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repórter wang zhen

a partir de28 de agosto,ter20as províncias (regiões autónomas e municípios diretamente subordinados ao governo central) divulgaram a execução orçamental provincial (municipal) de 2023 e outros relatórios de trabalho de auditoria de receitas e despesas fiscais, que incluem4a auditoria provincial constatou que os fundos especiais para o plano de melhoria da nutrição para os alunos rurais do ensino obrigatório foram fraudados, desviados e atrasados ​​no desembolso, envolvendo uma quantia dequase 500 milhões de yuans。

o desembolso atrasado envolve o maior valor, ultrapassando 230 milhões de yuans. entre eles, a cidade de chongqing conduziu uma auditoria sobre a gestão e utilização de fundos especiais para o plano de melhoria nutricional para estudantes do ensino obrigatório rural e a implementação de políticas relacionadas em 8 distritos e condados de 2021 a agosto de 2023. um total de 927 milhões de yuans foi inspecionadas aleatoriamente e 515 escolas foram investigadas. os resultados da auditoria mostraram que três departamentos financeiros distritais e distritais não desembolsaram 214 milhões de yuans em fundos de subsídios para refeições nutritivas no prazo de 30 dias, conforme necessário. uma auditoria de 10 condados realizada pela província de hunan descobriu que 5 condados não conseguiram alocar 22,746 milhões de yuans em fundos de subsídios de refeições nutricionais para 308 escolas e 3 empresas de catering em tempo hábil.

o valor desviado envolvido foi de aproximadamente 56 milhões de yuans. entre eles, a província de hunan descobriu que 35 escolas em 3 condados se apropriaram ilegalmente de 3,2358 milhões de yuans em fundos de subsídios para refeições nutritivas para salários de funcionários de cantinas e outras despesas. a província de liaoning concentrou-se na auditoria da gestão e utilização de fundos especiais para refeições nutricionais para estudantes rurais em cinco condados e descobriu que três condados usaram ilegalmente fundos especiais de 53,6264 milhões de yuans para "três garantias" (garantir a subsistência básica das pessoas, garantir salários e garantir despesas operacionais) e outras despesas.

o caso em que fundos especiais para refeições nutritivas para estudantes rurais foram desviados envolveu quase 37 milhões de yuans. entre eles, a província de hunan apontou que 5 condados fraudaram 17,1478 milhões de yuans em fundos de subsídios para refeições nutritivas ao relatar falsamente o número de dias de refeição; distribuição de benefícios para professores e funcionários.

liaoning concentrou-se na auditoria da gestão e utilização de fundos especiais para o plano de melhoria da nutrição para estudantes rurais do ensino obrigatório em 5 condados.durante a auditoria, descobriu-se que cinco condados relataram falsamente dados de refeições e receberam 13,2891 milhões de yuans adicionais em fundos de subsídios.10 escolas em 3 condados roubaram 286.300 yuans em fundos através de faturas falsas e relatórios falsos sobre o uso de alimentos, e 39 escolas em 4 condados se apropriaram indevidamente de 242.900 yuans em despesas com alimentação.

além disso, o gabinete nacional de auditoria este ano6descoberta mensal，de 2021 a agosto de 2023, 66 condados se apropriaram indevidamente de 1,951 bilhão de yuans em fundos de subsídios para refeições nutricionais estudantis para pagar dívidas locais e outras despesas. no entanto, até agora, nenhuma província divulgou esta informação.

o gabinete nacional de auditoria recomenda que implementemos a filosofia de desenvolvimento centrado nas pessoas, protejamos e melhoremos a subsistência das pessoas, cumpramos as nossas responsabilidades de investimento financeiro e compensemos as deficiências nas infra-estruturas rurais e nos serviços públicos básicos o mais rapidamente possível. implementar ações reconfortantes com o coração e a alma, instar os governos locais a assumirem a responsabilidade principal do plano de melhoria da nutrição para os estudantes do ensino obrigatório rural e garantir que cada centavo vai para a boca dos estudantes; garantir o apoio regular às populações de baixos rendimentos; implementar rigorosamente várias medidas para promover os agricultores a aumentarem os seus rendimentos e enriquecerem, e proteger eficazmente os direitos e interesses de propriedade dos agricultores, tais como contratos de terra e retornos de activos colectivos.

