権威あるインタビュー | 張雨卓氏: 国有資本と国有企業の強化、改善、拡大を継続的に促進する
2024-09-24
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中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の「決定」は、「国有資産と国有企業の改革を深化させる」ことと「国有資本と国有企業の改革を促進する」ことを提案した。より強く、より良く、より大きくなる。」 『人民日報』9月24日掲載「国有資本と国有企業のより強く、より良く、より大きくすることを引き続き推進する（権威インタビュー・中国共産党第20期中央委員会第3回総会の精神を学び実践する）」国務院国有資産監督管理委員会書記兼党委員会主任の張玉卓氏へのインタビュー》、xiaoxinが全文を共有します。
国有資本と国有企業のより強力、より優れた、より大きな成長を引き続き促進する
（権威あるインタビュー・学びと実践中国共産党第20期中央委員会第3回総会の精神）
——国務院国有資産監督管理委員会書記兼党委員会主任の張玉卓氏へのインタビュー
国有企業は中国の特色ある社会主義にとって重要な物的・政治的基盤であり、国の統治と復興における党の重要な支柱および支援源である。中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の「決定」は、「国有資産と国有企業の改革を深化させる」ことと「国有資本と国有企業の改革を促進する」ことを提案した。より強く、より良く、より大きくなる。」中国共産党第20期中央委員会三中全会の精神を徹底的に研究し実行するために、記者は国務院国有資産監督管理委員会書記兼党委員会主任の張玉卓氏にインタビューした。
改革を原動力に安定成長を促進し、構造調整とリスクの予防を図る 記者：「決定」では、国有資産と国有企業の改革深化に向けた一連の取り決めが盛り込まれている。今後、国務院国有資産監督管理委員会は改革についてどのような全体的な考え方を持っているのか。
張玉卓：「決定」では、国有資産と国有企業の改革の深化を、改革を包括的に深化させる全体戦略に組み入れ、体系的に展開し、我が国の改革の方向性、進歩のペース、焦点を明確にしている。新たな旅路で改革を深化させることに取り組む。国務院国有資産監督管理委員会は改革に対する確固たる認識と責任を確立し、国有資産と国有企業の実施を指導・促進し、改革を原動力として安定成長を促進する。構造を調整し、リスクを防止し、経済的および社会的発展に新たな貢献をします。
第一に、国有資本と国有企業がより強く、より良く、より大きくなるように促進し続ける。これは、国有資産と国有企業の改革をさらに深化させるための主要な目標である。私たちは「二つの揺るぎない原則」を堅持し、企業の質の高い発展を制限する制度的・制度的障害を取り除くために改革に頼っていくだけでなく、私たちは揺るぎなくより大きくなり、より強くより良くなろうとする決意をさらに深めていきます。重要な物質的基盤と中国の特色ある社会主義を強化する。
2つ目は、コア機能の強化とコア競争力の強化です。これは国有資産と国有企業の改革を深化させるための基本的な要件である。私たちは、「最大の国」を念頭に置き、改革を通じて戦略的支援力、国民生活擁護力、価値創造力を向上させるとともに、政治的・社会的責任もより一層担ってまいります。
第三は、新たな生産力と両立可能な生産関係の形成を加速することである。これは、新たな歩みにおいて国有資産と国有企業の改革を深化させるための明確な方向性である。私たちは、科学技術革命と産業変革の新ラウンドの全体的な傾向をしっかりと把握し、国民の新たな期待と市場需要の新たな変化に適応し、企業の組織形態、運営メカニズム、管理システムの変革を加速します。さまざまな高度な生産要素を推進し、新たな品質の生産性を開発します。団結して全要素の生産性を継続的に向上させ、新たな勢いと新たな利点を生み出します。
第四は、本会議で打ち出された国有資産と国有企業の改革措置を全面的に実行することである。これには、管理監督制度とメカニズムの改善、国有経済配置の最適化と構造調整の促進、独自のイノベーションを促進するための国有企業の制度的取り決めの改善、中国の特色ある現代企業システムの改善などが含まれる。 、包括的な実施と主要な進歩の両方に焦点を当て、改革の有効性を継続的に向上させます。
