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il giornalista wang zhen

a partire da28 agosto,avere20le province (regioni autonome e comuni direttamente sotto il governo centrale) hanno reso pubblici l'esecuzione del bilancio provinciale (comunale) 2023 e altri rapporti di lavoro di audit sulle entrate e sulle spese fiscali, che includono4l’audit provinciale ha rilevato che i fondi speciali per il piano di miglioramento nutrizionale per gli studenti dell’istruzione obbligatoria rurale erano stati frodati, sottratti e ritardati nell’erogazione, per un importo diquasi 500 milioni di yuan。

l'esborso ritardato riguarda l'importo maggiore, superiore a 230 milioni di yuan. tra questi, la città di chongqing ha condotto un audit sulla gestione e l'utilizzo dei fondi speciali per il piano di miglioramento nutrizionale per gli studenti dell'istruzione rurale obbligatoria e l'attuazione delle relative politiche in 8 distretti e contee dal 2021 all'agosto 2023. sono stati stanziati in totale 927 milioni di yuan ispezionati casualmente e sono state indagate 515 scuole. i risultati dell'audit hanno mostrato che tre uffici finanziari distrettuali e provinciali non sono riusciti a sborsare 214 milioni di yuan in fondi per sussidi per pasti nutrienti entro 30 giorni, come richiesto. un audit di 10 contee condotto dalla provincia di hunan ha rilevato che 5 contee non sono riuscite a stanziare tempestivamente 22.746 milioni di yuan in fondi per sussidi per pasti nutrizionali a 308 scuole e 3 imprese di ristorazione.

l'importo sottratto ammontava a circa 56 milioni di yuan. tra questi, la provincia di hunan ha scoperto che 35 scuole in 3 contee si sono appropriate illegalmente di 3,2358 milioni di yuan in fondi di sussidio per pasti nutrienti per gli stipendi del personale della mensa e altre spese. la provincia di liaoning si è concentrata sulla verifica della gestione e dell'uso dei fondi speciali per i pasti nutrizionali degli studenti rurali in cinque contee e ha scoperto che tre contee hanno utilizzato illegalmente fondi speciali per 53,6264 milioni di yuan per "tre garanzie" (garantire il sostentamento di base delle persone, assicurare i salari e assicurare spese di funzionamento) e altre spese.

il caso in cui sono stati sottratti fondi speciali per pasti nutrienti per gli studenti delle zone rurali ha coinvolto quasi 37 milioni di yuan. tra questi, la provincia di hunan ha sottolineato che 5 contee hanno frodato 17,1478 milioni di yuan in fondi per sussidi per pasti nutrienti riportando falsamente il numero di giorni di pasto; 7 scuole in 4 contee hanno frodato 6,1469 milioni di yuan in spese per pasti studenteschi riportando falsamente l'acquisto di ingredienti alimentari per; distribuzione. benefici per docenti e personale.

liaoning si è concentrato sulla verifica della gestione e dell'utilizzo dei fondi speciali per il piano di miglioramento della nutrizione per gli studenti della scuola dell'obbligo rurale in 5 contee.durante l'audit, si è scoperto che cinque contee avevano falsamente riportato i dati sui ristoranti e avevano ricevuto ulteriori 13,2891 milioni di yuan in fondi di sussidio.10 scuole in 3 contee hanno derubato 286.300 yuan di fondi attraverso false fatture e false dichiarazioni sul consumo di cibo, e 39 scuole in 4 contee si sono appropriate indebitamente di 242.900 yuan di spese alimentari.

inoltre, il national audit office quest'anno6scoperta mensile，dal 2021 all’agosto 2023, 66 contee si sono appropriate indebitamente di 1,951 miliardi di yuan in fondi di sussidio per i pasti nutrizionali degli studenti per ripagare i debiti locali e altre spese. tuttavia, finora nessuna provincia ha diffuso queste informazioni.

il national audit office raccomanda di attuare la filosofia dello sviluppo incentrato sulle persone, di proteggere e migliorare i mezzi di sussistenza delle persone, di adempiere alle nostre responsabilità di investimento finanziario e di colmare le carenze delle infrastrutture rurali e dei servizi pubblici di base il prima possibile. attuare azioni incoraggianti con cuore e anima, sollecitare i governi locali ad assumersi la responsabilità principale del piano di miglioramento nutrizionale per gli studenti dell’istruzione obbligatoria rurale e garantire che ogni centesimo vada alla bocca degli studenti, garantire un sostegno regolare alle popolazioni a basso reddito; attuare rigorosamente varie misure per promuovere gli agricoltori ad aumentare il proprio reddito e diventare ricchi, e proteggere efficacemente i diritti e gli interessi di proprietà degli agricoltori come i contratti fondiari e i rendimenti dei beni collettivi.