o departamento provincial de finanças de hunan, o departamento de educação e outros departamentos competentes emitiram recentemente em conjunto o "aviso sobre o fortalecimento adicional da gestão de fundos do plano de melhoria nutricional para estudantes rurais do ensino obrigatório", que se concentra em três aspectos: implementação de responsabilidades de despesas locais, padronização da gestão da utilização dos fundos e reforço das responsabilidades de supervisão dos fundos foram elaborados regulamentos que exigem que as despesas operacionais diárias, tais como água, electricidade, gás e outras despesas incorridas pelas escolas para operarem cantinas operadas de forma independente, sejam incluídas nas despesas públicas escolares, e despesas como tais como. benefícios dos empregados e outras despesas a serem liquidadas pelas finanças a nível do condado; é claro que o saldo das cantinas escolares deve ser usado para planos de melhoria nutricional de forma contínua e não deve ser usado para planos de melhoria nutricional apropriados para outros fins.

aqui estão as quatro províncias onde foram encontrados problemas

província de hunan

de acordo com a implantação unificada do gabinete de auditoria, foram realizadas auditorias em 10 municípios. principais problemas descobertos:

o primeiro são relatórios falsos para obter fundos. cinco condados obtiveram 17,1478 milhões de yuans em fundos de subsídios para refeições nutritivas ao reportarem falsamente o número de dias de refeições;

a segunda é espremer e apropriar-se indevidamente de fundos. 35 escolas em 3 condados se apropriaram ilegalmente de 3,2358 milhões de yuans em fundos de subsídios para refeições nutritivas para salários de funcionários de cantinas e outras despesas.

terceiro, os fundos não são atribuídos a tempo. cinco condados não conseguiram alocar 22,746 milhões de yuans em fundos de subsídios para refeições nutritivas a 308 escolas e 3 empresas de catering em tempo hábil.

quarto, a gestão do abastecimento alimentar não está em conformidade com os regulamentos. cinco condados não implementaram regulamentos de aquisição unificados para ingredientes alimentares a granel; 272 escolas em seis condados forneceram ilegalmente alimentos profundamente processados, envolvendo 11,3354 milhões de yuans em fundos.

cidade de chongqing

organizou uma auditoria sobre a gestão e utilização de fundos especiais para o plano de melhoria nutricional para alunos do ensino obrigatório rural e a implementação de políticas relevantes em 8 distritos e condados de 2021 a agosto de 2023. um total de 927 milhões de yuans foram inspecionados aleatoriamente e 515 escolas foram investigados. os resultados da auditoria mostram que os distritos e condados relevantes promoveram a padronização das cantinas dos campus, implementaram os requisitos para o fornecimento unificado de almoço nas cantinas e melhoraram continuamente o estado nutricional dos estudantes rurais. principais problemas descobertos pela auditoria:

primeiro, alguns fundos de dieta nutricional estão fora de supervisão. três distritos e condados atribuíram parte dos fundos centrais do subsídio nutricional às refeições para contas de fundos de garantia fiscais ou contas de fundos reais de escolas, e a utilização de parte dos fundos foi separada da supervisão fiscal. as taxas de alimentação estudantil cobradas por algumas escolas em 3 distritos e condados não foram registadas a tempo. algumas escolas em três distritos e condados não reembolsaram prontamente as taxas cobradas a mais de refeições estudantis.

em segundo lugar, algumas escolas têm uma gestão negligente na aquisição de alimentos e no fornecimento de refeições. em três distritos e condados, há problemas como arroz, farinha, óleo e outros ingredientes a granel que não são adquiridos uniformemente de acordo com os regulamentos, e fornecedores individuais de ingredientes que violam o contrato e vendem a preços mais elevados. algumas escolas em oito distritos e condados enfrentam problemas como o fornecimento ilegal de alimentos altamente processados ​​com baixo valor nutricional e baixa frequência de fornecimento de vegetais frescos.

