2024-08-27
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„Wie holen Sie die Meinungen der Basis zur Gesetzgebung Ihres Landes ein? Wie übermitteln Sie die Meinungen der Basis an höhere Behörden?“ Am 24. August fand in der Verbindungsstation der Vertreter des Volkskongresses eine Konsultationssitzung zu lokalen Vorschriften und gesetzgeberischen Meinungen statt in der Xinghualing Street, Taiyuan, Shanxi, in Bezug auf wissenschaftliche Gesetzgebung, demokratische Gesetzgebung und andere Themen sind zum Mittelpunkt der Fragen von „Prüfern“ geworden.
Dies ist ein besonderes Beratungsgespräch. Der Unterschied zur Vergangenheit besteht darin, dass bei diesem Treffen Dutzende wichtiger ausländischer Gäste anwesend waren, die die hintere Tribüne füllten, darunter der Vorsitzende der Interparlamentarischen Union (IPU), der Sprecher der Nationalversammlung von Tansania Akson und der Generalsekretär der Interparlamentarische Union Chungon und Gäste, darunter Leiter parlamentarischer Delegationen aus Entwicklungsländern.
Bei der Konsultationssitzung für Meinungen und Vorschläge beteiligten sich 10 relevante Vertreter an der Diskussion des Entwurfs. Lin Pingtu
Ein Konsultationstreffen für gesetzgeberische Basiskontaktstellen
Das Papier stellte fest, dass die IPU heute die älteste, größte und einflussreichste internationale parlamentarische Organisation der Welt ist. Sie ist eine wichtige Plattform für gesetzgebende Körperschaften verschiedener Länder zur Kommunikation, zum Dialog und zur Suche nach Zusammenarbeit. Seit seinem Beitritt zur IPU vor 40 Jahren hat der NPC seine Zusammenarbeit mit der IPU und den gesetzgebenden Körperschaften verschiedener Länder kontinuierlich vertieft und vertieft.
Am Morgen des 20. August wurden in Peking die Gedenkfeier zum 40. Jahrestag des Beitritts des Nationalen Volkskongresses zur Interparlamentarischen Union und das sechste Seminar für Parlamentarier aus Entwicklungsländern eröffnet. Seitdem reisten Teilnehmer des Seminars für Besuche und Austausche von Peking nach Shanxi und Tianjin.
Der Bezirk Xinghualing liegt im Nordosten der Stadt Taiyuan in der Provinz Shanxi und umfasst zwölf Straßen und Städte in seinem Zuständigkeitsbereich. Der Unterbezirk Xinghualing liegt im südlichen zentralen Teil des Bezirks Xinghualing. Er beherbergt das Xinghualing Regional Party and Mass Service Center, in dem sich die Basis-Gesetzgebungskontaktstelle des Rechtsausschusses des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses befindet gelegen.
Bei der Konsultationssitzung holten die teilnehmenden Vertreter Meinungen und Vorschläge zu den „Vorschriften zur Sportentwicklung der Provinz Shanxi (Entwurf)“ ein. und andere sprachen nacheinander und machten Vorschläge.
Um die Meinungen der teilnehmenden Vertreter besser zu verstehen, nahm auch Cai Fenxiang, Vorsitzender des Legislativausschusses des Volkskongresses der Provinz Shanxi, an der Konsultationssitzung teil. Dutzende ausländische Gäste im Auditorium nahmen am Austausch teil und lernten und erlebten die chinesische Gesetzgebungslandschaft vor Ort.
Akson, Vorsitzender der IPU und Sprecher der Nationalversammlung von Tansania, sprach bei der Konsultationssitzung.
Die zu konsultierenden Verordnungsentwürfe umfassen 10 Kapitel und 62 Artikel, die den gesetzgeberischen Zweck, die Grundsätze, den Hauptinhalt der Sportentwicklung, die Überwachung und Verwaltung sowie die rechtlichen Verantwortlichkeiten usw. klarstellen und starke lokale Besonderheiten aufweisen. „Die Verordnungsentwürfe sind funktionsfähig und detailliert, um die umfassende Umsetzung übergeordneter Gesetze in Shanxi sicherzustellen, aber es gibt auch einzelne Bestimmungen, die noch Raum für eine weitere Verfeinerung bieten.“ Eine davon ist, dass empfohlen wird, im Entwurf die Zuständigkeiten und den Umfang der täglichen Aufsichtsabteilungen nichtdisziplinärer Sportausbildungseinrichtungen außerhalb des Campus klarzustellen Institutionen wie Pilze nach einem Regen, aber aufgrund des Umfangs der Aufsicht sind die Verantwortlichkeiten unklar, Aufgaben werden nicht ordnungsgemäß ausgeführt, Ausbildungseinrichtungen halten sich nicht an die Ausrüstungskonfiguration, es gibt Probleme mit der Qualifikation der Lehrer und es gibt Sicherheitsprobleme Probleme wie Verletzungen durch unsachgemäßes Training, die leicht zu Konflikten und Streitigkeiten führen können.“
Zu diesem Zweck schlug sie vor, dass in den Verordnungsentwürfen die Zuständigkeiten der Abteilungen für die tägliche Aufsicht über nichtdisziplinäre außeruniversitäre Sportausbildungseinrichtungen sowie der Umfang der Aufsicht und der roten Linien klargestellt werden sollten, um gemeinsam eine sichere Verteidigungslinie aufzubauen für außeruniversitäre Sportausbildungseinrichtungen.
