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Als Reaktion auf die Unsicherheit im US-Handel plant die EU einen „zweistufigen“ Ansatz: Zuerst die „Zuckerbrote“ wegwerfen und dann mit der „Peitsche“ schwenken.

2024-07-31

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[Global Times-Sonderkorrespondent in Deutschland, Zhaodong Global Times-Sonderkorrespondent Zhen Xiang] Besorgt über die Unsicherheit in der Handelspolitik, die durch die Ergebnisse der US-Wahlen verursacht wird, formuliert die EU entsprechende Strategien. Die britische „Financial Times“ berichtete am 29., dass EU-Beamte beabsichtigen, im Falle einer Rückkehr Trumps ins Weiße Haus mit „Zuckerbrot und Peitsche“ zu reagieren. Die Financial Times spricht von einer „zweistufigen“ Strategie: Der erste Schritt besteht darin, die „Zuckerbrote“ wegzuwerfen. Sollte Trump die Wahl gewinnen, werden die Verhandlungsführer der EU umgehend Kontakt zu Trump aufnehmen und versuchen, schnell ein Handelsabkommen mit den Vereinigten Staaten zu erzielen. Der Kerninhalt besteht darin, dass die EU ihre Importe von US-Waren erhöhen wird, um Trumps zusätzliche Zölle auf EU-Produkte zu vermeiden. Wenn das nicht funktioniert, werden sie mit dem „großen Knüppel“ schwenken und als Vergeltung Zölle auf US-Waren erheben. Es heißt, dass die EU eine Liste der in die Vereinigten Staaten importierten Waren erstellt und dass auf die Waren auf der Liste möglicherweise Zölle von 50 % oder mehr erhoben werden.

Ein mit Containern beladenes Frachtschiff legt im Hamburger Hafen an. (Visuelles China)

Die EU könnte jedes Jahr 150 Milliarden Euro verlieren

Daten von Eurostat zeigen, dass die EU im vergangenen Jahr Waren im Wert von 502 Milliarden Euro in die USA exportierte und Waren im Wert von 344 Milliarden Euro aus den USA importierte. Im vergangenen Jahr betrug der Handelsüberschuss der EU mit den USA 158 Milliarden Euro. Die Vereinigten Staaten sind mit 19,7 % der gesamten EU-Exporte das größte Warenexportziel der EU. Mit 13,7 % der gesamten EU-Importe sind die USA auch die zweitgrößte Importquelle der EU (nach China). Im ersten Quartal dieses Jahres erreichte der Handelsüberschuss der EU mit den Vereinigten Staaten ein Rekordhoch von 43,6 Milliarden US-Dollar und stieg im Jahresvergleich um 27 %. Das US-Magazin Fortune erklärte, dass der transatlantische Handel zeige, dass der einseitige Überschuss der EU weiter steige.

Trump hat immer behauptet, dass er nach seinem Amtsantritt einen Mindestzoll von 10 % auf aus den USA importierte Waren erheben würde. Die Financial Times gab an, dass die jährlichen Exporte der EU um 150 Milliarden Euro sinken könnten, sobald Trump diese Politik nach seinem Amtsantritt umsetzt. Bloomberg gab Anfang des Jahres bekannt, dass Trump Gegenmaßnahmen gegen die Beschränkungen der Europäischen Union bei der Steuer auf digitale Dienstleistungen der US-amerikanischen Technologiegiganten erwägt, einschließlich der Einführung einer „301-Untersuchung“ zu europäischen Waren. Der frühere Sprecher des US-Repräsentantenhauses und Trump-Verbündeter Gingrich erklärte: „Die EU nutzt verschiedene Mittel, um amerikanische Unternehmen zu behindern … Ich weiß, dass er (Trump) großen Wert auf Zölle legt, weil Zölle Verhandlungsvorteile bringen können.“

Die Financial Times bemerkte, dass der Handelskommissar der Europäischen Kommission, Dombrovskis, kürzlich seinen guten Willen gegenüber den Vereinigten Staaten in europäischen und amerikanischen Handelsfragen zum Ausdruck gebracht habe. Er sagte: „Europa und die Vereinigten Staaten sind strategische Verbündete. Gerade im aktuellen geopolitischen Umfeld sollten beide Seiten in Handelsfragen zusammenarbeiten.“ Gleichzeitig sagte er aber auch: „Die EU hat Zölle eingesetzt, um ihre Interessen zu verteidigen.“ in der Vergangenheit, und wir sind bereit, wenn nötig. „Verteidigen Sie wieder Ihre eigenen Interessen.“

Die Wirkung von „Zuckerbrot und Peitsche“ ist unvorhersehbar

Allerdings lässt sich nur schwer vorhersagen, wie wirksam die EU-Kombination „Zuckerbrot und Peitsche“ bei „Trump 2.0“ sein wird. Tatsächlich scheinen weder die „Zuckerbrot“ noch die „Peitsche“ der EU stark genug zu sein.