il dipartimento provinciale delle finanze dell'hunan, il dipartimento dell'istruzione e altri dipartimenti competenti hanno recentemente pubblicato congiuntamente l'"avviso sull'ulteriore rafforzamento della gestione dei fondi del piano di miglioramento della nutrizione per gli studenti dell'istruzione rurale obbligatoria", che si concentra su tre aspetti: attuazione delle responsabilità di spesa locale, standardizzazione della gestione dell'utilizzo dei fondi e rafforzamento delle responsabilità di supervisione dei fondi sono stati emanati regolamenti che richiedono che le spese operative quotidiane come acqua, elettricità, gas e altre spese sostenute dalle scuole per gestire mense gestite in modo indipendente siano incluse nelle spese pubbliche scolastiche e spese come quelle benefici per i dipendenti e altre spese a carico delle finanze a livello di contea; è chiaro che il saldo delle mense scolastiche dovrebbe essere utilizzato per piani di miglioramento nutrizionale su base continuativa e non deve essere utilizzato per piani di miglioramento nutrizionale appropriati per altri scopi.

ecco le quattro province in cui sono stati riscontrati problemi

provincia dell'hunan

secondo il dispiegamento unificato dell'ufficio di audit, gli audit sono stati effettuati in 10 contee. principali problemi rilevati:

il primo è la falsa denuncia per ottenere fondi. cinque contee hanno ottenuto 17,1478 milioni di yuan in sussidi per pasti nutrienti riportando falsamente il numero dei giorni dei pasti; 7 scuole in 4 contee hanno ottenuto 6,1469 milioni di yuan in spese per i pasti degli studenti elencando falsamente l'acquisto di ingredienti alimentari, che sono stati utilizzati per pagare i benefici per il personale.

il secondo è spremere e appropriarsi indebitamente di fondi. 35 scuole in 3 contee si sono appropriate illegalmente di 3,2358 milioni di yuan in fondi di sussidio per pasti nutrienti per gli stipendi del personale della mensa e altre spese.

in terzo luogo, i fondi non vengono assegnati in tempo. cinque contee non sono riuscite a stanziare tempestivamente 22.746 milioni di yuan in fondi per sussidi per pasti nutrienti a 308 scuole e 3 imprese di ristorazione.

in quarto luogo, la gestione dell’approvvigionamento alimentare non è conforme alle normative. cinque contee non hanno implementato norme unificate sull'approvvigionamento di ingredienti alimentari sfusi; 272 scuole in sei contee hanno fornito illegalmente alimenti altamente trasformati, coinvolgendo fondi per 11,3354 milioni di yuan.

città di chongqing

organizzato un audit sulla gestione e l'utilizzo dei fondi speciali per il piano di miglioramento nutrizionale per gli studenti dell'istruzione rurale obbligatoria e l'attuazione delle politiche pertinenti in 8 distretti e contee dal 2021 all'agosto 2023. un totale di 927 milioni di yuan sono stati ispezionati a caso e 515 scuole sono stati indagati. i risultati dell’audit mostrano che i distretti e le contee pertinenti hanno promosso la standardizzazione delle mense universitarie, implementato i requisiti per la fornitura unificata del pranzo nelle mense e migliorato continuamente lo stato nutrizionale degli studenti rurali. principali questioni emerse dall’audit:

in primo luogo, alcuni fondi dietetici nutrizionali sono fuori controllo. tre distretti e contee hanno assegnato parte dei fondi del sussidio nutrizionale centrale ai conti dei fondi di deposito a garanzia fiscale o ai conti dei fondi effettivi delle scuole, e l'uso di parte dei fondi è stato separato dalla supervisione fiscale. le rette per i pasti degli studenti riscosse da alcune scuole in 3 distretti e contee non sono state registrate in tempo. alcune scuole in tre distretti e contee non sono riuscite a rimborsare tempestivamente le spese per i pasti studenteschi in eccesso.

in secondo luogo, alcune scuole hanno una gestione negligente dell’approvvigionamento alimentare e della fornitura dei pasti. in tre distretti e contee ci sono problemi come riso, farina, olio e altri ingredienti sfusi che non vengono acquistati in modo uniforme in conformità con le normative e singoli fornitori di ingredienti violano il contratto e vendono a prezzi maggiorati. alcune scuole in otto distretti e contee hanno problemi come la fornitura illegale di alimenti altamente trasformati con basso valore nutrizionale e la bassa frequenza di fornitura di verdure fresche.

