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"Comment sollicitez-vous l'opinion de la base sur la législation de votre pays ? Comment transmettez-vous les opinions de la base aux autorités supérieures ?" dans la rue Xinghualing, Taiyuan, Shanxi, concernant la législation scientifique, la législation démocratique et d'autres questions sont devenues le centre des questions des « auditeurs ».

Il s'agit d'une réunion de consultation spéciale. Ce qui est différent du passé, c'est que des dizaines d'invités étrangers importants ont rempli la tribune arrière à cette réunion, parmi lesquels le Président de l'Union interparlementaire (UIP), le Président de l'Assemblée nationale de Tanzanie Akson, le Secrétaire général de l'Union interparlementaire (UIP), le Union interparlementaire Chungon et des invités, parmi lesquels des chefs de délégations parlementaires de pays en développement.

Lors de la réunion de consultation pour avis et suggestions, 10 représentants concernés ont participé à la discussion du projet. Lin Pintu

Une réunion de consultation des points de contact législatifs de base

Le document souligne que l'UIP est aujourd'hui l'organisation parlementaire internationale la plus ancienne, la plus grande et la plus influente au monde. Elle constitue une plate-forme importante permettant aux organes législatifs de divers pays de communiquer, de dialoguer et de rechercher la coopération. Depuis qu'elle a rejoint l'UIP il y a 40 ans, l'APN n'a cessé d'approfondir et d'approfondir sa coopération avec l'UIP et les organes législatifs de divers pays.

Dans la matinée du 20 août, la commémoration du 40e anniversaire de l'adhésion de l'Assemblée populaire nationale à l'Union interparlementaire et le sixième séminaire pour les parlementaires des pays en développement se sont ouverts à Pékin. Depuis, les membres du séminaire se sont rendus de Pékin au Shanxi et à Tianjin pour des visites et des échanges.

Le district de Xinghualing est situé au nord-est de la ville de Taiyuan, dans la province du Shanxi, et compte douze rues et villes sous sa juridiction. Le sous-district de Xinghualing est situé dans la partie centre-sud du district de Xinghualing. Il abrite le Centre régional du Parti et des services de masse de Xinghualing, où se trouve le point de contact législatif de base de la Commission des affaires juridiques du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale. situé.

Lors de la réunion de consultation, les représentants participants ont sollicité des avis et des suggestions sur le « Règlement sur le développement sportif de la province du Shanxi (projet) ». Yang Rong, adjoint à l'Assemblée populaire nationale et directeur adjoint du commissariat de police de Sanqiao de la branche Xinghualing du Bureau de la sécurité publique du Shanxi Taiyuan, et d'autres ont successivement pris la parole et avancé des suggestions.

Afin de mieux comprendre les opinions des représentants participants, Cai Fenxiang, président du Comité des affaires législatives de l'Assemblée populaire provinciale du Shanxi, a également participé à la réunion de consultation. Des dizaines d'invités étrangers présents dans l'auditorium ont participé à l'échange et ont appris et expérimenté. le paysage législatif chinois sur place.

Akson, Président de l'UIP et Président de l'Assemblée nationale de Tanzanie, a pris la parole lors de la réunion de consultation.

Le projet de règlement soumis à consultation comprend 10 chapitres et 62 articles, qui clarifient l'objectif législatif, les principes, le contenu principal du développement du sport, la supervision et la gestion et les responsabilités juridiques, etc., et présentent de fortes caractéristiques locales. "Le projet de règlement est opérationnel et détaillé pour garantir la mise en œuvre en profondeur des lois de niveau supérieur dans le Shanxi, mais il existe également des dispositions individuelles qui peuvent encore être affinées." Yang Rong a avancé deux suggestions spécifiques dans son discours. L'une d'elles est qu'il est recommandé de clarifier dans le projet les responsabilités et la portée des services de supervision quotidienne des établissements de formation sportive non disciplinaire hors campus « La raison en est qu'avec l'émergence de la formation sportive non disciplinaire hors campus. les institutions aiment les champignons après une pluie, mais en raison de l'étendue de la supervision, les responsabilités ne sont pas claires, les tâches ne sont pas exécutées correctement, les établissements de formation ne respectent pas la configuration des équipements, il y a des problèmes avec les qualifications des enseignants et il y a des problèmes de sécurité. des problèmes tels que des blessures dues à une formation inappropriée, qui peuvent facilement conduire à des conflits et des différends.

