berita

[Koresponden Khusus Global Times di Jerman, Koresponden Khusus Global Times Zhaodong Zhen Xiang] Khawatir dengan ketidakpastian kebijakan perdagangan yang disebabkan oleh hasil pemilu AS, UE sedang merumuskan strategi yang sesuai. "Financial Times" Inggris melaporkan pada tanggal 29 bahwa jika Trump kembali ke Gedung Putih, para pejabat UE bermaksud untuk menanggapinya dengan pendekatan "wortel dan tongkat". Financial Times menyebutnya sebagai strategi "dua langkah": langkah pertama adalah membuang "wortel". Jika Trump memenangkan pemilu, para perunding UE akan segera menghubungi Trump dan berusaha untuk segera mencapai kesepakatan perdagangan dengan Amerika Serikat. Isi utamanya adalah UE akan meningkatkan impor barang-barang AS untuk menghindari tarif tambahan yang dikenakan Trump terhadap produk-produk UE. Jika hal ini tidak berhasil, mereka akan mengambil tindakan keras dan membalas dengan mengenakan tarif terhadap barang-barang AS. Dikatakan bahwa UE sedang menyusun daftar barang yang diimpor ke Amerika Serikat, dan barang dalam daftar tersebut mungkin dikenakan tarif sebesar 50% atau lebih tinggi.

Sebuah kapal kargo berisi kontainer berlabuh di pelabuhan Hamburg, Jerman. (Visual Tiongkok)

UE mungkin kehilangan 150 miliar euro setiap tahun

Data dari Eurostat menunjukkan bahwa tahun lalu UE mengekspor barang ke Amerika Serikat sebesar 502 miliar euro, dan mengimpor barang dari Amerika Serikat sebesar 344 miliar euro. Tahun lalu, surplus perdagangan UE dengan Amerika Serikat mencapai 158 miliar euro. Amerika Serikat merupakan tujuan ekspor komoditas terbesar UE, menyumbang 19,7% dari total ekspor UE; Amerika Serikat juga merupakan sumber impor barang terbesar kedua bagi UE (setelah Tiongkok), menyumbang 13,7% dari total impor UE. Pada kuartal pertama tahun ini, surplus perdagangan UE dengan Amerika Serikat mencapai rekor tertinggi sebesar US$43,6 miliar, melonjak 27% dibandingkan tahun lalu. Majalah Fortune AS menyatakan perdagangan transatlantik menunjukkan surplus unilateral UE terus meningkat.

Trump selalu mengklaim akan mengenakan tarif minimal 10% pada barang-barang yang diimpor dari Amerika setelah menjabat. Financial Times menyatakan bahwa setelah Trump menerapkan kebijakan ini setelah menjabat, ekspor tahunan UE mungkin turun sebesar 150 miliar euro. Bloomberg mengungkapkan awal tahun ini bahwa Trump sedang mempertimbangkan untuk mengambil tindakan balasan terhadap pembatasan Uni Eropa terhadap pajak layanan digital raksasa teknologi AS, termasuk menerapkan “investigasi 301” terhadap barang-barang Eropa. Mantan Ketua DPR AS dan sekutu Trump, Gingrich menyatakan: "UE menggunakan berbagai cara untuk menghalangi perusahaan-perusahaan Amerika... Saya tahu bahwa dia (Trump) sangat mementingkan tarif, karena tarif dapat menghasilkan tawar-menawar."

Financial Times mencatat bahwa Komisaris Perdagangan Komisi Eropa Dombrovskis baru-baru ini menyatakan niat baik kepada Amerika Serikat mengenai masalah perdagangan Eropa dan Amerika. Dia mengatakan: "Eropa dan Amerika Serikat adalah sekutu strategis, terutama dalam kondisi geopolitik saat ini, dan kedua belah pihak harus bekerja sama dalam masalah perdagangan." Namun pada saat yang sama, dia juga mengatakan: "UE telah menggunakan tarif untuk mempertahankan kepentingannya kepentingan di masa lalu, dan kami siap jika perlu. Pertahankan kepentingan Anda sendiri lagi.”

Dampak dari “wortel dan tongkat” tidak dapat diprediksi

Namun, sulit untuk memprediksi seberapa efektif kombinasi “wortel dan tongkat” UE terhadap “Trump 2.0”. Faktanya, baik “wortel” maupun “tongkat” UE tampaknya tidak cukup kuat.

