mayores con necesidades especiales, como huérfanos, viudas y personas discapacitadas, consolidar y mejorar el sistema de seguro de cuidados a largo plazo y establecer un mecanismo de financiación de seguros de cuidados a largo plazo sólido y sostenible.

13. profundizar la reforma del sistema de civilización ecológica.

44. implementar el sistema básico de civilización ecológica. mejorar el sistema de gestión de zonificación del entorno ecológico y establecer un mecanismo de gestión inteligente del entorno ecológico. acelerar la construcción de sistemas y capacidades modernos de monitoreo y control del medio ambiente ecológico. mejorar el sistema de permisos de planificación y control del uso del espacio que abarque todo el territorio y todo tipo y esté unificado y conectado. mejorar el sistema de derechos de propiedad y el sistema de gestión de los activos de recursos naturales, acelerar la confirmación y el registro de los derechos de recursos naturales y mejorar el mecanismo de agencia para la propiedad de los activos de recursos naturales propiedad de todo el pueblo. optimizar la implementación de la asignación de activos de recursos naturales, profundizar el sistema principal de ríos y lagos e implementar sistemas de evaluación y supervisión de responsabilidades para la protección del medio ambiente ecológico, la protección y utilización de los recursos naturales y la preservación y apreciación de los activos.

45. mejorar el sistema de gestión del medio ambiente ecológico. promover profundamente una nueva ronda de cooperación entre ministerios y provincias. promover la construcción del sistema de responsabilidad de gobernanza del medio ambiente ecológico, el sistema de supervisión, el sistema de mercado, las leyes y regulaciones y los sistemas de políticas, mejorar el sistema de estándares del medio ambiente ecológico, mejorar el sistema y el mecanismo de control preciso de la contaminación, el control científico de la contaminación y la contaminación basada en la ley. control, y profundizar la reforma del sistema de evaluación ambiental y gestión total de emisiones contaminantes, implementar el sistema de supervisión de fuentes fijas de contaminación con el sistema de permisos de descarga de contaminantes como núcleo, mejorar el nuevo sistema de gestión colaborativa de contaminantes y gestión y control de riesgos ambientales, y promover la reducción colaborativa de emisiones de múltiples contaminantes. profundizar la reforma del sistema de divulgación legal de la información ambiental y mejorar el sistema de supervisión del crédito ambiental. promover integralmente la construcción de un sistema de áreas naturales protegidas, mejorar e implementar el sistema de protección a gran escala del río yangtze y llevar a cabo proyectos piloto para la evaluación ecológica del agua en la cuenca del río yangtze. promoveremos una nueva ronda de gestión integral del lago taihu en su conjunto, promoveremos la protección y la gestión conjuntas del entorno ecológico de las masas de agua transfronterizas y aceleraremos el establecimiento de un sistema de gobernanza liderado por el gobierno con la participación de múltiples entidades.

implementar el sistema de gestión de la línea roja de protección ecológica, establecer y mejorar el mecanismo nacional de alerta temprana de monitoreo y evaluación dinámica espacial, el mecanismo de limitación de la capacidad de carga del entorno ecológico y mejorar el mecanismo de protección integrada y gestión sistemática de montañas, ríos, bosques, campos y lagos. , hierba y arena. implementar las principales acciones del proyecto provincial de protección y restauración ecológica y construir un mecanismo diversificado de inversión en protección y restauración ecológica. implementar un sistema rígido de restricción del recurso hídrico. profundizar la reforma de los derechos de agua. desarrollar una estrategia y un plan de acción para la conservación de la biodiversidad. mejorar el sistema para el desarrollo y protección de los recursos marinos. mejorar el mecanismo de realización de valor de los productos ecológicos y promover la industrialización ecológica y la ecología industrial. mejorar el sistema de mercado para el uso remunerado de activos de recursos naturales de alto nivel. promover la compensación ecológica integral, mejorar el mecanismo de compensación regional del medio ambiente hídrico provincial y promover el establecimiento de un mecanismo de compensación de protección ecológica horizontal para las cuencas fluviales interprovinciales.

