Informasi kontak saya
Surat[email protected]
2024-08-24
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Antarmuka Reporter Berita |
Antarmuka Editor Berita |. Zhou Pengfeng Jiang Yiman
Pada tanggal 31 Juli, pertemuan ke-11 Komite Tetap Kongres Rakyat Provinsi Hunan ke-14 diadakan di Jalan Tengah Shaoshan No. 190, Kota Changsha. Pertemuan tersebut memutuskan untuk menunjuk Wang Junshou sebagai wakil gubernur Provinsi Hunan. Ketika Wang Junshou naik ke mimbar untuk menerima surat penunjukan, tempat tersebut mendapat tepuk tangan meriah.
Sebelumnya, Wang Junshou bekerja di sistem keuangan selama tiga puluh tahun, bertugas di bank komersial kota setempat, mantan Komisi Regulasi Perbankan Tiongkok, mantan Komisi Regulasi Perbankan dan Asuransi Tiongkok, dan Administrasi Pengawasan Keuangan Negara. Setelah menjabat di tingkat lokal, pejabat seperti Wang Junshou dengan pengalaman yang kaya di industri keuangan disebut "wakil gubernur keuangan" (kotamadya disebut wakil walikota, daerah otonom disebut wakil ketua, selanjutnya secara kolektif disebut wakil gubernur).
Menurut statistik dari reporter Jiemian News, sejak Konferensi Kerja Keuangan Nasional Kelima pada tahun 2017, jumlah wakil gubernur keuangan telah meningkat secara intensif dan secara bertahap menjadi pengaturan yang terlembaga. Hingga saat ini, 17 provinsi, daerah otonom, dan kotamadya yang berada langsung di bawah Pemerintah Pusat (selanjutnya disebut provinsi) telah memiliki wakil gubernur bidang keuangan, yaitu sebesar 55%. Wakil gubernur keuangan telah menjadi salah satu kelompok yang paling diawasi, dan pasar sangat memperhatikan langkah-langkah baru mereka saat menjabat.
Sepuluh hari setelah menjabat, Wang Junshou meluncurkan survei pertamanya. Lokasi survei adalah Kantor Keuangan Komite Provinsi Hunan dan Bank Rakyat Tiongkok Cabang Provinsi Hunan. Selama survei pada 12 Agustus, Wang Junshou mengatakan bahwa kita harus bersikap politis dan mempertimbangkan situasi secara keseluruhan, secara komprehensif membangun mekanisme pembayaran utang serial, menyediakan likuiditas yang wajar dan memadai untuk perekonomian riil, mencegah dan menyelesaikan risiko keuangan, dan secara efektif merevitalisasi aset keuangan. .
Kantor Keuangan Komite Partai Provinsi Hunan adalah departemen yang baru dibentuk dalam putaran reformasi kelembagaan ini. Namun hal ini bukanlah kasus yang terisolasi. Sejak tahun ini, 31 provinsi secara berturut-turut telah membentuk kantor keuangan komite partai di tingkat provinsi. Sebagai kantor komite keuangan partai di tingkat provinsi, tugas utamanya adalah melakukan pengawasan, pembuangan risiko, dan penguatan pekerjaan pembangunan partai di lembaga keuangan. Dilihat dari informasi masyarakat, Direktur Badan Keuangan Pengurus Partai Provinsi pada umumnya dirangkap oleh Wakil Gubernur yang membidangi keuangan.
Reformasi di bidang keuangan saat ini sedang mengalami percepatan, dan reformasi sistem peraturan keuangan pusat dan daerah merupakan bagian yang penting. Posisi Deputi Gubernur Keuangan sangat penting dalam reformasi ini. Di masa depan, bagaimana mengoordinasikan berbagai tugas seperti pencegahan risiko, pengawasan yang kuat, promosi pembangunan, dan pembangunan partai akan menjadi isu penting selama masa jabatan mereka.
Wang Junshou lahir pada bulan Maret 1971 dan berusia 53 tahun. Mirip dengan Wang Junshou, 16 wakil gubernur keuangan lainnya juga lahir sekitar tahun 1970. Sebagian besar wakil gubernur keuangan ini memiliki pengalaman pertumbuhan yang sama, dan mereka mulai bekerja pada pertengahan tahun 1990an. Pada saat itu, Tiongkok sangat membutuhkan tenaga profesional di bidang ekonomi dan keuangan.