第五に、国有資産と国有企業の改革における党の全体的なリーダーシップを維持し、強化することである。全国国有企業党建設工作会議の精神の実践を引き続き深化し、改革のあらゆる側面の全過程を通じて党の指導力を統合し、党建設と企業の生産・運営の深い一体化を促進し、十分な役割を発揮する。方向を導き、全体の状況を管理し、確実に実行するという党委員会（党グループ）の役割を果たし、闘争の要塞としての草の根の党組織の役割と党員の前衛で模範的な役割を果たし、改革を確実にする国有資産と国有企業の比率は常に正しい方向に進み、期待される結果を達成します。
つまり、現在および将来において、国務院国有資産監督管理委員会は、中国共産党第20期中央委員会第3回総会の精神の研究、宣伝、実施を主要な政治課題として位置づける。 、国有企業の改革を深化し改善するための継続的な行動と効果的に結び付け、中央企業が全力を尽くすように指導し、促進します。改革に焦点を当て、発展に焦点を当て、中国式の近代化を強力にサポートします。
主要な改革課題の全体的な検討、体系的な計画、および包括的な実行 記者：「決定」では「国有経済配置の最適化と構造調整の促進」を強調していますが、具体的には何をすべきでしょうか。
張玉卓氏: 国有経済の配置の最適化と構造調整の推進は、国有資本と国有企業をより強く、より良く、より大きくするための本質的な要件であり、全体的な機能的役割を強化するための重要な方法でもある。国有経済の「二つの揺るぎない原則」を堅持し、実行するためには、基本的な社会主義経済制度を堅持し、改善することが重要である。
一般に、国務院国有資産監督管理委員会は、実体経済の発展と強化に重点を置き、市場志向の方法で国有経済の戦略的再編、専門的統合、前向きな配置を促進する。国家安全保障の推進という「３つの集中」を強力に推進する。 公共サービス、緊急時対応能力、国家に関連する公共福祉分野など、国民経済の生命線である重要産業・重点分野が集中している。経済と暮らし、そして将来を見据えた戦略的新興産業。
具体的には、両輪駆動と両輪駆動を堅持し、一方では伝統産業の強力な基盤変革に焦点を当て、設備更新、プロセスアップグレード、デジタルエンパワーメント、経営革新の促進を調整し、デジタル インテリジェンス テクノロジーとグリーン テクノロジーを活用して、伝統的な産業を改善し、ハイエンドでインテリジェントでグリーンな開発を促進します。一方、新興産業の戦略的配置をしっかりと行い、中核企業の産業活性化と将来産業の立ち上げを徹底的に実行し、新興産業の育成メカニズムを改善し、新世代への投資を増加させなければならない。情報技術、人工知能、航空宇宙、新エネルギー、新産業など、材料、ハイエンド機器、生物医学、量子技術などの分野への投資は、常に新産業、新モデル、新たな勢いを生み出しています。
記者：「決定」では、「国有企業が独自のイノベーションを促進するための制度的取り決めを改善する」ことが提案されていますが、国務院国有資産監督管理委員会と中央企業はこの要件をどのように実行し、より主導的な役割を担うのでしょうか。科学技術イノベーションにおける企業の役割は？
張玉卓氏: 中央企業は国の戦略的科学技術力の重要な部分であり、科学技術力構築の屋台骨です。近年、国務院国有資産監督管理委員会と中央企業は科学技術イノベーションを重要な位置に置き、政策、資金、人材、協力などを強化し続け、成果を上げている。有人宇宙飛行、月探査プロジェクト、c919、国内クルーズ船、ガスタービン、新世代移動体通信や第4世代原子力発電装置など、数多くの重要な成果が達成されています。次のステップでは、第20期党中央委員会三中全会の展開を断固として実行し、科学技術イノベーションにおける企業の支配的地位を継続的に強化し、イノベーションのシステムとメカニズムを改善し、独創的な分野でのさらなる飛躍の達成に努める。革新。
