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le journaliste wang zhen

dès28 août,avoir20les provinces (régions autonomes et municipalités relevant directement du gouvernement central) ont divulgué l'exécution du budget provincial (municipal) 2023 et d'autres rapports de travaux d'audit des recettes et dépenses fiscales, qui comprennent4l'audit provincial a révélé que les fonds spéciaux destinés au plan d'amélioration de la nutrition des élèves ruraux de l'enseignement obligatoire avaient été fraudés, détournés et retardés dans leur décaissement, impliquant un montant deprès de 500 millions de yuans。

le retard de décaissement concerne le montant le plus important, dépassant 230 millions de yuans. parmi eux, la ville de chongqing a mené un audit sur la gestion et l'utilisation des fonds spéciaux pour le plan d'amélioration de la nutrition des étudiants ruraux de l'enseignement obligatoire et la mise en œuvre de politiques connexes dans 8 districts et comtés de 2021 à août 2023. un total de 927 millions de yuans a été dépensé. inspectées au hasard et 515 écoles ont fait l’objet d’une enquête. les résultats de l'audit ont montré que trois bureaux des finances de district et de comté n'ont pas déboursé 214 millions de yuans en fonds de subvention pour les repas nutritifs dans les 30 jours, comme requis. un audit de 10 comtés par la province du hunan a révélé que 5 comtés n'ont pas alloué en temps opportun 22,746 millions de yuans de fonds de subvention pour les repas nutritionnels à 308 écoles et 3 entreprises de restauration.

le montant détourné était d'environ 56 millions de yuans. parmi eux, la province du hunan a découvert que 35 écoles dans 3 comtés avaient illégalement détourné 3,2358 millions de yuans de fonds de subvention pour les repas nutritifs pour les salaires du personnel de la cantine et d'autres dépenses. la province du liaoning s'est concentrée sur l'audit de la gestion et de l'utilisation des fonds spéciaux pour les repas nutritionnels destinés aux étudiants ruraux dans cinq comtés et a constaté que trois comtés utilisaient illégalement des fonds spéciaux de 53,6264 millions de yuans pour « trois garanties » (garantir les moyens de subsistance de base de la population, garantir les salaires et assurer dépenses de fonctionnement) et autres dépenses.

l'affaire dans laquelle des fonds spéciaux destinés à des repas nutritifs pour les étudiants ruraux ont été détournés a impliqué près de 37 millions de yuans. parmi eux, la province du hunan a souligné que 5 comtés ont fraudé 17,1478 millions de yuans en fonds de subvention pour les repas nutritifs en déclarant faussement le nombre de jours de repas ; distribution. avantages sociaux pour les professeurs et le personnel.

le liaoning s'est concentré sur l'audit de la gestion et de l'utilisation des fonds spéciaux pour le plan d'amélioration de la nutrition des élèves ruraux de l'enseignement obligatoire dans 5 comtés.au cours de l'audit, il a été découvert que cinq comtés avaient faussement déclaré leurs données sur les restaurants et avaient reçu 13,2891 millions de yuans supplémentaires en subventions.10 écoles dans 3 comtés ont volé 286 300 yuans de fonds à travers de fausses factures et de faux rapports sur la consommation alimentaire, et 39 écoles dans 4 comtés ont détourné 242 900 yuans de dépenses alimentaires.

en outre, cette année, le bureau national d'audit6découverte mensuelle，de 2021 à août 2023, 66 comtés ont détourné 1,951 milliard de yuans de fonds de subvention des repas nutritionnels des étudiants pour rembourser les dettes locales et d'autres dépenses. toutefois, jusqu’à présent, aucune province n’a divulgué cette information.

le bureau national d'audit recommande que nous mettions en œuvre la philosophie de développement centrée sur la personne, que nous protégions et améliorions les moyens de subsistance de la population, que nous assumions nos responsabilités en matière d'investissement financier et que nous comblions dès que possible les lacunes des infrastructures rurales et des services publics de base. mettre en œuvre des actions réconfortantes avec cœur et âme, exhorter les gouvernements locaux à assumer la responsabilité principale du plan d'amélioration de la nutrition des élèves ruraux de l'enseignement obligatoire et veiller à ce que chaque centime aille dans la bouche des élèves et à assurer un soutien régulier aux populations à faible revenu ; mettre en œuvre strictement diverses mesures pour encourager les agriculteurs à augmenter leurs revenus et à devenir riches, et protéger efficacement les droits et intérêts de propriété des agriculteurs tels que les contrats fonciers et les rendements des actifs collectifs.

