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In risposta all’incertezza del commercio statunitense, l’UE prevede di adottare un approccio “in due fasi”: prima buttare via la “carota” e poi agitare il “bastone”

2024-07-31

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[Corrispondente speciale del Global Times in Germania, Zhaodong Corrispondente speciale del Global Times Zhen Xiang] Preoccupata per l'incertezza nella politica commerciale causata dai risultati delle elezioni americane, l'UE sta formulando strategie corrispondenti. Il "Financial Times" britannico ha riferito il 29 che se Trump tornasse alla Casa Bianca, i funzionari dell'UE intendono rispondere con un approccio "bastone e carota". Il Financial Times la definisce una strategia “in due fasi”: il primo passo è buttare via la “carota”. Se Trump vincesse le elezioni, i negoziatori dell’UE contatteranno immediatamente Trump e cercheranno di raggiungere rapidamente un accordo commerciale con gli Stati Uniti. Il contenuto chiave è che l’UE aumenterà le sue importazioni di beni statunitensi per evitare le tariffe aggiuntive di Trump sui prodotti europei. Se ciò non funziona, agiteranno il “grande bastone” e reagiranno imponendo tariffe sulle merci statunitensi. Si dice che l'UE stia stilando un elenco di beni importati negli Stati Uniti e che i beni nell'elenco potrebbero essere soggetti a tariffe del 50% o superiori.

Una nave da carico carica di container attracca al porto di Amburgo, in Germania. (Cina visiva)

L’UE potrebbe perdere 150 miliardi di euro ogni anno

I dati di Eurostat mostrano che l'anno scorso l'UE ha esportato beni negli Stati Uniti per un totale di 502 miliardi di euro e ha importato beni dagli Stati Uniti per un totale di 344 miliardi di euro. L'anno scorso il surplus commerciale dell'UE con gli Stati Uniti è stato di 158 miliardi di euro. Gli Stati Uniti sono la principale destinazione delle esportazioni di materie prime dell'UE, rappresentando il 19,7% delle esportazioni totali dell'UE. Gli Stati Uniti sono anche la seconda maggiore fonte di importazioni di beni dell'UE (dopo la Cina), rappresentando il 13,7% delle importazioni totali dell'UE. Nel primo trimestre di quest’anno, il surplus commerciale dell’UE con gli Stati Uniti ha raggiunto il livello record di 43,6 miliardi di dollari, con un aumento del 27% su base annua. Secondo la rivista statunitense Fortune, il commercio transatlantico dimostra che il surplus unilaterale dell'UE continua ad aumentare.

Trump ha sempre affermato che imporrà una tariffa minima del 10% sui beni importati dagli Stati Uniti dopo il suo insediamento. Il Financial Times ha dichiarato che una volta che Trump attuerà questa politica dopo il suo insediamento, le esportazioni annuali dell'UE potrebbero diminuire di 150 miliardi di euro. Bloomberg ha rivelato all’inizio di quest’anno che Trump sta prendendo in considerazione contromisure contro le restrizioni dell’Unione Europea sulla tassa sui servizi digitali dei giganti tecnologici statunitensi, inclusa l’implementazione di una “indagine 301” sui beni europei. L'ex presidente della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti e alleato di Trump Gingrich ha dichiarato: "L'UE utilizza vari mezzi per ostacolare le aziende americane... So che lui (Trump) attribuisce grande importanza alle tariffe, perché le tariffe possono portare merce di scambio".

Il Financial Times ha notato che il commissario europeo per il commercio Dombrovskis ha recentemente espresso buona volontà nei confronti degli Stati Uniti sulle questioni commerciali europee e americane. Ha detto: "L'Europa e gli Stati Uniti sono alleati strategici. Soprattutto nell'attuale contesto geopolitico, le due parti dovrebbero cooperare su questioni commerciali. Ma allo stesso tempo, ha anche detto: "L'UE ha utilizzato le tariffe per difendere i propri interessi". in passato e siamo pronti se necessario. "Difendi ancora i tuoi interessi."

L’effetto “bastone e carota” è imprevedibile

Tuttavia, è difficile prevedere quanto sarà efficace la combinazione “bastone e carota” dell’UE su “Trump 2.0”. In effetti, né la “carota” né il “bastone” dell’UE sembrano abbastanza forti.

I funzionari UE competenti ritengono che sia difficile per l’UE aumentare in modo significativo la quantità totale di beni importati dagli Stati Uniti. Questo perché l’UE importa principalmente beni sfusi dagli Stati Uniti, mentre le sue esportazioni verso gli Stati Uniti sono principalmente prodotti farmaceutici. automobili e cibi e bevande di fascia alta. Inoltre, il tasso di crescita economica dell’UE è inferiore alla metà di quello degli Stati Uniti e la domanda del mercato non è abbastanza forte, il che significa che le “carote” offerte dall’UE potrebbero non soddisfare gli Stati Uniti.

