новости

репортер ван чжэнь

по состоянию на28 августа,иметь20провинции (автономные регионы и муниципалитеты, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства) обнародовали отчеты об исполнении провинциального (муниципального) бюджета на 2023 год и другие отчеты о проверке бюджетных доходов и расходов, которые включают4провинциальная проверка установила, что специальные средства на план улучшения питания сельских учащихся обязательного образования были расхищены, присвоены незаконно и с задержкой в ​​выплате, что составило сумму впочти 500 миллионов юаней。

задержка выплаты включает наибольшую сумму, превышающую 230 миллионов юаней. среди них город чунцин провел проверку управления и использования специальных фондов для плана улучшения питания сельских учащихся обязательного образования и реализации соответствующей политики в 8 районах и уездах с 2021 по август 2023 года. всего было потрачено 927 миллионов юаней. выборочно проверено и исследовано 515 школ. результаты проверки показали, что три районных и уездных финансовых бюро не выплатили 214 миллионов юаней в виде субсидий на питательное питание в течение 30 дней, как это требовалось. проверка 10 уездов провинции хунань показала, что 5 уездов не смогли своевременно выделить 22,746 млн юаней в виде субсидий на питание 308 школам и 3 предприятиям общественного питания.

сумма хищения составила около 56 миллионов юаней. среди них провинция хунань обнаружила, что 35 школ в 3 уездах незаконно присвоили 3,2358 миллиона юаней из фондов субсидий на питательное питание для выплаты заработной платы персоналу столовой и других расходов. провинция ляонин сосредоточила внимание на проверке управления и использования специальных фондов для питательного питания сельских студентов в пяти уездах и обнаружила, что три уезда незаконно использовали специальные фонды в размере 53,6264 млн юаней для «трех гарантий» (гарантии основных средств к существованию, обеспечение заработной платы и обеспечение операционные расходы) и другие расходы.

в деле о неправомерном присвоении специальных средств на питательное питание сельских студентов речь шла о почти 37 миллионах юаней. среди них провинция хунань отметила, что 5 уездов украли 17,1478 млн юаней в виде субсидий на питательное питание, ложно сообщив о количестве дней приема пищи; 7 школ в 4 уездах обманули 6,1469 млн юаней в расходах на питание учащихся, сообщив ложную информацию о покупке пищевых ингредиентов для детей. распределение льгот для преподавателей и сотрудников.

ляонин сосредоточился на проверке управления и использования специальных фондов для плана улучшения питания сельских учащихся обязательного образования в 5 уездах.в ходе проверки выяснилось, что пять уездов предоставили ложные данные о питании и получили дополнительно 13,2891 млн юаней в виде субсидий.10 школ в 3 уездах украли 286 300 юаней средств посредством фальшивых счетов и ложных отчетов об использовании продуктов питания, а 39 школ в 4 уездах незаконно присвоили 242 900 юаней расходов на питание.

кроме того, в этом году госконтроль6ежемесячное открытие，с 2021 по август 2023 года 66 уездов незаконно присвоили 1,951 млрд юаней из фондов субсидий на питание студентов для погашения местных долгов и других расходов. однако пока ни одна провинция не раскрыла эту информацию.

государственный контроль рекомендует нам как можно скорее реализовать философию развития, ориентированного на человека, защищать и улучшать средства к существованию людей, выполнять свои финансовые инвестиционные обязательства и как можно скорее восполнять недостатки сельской инфраструктуры и основных общественных услуг. осуществлять сердечные действия от всего сердца и души, призвать местные органы власти взять на себя основную ответственность за план улучшения питания сельских учащихся обязательного образования и обеспечить, чтобы каждая копейка доходила до уст учащихся, обеспечивать регулярную поддержку малообеспеченного населения; строго осуществлять различные меры, направленные на то, чтобы помочь фермерам увеличить свои доходы и стать богатыми, а также эффективно защищать права и интересы собственности фермеров, такие как земельные контракты и доход от коллективных активов.

департамент финансов провинции хунань, департамент образования и другие компетентные ведомства недавно совместно выпустили «уведомление о дальнейшем укреплении управления фондами плана улучшения питания сельских учащихся обязательного образования», в котором основное внимание уделяется трем аспектам: выполнение местных обязательств по расходам, стандартизация управления использованием фондов и усиление обязанностей по надзору за фондами. были приняты положения, требующие, чтобы ежедневные операционные расходы, такие как вода, электричество, газ и другие расходы, понесенные школами для эксплуатации независимо управляемых столовых, должны быть включены в школьные государственные расходы, а также такие расходы, как расходы на школьные расходы. выплаты сотрудникам и другие расходы, подлежащие покрытию за счет средств окружного уровня, ясно, что остаток школьных столовых должен использоваться для планов улучшения питания на постоянной основе и не должен использоваться для планов улучшения питания. используйте его для других целей. .

вот четыре провинции, где были обнаружены проблемы

провинция хунань

по данным единого управления счетной палаты, проверки проводились в 10 уездах. основные обнаруженные проблемы:

первый – это ложная отчетность с целью получения средств. пять уездов получили 17,1478 млн юаней в виде субсидий на питательное питание, ложно сообщив о количестве дней приема пищи; 7 школ в 4 уездах получили 6,1469 млн юаней на расходы на питание учащихся, ложно указав закупку пищевых ингредиентов, которые были использованы для выплаты пособий персоналу.

во-вторых, это вымогательство и незаконное присвоение средств. 35 школ в 3 уездах незаконно присвоили 3,2358 миллиона юаней из фондов субсидий на питательное питание для выплаты заработной платы персоналу столовой и других расходов.