Yang Rong hat an vielen solchen Konsultationstreffen teilgenommen, um Meinungen und Vorschläge einzuholen. Um die wissenschaftliche Gesetzgebung, die demokratische Gesetzgebung und die Gesetzgebung im Einklang mit dem Gesetz zu fördern, richtete der Rechtsausschuss des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses im Juli 2015 die erste Gruppe von Basiskontaktstellen für Gesetzgebung auf „nationaler Ebene“ ein. Am 23. Oktober 2020 wurde vom Rechtsarbeitsausschuss des Ständigen Ausschusses des Volkskongresses der Provinz Xinghualing die Basis-Kontaktstelle für Gesetzgebung eingerichtet Provinz Shanxi. Im Juli 2022 wurde das Xinghualing Regional Party and Mass Service Center als Basis-Kontaktstelle für Gesetzgebung des Rechtsausschusses des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses eingerichtet.
Berichten zufolge verwendet die Basis-Gesetzgebungskontaktstelle des Xinghualing Regional Party and Mass Service Center als Reaktion auf verschiedene Gesetzes-, Verordnungs- und Verordnungsentwürfe verschiedene Formen, um Meinungen und Vorschläge aus allen Lebensbereichen einzuholen. Beispielsweise durch die Durchführung eines Beratungsgesprächs, um vor Ort Meinungen und Anregungen einzuholen. Derzeit wurden mehr als 400 Meinungen zu 40 Gesetzen und Vorschriften gesammelt und eingeholt, darunter die „Fenhe-Schutzbestimmungen der Provinz Shanxi (Entwurf)“ und die „Tourismusvorschriften der Stadt Taiyuan (überarbeiteter Entwurf)“, und mehr als 300 Meinungen wurden sortiert raus und berichtet.
Das Papier stellt fest, dass gesetzgeberische Kontaktstellen an der Basis dazu beitragen, die Gesetzgebungsarbeit näher am Bürger zu fördern und die vernünftigen Meinungen der Massen in gesetzliche Bestimmungen umzusetzen. Die gesetzgeberischen Kontaktstellen an der Basis spielen eine aktive Rolle, was auch zu einer der reichen, lebendigen und effizienten demokratischen Praktiken im heutigen China geworden ist.
Ausländische Gäste besuchten die Verbindungsstation des Volkskongresses in der Xinghualing-Straße, um sich über Chinas Gesetzgebungspraxis der „Volksdemokratie im gesamten Prozess“ zu informieren.
Erleben Sie den gesamten Prozess der demokratischen Gesetzgebung der Menschen in China
Bei der Konsultationssitzung brachte Xing Jun, Stellvertreter des Volkskongresses der Provinz Shanxi und leitender Trainer der Amateurschwimmschule Taiyuan, konkretere Meinungen und Vorschläge vor. Sie sagte: „Der Inhalt des Gesetzentwurfs ist sehr wendig und praktisch und kann die Entwicklung des Sports in unserer Provinz wirksam fördern, aber ich hoffe, Artikel 25 Absatz 2 der Verordnung zu streichen.“
Diese Bestimmung steht im Zusammenhang mit der Ermutigung von Schulen zum Abschluss einer Haftpflichtversicherung und der Ermutigung von Schülern, freiwillig einer Unfallversicherung beizutreten. „Gemäß Artikel 16 der „Maßnahmen zur Verhütung und Behandlung von Personenschäden bei Unfällen durch Schüler der Provinz Shanxi“ wurden besondere klare Bestimmungen für die Teilnahme von Schulen, Schülern usw. an der Versicherung getroffen. Die Ermutigungsklauseln im Entwurf sind nicht verbindlich. Es wird empfohlen, die bestehenden Vorschriften umzusetzen“, sagte Xing Jun.
Sobald er seine Rede beendet hatte, äußerte ein anderer Vertreter Vorbehalte. „Der Vertreter Xing Jun hat gerade die Bestimmungen von Artikel 25, Absatz 2 des Entwurfs erwähnt. Aus schulischer Sicht halte ich diese Bestimmung immer noch für sehr notwendig.“ 16 Middle School, sagte, dass ich im Urlaub war, als ich den Gesetzentwurf zur Stellungnahme erhielt, aber ich führte sofort relevante Gespräche mit den Sportlehrern und Schulleitern unserer Schule und einiger benachbarter Schwesterschulen und fasste eine Reihe von Vorschlägen zusammen Meiner Meinung nach sollten Schulen ermutigt werden, eine Haftpflichtversicherung abzuschließen, und Schüler sollten ermutigt werden, freiwillig eine Unfallversicherung abzuschließen. Ich habe Vorbehalte gegen den Abschluss einer Unfallversicherung.“
Xu Yunli glaubt, dass „das Versicherungssystem die medizinische Belastung für Schulen und Eltern verringern kann, da sportliche Aktivitäten auf dem Campus zu Unfallverletzungen bei Schülern führen können, was ihnen mehr Sicherheit gibt und ihnen Sorgen nimmt.“
Während des Konsultationstreffens äußerte sich der namibische Sprecher Kajawiwe auf der Galerie.