46. mejorar el mecanismo de desarrollo verde y bajo en carbono. implementar políticas fiscales, tributarias, financieras, de inversión, de precios y sistemas estándar que apoyen el desarrollo verde y bajo en carbono, desarrollen industrias verdes y bajas en carbono, mejoren los mecanismos de incentivos al consumo verde y promuevan la construcción de un desarrollo circular verde y bajo en carbono. sistema económico. optimizar las políticas gubernamentales de adquisiciones verdes. mejorar la gestión total de recursos y los sistemas integrales de conservación, y mejorar el sistema de reciclaje de residuos. mejorar el mecanismo para la utilización limpia y eficiente del carbón. acelerar la planificación y construcción de nuevos sistemas energéticos. establecer un nuevo mecanismo para una transformación integral del control dual del consumo de energía al control dual de las emisiones de carbono. mejorar el sistema de contabilidad estadística de emisiones de carbono, el sistema de certificación de etiquetas de carbono de productos y el sistema de gestión de la huella de carbono de productos. mejoraremos el sistema de comercio del mercado de carbono y el sistema voluntario de comercio de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, y mejoraremos el mecanismo de implementación para el pico de carbono y la neutralidad de carbono.

14. fortalecimiento del sistema de seguridad nacional y desarrollo de capacidades

47. mejorar el sistema de trabajo de seguridad nacional. fortalecer el mecanismo de coordinación del trabajo de seguridad nacional, implementar el sistema legal de seguridad nacional, el sistema estratégico, el sistema de políticas y el sistema de monitoreo y alerta temprana de riesgos, mejorar el sistema de evaluación de riesgos de estabilidad social para decisiones importantes y mejorar el sistema de garantía de seguridad en áreas clave y el sistema de coordinación y mando de importantes proyectos especiales. construir un sistema de protección de la seguridad nacional coordinado y eficiente y promover el empoderamiento de la tecnología de seguridad nacional. fortalecer los sistemas y mecanismos de alerta temprana, prevención, control y protección de intereses y riesgos de inversión en el extranjero.

48. mejorar el mecanismo de gobernanza de la seguridad pública. promover la transformación del modelo de gobernanza de la seguridad pública hacia la prevención previa, implementar plenamente el sistema de notificación de riesgos de seguridad y mejorar aún más el mecanismo de prevención dual de gestión y control de riesgos de seguridad graduados e investigación y gestión de peligros ocultos. mejorar el sistema de seguridad para atender emergencias públicas importantes. mejorar el mecanismo de comando de emergencia, fortalecer la base y la fuerza de la respuesta de emergencia de base y fortalecer la construcción de un sistema integral de prevención, reducción y alivio de desastres. acelerar la construcción de un sistema de rescate contra incendios que pueda adaptarse a todos los desastres y emergencias importantes, y profundizar la reforma de los equipos de rescate contra incendios. mejorar el mecanismo de investigación y rectificación de riesgos de producción de seguridad e investigación de responsabilidades, promover la normalización de la investigación y gestión de peligros ocultos, el monitoreo digital de riesgos y la alerta temprana, la sistematización de la construcción de seguridad intrínseca, la precisión de la gobernanza de seguridad de base y la mejora de las capacidades de respuesta a emergencias para todos. empleados. mejorar el sistema de responsabilidad en seguridad de alimentos y medicamentos. mejorar el sistema de supervisión, alerta temprana y prevención de la bioseguridad. fortalecer la construcción de sistemas de seguridad de redes y promover industrias clave para establecer y mejorar sistemas y mecanismos de seguridad de datos y protección de información personal.