Pada tanggal 14 hingga 15 Juli 2017 telah diselenggarakan konferensi kerja keuangan nasional yang kelima. Pertemuan tersebut mengusulkan agar kemampuan partai dalam memimpin pekerjaan keuangan harus ditingkatkan, dan kader-kader pemimpin di semua tingkatan, terutama kader senior, harus memperkuat pembelajaran pengetahuan keuangan mereka dan berusaha untuk membangun tim besar yang terdiri dari talenta-talenta keuangan berkualitas tinggi yang memiliki kemampuan dan kemampuan politik. integritas.
Enam hari setelah penutupan pertemuan ini,Bank KomunikasiWang Jiang, mantan wakil presiden, ditunjuk sebagai wakil gubernur Provinsi Jiangsu, yang mengawali penunjukan intensif pejabat dari sistem keuangan sebagai wakil gubernur. Setelah bekerja di Jiangsu selama dua setengah tahun, Wang Jiang berturut-turut menjabat sebagai Presiden Bank of China, Presiden China Construction Bank, dan Ketua Everbright Group. Pada bulan Mei 2023, Wang Jiang menjabat sebagai wakil direktur eksekutif Kantor Komisi Keuangan Pusat dan wakil sekretaris eksekutif Komite Kerja Keuangan Pusat.
Berdasarkan tinjauan Jiemian News, 15 provinsi telah menunjuk wakil gubernur keuangan pada Agustus 2019. Meskipun transfer terus berlanjut sejak saat itu, proporsi provinsi yang mempunyai wakil gubernur keuangan telah menunjukkan tren yang stabil dan meningkat, dan wakil gubernur keuangan secara bertahap telah menjadi suatu pengaturan kelembagaan. Hingga Agustus 2024, terdapat 17 provinsi yang telah memiliki Deputi Gubernur Bidang Keuangan atau sebesar 55%.
Kehadiran wakil gubernur keuangan secara intensif merupakan persyaratan bagi pendalaman keuangan Tiongkok. Menurut data Biro Statistik Nasional, nilai tambah industri keuangan Tiongkok telah meningkat dari 7,65 miliar yuan pada tahun 1978 menjadi 10 triliun yuan pada tahun 2023, dan proporsinya terhadap PDB meningkat dari 2,1% menjadi 7,9%. Jika diukur secara absolut, nilai tambah industri keuangan Tiongkok pada tahun 2023 akan setara dengan PDB tahunan Indonesia, dan akan menempati peringkat 16 besar dalam PDB global. Pada saat yang sama, risiko keuangan mulai muncul dalam beberapa tahun terakhir, dan terdapat kebutuhan mendesak bagi para profesional untuk berpartisipasi dalam penanganannya.
Dilihat dari riwayat kerjanya, 17 wakil gubernur ini telah bekerja di sistem keuangan selama lebih dari sepuluh atau bahkan tiga puluh tahun dan memiliki pengalaman kerja keuangan yang kaya. Di antara mereka, 8 orang, atau hampir setengahnya, menjabat sebagai wakil presiden bank-bank besar milik negara sebelum menjadi wakil gubernur. Artinya, wakil presiden bank-bank besar milik negara merupakan sumber calon wakil gubernur keuangan terbesar.
Kedua, terdapat 4 orang dari otoritas pengatur keuangan pusat, termasuk 2 orang dari sistem bank sentral (termasuk Biro Devisa), 1 orang dari Administrasi Pengawasan Keuangan Negara (termasuk China Banking Regulatory Commission dan China Banking dan Komisi Regulasi Asuransi), dan 1 orang dari Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok.
Pada bulan April 2022, Liu Guiping, wakil gubernur bank sentral, dipindahkan ke wakil walikota Tianjin dan sekali lagi menjabat sebagai wakil walikota keuangan provinsi (kota). Liu Guiping telah bekerja di Bank Pertanian Tiongkok selama lebih dari 20 tahun, secara bertahap meningkat dari karyawan akar rumput menjadi presiden cabang provinsi. Pada tahun 2014, ia dipindahkan ke wakil manajer umum China Investment Corporation dipindahkan ke Chongqing, satu-satunya kotamadya yang berada langsung di bawah pemerintah pusat di wilayah barat, sebagai wakil walikota. Pada Maret 2019, Liu Guiping kembali ke sistem keuangan dan menjabat sebagai presiden China Construction Bank.