le ministère provincial des finances du hunan, le ministère de l'éducation et d'autres départements compétents ont récemment publié conjointement la « avis sur le renforcement ultérieur de la gestion des fonds du plan d'amélioration de la nutrition pour les élèves ruraux de l'enseignement obligatoire », qui se concentre sur trois aspects : la mise en œuvre des responsabilités en matière de dépenses locales, normalisant la gestion de l'utilisation des fonds et renforçant les responsabilités de supervision des fonds. des réglementations ont été adoptées, exigeant que les dépenses de fonctionnement quotidiennes telles que l'eau, l'électricité, le gaz et les autres dépenses engagées par les écoles pour exploiter des cantines indépendantes soient incluses dans les dépenses publiques des écoles, ainsi que les dépenses telles que celles liées au fonctionnement des cantines. les avantages sociaux et autres dépenses doivent être réglés par les finances du comté ; il est clair que le solde des cantines scolaires doit être utilisé pour les plans d'amélioration de la nutrition sur une base continue et ne doit pas être utilisé pour des plans d'amélioration de la nutrition appropriés à d'autres fins.

voici les quatre provinces où des problèmes ont été constatés

province du hunan

selon le déploiement unifié du bureau d'audit, des audits ont été effectués dans 10 comtés. principaux problèmes découverts :

le premier concerne les fausses déclarations visant à obtenir des fonds. cinq comtés ont obtenu 17,1478 millions de yuans en subventions pour les repas nutritifs en déclarant faussement le nombre de jours de repas ; 7 écoles dans 4 comtés ont obtenu 6,1469 millions de yuans en dépenses de repas des étudiants en énumérant faussement l'achat d'ingrédients alimentaires, qui ont été utilisés pour payer les avantages sociaux du personnel.

la seconde consiste à presser et à détourner les fonds. 35 écoles dans 3 comtés ont détourné illégalement 3,2358 millions de yuans de fonds de subvention pour les repas nutritifs pour les salaires du personnel de la cantine et d'autres dépenses.

troisièmement, les fonds ne sont pas alloués à temps. cinq comtés n'ont pas réussi à allouer à temps 22,746 millions de yuans de fonds de subvention pour les repas nutritifs à 308 écoles et trois entreprises de restauration.

quatrièmement, la gestion de l’approvisionnement alimentaire n’est pas conforme à la réglementation. cinq comtés n'ont pas mis en œuvre de réglementations unifiées en matière d'achat d'ingrédients alimentaires en vrac ; 272 écoles dans six comtés ont fourni illégalement des aliments profondément transformés, impliquant 11 335 000 yuans de fonds.

ville de chongqing

organisé un audit sur la gestion et l'utilisation des fonds spéciaux pour le plan d'amélioration de la nutrition des élèves ruraux de l'enseignement obligatoire et la mise en œuvre de politiques pertinentes dans 8 districts et comtés de 2021 à août 2023. un total de 927 millions de yuans ont été inspectés au hasard et 515 écoles ont fait l’objet d’une enquête. les résultats de l'audit montrent que les districts et comtés concernés ont promu la normalisation des cantines universitaires, mis en œuvre les exigences d'un approvisionnement unifié en déjeuners dans les cantines et amélioré continuellement l'état nutritionnel des étudiants ruraux. principaux problèmes découverts par l’audit :

premièrement, certains fonds de régime nutritionnel échappent à toute surveillance. trois districts et comtés ont alloué une partie des fonds centraux de subvention des repas nutritionnels à des comptes de fonds bloqués fiscaux ou à des comptes de fonds réels des écoles, et l'utilisation d'une partie de ces fonds a été séparée de la supervision fiscale. les frais de repas des élèves collectés par certaines écoles de 3 districts et comtés n'ont pas été enregistrés à temps. certaines écoles de trois districts et comtés n'ont pas remboursé rapidement les frais de repas trop facturés aux élèves.

deuxièmement, certaines écoles ont une gestion laxiste de l’approvisionnement alimentaire et de la fourniture des repas. dans trois districts et comtés, il existe des problèmes tels que le riz, la farine, l'huile et d'autres ingrédients en vrac qui ne sont pas achetés de manière uniforme conformément à la réglementation, et des fournisseurs d'ingrédients individuels qui violent le contrat et vendent à des prix plus élevés. certaines écoles de huit districts et comtés connaissent des problèmes tels que la fourniture illégale d'aliments hautement transformés à faible valeur nutritionnelle et la faible fréquence d'approvisionnement en légumes frais.