49. mejorar el sistema de gobernanza social. defender y desarrollar la "experiencia maple bridge" en la nueva era, mejorar el sistema de gobernanza de base urbana y rural que combina autonomía, estado de derecho y estado de virtud bajo el liderazgo de organizaciones partidistas, mejorar el sistema de gobernanza social de co-construcción , cogobernanza e intercambio, y construir gestión de red y servicios refinados, una plataforma de gobernanza de base respaldada por tecnología de la información. mejorar los sistemas y mecanismos de trabajo social, fortalecer la construcción de partidos para liderar la gobernanza de base, fortalecer la construcción de trabajadores sociales, mediadores populares, trabajadores de la red y sistemas de servicios voluntarios, y mejorar los sistemas de capacitación, evaluación, empleo y garantía de incentivos para los trabajadores sociales. promover la legalización del trabajo de petición. promover profundamente la construcción de una plataforma "única" para la resolución diversificada de conflictos y disputas, y suavizar y estandarizar canales para que las personas expresen sus demandas, coordinen intereses y protejan derechos e intereses. mejorar las capacidades de gobernanza social municipal, mejorar continuamente los mecanismos de gobernanza digital de base y fortalecer las funciones de las plataformas de servicios públicos, como las líneas directas para ciudadanos. mejorar el sistema de servicios psicológicos sociales y el mecanismo de intervención en crisis. mejorar el mecanismo para aprovechar plenamente el papel de la educación familiar y la construcción de tradiciones familiares en la gobernanza de base. profundizar la reforma de las asociaciones industriales y cámaras de comercio. mejorar el sistema de gestión de las organizaciones sociales.

mejorar el sistema para hacer coincidir las responsabilidades, poderes y recursos del municipio (subdistrito) y fortalecer las capacidades de gestión de servicios del municipio (subdistrito). mejoraremos el sistema general de prevención y control de la seguridad social, mejoraremos el mecanismo normalizado para combatir las pandillas y eliminar el mal, y castigaremos severamente las actividades ilegales y criminales de las que el público se queja enérgicamente de acuerdo con la ley.

50. profundizar la integración intermilitar y local. implementar el sistema estratégico nacional integrado y el mecanismo de trabajo para el desarrollo de capacidades, y mejorar el sistema y los mecanismos de coordinación para las discusiones relacionadas con el ejército. mejorar la notificación de las necesidades militares para la construcción de la defensa nacional y el mecanismo de atraque militar-civil. mejorar el sistema de movilización de la defensa nacional. profundizar la reforma del sistema de milicias. mejorar el mecanismo de trabajo de doble soporte.

15. fortalecer integralmente el liderazgo del partido mediante reformas más profundas y profundas.

51. implementar integralmente las decisiones y acuerdos de reforma del comité central del partido. defender el liderazgo centralizado y unificado del comité central del partido para profundizar aún más las reformas de manera integral, mejorar el mecanismo de implementación de las importantes instrucciones del secretario general xi jinping y mejorar la integración y el mecanismo integrado de implementación de las principales decisiones y acuerdos del comité central del partido con el espíritu de importante discurso del secretario general xi jinping sobre el trabajo en jiangsu, para lograr la reforma. debemos implementar resueltamente "dos salvaguardias" en acciones prácticas para promover el desarrollo y garantizar que se implementen las órdenes y prohibiciones del comité central del partido. los comités del partido (grupos del partido) en todos los niveles deben comparar e implementar los requisitos de implementación de reformas del comité central del partido, planificar y promover reformas en sus regiones y departamentos con base en las condiciones reales, e implementar las tareas de reforma que han sido claramente desplegadas por el partido. comité central al pie de la letra; deben implementar las reformas alentadas y promovidas por el comité central del partido. las tareas deben perfeccionarse e implementarse de acuerdo con las condiciones locales; las tareas de reforma que deben explorarse deben pilotarse de manera ordenada y acumularse experiencia. debemos seguir la línea de masas del partido en la nueva era, construir un mecanismo para la participación diversa de los sujetos de la reforma, fomentar la exploración y la innovación y absorber plenamente las expectativas sociales, la sabiduría de las masas, las opiniones de los expertos y la experiencia de las bases en el diseño de la reforma. . centrarse en resolver las contradicciones pendientes, optimizar el establecimiento de temas de reforma y el mecanismo de generación de planes de reforma clave, y fortalecer la construcción y la integración del sistema. implementar estrictamente el sistema para informar asuntos importantes al comité central del partido para recibir instrucciones.