Para pejabat UE yang relevan percaya bahwa akan sulit bagi UE untuk secara signifikan meningkatkan jumlah total barang yang diimpornya dari Amerika Serikat. Hal ini karena UE sebagian besar mengimpor komoditas dalam jumlah besar dari Amerika Serikat, sedangkan ekspornya ke Amerika sebagian besar mencakup komoditas-komoditas tersebut obat-obatan, mobil, serta makanan dan minuman kelas atas. Selain itu, tingkat pertumbuhan ekonomi UE kurang dari setengah tingkat pertumbuhan ekonomi Amerika Serikat, dan permintaan pasar tidak cukup kuat, yang berarti bahwa “wortel” yang ditawarkan oleh UE mungkin tidak dapat memuaskan Amerika Serikat.

Dilihat dari tindakan penanggulangannya, UE mungkin akan mendorong pengenaan pajak yang besar terhadap produk-produk Amerika seperti bourbon, sepeda motor Harley-Davidson, dan kapal cepat. Namun, ketika Trump menjabat, UE selalu menargetkan barang-barang tersebut di atas sebagai target utama tarif balasan.

Pada akhir tahun 2023, UE mencapai kesepakatan dengan pemerintahan Biden di Amerika Serikat. Sebagai imbalan jika Amerika Serikat untuk sementara tidak mengenakan pajak atas produk baja dan aluminium UE, UE setuju untuk menunda rencana perpajakan atas hal-hal tersebut di atas. Barang AS hingga Maret 2025, yaitu tahun depan setelah presiden AS menjabat.

“Perang tarif” mempunyai dampak yang berbeda bagi kedua belah pihak

Jan Hatzius, kepala ekonom di Goldman Sachs, mengatakan jika perang tarif transatlantik terjadi, UE akan menderita lebih banyak kerugian dibandingkan Amerika Serikat. Perang tarif akan menyebabkan PDB UE turun 1%, sedangkan kerugian AS sebesar 0,5%. Namun dampak perang tarif terhadap situasi inflasi kedua belah pihak berbeda. Tingkat inflasi di Amerika Serikat akan meningkat sebesar 1,1%, sedangkan tingkat inflasi di UE akan meningkat sebesar 0,1%.

Laporan penelitian Goldman Sachs pada periode yang sama juga menunjukkan bahwa kebijakan perdagangan yang diusulkan Trump akan membawa ketidakpastian. Secara historis, ketidakpastian mengenai kebijakan perdagangan AS akan terus berdampak signifikan terhadap aktivitas ekonomi di kawasan euro. Ketika Trump menjabat, ketidakpastian kebijakan perdagangan menyebabkan output industri zona euro menyusut sekitar 2%. Negara-negara manufaktur dan pengekspor seperti Jerman akan lebih terkena dampaknya.

Jurnal kebijakan luar negeri Jerman "International Politics" sebelumnya menerbitkan artikel yang menyatakan bahwa UE harus kembali bersiap menghadapi ketegangan serius dalam perdagangan transatlantik. "Respon yang tepat dari UE adalah dengan mengambil kebijakan yang kuat." Artikel tersebut berpendapat bahwa jika Trump memenangkan pemilu, UE harus mengirimkan sinyal serangan balik yang jelas sebelum Trump resmi menjabat, dan pada saat yang sama menunjukkan kesediaan untuk bernegosiasi. Jika konflik perdagangan terjadi, hal ini akan merugikan perekonomian kedua negara di kawasan Atlantik. Melalui negosiasi, Trump bisa mendapatkan rencana kompromi yang “menyelamatkan muka” dan mengemasnya sebagai “kemenangan” untuk dijelaskan kepada rakyat Amerika.

Politik Internasional juga mengingatkan bahwa jika Trump memenangkan pemilu, ia mungkin tidak ragu untuk menghubungkan jaminan keamanan Amerika Serikat dengan Eropa dengan masalah perdagangan Amerika Serikat yang agresif dan agresif. Pendekatan yang lebih unilateral, namun UE mungkin harus membuat lebih banyak konsesi.

German News TV melaporkan pada tanggal 29 bahwa Hubertus Barth, direktur pelaksana Institut Ekonomi Jerman (IW), menyebutkan bahwa di era "Trump 1.0", Amerika Serikat telah memberlakukan pembatasan baja dan aluminium dari luar negeri dan keju dari negara-negara UE . Tarif hukuman dikenakan pada anggur dan mentega. Balter percaya bahwa UE harus mengembangkan strategi konfrontasi yang jelas agar mampu menghadapi ancaman tarif tersebut.

Sebuah laporan yang dirilis oleh Institut Penelitian Ekonomi Jerman mengatakan bahwa ancaman tindakan balasan mungkin merupakan cara untuk mencegah Trump menaikkan tarif. Namun UE masih perlu lebih mempromosikan perjanjian perdagangan bebas dengan negara dan kawasan seperti Australia dan Indonesia. Hal ini merupakan cara penting untuk memitigasi dampak kebijakan perdagangan proteksionis AS.