소식

왕젠 기자

현재8월 28일,가지다20각 성(자치구, 직할시)은 2023년 성(시)예산집행 및 기타 재정수입·세출 감사업무 보고서를 공개했다.4도 감사에서는 농촌의무교육생 영양개선계획 특별자금이 사기, 횡령, 지급지연 등의 피해를 입은 사실이 적발됐다.거의 500만원 정도。

지연지급액은 2억3000만위안을 넘는 가장 큰 금액이다. 이 중 충칭시는 2021년부터 2023년 8월까지 8개 구, 현에서 농촌 의무교육 학생 영양 개선 계획을 위한 특별 자금의 관리 및 사용과 관련 정책 시행에 대한 감사를 실시했다. 총 9억 2700만 위안이 소요됐다. 무작위로 조사해 515개 학교를 조사했다. 감사 결과, 3개의 구 및 현 재정 국이 요구한 대로 30일 이내에 영양 급식 보조금 2억 1400만 위안을 지출하지 않은 것으로 나타났습니다. 후난성이 10개 현을 감사한 결과, 5개 현이 308개 학교와 3개 요식업체에 영양 급식 보조금 2,274만6천 위안을 적시에 할당하지 못한 것으로 나타났습니다.

횡령 금액은 약 5600만 위안(약 560억원)에 이른다. 이 중 후난성에서는 3개 현의 35개 학교가 매점 직원 임금 및 기타 비용으로 영양 급식 보조금 중 323만5800만 위안을 불법적으로 유용한 사실을 적발했다. 랴오닝성은 5개 현의 농촌 학생들의 영양 급식을 위한 특별 자금의 관리 및 사용 상황을 중점적으로 감사했으며, 3개 현에서 '3가지 보장'(기본 생활 보장, 임금 보장, 운영비) 및 기타 지출.

농촌학생 영양급식 특별자금을 유용한 사례는 약 3700만 위안에 이른다. 그중 후난성은 5개 현에서 식사일수를 허위로 신고해 영양급식 보조금 1714억7800만 위안을 사취했으며, 4개 현의 7개 학교가 식품 재료 구매 사실을 허위로 보고해 학생 급식비 614억6900만 위안을 사취했다고 지적했다. 배포. 교수진 및 직원 혜택.

랴오닝성은 5개 현의 농촌 의무 교육 학생들을 위한 영양 개선 계획을 위한 특별 자금의 관리 및 사용을 감사하는 데 중점을 두었습니다.감사 과정에서 5개 현에서 식사 데이터를 허위로 보고하여 추가로 1328.91만 위안의 보조금을 받은 사실이 밝혀졌습니다.3개 현의 10개 학교는 허위 청구서와 식량 사용량 허위 보고를 통해 286,300위안의 자금을 탈취했고, 4개 현의 39개 학교는 242,900위안의 식비를 유용했습니다.

아울러 감사원은 올해6월별 발견，2021년부터 2023년 8월까지 66개 카운티에서는 지역 부채 및 기타 비용을 상환하기 위해 학생 영양 급식 보조금 중 19억 ​​5100만 위안을 유용했습니다. 그러나 아직까지 이 정보를 공개한 지방은 없다.

감사원은 사람 중심의 발전 이념을 실천하고, 국민 생활을 보호하고 개선하며, 재정 투자 책임을 다하고, 농촌 인프라와 기본 공공 서비스의 단점을 조속히 보완할 것을 권고합니다. 마음과 영혼을 다해 따뜻한 행동을 실천하고, 지방정부가 농촌 의무교육 학생들의 영양 개선 계획의 주요 책임을 맡도록 촉구하며, 한 푼도 학생들의 입에 들어가도록 보장하고, 저소득층에 대한 정기적인 지원을 보장합니다. 농민의 소득증대와 부자화를 촉진하기 위한 다양한 조치를 엄격히 실시하고 토지계약, 집단자산환원 등 농민의 재산권과 이익을 효과적으로 보호한다.