“Saya memiliki 27 tahun pengalaman kerja di bidang keuangan, termasuk 25 tahun di bank komersial besar milik negara, dan tiga tahun terakhir di pemerintahan, juga bertanggung jawab di bidang keuangan. Meski saya baru bergabung dengan CCB, saya bisa dibilang sudah tua. pria di dunia keuangan. 27 tahun Pengalaman kerja saya telah mengajarkan saya bahwa kita harus terus-menerus menjalankan strategi nasional dan melayani perekonomian riil," kata Liu Guiping pada konferensi kinerja China Construction Bank pada Maret 2019 ketika berbicara tentang perubahan peran dari seorang pejabat lokal hingga seorang eksekutif senior sebuah bank besar.
Ketiga, jumlah orang dari departemen regulasi keuangan daerah adalah 3 orang. Pada bulan November 2022, Zhang Yanyun, direktur Biro Administrasi Keuangan Daerah Provinsi Zhejiang, dipindahkan ke wakil gubernur Provinsi Zhejiang, yang menjadi preseden bagi kepala departemen pengatur keuangan daerah untuk dipromosikan menjadi wakil gubernur keuangan. Pada tahun 2023, Xie Dong, direktur Biro Pengawasan Keuangan Lokal Shanghai, dan Wei Xiuchang, direktur Biro Pengawasan Keuangan Lokal Provinsi Jiangxi, juga dipromosikan menjadi wakil gubernur keuangan, dan menjabat sebagai wakil walikota Shanghai dan wakil ketua Biro Pengawasan Keuangan Lokal Shanghai. Daerah Otonomi Tibet masing-masing.
Perubahan penting ini menunjukkan semakin pentingnya otoritas pengatur keuangan daerah. Seiring dengan perkembangan ekonomi dan keuangan, pemerintah daerah secara berturut-turut mendirikan kantor keuangan pada awal abad ini, namun sifat lembaga tersebut tidak jelas dan fungsi utamanya berorientasi pada layanan. Pada tahun 2008, kantor keuangan pemerintah provinsi mendapat persetujuan dari Kantor Organisasi Pemerintah Pusat dan menjadi bentuk resmi pada tahun 2018, kantor keuangan pemerintah provinsi menambahkan merek biro pengawasan dan administrasi keuangan daerah untuk memperkuat pengawasan; lembaga keuangan serupa.
Selain itu, terdapat 2 orang dari otoritas pengatur keuangan daerah, misalnya Huang Zhiqiang, wakil manajer umum CITIC Group, menjabat sebagai wakil ketua Daerah Otonomi Mongolia Dalam.Modal MinmetalKetua Ren Zhufeng dipindahkan ke wakil gubernur Provinsi Jiangxi. CITIC Group adalah salah satu perusahaan pertama yang disetujui untuk mendapatkan lisensi perusahaan induk keuangan, dengan CITIC Financial Holdings Co., Ltd. sebagai platform induk; Minmetals Capital adalah platform induk keuangan dari Minmetals Group, yang memiliki Minmetals Securities, Minmetals Trust , dan Sewa Keuangan Perdagangan Luar Negeri, Minmetals Futures dan lisensi keuangan lainnya.
Pengawasan keuangan pada dasarnya merupakan tanggung jawab pemerintah pusat. Bagi pemerintah pusat, pemerintah pusat memberikan perhatian lebih besar pada pencegahan dan penyelesaian risiko keuangan, reformasi keuangan, serta pembangunan ekonomi dan keuangan yang berkualitas tinggi, sementara pemerintah daerah berharap dapat berpartisipasi dalam alokasi sumber daya keuangan untuk mendukung pembangunan ekonomi daerah. Oleh karena itu, bagaimana mengoordinasikan pengawasan keuangan pusat dan daerah secara efektif serta menyeimbangkan resolusi risiko dan pembangunan keuangan sangat penting bagi stabilitas pembangunan ekonomi dan keuangan Tiongkok.