in terzo luogo, la dichiarazione dei fondi non è realistica o l’assegnazione non è tempestiva. i piani di richiesta dei fondi di 8 distretti e contee non erano coerenti con la situazione reale e hanno richiesto fondi di sussidio per i pasti nutrizionali superiori al numero di studenti beneficiari e al numero effettivo di giorni a scuola. tre uffici finanziari distrettuali e di contea non sono riusciti a sborsare 214 milioni di yuan in fondi per sussidi per pasti nutrienti entro 30 giorni, come richiesto.

provincia di liaoning

l’audit si è concentrato sulla gestione e sull’utilizzo dei fondi speciali per il piano di miglioramento nutrizionale per gli studenti della scuola dell’obbligo rurale in 5 contee. i risultati mostrano che le cinque contee possono migliorare il meccanismo di lavoro, rafforzare le garanzie sulle condizioni e migliorare lo stato nutrizionale degli studenti rurali. principali problemi rilevati:

in primo luogo, i fondi richiesti e utilizzati non sono conformi alla normativa. tre contee hanno utilizzato illegalmente fondi speciali di 53,6264 milioni di yuan per "tre garanzie" e altre spese; 5 contee hanno riportato falsamente i dati sui pasti e hanno ricevuto ulteriori 13,2891 milioni di yuan in fondi di sussidio.

il secondo è spremere i fondi dei sussidi. 10 scuole in 3 contee hanno derubato 286.300 yuan di fondi attraverso false fatture e false segnalazioni sull'uso degli ingredienti, e 39 scuole in 4 contee si sono appropriate indebitamente di 242.900 yuan di spese alimentari. alcune scuole hanno utilizzato ingredienti nutrienti per preparare spuntini per colazione e cena o per la vendita esterna e l'uso personale.

in terzo luogo, vi sono lacune nella supervisione. 3 contee hanno avuto problemi come il mancato acquisto di ingredienti sfusi in conformità con le normative, proroghe illegali e rinnovi di contratti con i fornitori, per un prezzo di acquisto di 44,0978 milioni di yuan; 82 scuole primarie e secondarie in 4 contee hanno fornito illegalmente cibo scadente; 1 contea ha vinto la gara; per l'olio di soia l'olio di soia di prima scelta e superiore non è stato fornito come previsto nel contratto; 61 scuole in 2 contee hanno avuto problemi come la mancata contabilizzazione e gestione separata dei fondi per i pasti nutrienti, la specificazione dei fondi per l'acquisto di cibo in fogli bianchi e la mancata trasparenza. i fondi privati; gli appalti e i registri dei campioni di alcune scuole erano incoerenti.

provincia dello shanxi

tunliu e altre cinque contee hanno ricevuto ulteriori 2,8499 milioni di yuan in sussidi per pasti nutrienti sovrastimando il numero di studenti beneficiari e il numero effettivo di giorni in cui gli studenti erano a scuola;

hunyuan e altre cinque contee non sono riuscite a stanziare tempestivamente 7,8368 milioni di yuan in sussidi per pasti nutrienti alle scuole e alle imprese di ristorazione;

sei contee, tra cui lingqiu, hanno stanziato illegalmente 38,8745 milioni di yuan in sussidi per pasti nutrienti sui conti dei fondi effettivi delle scuole interessate;

linxian e altre quattro contee non hanno implementato rigorosamente i requisiti politici per i pasti nelle mense e hanno utilizzato il modello dei pasti in classe extra per fornire pasti nutrienti, coinvolgendo 14.100 studenti e fornendo sussidi per pasti nutrienti pari a 28,6787 milioni di yuan;

tre aziende in tre contee, tra cui heshun, hanno colluso nelle offerte o hanno falsificato le qualifiche per vincere la gara per cinque progetti di alimentazione, che comportavano un sussidio per pasti nutrizionali di 11,3169 milioni di yuan;

168 scuole in 8 contee, inclusa shanyin, hanno fornito illegalmente agli studenti alimenti altamente trasformati, ricchi di oli e zuccheri, coinvolgendo 64.400 studenti e 14,2679 milioni di yuan in fondi;

cinque unità aziendali non qualificate a tunliu e in altre due contee hanno fornito materiale alimentare alle scuole o pasti agli studenti, coinvolgendo 4.275 studenti e fornendo sussidi per pasti nutrienti per 1,9747 milioni di yuan.