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En réponse à l'incertitude du commerce américain, l'UE envisage d'adopter une approche en « deux étapes » : d'abord jeter la « carotte », puis agiter le « bâton ».

2024-07-31

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[Correspondant spécial du Global Times en Allemagne, Zhaodong, correspondant spécial du Global Times, Zhen Xiang] Inquiète de l'incertitude de la politique commerciale provoquée par les résultats des élections américaines, l'UE formule des stratégies correspondantes. Le "Financial Times" britannique a rapporté le 29 que si Trump revenait à la Maison Blanche, les responsables de l'UE avaient l'intention de réagir par une approche "de la carotte et du bâton". Le Financial Times parle d'une stratégie en « deux étapes » : la première étape consiste à jeter la « carotte ». Si Trump remporte les élections, les négociateurs de l'UE le contacteront immédiatement et chercheront à parvenir rapidement à un accord commercial avec les États-Unis. L'essentiel est que l'UE augmente ses importations de produits américains pour éviter les droits de douane supplémentaires imposés par Trump sur les produits européens. Si cela ne fonctionne pas, ils brandiront le « gros bâton » et riposteront en imposant des droits de douane sur les produits américains. On dit que l'UE est en train d'établir une liste de marchandises importées aux États-Unis, et les marchandises figurant sur la liste pourraient être soumises à des droits de douane de 50 % ou plus.

Un cargo chargé de conteneurs accoste au port de Hambourg, en Allemagne. (Chine visuelle)

L'UE pourrait perdre 150 milliards d'euros chaque année

Les données d'Eurostat montrent que l'année dernière, l'UE a exporté des marchandises vers les États-Unis pour un montant total de 502 milliards d'euros et importé des marchandises des États-Unis pour un montant total de 344 milliards d'euros. L'année dernière, l'excédent commercial de l'UE avec les États-Unis était de 158 milliards d'euros. Les États-Unis sont la première destination des exportations de matières premières de l'UE, représentant 19,7 % des exportations totales de l'UE ; ils sont également la deuxième source d'importations de marchandises de l'UE (après la Chine), représentant 13,7 % des importations totales de l'UE. Au premier trimestre de cette année, l'excédent commercial de l'UE avec les États-Unis a atteint un niveau record de 43,6 milliards de dollars, soit une hausse de 27 % sur un an. Le magazine américain Fortune a déclaré que le commerce transatlantique montre que l'excédent unilatéral de l'UE continue d'augmenter.

Trump a toujours affirmé qu’il imposerait un droit de douane minimum de 10 % sur les marchandises importées des États-Unis après son entrée en fonction. Le Financial Times a déclaré qu'une fois que Trump mettrait en œuvre cette politique après son entrée en fonction, les exportations annuelles de l'UE pourraient diminuer de 150 milliards d'euros. Bloomberg a révélé plus tôt cette année que Trump envisageait des contre-mesures aux restrictions de l’Union européenne sur la taxe sur les services numériques des géants américains de la technologie, notamment la mise en œuvre d’une « enquête 301 » sur les produits européens. L'ancien président de la Chambre des représentants des États-Unis et allié de Trump, Gingrich, a déclaré : « L'UE utilise divers moyens pour entraver les entreprises américaines... Je sais qu'il (Trump) attache une grande importance aux droits de douane, car ceux-ci peuvent constituer une monnaie d'échange. »

Le Financial Times a remarqué que le commissaire européen au Commerce, Dombrovskis, avait récemment exprimé sa bonne volonté envers les États-Unis sur les questions commerciales européennes et américaines. Il a déclaré : « L'Europe et les États-Unis sont des alliés stratégiques. En particulier dans l'environnement géopolitique actuel, les deux parties devraient coopérer sur les questions commerciales. Mais en même temps, il a également déclaré : « L'UE a utilisé les droits de douane pour défendre ses intérêts ». dans le passé, et nous sommes prêts si nécessaire." Défendez à nouveau vos propres intérêts. "

L’effet de la « carotte et du bâton » est imprévisible

Il est toutefois difficile de prédire quelle sera l’efficacité de la combinaison « carotte et bâton » de l’UE sur « Trump 2.0 ». En fait, ni la « carotte » ni le « bâton » de l’UE ne semblent assez forts.