Untuk memperkuat kerja sama antara pengawasan keuangan pusat dan daerah, mekanisme koordinasi lokal Kantor Komisi Keuangan Dewan Negara secara bertahap dibentuk di berbagai provinsi pada tahun 2020. Mekanisme ini diselenggarakan oleh bank sentral cabang provinsi, dengan mantan Biro Regulasi Perbankan dan Asuransi Tiongkok, Biro Regulasi Sekuritas Tiongkok, Administrasi Valuta Asing Negara, biro regulasi keuangan lokal, dan departemen keuangan serta pengembangan dan reformasi lokal sebagai anggotanya. Namun, pada saat itu, kepala bank sentral di beberapa provinsi hanya berada di tingkat deputi departemen, sehingga sulit untuk melakukan koordinasi secara efektif. “Sebelumnya, sebagian besar cabang bank sentral di ibu kota provinsi berada di tingkat deputi departemen, dan mereka tidak berhak berpartisipasi dalam pertemuan tingkat departemen yang diadakan oleh pemerintah daerah.” .
Pada bulan Januari 2021, Tao Ling, yang saat itu menjabat sebagai direktur Biro Sekretariat Kantor Komisi Keuangan Dewan Negara, menulis bahwa tujuan utama pengawasan keuangan adalah untuk mencegah risiko keuangan dan melindungi hak dan kepentingan sah para deposan dan investor. namun beberapa daerah lebih fokus pada peningkatan ekonomi dan keuangan daerah. Pembangunan terutama melibatkan pengenalan lembaga-lembaga keuangan untuk memperoleh kredit, penerbitan obligasi dan sumber daya pencatatan saham bagi perusahaan-perusahaan lokal. Namun, terdapat kelemahan dan celah dalam pengawasan keuangan daerah dan pembuangan risiko keuangan karena kekurangan tenaga kerja dan alasan lainnya.
Khususnya dalam proses penyelesaian risiko keuangan, pemerintah daerah cenderung membiarkan otoritas pengatur keuangan pusat mengambil alih kendali. "Laporan Stabilitas Keuangan Tiongkok (2021)" yang dirilis oleh bank sentral menyatakan bahwa sebelum berbagai sistem perlindungan investor belum dibentuk, Bank Rakyat Tiongkok secara pasif menanggung sebagian dari biaya pembuangan risiko keuangan dan biaya reformasi keuangan untuk menjaga kondisi keuangan. dan stabilitas sosial. Namun, generalisasi fungsi pemberi pinjaman sebagai upaya terakhir dapat dengan mudah menimbulkan bahaya moral. Lembaga keuangan dan pemerintah daerah sering kali bersaing dengan bank sentral mengenai persyaratan penggunaan dana.
Babak baru reformasi kelembagaan berfokus pada penyelesaian permasalahan-permasalahan di atas. Di tingkat pusat, Komisi Urusan Keuangan Dewan Negara ditingkatkan menjadi Komisi Keuangan Pusat, yang bertanggung jawab atas rancangan tingkat atas, koordinasi keseluruhan dan koordinasi stabilitas dan pembangunan keuangan. Pada saat yang sama, Komite Kerja Keuangan Pusat dibentuk untuk memberikan kepemimpinan terpadu bagi kerja partai di sistem keuangan.
Sejak tahun ini, reformasi sistem pengawasan keuangan daerah telah digalakkan secara berturut-turut: pertama, pembentukan komite keuangan komite partai provinsi beserta kantornya, dan komite kerja keuangan komite partai provinsi, kedua, kantor keuangan komite partai provinsi, panitia kerja keuangan panitia partai provinsi, panitia kerja keuangan daerah provinsi, dan panitia kerja keuangan panitia partai provinsi Kantor Biro Administrasi berada di satu lokasi. Sesuai dengan persyaratan pemerintah pusat, komite partai provinsi membentuk komite keuangan, kantornya, dan komite kerja keuangan, yang harus dikoordinasikan dan dibentuk berdasarkan lembaga kerja keuangan daerah yang ada berfokus pada pengawasan dan pembuangan risiko, dan memperkuat kerja pembangunan partai di lembaga keuangan.