一つ目は、質の高い科学技術の供給を強化することです。国務院国有資産監督管理委員会は、中央企業が国家イノベーションシステムに積極的に統合し、率先して国家科学技術研究課題に参加または主導し、企業研究開発予備制度を確立するよう指導する。目的志向型の基礎研究と応用基礎研究を強化し、戦略的価値が高く、応用可能性が高く、独自性の高い研究を実施します。 当社が強みを持つ重点領域に全力で取り組み、より多くのコア技術とソースの習得に努めます。基礎となるテクノロジー。
2つ目は、高エネルギー研究開発プラットフォームの構築です。国家研究所の建設に深く参加し、多くの国家重点研究所、国家技術革新センターおよびその他の国家レベルの研究開発プラットフォームを建設し、地域イノベーションセンターを共同で建設し、ハイレベルのイノベーションコンソーシアムを創設し、さまざまな機関との科学技術協力を深めます。上流域、中流域、下流域の企業との連携を強化し、国際科学技術交流を積極的に実施し、より多くの科学技術成果を達成する。
3つ目は、高効率な産業集積の推進です。企業主導による産学・研究の緊密な統合を強化し、市場とアプリケーションシナリオを積極的に開拓し、多数のコンセプト検証およびパイロット検証プラットフォームのレイアウトと構築を加速し、最初の（セット）最初のバッチを促進する、および最初のバージョンのアプリケーションを作成し、より多くの科学的および技術的成果を達成します。サンプルから製品に進化し、製品から産業に拡張します。
4つ目は、イノベーションエコシステムの構築を継続することです。独創的なイノベーションを支援する投資家政策の改善、研究開発投資還元メカニズムの改善、科学技術成果の雇用強化改革の推進、イノベーション・創造に基づく各種中長期インセンティブの柔軟な実施。科学研究活動の不確実性が高いため、科学技術関係者が手足を解放してキャリアに取り組み、科学研究に集中できるよう、遵守・免除の仕組みをさらに改善する。
人事考課の「バトン」の役割を最大限に発揮し、企業の強みを発揮できるよう導きます 記者：「決定」では「管理監督制度と仕組みの改善」が提案されていますが、国務院国有資産監督管理委員会はどのように実行するのでしょうか。
張玉卓：国務院国有資産監督管理委員会は本会議の精神を断固として実行し、中国の特色ある国有資産監督の道をしっかりと歩み、「柔軟な解放」と「持続可能な管理」を組み合わせる。 、監視効率を継続的に向上させます。
一方で、それは活力を完全に解放することです。政府と企業の分離と政府資産の分離を堅持し、法人の財産権と運営自主権を完全に尊重および保護し、草の根のイニシアチブ精神を完全に尊重し、収益の安全性を維持することを前提として、次のことを奨励します。企業は、パーソナライズされた差別化された改革の探求を実行し、企業をより活力に満ちたものにし、革新と創造の可能性を十分に刺激します。
その一方で、監督は事実上強化されている。国有資産の価値を維持し増加させる責任を果たし、国有資産の監督制度と監督・抑制メカニズムを改善し、情報化、インテリジェンスなどの手法をうまく利用して企業が法に従って運営するように指導しなければならない。および規制を遵守し、リスクを効果的に予防および解決し、国有資産の損失を防ぐという収益を断固として維持します。
戦略的連携を強化していきます。関係行政部門との政策連携と情報共有を強化し、政策の正確性、科学性、一貫性を向上させ、国有資産運用の集中統一監督システムを改善し、専門的、体系的、法的、政策的利点を最大限に発揮する。企業の発展方向がより集中し、サポートが強化され、環境がよりフレンドリーになることを保証するための効率的な監督。
「決定」はさらに、「国有企業の機密評価・評価制度の改善」を提案しており、これは管理・監督の制度・仕組みを改善するための重要な結び目であり、強力な出発点となる。この点で、国務院国有資産監督管理委員会は多くの調査を実施し、2024年の中央企業の経営実績評価において、個別指標が77％を占めた19業種の評価実施計画を導入した。次に、中核企業全体の多面的使命、多様な産業分布、多様な事業分野を踏まえた分類評価・評価制度をさらに充実させ、よりターゲットを絞った個別化した評価指標を策定し、「一つの企業」の実現を加速する。 「業界、一産業」、「政策、一企業、一政策」、業績評価の「バトン」の役割を効果的に果たし、企業が強みを発揮できるように導き、さまざまな分野で「トップの学生」になるよう努力し、より高いレベルの発展を達成する品質と機能の向上。（人民日報記者李新平）