Auf der Galerie drückte der namibische Sprecher Kajawiwe seine Zustimmung zu den oben genannten Vorschlägen und Praktiken aus und teilte seine Gefühle mit: „Schüler zum Abschluss einer Sportversicherung zu ermutigen, ist eine sehr gute Praxis, und er war sehr inspiriert.“ In diesem Zeitraum stellten zwei weitere Mitglieder Fragen zum Gesetzgebungsprozess. Wie holt beispielsweise die nationale Gesetzgebung die Meinungen der Basis ein? Wie werden die Meinungen der Basis an übergeordnete Stellen weitergegeben?
„Unsere Gesetzgebung umfasst die Gesetzgebung des Nationalen Volkskongresses und die lokale Gesetzgebung. Um die Demokratisierung der Gesetzgebung sicherzustellen, werden zu jedem Gesetzesentwurf Meinungen eingeholt. Der spezifische Textentwurf wird an alle Provinzen und gesetzgeberischen Kontaktstellen an der Basis gesendet, um ausführlich Meinungen einzuholen.“ „Während dieses Prozesses werden Volkskongresse auf allen Ebenen auch großen Wert auf die Meinungen der Volkskongressabgeordneten legen.“ Berücksichtigen Sie die Bedürfnisse der Basis und laden Sie relevante Abteilungen und Experten ein, Meinungen einzuholen. Darüber hinaus wird die öffentliche Meinung über die Medien eingeholt. Eine rechtliche Überprüfung ist keine einmalige Lösung für Probleme. Einige erfordern ein zweites und drittes Verfahren, um die wichtige Rolle des Volkes in der Gesetzgebung vollständig sicherzustellen.
„Ich bin Gemeindepolizist und verbringe 80 % meiner Arbeitszeit damit, mich mit den Menschen an der Basis zu befassen. Während ich dem Volk diene, erfülle ich auch meine Pflichten als Vertreter des Nationalen Volkskongresses.“ Beispiel für die Überarbeitung des Gesetzes zur Bestrafung des öffentlichen Sicherheitsmanagements im vergangenen Jahr, als der Rechtsausschuss des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses um Stellungnahmen und Vorschläge von Vertretern und ihren Arbeitseinheiten ersuchte. Alle 141 Basis-Strafverfolgungsbeamten des städtischen Büros für öffentliche Sicherheit beteiligten sich an der Einholung von Meinungen. Damals brachten wir sieben Stellungnahmen ein, und die zweite Überprüfung. Ein Artikel wurde während des Entwurfs angenommen, und wir Polizeibeamten waren sehr aufgeregt. Wir hatten das Gefühl, dass die Meinungen und Vorschläge der Basis den Nationalen Volkskongress wirklich erreichen könnten. Der gesamte Prozess der Volksdemokratie ist kein Slogan, sondern real und effektiv.
Yang Rong, ein Abgeordneter des Nationalen Volkskongresses, legte bei der Konsultationssitzung Gesetzesvorschläge vor und beantwortete Fragen ausländischer Gäste.
„Der Ort, an dem Sie sich befinden, ist die Basis-Gesetzgebungskontaktstelle des Rechtsausschusses des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses. Er spielt die Rolle eines Durchgangs für die von der Basis vorgebrachten Meinungen und Vorschläge an das Legislativzentrum kann direkt dem Rechtsausschuss des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses vorgelegt werden. Der Ausschuss hat darüber berichtet“, sagte Yang Rong.
Cai Fenxiang sagte unverblümt, dass es sich bei den Vorschlägen, die der gesetzgebenden Kontaktstelle vorgelegt werden, möglicherweise nicht um professionelle Meinungen handelt, sondern um authentische Volksstimmen. Sie können die Ideen der Menschen und den Schutz der Rechte direkt vorbringen Meinungen. „Melden Sie die Worte einfacher Menschen an der Basis, damit sie von Gesetzgebungsexperten umfassend berücksichtigt werden können.“
Das Papier stellte fest, dass ausländische Gäste während der etwa zweistündigen Zuhörung ständig mit chinesischen Teilnehmern interagierten und die Vitalität, Vitalität und Wirksamkeit der chinesischen Volksdemokratie während des gesamten Prozesses hautnah erlebten.
Der Kommentator erläuterte ausländischen Gästen in der Verbindungsstation des Volkskongresses der Xinghualing-Straße ausführlich das demokratische Gesetzgebungsmodell Chinas.