52. profundizar la reforma del sistema de construcción de partidos. fortalecer el armamento teórico innovador del partido, mejorar el mecanismo a largo plazo de utilizar el aprendizaje para construir el alma, utilizar el aprendizaje para aumentar la sabiduría, utilizar el aprendizaje para corregir la conducta y utilizar el aprendizaje para promover cuadros, e implementar a fondo el proyecto para mejorar la capacidad política del partido. "máximos dirigentes" y el proyecto para fortalecer los ideales y creencias de los cuadros jóvenes. centrándonos en movilizar el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de los miembros y cuadros del partido para iniciar sus propios negocios, profundizaremos la reforma del sistema de cuadros y personal y seleccionaremos vigorosamente cuadros que sean políticamente fuertes, se atrevan a asumir responsabilidades y estén decididos a reformar. , tienen un desempeño sobresaliente y son honestos y honestos. implementaremos plenamente las "tres distinciones", mejoraremos el sistema de políticas de apoyo a la responsabilidad de los cuadros como incentivo y protección, y promoveremos aún más la normalización de la promoción y promoción de los cuadros dirigentes. mejorar el mecanismo de trabajo para prevenir y corregir eficazmente las desviaciones en la visión del desempeño político. implementar un proyecto para mejorar las capacidades de los cuadros en la nueva era de modernización y establecer una formación periódica, especialmente un sistema de formación básica. mejorar e implementar el sistema de mandatos para los cuadros dirigentes, y perfeccionar e implementar el sistema de cambios y traspasos para los principales líderes del equipo de liderazgo. establecer una dirección clara para captar firmemente el nivel de base, promover sólidamente las acciones de mejora en profundidad de "cinco enfoques y cinco implementación" de la construcción de partidos de base, e implementar profundamente las acciones para mejorar las aldeas económicamente débiles y las acciones de mejora de la construcción de partidos en el sector industrial. cadena. continuar explorando formas efectivas de promover la construcción de partidos en nuevas organizaciones económicas, nuevas organizaciones sociales y nuevos grupos laborales. mejorar la gestión educativa y el mecanismo de juego de roles de los miembros del partido. debemos persistir en gobernar el partido según las normas y esforzarnos por mejorar la calidad de la formulación de los documentos legales internos del partido.

53. promover profundamente la construcción de un estilo de partido y de gobierno limpio y la lucha contra la corrupción. mejorar el mecanismo específico, preciso y regular de supervisión política. perseveraremos en implementar el espíritu de los ocho reglamentos del comité central, mejoraremos los mecanismos institucionales para prevenir el formalismo y la burocracia y construiremos un sistema de trabajo para el análisis, la investigación y el juicio periódicos de temas destacados en diversas regiones y campos, y una gobernanza específica. mejorar el mecanismo a largo plazo para reducir la carga sobre las bases, formular listas negativas basadas en las condiciones reales, continuar simplificando los documentos estándar de las reuniones y diversas demostraciones, evaluaciones y estándares de creación, festivales y actividades del foro de exhibición, y controlar estrictamente la cantidad total de supervisión, inspección y evaluación de las bases. consolidar y profundizar los resultados de la lista piloto de derechos y responsabilidades de los municipios (calles), y promover la preparación de recursos y fuerza laboral para las bases. debemos adherirnos al espíritu, al estilo de trabajo y a la disciplina del partido, establecer un mecanismo de educación disciplinaria que combine regularidad y concentración, profundizar el uso de las "cuatro formas" de supervisión y aplicación de la disciplina y poner en juego de manera integral el papel de los dirigentes del partido. educación disciplinaria en la contención, garantía y motivación.

mejoraremos la promoción integrada del mecanismo de trabajo de aquellos que no se atreven, no pueden y no quieren corromper, y nos esforzaremos por erradicar el suelo y las condiciones que fomentan la corrupción. promover los esfuerzos coordinados para castigar severamente la corrupción, sistemas estrictos y educación seria, mejorar el mecanismo para la investigación y el tratamiento simultáneos de tendencias nocivas y problemas de corrupción, profundizar la rectificación de la corrupción en áreas donde el poder está concentrado, son intensivos en capital y requieren recursos. ricos, e investigar y abordar seriamente la colusión política y empresarial que daña la ecología política y el entorno de desarrollo económico, mejorar el mecanismo de restricción del ejercicio del poder en eslabones clave como la formulación de políticas, los procedimientos de toma de decisiones, la aprobación y la supervisión. mejorar el mecanismo de castigo conjunto para los sobornadores clave y enriquecer los métodos efectivos para prevenir nuevos tipos de corrupción y corrupción oculta. fortalecer la gestión de acusaciones falsas. mejorar el mecanismo de persecución de fugitivos, prevención de fugas y recuperación de bienes robados. fortalecer la construcción de una cultura de integridad en la nueva era.