terceiro, a declaração do fundo não é realista ou a atribuição não é oportuna. os planos de aplicação de fundos de 8 distritos e condados eram inconsistentes com a situação real e solicitaram fundos de subsídio de alimentação nutricional mais do que o número de estudantes beneficiários e o número real de dias de escola. três agências financeiras distritais e distritais não conseguiram desembolsar 214 milhões de yuans em fundos de subsídios para refeições nutritivas no prazo de 30 dias, conforme necessário.

província de liaoning

a auditoria centrou-se na gestão e utilização de fundos especiais para o plano de melhoria da nutrição para alunos do ensino obrigatório rural em 5 condados. os resultados mostram que os cinco municípios podem melhorar o mecanismo de funcionamento, fortalecer as garantias de condições e melhorar o estado nutricional dos estudantes rurais. principais problemas descobertos:

primeiro, os fundos solicitados e utilizados não estão em conformidade com os regulamentos. três condados usaram ilegalmente fundos especiais de 53,6264 milhões de yuans para "três garantias" e outras despesas; 5 condados relataram falsamente dados de refeições e receberam 13,2891 milhões de yuans adicionais em fundos de subsídios.

a segunda é espremer fundos de subsídios. 10 escolas em 3 condados roubaram 286.300 yuans em fundos por meio de faturamento falso e relatórios falsos sobre o uso de ingredientes, e 39 escolas em 4 condados se apropriaram indevidamente de 242.900 yuans em despesas com alimentação; ou para venda externa e uso pessoal.

terceiro, existem lacunas na supervisão. 3 condados tiveram problemas como falha na compra de ingredientes a granel de acordo com os regulamentos, extensões ilegais e renovações de contratos de fornecedores, envolvendo um preço de compra de 44,0978 milhões de yuans; 82 escolas primárias e secundárias em 4 condados forneceram ilegalmente alimentos de qualidade inferior; para o óleo de soja o óleo de soja do primeiro ano e superior não foi fornecido conforme estipulado no contrato; 61 escolas em 2 condados tiveram problemas como a falta de contabilização e gestão separada dos fundos para refeições nutritivas, a especificação dos fundos para a compra de alimentos em recibos brancos e a manutenção pública. os fundos privados; as aquisições e os registos de amostras de algumas escolas eram inconsistentes.

província de shanxi

tunliu e outros cinco condados receberam 2,8499 milhões de yuans adicionais em subsídios para refeições nutritivas ao superestimar o número de alunos beneficiários e o número real de dias que os alunos estiveram na escola;

hunyuan e outros cinco condados não conseguiram alocar 7,8368 milhões de yuans em subsídios de refeições nutritivas para escolas e empresas de catering em tempo hábil;

seis condados, incluindo lingqiu, alocaram ilegalmente 38,8745 milhões de yuans em subsídios de refeições nutritivas para as contas reais das escolas relevantes;

linxian e outros quatro condados não implementaram estritamente os requisitos políticos para refeições em cantinas e usaram o modelo de refeições extraclasse para fornecer refeições nutritivas, envolvendo 14.100 estudantes e fornecendo subsídios para refeições nutritivas de 28,6787 milhões de yuans;

três empresas em três condados, incluindo heshun, conspiraram em licitações ou falsificaram qualificações para vencer a licitação para cinco projetos de alimentação, envolvendo um subsídio nutricional para refeições de 11,3169 milhões de yuans;

168 escolas em 8 condados, incluindo shanyin, forneceram ilegalmente aos alunos alimentos altamente processados, com alto teor de óleo e açúcar, envolvendo 64.400 alunos e 14,2679 milhões de yuans em fundos;

cinco unidades empresariais não qualificadas em tunliu e outros dois condados forneceram materiais alimentares às escolas ou forneceram refeições aos estudantes, envolvendo 4.275 estudantes e fornecendo subsídios para refeições nutritivas no valor de 1,9747 milhões de yuans.