À cette fin, elle a suggéré que le projet de règlement clarifie les responsabilités des services de supervision quotidienne des établissements de formation sportive non disciplinaires hors campus, et clarifie la portée de la supervision et les lignes rouges, afin de construire conjointement une ligne de défense sécurisée. pour les établissements de formation sportive hors campus.

Yang Rong a participé à de nombreuses réunions de consultation de ce type pour recueillir des avis et des suggestions. Afin de promouvoir une législation scientifique, une législation démocratique et une législation conforme à la loi, la Commission des affaires juridiques du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale a établi le premier groupe de points de contact législatifs de base « au niveau national » en juillet 2015. Le 23 octobre 2020, le point de contact législatif de base de la rue Xinghualing a été créé par le Comité du travail juridique du Comité permanent de l'Assemblée populaire de la province du Shanxi en tant que point de contact législatif de base de la province. Province du Shanxi. En juillet 2022, le Centre régional du Parti et des services de masse de Xinghualing a été créé en tant que point de contact législatif local de la Commission des affaires juridiques du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale.

Selon les rapports, en réponse à divers projets de lois, règlements et règlements, le point de contact législatif local du Centre régional du Parti et des services de masse de Xinghualing utilise diverses formes pour solliciter des opinions et des suggestions de tous les horizons. Par exemple, en organisant une réunion de consultation pour recueillir avis et suggestions sur place. À l'heure actuelle, plus de 400 avis ont été recueillis et sollicités sur 40 lois et réglementations, y compris les « Règlements sur la protection des Fenhe de la province du Shanxi (projet) » et les « Règlements sur le tourisme de la ville de Taiyuan (projet révisé) », et plus de 300 avis ont été triés. sorti et signalé.

Le document observe que les points de contact législatifs de base sont propices à promouvoir le travail législatif plus près des citoyens ordinaires et à refléter les opinions raisonnables des masses dans les dispositions juridiques. Les points de contact législatifs de base jouent un rôle actif, qui est également devenu l'une des pratiques démocratiques riches, vivantes et efficaces de la Chine contemporaine.

Des invités étrangers ont visité le poste de liaison des représentants du Congrès populaire de la rue Xinghualing pour en savoir plus sur la pratique législative chinoise de « démocratie populaire globale ».

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Lors de la réunion de consultation, Xing Jun, député de l'Assemblée populaire provinciale du Shanxi et entraîneur principal de l'école de natation amateur de Taiyuan, a présenté des opinions et des suggestions plus spécifiques. Elle a déclaré : « Le contenu du projet de loi est très maniable et pratique, et peut promouvoir efficacement le développement du sport dans notre province, mais j'espère supprimer le paragraphe 2 de l'article 25 du règlement.

Cette disposition vise à encourager les écoles à souscrire une assurance responsabilité civile et à encourager les étudiants à participer volontairement à une assurance accident. « Conformément à l'article 16 des « Mesures de prévention et de traitement des accidents du personnel des élèves des écoles provinciales du Shanxi », des dispositions claires et spéciales ont été prises pour que les écoles, les étudiants, etc., participent à l'assurance. Les clauses d'encouragement du projet ne sont pas obligatoires. Il est recommandé de suivre les réglementations existantes. Les réglementations sont mises en œuvre », a déclaré Xing Jun.

Dès la fin de son intervention, un autre représentant a émis des réserves. "Le représentant Xing Jun vient de mentionner les dispositions de l'article 25, paragraphe 2 du projet. Du point de vue de l'école, je pense que cette disposition est toujours très nécessaire." Xu Yunli, député au Congrès populaire de la province du Shanxi et directeur de Taiyuan No. 16 Middle School, a déclaré qu'elle était en vacances lorsque j'ai reçu le projet de loi pour commentaires, mais j'ai immédiatement eu des discussions pertinentes avec les professeurs d'éducation physique et les directeurs de notre école et de certaines écoles sœurs voisines et j'ai résumé un certain nombre de suggestions. Je pense que les écoles devraient être encouragées à souscrire une assurance responsabilité civile et que les étudiants devraient être encouragés à le faire volontairement. J'ai des réserves quant à la souscription d'une assurance accident.