fortalecer la responsabilidad principal y la responsabilidad de supervisión de gobernar integral y estrictamente el partido. mejoraremos y fortaleceremos el sistema de apoyo para la supervisión de los “máximos líderes” y los equipos de liderazgo, y promoveremos la normalización e institucionalización de conversaciones sinceras entre los “máximos líderes” y los miembros del equipo de liderazgo. mejorar los mecanismos de asignación de poder y restricción de operaciones, y oponerse a ideas y fenómenos privilegiados. explorar formas efectivas de resolver los problemas de la supervisión de "líderes superiores", la supervisión de pares y la supervisión de puestos clave, mejorar el mecanismo de intercambio e intercambio de información, recursos, fortalezas, medidas, resultados, etc., y formar una supervisión normal y a largo plazo. sinergia. promover la conexión orgánica entre el cumplimiento de la disciplina y la justicia penal. mejorar el sistema y mecanismo de inspección, promover la extensión de las inspecciones de ciudades y condados al nivel de base y fortalecer las inspecciones de aldeas (comunidades). construir un sistema de supervisión de base que sea sistemático, científico y estandarizado, y que funcione eficazmente, fortalecer el mecanismo de trabajo de "coordinación de condado, promoción de municipios y promoción de aldeas", construir una plataforma de supervisión de big data del poder público de base y abrir el "último "milla" de supervisión de base. continuaremos profundizando la reforma de las agencias de inspección y supervisión disciplinaria y lanzaremos un programa piloto sólido para enviar equipos de inspección y supervisión disciplinaria a las universidades provinciales.

54. implementar reformas con un espíritu decisivo. adherirse al vínculo entre arriba y abajo, la coordinación entre izquierda y derecha y la integración de departamentos, establecer y mejorar el mecanismo de promoción de reformas con responsabilidades claras, cadenas completas y vínculos entrelazados, mejorar el sistema para que los líderes tomen la iniciativa en ponerse en contacto con cuestiones clave de reforma y mejorar el mecanismo para el papel de los grupos especiales de reforma. mejorar el sistema de planificación general de la reforma, preciso y eficiente, centrarse en cuestiones con obstáculos importantes en el desarrollo, áreas con deficiencias y debilidades obvias y áreas donde se concentran los dilemas, y lanzar más medidas de reforma con un fuerte sentido de reforma y un fuerte sentido de ganancia. . además, aprovecharemos plenamente el papel de demostración, avance e impulso de los pilotos en la reforma general, mejoraremos el mecanismo de gestión y promoción de ciclo completo de los pilotos de reforma y crearemos más experiencias nuevas que puedan replicarse y promoverse. fortalecer el seguimiento y la investigación, incorporar la implementación de reformas importantes en el contenido de la supervisión y las inspecciones e inspecciones, promover la integración de la supervisión y la inspección de la reforma, la evaluación y la evaluación y las inspecciones, descubrir rápidamente problemas, corregir desviaciones y probar las reformas con resultados reales. y la satisfacción de las personas. mejorar el sistema de publicidad y promoción de la experiencia de reforma, y mejorar la interpretación de la política de reforma, la publicidad efectiva y el mecanismo de orientación de la opinión pública.

la gran mayoría de los miembros del partido, los cuadros y las masas de toda la provincia deben unirse más estrechamente en torno al comité central del partido, con el camarada xi jinping como núcleo, adherirse a las orientaciones del pensamiento de xi jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, implementar el espíritu de la tercera sesión plenaria del xx comité central del partido y fortalecer la confianza, reunir todas las energías, seguir adelante, ser responsables y trabajadores, seguir impulsando la profundización integral de las reformas, esforzarnos por liderar el para promover la modernización al estilo chino y hacer nuevas contribuciones para construir integralmente un país socialista moderno y promover integralmente el gran rejuvenecimiento de la nación china.

fuente: diario xinhua

editor: zeng xueqi

crítico: gao renquan

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