A giudicare dalle contromisure, l’UE potrebbe portare avanti l’imposizione di pesanti tasse su prodotti americani come il bourbon, le motociclette Harley-Davidson e i motoscafi. Le aziende dietro questi prodotti sono quasi tutte sostenitrici di Trump. Tuttavia, quando Trump era in carica, l’UE aveva sempre preso di mira i suddetti beni come obiettivo principale delle tariffe di ritorsione.

Alla fine del 2023, l’Unione Europea ha raggiunto un accordo con l’amministrazione Biden degli Stati Uniti. In cambio della temporanea rinuncia da parte degli Stati Uniti a imporre tasse sui prodotti di acciaio e alluminio dell’UE, l’Unione Europea ha accettato di rinviare il piano fiscale su quanto sopra. -menzionati beni statunitensi fino a marzo 2025, ovvero l'anno successivo all'insediamento di un presidente degli Stati Uniti.

La “guerra dei dazi” ha impatti diversi da entrambe le parti

Jan Hatzius, capo economista di Goldman Sachs, ha affermato che se scoppiasse una guerra tariffaria transatlantica, l’UE subirebbe più perdite degli Stati Uniti. La guerra tariffaria farà crollare il PIL dell’UE dell’1%, mentre la perdita degli Stati Uniti sarà dello 0,5%. Tuttavia, l’impatto della guerra tariffaria sulla situazione inflazionistica di entrambe le parti è diverso. Il tasso di inflazione negli Stati Uniti aumenterà dell’1,1%, mentre il tasso di inflazione nell’UE aumenterà dello 0,1%.

Un rapporto di ricerca di Goldman Sachs dello stesso periodo ha anche sottolineato che la politica commerciale proposta da Trump porterà incertezza. Storicamente, l’incertezza sulla politica commerciale statunitense continuerà ad avere un impatto significativo sull’attività economica nell’area dell’euro. Quando Trump era in carica, l’incertezza della politica commerciale ha causato una contrazione della produzione industriale della zona euro di circa il 2%. I paesi manifatturieri ed esportatori come la Germania saranno più colpiti.

La rivista tedesca di politica estera "International Politics" ha precedentemente pubblicato un articolo in cui afferma che l'UE deve prepararsi nuovamente a gravi tensioni nel commercio transatlantico. "La risposta corretta da parte dell'UE è quella di elaborare politiche forti". L’articolo ritiene che se Trump vincesse le elezioni, l’UE dovrebbe inviare un chiaro segnale di contrattacco prima che Trump entri ufficialmente in carica, e allo stesso tempo mostrare la volontà di negoziare. Se scoppiasse un conflitto commerciale, danneggerebbe le economie su entrambe le sponde dell’Atlantico. Attraverso i negoziati, Trump può ottenere un piano di compromesso che “salvi la faccia” e lo presenta come una “vittoria” da spiegare al popolo americano.

"Politica internazionale" ha anche ricordato che, se Trump vincesse le elezioni, non esiterebbe a collegare le garanzie di sicurezza degli Stati Uniti all'Europa con le questioni commerciali. L'UE dovrebbe comunque utilizzare una strategia di "durezza combinata con pacificazione" per affrontare i paesi più aggressivi e gli Stati Uniti aggressivi. Un approccio più unilaterale, ma poi l’UE potrebbe dover fare ulteriori concessioni.

Il quotidiano tedesco News TV ha riferito il 29 che Hubertus Barth, amministratore delegato dell'Istituto economico tedesco (IW), ha affermato che nell'era "Trump 1.0" gli Stati Uniti hanno imposto restrizioni sull'acciaio e sull'alluminio provenienti dall'estero e sul formaggio proveniente dai paesi dell'UE. Furono imposte tariffe punitive su vino e burro. Balter ritiene che l’UE debba sviluppare una chiara strategia di confronto per poter affrontare tali minacce tariffarie.

Un rapporto pubblicato dall’Istituto tedesco di ricerca economica afferma che minacciare contromisure potrebbe essere un modo per impedire a Trump di aumentare le tariffe. Ma l’UE deve ancora promuovere ulteriormente gli accordi di libero scambio con paesi e regioni come l’Australia e l’Indonesia. Questo è un modo importante per mitigare l’impatto delle politiche commerciali protezionistiche degli Stati Uniti.