후난성 재정부, 교육부 및 기타 유관 부서는 최근 공동으로 "농촌 의무 교육 학생을 위한 영양 개선 계획의 기금 관리 강화에 관한 통지"를 발표했습니다. 이 공지는 다음 세 가지 측면에 중점을 둡니다. 기금 사용 관리를 표준화하고 기금 감독 책임을 강화하여 학교가 독립적으로 운영하는 식당을 운영하는 데 드는 물, 전기, 가스 및 기타 비용을 학교 공공 지출에 포함하도록 규정했습니다. 카운티 수준 재정에서 정산되는 직원 복리후생 및 기타 비용 학교 매점의 잔액은 영양 개선 계획에 지속적으로 사용되어야 하며 다른 목적으로 사용되어서는 안 됩니다.

문제가 발견된 4개 지역은 다음과 같습니다.

후난성

감사실의 통합 배치에 따라 감사는 10개 카운티에서 수행되었습니다. 발견된 주요 문제:

첫 번째는 자금을 얻기 위해 허위 신고를 하는 것입니다. 5개 현에서는 식사일수를 허위로 신고하여 영양급식 보조금 1714만7800만 위안을 얻었고, 4개 현의 7개 학교는 교직원 수당 지급에 사용된 식품 재료 구매를 허위로 기재해 학생 급식비 614만6900만 위안을 받았다.

두 번째는 자금을 짜내고 유용하는 것입니다. 3개 현의 35개 학교가 식당 직원 임금 및 기타 비용으로 영양 급식 보조금 중 323.58만 위안을 불법적으로 유용했습니다.

셋째, 자금이 제때에 할당되지 않습니다. 5개 현에서는 308개 학교와 3개 요식업 기업에 영양 급식 보조금 2274.6만 위안을 적시에 할당하지 못했습니다.

넷째, 식량공급 관리가 규정을 준수하지 않고 있다. 5개 현에서는 대량 식품 재료에 대한 통일된 조달 규정을 시행하지 않았으며, 6개 현의 272개 학교에서 불법적으로 가공 식품을 제공했으며, 자금은 1133.54만 위안에 달했습니다.

충칭시

2021년부터 2023년 8월까지 8개 구·군에서 농촌의무교육학생 영양개선계획 특별자금 관리·사용 및 관련 정책 시행에 대한 감사를 실시. 총 9억 2700만 위안을 무작위로 조사했고, 515개 학교 조사되었다. 감사 결과에 따르면 관련 구와 현에서는 캠퍼스 구내식당의 표준화를 추진하고 구내식당의 점심 공급 통일 요구 사항을 시행했으며 농촌 학생들의 영양 상태를 지속적으로 개선했습니다. 감사를 통해 발견된 주요 문제:

첫째, 일부 영양 다이어트 자금은 감독 범위를 벗어났습니다. 3개 구·군은 중앙영양급식지원금의 일부를 재정 에스크로 기금 계좌나 학교 실제 기금 계좌에 배정했고, 일부 자금의 사용은 재정 감독과 분리됐다. 3개 구·군 일부 학교에서 징수한 학생 급식비가 적시에 기록되지 않았습니다. 3개 지역 및 카운티의 일부 학교는 과다 청구된 학생 급식비를 즉시 환불하지 못했습니다.

둘째, 일부 학교에서는 식량 조달 및 급식 관리가 허술하다. 3개 구·군에서는 쌀, 밀가루, 기름 등 대량 재료를 규정에 따라 일률적으로 구매하지 않고, 개별 재료 공급업체가 계약을 위반하고 높은 가격으로 판매하는 등의 문제가 있다. 8개 구·군 일부 학교에서는 영양가가 낮은 고도가공식품 불법 공급, 신선채소 공급 빈도 낮은 등의 문제를 안고 있다.