Xu Yunli estime que « parce que les activités sportives sur le campus peuvent causer des blessures accidentelles aux étudiants, le système d'assurance peut réduire le fardeau médical des écoles et des parents, les rendant plus sûrs et soulageant leurs inquiétudes ».

Lors de la réunion de consultation, le Président namibien Kajawiwe a fait des commentaires à la tribune.

À la tribune, le président namibien Kajawiwe a exprimé son approbation pour les suggestions et pratiques ci-dessus et a partagé ses sentiments : encourager les écoliers à souscrire une assurance sportive est une très bonne pratique et il a été très inspiré. Durant cette période, deux autres députés ont soulevé des questions sur le processus législatif. Par exemple, comment la législation nationale sollicite-t-elle l’opinion de la population ? Comment les opinions des populations locales sont-elles transmises aux agences de niveau supérieur ?

"Notre législation comprend la législation de l'Assemblée populaire nationale et la législation locale. Afin d'assurer la démocratisation de la législation, des avis seront sollicités sur chaque projet de loi. Le projet de texte spécifique sera envoyé à toutes les provinces et aux points de contact législatifs locaux pour solliciter largement des avis. Au cours de ce processus, les assemblées populaires à tous les niveaux accorderont également une grande importance aux opinions des députés de l'assemblée populaire. Cai Fenxiang a déclaré que sur la base du contenu du projet, les assemblées populaires à tous les niveaux organiseraient des enquêtes sur place pour comprendre le projet. besoins de la base et inviter les départements et experts concernés à solliciter des avis. En outre, l'opinion publique sera sollicitée par le biais des médias. L'examen juridique n'est pas une solution ponctuelle aux problèmes. Certains nécessitent un deuxième et un troisième procès pour garantir pleinement le rôle important du peuple dans la législation.

"Je suis un officier de police communautaire et 80 % de mon temps de travail est consacré à m'occuper des gens au niveau local. Tout en servant le peuple, j'exerce également mes fonctions de représentant de l'Assemblée populaire nationale. " Yang Rong a déclaré. exemple de la révision de la loi sur les sanctions contre la gestion de la sécurité publique l'année dernière. Lors de la sollicitation d'avis sur le projet, la Commission des affaires juridiques du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale a envoyé une lettre pour solliciter des avis et des suggestions auprès des représentants et de leurs unités de travail. Les 141 agents chargés de l'application des lois de base du bureau municipal de la sécurité publique de Taiyuan ont participé à la sollicitation d'opinions. À ce moment-là, nous avons présenté sept avis, et le deuxième examen. Un article a été adopté lors de la rédaction, et nous, les policiers, étions très enthousiastes. Nous avons estimé que les opinions et les suggestions de la base pourraient réellement atteindre l'Assemblée populaire nationale. L'ensemble du processus de démocratie populaire n'est pas un slogan, mais est réel et efficace.

Yang Rong, député à l'Assemblée populaire nationale, a présenté des suggestions législatives et répondu aux questions des invités étrangers lors de la réunion de consultation.

« L'endroit où vous vous trouvez est le point de contact législatif de base de la Commission des affaires juridiques du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale. Il joue le rôle de relais pour la législation nationale. au centre législatif peut être directement soumis à la commission des affaires juridiques du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale. La commission en a fait rapport", a déclaré Yang Rong.

Cai Fenxiang a déclaré sans ambages que les suggestions présentées au point de contact législatif ne sont peut-être pas des opinions professionnelles, mais qu'elles doivent être des voix populaires authentiques. Elles peuvent mettre en avant directement les idées du peuple et la protection des droits. opinions." Rapportez les paroles des gens ordinaires au niveau local pour qu'elles soient pleinement prises en compte par des experts législatifs. "

Le journal note qu'au cours des deux heures d'écoute environ, les invités étrangers ont constamment interagi avec les participants chinois et ont pu constater de près la vitalité, la vitalité et l'efficacité de la démocratie populaire chinoise tout au long du processus.

Le commentateur a expliqué en détail le modèle législatif démocratique chinois aux invités étrangers au poste de liaison des représentants du Congrès populaire de la rue Xinghualing.