Les responsables européens concernés estiment qu'il est difficile pour l'UE d'augmenter de manière significative la quantité totale de marchandises importées des États-Unis. Cela s'explique par le fait que l'UE importe principalement des produits en vrac des États-Unis, alors que ses exportations vers les États-Unis sont principalement des produits pharmaceutiques. les automobiles et les aliments et boissons haut de gamme. En outre, le taux de croissance économique de l'UE est inférieur de moitié à celui des États-Unis et la demande du marché n'est pas assez forte, ce qui signifie que les « carottes » proposées par l'UE pourraient ne pas satisfaire les États-Unis.

À en juger par les contre-mesures, l’UE pourrait favoriser l’imposition de lourdes taxes sur les produits américains tels que le bourbon, les motos Harley-Davidson et les hors-bord. Les entreprises à l’origine de ces produits sont presque toutes des partisans de Trump. Cependant, lorsque Trump était au pouvoir, l’UE avait toujours ciblé les produits mentionnés ci-dessus comme cible principale des mesures de rétorsion tarifaire.

Fin 2023, l'Union européenne a conclu un accord avec l'administration Biden des États-Unis. En échange de l'absence temporaire de taxes sur les produits en acier et en aluminium de l'UE, l'Union européenne a accepté de reporter le plan de taxation sur ces produits. -produits américains mentionnés jusqu'en mars 2025, soit l'année prochaine après l'entrée en fonction d'un président américain.

La « guerre tarifaire » a des impacts différents des deux côtés

Jan Hatzius, économiste en chef chez Goldman Sachs, a déclaré que si une guerre tarifaire transatlantique éclatait, l'UE subirait plus de pertes que les États-Unis. La guerre tarifaire entraînera une baisse du PIB de l'UE de 1 %, tandis que la perte des États-Unis sera de 0,5 %. Cependant, l'impact de la guerre tarifaire sur la situation inflationniste des deux parties est différent : le taux d'inflation aux États-Unis augmentera de 1,1 %, tandis que le taux d'inflation dans l'UE augmentera de 0,1 %.

Un rapport de recherche de Goldman Sachs datant de la même période soulignait également que la politique commerciale proposée par Trump apporterait de l’incertitude. Historiquement, l’incertitude entourant la politique commerciale américaine continuera d’avoir un impact significatif sur l’activité économique dans la zone euro. Lorsque Trump était au pouvoir, l’incertitude en matière de politique commerciale a entraîné une contraction de la production industrielle de la zone euro d’environ 2 %. Les pays manufacturiers et exportateurs comme l’Allemagne seront plus touchés.

La revue allemande de politique étrangère "International Politics" a publié précédemment un article affirmant que l'UE devait se préparer à nouveau à de graves tensions dans le commerce transatlantique : "La bonne réponse de l'UE est de proposer des politiques fortes". L’article estime que si Trump remporte les élections, l’UE devrait envoyer un signal de contre-attaque clair avant que Trump ne prenne officiellement ses fonctions, et en même temps montrer sa volonté de négocier. Si un conflit commercial éclatait, cela nuirait aux économies des deux côtés de l’Atlantique. Grâce aux négociations, Trump peut obtenir un plan de compromis qui « sauve la face » et le présente comme une « victoire » à expliquer au peuple américain.

"Politique internationale" a également rappelé que si Trump remporte les élections, il n'hésitera peut-être pas à lier les garanties de sécurité des États-Unis à l'Europe aux questions commerciales. L'UE devrait toujours utiliser une stratégie de "dureté combinée à l'apaisement" pour faire face aux plus agressifs. et les États-Unis agressifs. Une approche plus unilatérale, mais l’UE devra alors peut-être faire davantage de concessions.

La télévision d'information allemande a rapporté le 29 qu'Hubertus Barth, directeur général de l'Institut économique allemand (IW), a mentionné qu'à l'époque de « Trump 1.0 », les États-Unis avaient imposé des restrictions sur l'acier et l'aluminium en provenance de l'étranger et sur le fromage en provenance des pays de l'UE. Des tarifs punitifs ont été imposés sur le vin et le beurre. Balter estime que l'UE doit développer une stratégie de confrontation claire afin de pouvoir faire face à de telles menaces tarifaires.

Un rapport publié par l'Institut allemand de recherche économique indique que des contre-mesures menaçantes pourraient être un moyen d'empêcher Trump d'augmenter les droits de douane. Mais l’UE doit encore promouvoir davantage les accords de libre-échange avec des pays et des régions comme l’Australie et l’Indonésie. Il s’agit d’un moyen important d’atténuer l’impact des politiques commerciales protectionnistes américaines.