셋째, 기금신고가 현실적이지 않거나 배분이 시기적절하지 않다. 8개 구·군 기금 신청 계획이 실제 상황과 맞지 않아 수급 학생 수와 실제 재학일수보다 더 많은 영양급식지원금을 신청했다. 3개 구 및 현 재정국은 요구에 따라 30일 이내에 영양 급식 보조금 2억 1400만 위안을 지급하지 못했습니다.

랴오닝성

감사에서는 5개 현의 농촌의무교육생을 위한 영양개선계획 특별자금의 관리 및 사용에 중점을 두었습니다. 결과는 5개 현이 작업 메커니즘을 개선하고 조건 보장을 강화하며 농촌 학생들의 영양 상태를 향상시킬 수 있음을 보여줍니다. 발견된 주요 문제:

첫째, 신청 및 사용된 자금이 규정을 준수하지 않습니다. 3개 현에서는 특별자금 5362만6400만 위안을 '3개 보장' 등 지출에 불법적으로 사용했고, 5개 현에서는 식사 데이터를 허위로 신고해 보조금 1328만9100만 위안을 추가로 받았다.

두 번째는 보조금을 짜내는 것이다. 3개 현의 10개 학교는 허위 청구서 작성 및 재료 사용 허위 보고를 통해 286,300위안의 자금을 탈취했으며, 4개 현의 39개 학교는 식비 242,900위안을 유용했으며 일부 학교는 영양가 있는 식사 재료를 사용하여 아침 및 저녁 간식을 만들었습니다. 또는 외부 판매 및 개인 용도로 사용할 수 있습니다.

셋째, 감독에 허점이 있다. 3개 현에서는 규정에 따른 대량 재료 구매 실패, 불법 연장, 공급업체 계약 갱신 등의 문제가 발생하여 구매 가격이 4409.78만 위안에 이르렀고, 4개 현의 82개 초중등 학교에서 불법적으로 불량 식품을 제공하여 1개 현에서 낙찰되었습니다. 콩기름 1급 이상 콩기름이 계약대로 공급되지 않았으며, 2개 군 61개 학교에서 영양급식자금을 별도로 회계 관리하지 못하고, 식량구매자금을 백서로 명시하고, 공개하는 등의 문제가 있었습니다. 일부 학교의 조달 및 샘플 기록이 일치하지 않았습니다.

산시성

둔류 및 기타 5개 현에서는 수혜 학생 수와 학생의 실제 재학 일수를 과다하게 보고하여 영양 급식 보조금으로 추가로 28499만 위안을 받았습니다.

혼위안(hunyuan) 등 5개 현에서는 영양 급식 보조금 783.68만 위안을 적시에 학교와 요식업체에 배정하지 못했습니다.

링추(lingqiu)를 포함한 6개 현에서는 관련 학교의 실제 기금 계좌에 영양 급식 보조금 3,887억 4,500만 위안을 불법적으로 할당했습니다.

linxian 및 기타 4개 현에서는 구내식당 식사에 대한 정책 요구 사항을 엄격히 이행하지 않고 추가 수업 식사 모델을 사용하여 영양가 있는 식사를 제공했습니다. 14,100명의 학생이 참여하고 영양가 있는 식사 보조금 2,867.87만 위안을 제공했습니다.

허순(heshun)을 포함한 3개 현의 3개 회사가 입찰에서 공모하거나 자격을 위조하여 1131.69만 위안의 영양식 보조금이 포함된 5개 사료 프로젝트 입찰에서 승리했습니다.

shanyin을 포함한 8개 현의 168개 학교에서 학생들에게 고도로 가공된 고지방 및 고당 식품을 불법적으로 제공했으며, 여기에는 64,400명의 학생과 1426.79만 위안의 자금이 포함되었습니다.

둔류의 5개 무자격 사업체와 기타 2개 현에서는 학교에 식품 재료를 공급하거나 학생들에게 급식을 제공했으며, 여기에는 4,275명의 학생이 참여하고 19747만 위안의 영양 급식 보조금을 제공했습니다.