Zuständige EU-Beamte glauben, dass es für die EU schwierig ist, die Gesamtmenge der aus den Vereinigten Staaten importierten Waren deutlich zu erhöhen. Dies liegt daran, dass die EU hauptsächlich Massengüter aus den Vereinigten Staaten importiert, während es sich bei ihren Exporten in die Vereinigten Staaten hauptsächlich um Arzneimittel handelt. Automobile sowie hochwertige Lebensmittel und Getränke. Darüber hinaus ist die Wirtschaftswachstumsrate der EU weniger als halb so hoch wie die der Vereinigten Staaten und die Marktnachfrage ist nicht stark genug, was bedeutet, dass die von der EU angebotenen „Zuckerbrote“ die Vereinigten Staaten möglicherweise nicht zufriedenstellen.

Den Gegenmaßnahmen zufolge könnte die EU die Einführung hoher Steuern auf amerikanische Produkte wie Bourbon, Harley-Davidson-Motorräder und Schnellboote vorantreiben. Die Unternehmen, die hinter diesen Produkten stehen, sind fast alle Trump-Anhänger. Allerdings hatte die EU zu Trumps Amtszeit immer die oben genannten Waren als Hauptziel von Vergeltungszöllen ins Visier genommen.

Ende 2023 einigte sich die Europäische Union mit der Biden-Regierung der Vereinigten Staaten darauf, dass die Vereinigten Staaten vorübergehend keine Steuern auf EU-Stahl- und Aluminiumprodukte erheben -genannte US-Waren bis März 2025, also nächstes Jahr nach dem Amtsantritt eines US-Präsidenten.

Der „Zollkrieg“ hat auf beiden Seiten unterschiedliche Auswirkungen

Jan Hatzius, Chefökonom bei Goldman Sachs, sagte, dass die EU im Falle eines transatlantischen Zollkrieges mehr Verluste erleiden werde als die USA. Der Zollkrieg wird dazu führen, dass das BIP der EU um 1 % sinkt, während der Verlust der USA 0,5 % betragen wird. Die Auswirkungen des Zollkriegs auf die Inflationssituation sind jedoch auf beiden Seiten unterschiedlich. Die Inflationsrate wird in den Vereinigten Staaten um 1,1 % steigen, während die Inflationsrate in der EU um 0,1 % steigen wird.

Ein Forschungsbericht von Goldman Sachs aus demselben Zeitraum wies auch darauf hin, dass Trumps vorgeschlagene Handelspolitik Unsicherheit mit sich bringen wird. Historisch gesehen wird die Unsicherheit über die US-Handelspolitik weiterhin erhebliche Auswirkungen auf die Wirtschaftstätigkeit im Euroraum haben. Als Trump im Amt war, führte die handelspolitische Unsicherheit dazu, dass die Industrieproduktion der Eurozone um etwa 2 % schrumpfte. Produktions- und Exportländer wie Deutschland werden stärker betroffen sein.

Die deutsche Außenpolitikzeitschrift „International Politics“ veröffentlichte zuvor einen Artikel, in dem es hieß, die EU müsse sich erneut auf ernsthafte Spannungen im transatlantischen Handel einstellen: „Die richtige Antwort der EU besteht darin, eine starke Politik zu entwickeln.“ Sollte Trump die Wahl gewinnen, sollte die EU, so der Artikel, noch vor Trumps offiziellem Amtsantritt ein klares Gegenangriffssignal aussenden und zugleich Verhandlungsbereitschaft zeigen. Sollte ein Handelskonflikt ausbrechen, würde das den Volkswirtschaften auf beiden Seiten des Atlantiks schaden. Durch Verhandlungen kann Trump einen Kompromissplan erreichen, der „das Gesicht wahrt“ und ihn als „Sieg“ verpackt, um ihn dem amerikanischen Volk zu erklären.

„International Politics“ erinnerte außerdem daran, dass Trump, wenn er die Wahl gewinnt, nicht zögern darf, die Sicherheitsgarantien der Vereinigten Staaten gegenüber Europa mit Handelsfragen zu verknüpfen. Die EU sollte weiterhin eine „Härte kombiniert mit Beschwichtigungsstrategie“ anwenden, um mit den aggressiveren Ländern umzugehen und aggressivere USA. Ein einseitigerer Ansatz, aber dann muss die EU möglicherweise mehr Zugeständnisse machen.

Das deutsche Nachrichtenfernsehen berichtete am 29., dass Hubertus Barth, Geschäftsführer des Instituts der Deutschen Wirtschaft (IW), erwähnte, dass die Vereinigten Staaten in der „Trump 1.0“-Ära Beschränkungen für Stahl und Aluminium aus dem Ausland sowie Käse aus EU-Ländern verhängt hätten. Auf , Wein und Butter wurden Strafzölle erhoben. Balter glaubt, dass die EU eine klare Konfrontationsstrategie entwickeln muss, um solchen Zolldrohungen begegnen zu können.

In einem vom Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung veröffentlichten Bericht heißt es, dass die Androhung von Gegenmaßnahmen eine Möglichkeit sein könnte, Trump an einer Erhöhung der Zölle zu hindern. Dennoch muss die EU Freihandelsabkommen mit Ländern und Regionen wie Australien und Indonesien weiter vorantreiben. Dies ist eine wichtige Möglichkeit, die Auswirkungen der protektionistischen Handelspolitik der USA abzumildern.