troisièmement, la déclaration des fonds n'est pas réaliste ou l'allocation n'est pas effectuée dans les délais. les plans de demande de fonds de 8 districts et comtés n'étaient pas cohérents avec la situation réelle, et ils ont demandé des fonds de subvention pour les repas nutritionnels plus que le nombre d'élèves bénéficiaires et le nombre réel de jours d'école. trois bureaux des finances de district et de comté n'ont pas réussi à débourser 214 millions de yuans en fonds de subvention pour les repas nutritifs dans les 30 jours, comme requis.

province du liaoning

l'audit s'est concentré sur la gestion et l'utilisation de fonds spéciaux pour le plan d'amélioration de la nutrition des élèves ruraux de l'enseignement obligatoire dans 5 comtés. les résultats montrent que les cinq comtés peuvent améliorer le mécanisme de travail, renforcer les garanties de condition et améliorer l'état nutritionnel des étudiants ruraux. principaux problèmes découverts :

premièrement, les fonds demandés et utilisés ne sont pas conformes à la réglementation. trois comtés ont utilisé illégalement des fonds spéciaux de 53,6264 millions de yuans pour les « trois garanties » et d'autres dépenses ; cinq comtés ont faussement déclaré des données sur les restaurants et ont reçu 13,2891 millions de yuans supplémentaires en fonds de subvention.

la deuxième consiste à éliminer les fonds de subvention. 10 écoles dans 3 comtés ont volé 286 300 yuans de fonds grâce à de fausses factures et de fausses déclarations sur l'utilisation des ingrédients, et 39 écoles dans 4 comtés ont détourné 242 900 yuans de dépenses alimentaires, certaines écoles ont utilisé des ingrédients nutritifs pour préparer des collations pour le petit-déjeuner et le dîner. il y a des frais supplémentaires ; ou pour vente externe et usage personnel.

troisièmement, il existe des lacunes dans le contrôle. 3 comtés ont connu des problèmes tels que l'incapacité d'acheter des ingrédients en vrac conformément à la réglementation, des prolongations illégales et des renouvellements de contrats de fournisseurs, impliquant un prix d'achat de 44,0978 millions de yuans ; 82 écoles primaires et secondaires dans 4 comtés ont fourni illégalement des aliments de qualité inférieure. 1 comté a remporté l'offre ; pour l'huile de soja l'huile de soja de première qualité et supérieure n'a pas été fournie comme stipulé dans le contrat ; 61 écoles dans 2 comtés ont eu des problèmes tels que l'incapacité de comptabiliser et de gérer séparément les fonds pour les repas nutritifs, de spécifier les fonds pour l'achat de nourriture dans des bordereaux blancs et de les rendre publics. les fonds étaient privés ; les dossiers d'approvisionnement et d'échantillonnage de certaines écoles étaient incohérents.

province du shanxi

tunliu et cinq autres comtés ont reçu 2,8499 millions de yuans supplémentaires en subventions pour des repas nutritifs en surestimant le nombre d'élèves bénéficiaires et le nombre réel de jours où les élèves étaient à l'école ;

hunyuan et cinq autres comtés n'ont pas réussi à allouer en temps opportun 7,8368 millions de yuans de subventions pour les repas nutritifs aux écoles et aux entreprises de restauration ;

six comtés, dont lingqiu, ont alloué illégalement 38,874,5 millions de yuans de subventions pour des repas nutritifs aux comptes de fonds réels des écoles concernées ;

linxian et quatre autres comtés n'ont pas strictement appliqué les exigences politiques concernant les repas à la cantine et ont utilisé le modèle de repas hors classe pour fournir des repas nutritifs, impliquant 14 100 étudiants et fournissant des subventions pour les repas nutritifs d'un montant de 28,6787 millions de yuans ;

trois entreprises dans trois comtés, dont heshun, se sont entendues dans un appel d'offres ou ont forgé des qualifications pour remporter l'appel d'offres pour cinq projets d'alimentation, impliquant une subvention pour les repas nutritionnels de 11,3169 millions de yuans ;

168 écoles dans 8 comtés, dont shanyin, ont fourni illégalement aux élèves des aliments hautement transformés, riches en huile et en sucre, impliquant 64 400 élèves et 14,2679 millions de yuans de fonds ;

cinq unités commerciales non qualifiées à tunliu et dans deux autres comtés ont fourni des produits alimentaires aux écoles ou fourni des repas aux étudiants, impliquant 4 275 étudiants et fournissant des subventions pour des repas nutritifs d'un montant de 1,974,7 million de yuans.