в-третьих, средства не выделяются вовремя. пять уездов не смогли своевременно выделить 22,746 млн юаней в виде субсидий на питательное питание 308 школам и 3 предприятиям общественного питания.

в-четвертых, управление поставками продовольствия не соответствует нормативам. в пяти уездах не были соблюдены единые правила закупок пищевых ингредиентов в больших количествах; 272 школы в шести уездах незаконно поставляли продукты глубокой переработки, на что было потрачено 11,3354 млн юаней.

чунцин город

организовала проверку управления и использования специальных средств для плана улучшения питания сельских учащихся обязательного образования и реализации соответствующей политики в 8 районах и уездах в период с 2021 по август 2023 года. всего было выборочно проверено 927 миллионов юаней и 515 школ. были расследованы. результаты проверки показывают, что соответствующие районы и округа содействовали стандартизации кампусных столовых, внедрили требования к единой поставке обедов в столовых и постоянно улучшали состояние питания сельских студентов. основные проблемы, выявленные в ходе проверки:

во-первых, некоторые фонды диетического питания остались без надзора. три округа и округа перевели часть средств централизованного субсидирования питания на счета финансового условного фонда или счета фактического фонда школ, а использование части средств было отделено от финансового надзора. плата за питание учащихся, взимаемая некоторыми школами в 3 районах и округах, не была своевременно учтена. некоторые школы в трех округах и округах не смогли своевременно возместить завышенную плату за питание учащихся.

во-вторых, в некоторых школах небрежно регулируется закупка продуктов питания и обеспечение их питанием. в трех районах и округах существуют такие проблемы, как рис, мука, масло и другие сыпучие ингредиенты, которые не закупаются единообразно в соответствии с правилами, а поставщики отдельных ингредиентов нарушают контракт и продают их по завышенным ценам. некоторые школы в восьми округах и округах сталкиваются с такими проблемами, как незаконная поставка продуктов питания с высокой степенью переработки и низкой питательной ценностью и низкая частота поставок свежих овощей.

в-третьих, декларация фонда нереалистична или выделение средств несвоевременно. планы заявок на получение средств в 8 округах и округах не соответствовали реальной ситуации, и они запросили средства на субсидии на питание, превышающие количество учащихся-бенефициаров и фактическое количество дней в школе. три районных и уездных финансовых бюро не смогли выплатить 214 миллионов юаней в виде субсидий на питательное питание в течение 30 дней, как требовалось.

провинция ляонин

аудит был сосредоточен на управлении и использовании специальных фондов для плана улучшения питания сельских учащихся обязательного образования в 5 округах. результаты показывают, что пять округов могут улучшить рабочий механизм, усилить гарантии здоровья и улучшить статус питания сельских студентов. основные обнаруженные проблемы:

во-первых, запрашиваемые и используемые средства не соответствуют нормативам. три уезда незаконно использовали специальные фонды в размере 53,6264 млн юаней на «три гарантии» и другие расходы; 5 уездов предоставили ложные данные о питании и получили дополнительно 13,2891 млн юаней в виде субсидий.

второе – выжать средства субсидий. 10 школ в 3 уездах украли 286 300 юаней средств путем выставления ложных счетов и ложных отчетов об использовании ингредиентов, а 39 школ в 4 уездах незаконно присвоили 242 900 юаней расходов на питание, некоторые школы использовали питательные ингредиенты для приготовления завтрака и закусок на ужин. за это взимается дополнительная плата; или для внешней продажи и личного использования.

в-третьих, существуют лазейки в надзоре. в 3 округах возникли такие проблемы, как неспособность закупить оптовые ингредиенты в соответствии с правилами, незаконные продления и возобновления контрактов с поставщиками, что привело к закупочной цене в 44,0978 миллиона юаней; 82 начальные и средние школы в 4 уездах незаконно предоставили некачественные продукты питания; 1 уезд выиграл тендер; по соевому маслу соевое масло первого сорта и выше не было поставлено, как это предусмотрено в контракте, в 61 школе в 2 округах возникли такие проблемы, как неспособность отдельно учитывать и управлять фондами питательного питания, указывать средства на закупку продуктов питания в белых квитанциях и хранить информацию в открытом доступе; средства в частном порядке были непоследовательными в закупках и выборках некоторых школ;

провинция шаньси

туньлю и другие пять уездов получили дополнительные 2,8499 миллиона юаней в виде субсидий на питательное питание за счет завышения количества учащихся-бенефициаров и фактического количества дней, проведенных учащимися в школе;

хунюань и другие пять уездов не смогли своевременно выделить школам и предприятиям общественного питания 7,8368 млн. юаней в виде субсидий на питательное питание;

шесть уездов, включая линцю, незаконно выделили 38,8745 миллиона юаней в виде субсидий на питательное питание на фактические счета соответствующих школ;

линьсянь и другие четыре округа не соблюдали строгие требования к питанию в столовых и использовали модель питания экстра-класса для обеспечения питательного питания, в которой приняли участие 14 100 студентов и предоставили субсидии на питательное питание в размере 28,6787 миллиона юаней;

три компании в трех уездах, включая хэшунь, вступили в сговор в торгах или подделали квалификацию, чтобы выиграть тендер на пять проектов по кормлению, включая субсидию на питание в размере 11,3169 миллиона юаней;

168 школ в 8 уездах, включая шаньинь, незаконно снабжали учащихся продуктами с высокой степенью переработки, с высоким содержанием масла и сахара, в результате чего было задействовано 64 400 учащихся и выделено 14,2679 миллиона юаней;

пять неквалифицированных бизнес-подразделений в тунлю и двух других уездах поставляли продукты питания в школы или обеспечивали питанием учащихся, привлекая 4275 учащихся и предоставив субсидии на питательное питание на сумму 1,9747 млн ​​юаней.