Hingga tanggal 22 Agustus, banyak provinsi telah mengadakan rapat komite keuangan komite partai provinsi. Menurut wartawan Jiemian News, direktur komite keuangan komite partai provinsi adalah gubernur provinsi, atau sekretaris komite partai provinsi dan gubernur menjabat bersama sekretaris panitia kerja keuangan provinsi adalah wakil gubernur yang membidangi keuangan panjang dan merangkap. Wakil gubernur keuangan di beberapa provinsi juga menjabat sebagai wakil direktur komite keuangan komite partai provinsi, seperti Zhang Xin, wakil gubernur Provinsi Guangdong, dan Huang Zhiqiang, wakil ketua Daerah Otonomi Mongolia Dalam.
Mengingat sekretaris pengurus partai provinsi dan gubernur perlu mengkoordinasikan dan memimpin seluruh pekerjaan di provinsi, maka urusan keuangan masih dapat ditangani secara khusus oleh wakil gubernur keuangan yang juga merupakan direktur kantor keuangan pengurus partai provinsi. dan sekretaris panitia kerja keuangan provinsi. Ada serangkaian permasalahan yang harus diselesaikan, seperti bagaimana melakukan party building dalam sistem keuangan daerah; bagaimana memperkuat komunikasi regulasi secara horizontal dalam pengawasan keuangan; bagaimana melakukan koordinasi dengan kantor keuangan pusat secara vertikal untuk memperlancar transmisi kebijakan; menyeimbangkan pembangunan ekonomi dan resolusi risiko, dll.
Pemikiran Wang Junshou tentang hal ini dapat memberikan gambaran sekilas. Wang Junshou menyatakan selama “Dua Sesi” Nasional pada bulan Maret tahun ini bahwa perlu untuk memperkuat kepemimpinan Komite Sentral Partai yang tersentralisasi dan terpadu dalam pekerjaan keuangan dan melaksanakan tanggung jawab hierarki menurut divisi administratif dan tingkat kelembagaan. Otoritas pengatur keuangan pusat dan badan-badan yang diutus harus menjalankan tugas pengaturan mereka secara ketat, dan pada saat yang sama memperkuat bimbingan bisnis dan pengawasan terhadap lembaga-lembaga lokal yang menjalankan fungsi pengelolaan keuangan. Komite partai lokal dan pemerintah harus memperkuat perencanaan dan koordinasi secara keseluruhan, melaksanakan pembangunan partai di lembaga keuangan lokal secara efektif, mencegah dan menangani risiko, dan memastikan stabilitas keuangan lokal.
Ada juga pengaturan baru di beberapa tempat. Pada bulan Juli tahun ini, Huang Zhiqiang, wakil ketua eksekutif Daerah Otonomi Mongolia Dalam, direktur Kantor Keuangan Komite Partai, dan sekretaris Komite Kerja Keuangan, memimpin rapat kerja untuk menerapkan semangat Konferensi Nasional Direksi Daerah. Kantor Keuangan Komite Partai. Beliau mengatakan pada pertemuan tersebut bahwa kita harus fokus pada pencegahan risiko dan secara aktif dan terus menerus mencegah dan menyelesaikan berbagai risiko dan bahaya di bidang keuangan. Perlu terus dilakukan penguatan pengawasan dan integrasi kepemimpinan partai secara keseluruhan dalam seluruh aspek pekerjaan keuangan. Penting untuk mendorong pembangunan dengan tepat, mendorong konsentrasi sumber daya keuangan pada bidang-bidang utama dan titik lemah untuk pembangunan berkualitas tinggi, dan melakukan pekerjaan dengan baik dalam "lima artikel utama".
Pertemuan Nasional Direktur Kantor Keuangan Komite Partai Lokal diadakan di Beijing pada tanggal 21 Mei tahun ini. Karena wakil gubernur keuangan di masing-masing provinsi juga menjabat sebagai direktur kantor keuangan komite partai lokal, maka mereka semua seharusnya menghadiri pertemuan tersebut.
He Lifeng, direktur Kantor Keuangan Pusat, mengatakan pada pertemuan ini bahwa kita harus menghadapi risiko tersembunyi di bidang keuangan, mengikuti garis kerja utama pencegahan risiko, memperkuat pengawasan, dan mendorong pembangunan, memperhatikan strategi dan metode. , bertahan dalam mencari kebenaran dari fakta, menyesuaikan tindakan dengan kondisi lokal, dan melakukan pekerjaan yang solid dalam tugas-tugas utama di bidang keuangan. Saat ini, pencegahan dan pengendalian risiko yang saling terkait seperti risiko real estate, risiko utang pemerintah daerah, dan risiko lembaga keuangan skala kecil dan menengah setempat perlu dikoordinasikan, dan tindakan tegas terhadap aktivitas keuangan ilegal harus dilakukan.
Penyelesaian tiga risiko keuangan utama yang disebutkan di atas juga telah disebutkan dalam banyak pertemuan tingkat tinggi baru-baru ini dan juga menjadi fokus pekerjaan keuangan saat ini. Dipengaruhi oleh penyesuaian pasar real estat dalam beberapa tahun terakhir, pendapatan penjualan tanah pemerintah daerah telah berkurang setengahnya, tekanan utang meningkat tajam, dan kegagalan proyek investasi perkotaan yang tidak standar telah meningkat telah menginvestasikan lebih banyak dana pada platform real estat dan pembiayaan, menyebabkan penurunan aset dan tiga jenis risiko yang menunjukkan situasi yang saling terkait.
Cara mengatasi ketiga jenis risiko ini dan memblokir jalur transmisi di antara keduanya adalah ujian bagi Deputi Gubernur Keuangan. Pertemuan pertama Komite Keuangan Komite Partai Provinsi Hunan yang diadakan pada tanggal 12 Juli mengusulkan agar pencegahan dan penyelesaian risiko harus menjadi tema abadi, dengan fokus pada jumlah total pengendalian risiko utang daerah, dengan fokus pada pengurangan risiko real estat, dengan fokus pada variabel pencegahan risiko keuangan, dan pengendalian berbagai jenis risiko secara efektif.
Menurut wartawan Jiemian News, di antara 17 wakil gubernur keuangan, sebagian besar mengambil jurusan manajemen ekonomi, yang sangat relevan dengan pekerjaan keuangan. 11 di antaranya telah memperoleh gelar master atau lebih tinggi (tidak termasuk in-service), terhitung 65%, dan 5 di antaranya juga telah memperoleh gelar doktor.
Ketika menangani masalah utang, Wakil Gubernur Keuangan merespons secara lebih profesional dan juga akan menggunakan komunikasi profesional untuk meyakinkan investor institusi. Dari tahun 2019 hingga 2022, Guizhou, Shanxi, Tianjin dan provinsi lainnya berturut-turut mengadakan simposium investor obligasi. Wakil gubernur keuangan setempat secara pribadi memimpin tim untuk hadir, secara langsung menghadapi keraguan investor, dan memainkan peran positif dalam meningkatkan lingkungan kredit regional setempat. .
Misalnya, Tianjin mengadakan simposium investor pasar obligasi pada bulan Juni 2021. Wakil Walikota saat itu, Kang Yi, memberikan ceramah tentang pembangunan ekonomi Tianjin dan langkah-langkah pencegahan risiko obligasi pasar terbuka. Kang Yi mengatakan bahwa Tianjin akan meningkatkan sistem evaluasi bagi para pemimpin perusahaan milik negara, menandatangani sertifikat pertanggungjawaban risiko utang, dan menahan mereka yang gagal mencegah dan menyelesaikan risiko gagal bayar obligasi pasar publik dan merusak hak dan kepentingan sah investor terhadap perusahaan. mengakhiri dan meminta pertanggungjawaban mereka sepanjang hidup mereka.
Kang Yi memiliki pengalaman yang kaya di industri keuangan. Dia telah bekerja untuk China Construction Bank selama lebih dari 20 tahun. Dia menjadi wakil presiden Bank Pertanian Tiongkok pada November 2016 dan menjadi wakil walikota Tianjin setahun kemudian. Setelah menjabat sebagai wakil walikota Tianjin selama empat tahun, ia dipindahkan ke direktur Biro Statistik Nasional pada Maret 2022.
Menurut wartawan Jiemian News, selain membidangi keuangan, Wakil Gubernur Keuangan juga membidangi pembangunan dan reformasi, keuangan, perpajakan, pariwisata budaya dan urusan lainnya, menghadapi ekologi sosial dan ekonomi yang lebih kompleks. Delapan wakil gubernur bidang keuangan juga menjabat sebagai anggota Komite Tetap Komite Partai Provinsi, yang memungkinkan mereka mengoordinasikan sumber daya provinsi dan menyelesaikan risiko dengan lebih baik.