uutiset

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

vuoden 2023 puolivälistä lähtien termi "pannun murskaaminen raudan myymiseksi" alkoi esiintyä usein monien paikallishallinnon kokouksissa ja asiakirjoissa. paikallisessa käytännössä tämä termi viittaa tarpeeseen käyttää erilaisia ​​menetelmiä valtion omistaman "kolmen pääoman" (rahastot, varat, resurssit) elvyttämiseksi, velkasuhteiden pienentämiseksi sekä julkisen talouden menojen laadun ja tehokkuuden parantamiseksi.

kirjailija: du tao

kansikuva: oriental ic

johdanto

yksi|| "myy kattila ja myy rauta" -lähestymistapa valtion omistamien "kolmen pääkaupungin" elvyttämiseksi on toisaalta paikallisten taloudellisten resurssien helpottaminen ja varojen puutteen kompensoiminen toisaalta se on aktiivisesti edistää paikallisen taloushallinnon laadun ja tehokkuuden parantamiseksi.

二|| paikallisessa käytännössä "myy kattila ja myy rauta" viittaa toisaalta julkisen talouden menojen laadun ja tehokkuuden parantamiseen, mutta tärkeämpi konnotaatio on valtion omistamien "kolmen pääkaupungin" elvyttäminen.

28. elokuuta ilmoitus nimeltä "bishanin piirin kansanhallituksen toimisto chongqingin kaupungin erityistyöryhmän perustamisesta "raudan myyntiä" varten bishanin piiriin, chongqingin kaupunkiin, herätti markkinoiden huomion bishanin piirin kansanhallitus, chongqing city (bishanin piirin kansanhallituksen toimisto, chongqingin kaupunki)". bishanin hallituksen virasto (nro 26, 2024)". samana päivänä jotkin tiedotusvälineet saivat bishanin piirin rahoitustoimiston henkilökunnalta tietää, että "kattiloiden ja raudan myynnin" erikoistyöluokka oli aloittanut toimintansa.

ilmoituksesta käy ilmi, että erikoisluokka perustettiin piirihallituksen suorittaman tutkimuksen ja opiskelun jälkeen chongqingin bishanin piirin valtion omaisuuden elvyttämisen edistämistä koskevan työsuunnitelman vaatimusten mukaisesti. erikoisryhmän johtaja on tian zhong, bishanin piirikomitean pysyvän komitean jäsen ja piirihallituksen varajohtaja. varajohtajat ovat hou yongmei, piirin rahoitustoimiston johtaja, ja han yan, johtaja. piirin valtion omaisuuskeskus.

ilmoituksessa mainittu bishanin piiri menestyy paremmin taloudellisen laadun ja velkatilanteen suhteen kaikissa chongqingin piirissä ja maakunnissa vuonna 2023. tilastojen mukaan gf securities development research center tutkimusraportissa, bishanin piirin verotuksellinen omavaraisuusaste nousee 70% vuonna 2023, toinen vain jiangbei district's kaupunkien investointien velkasuhde ja valtion velkasuhde vuonna 2023 on myös alimmillaan piirien ja läänien joukossa chongqingissa. vuonna 2023 bishanin piirin julkisen talouden tulot tällä tasolla saavuttavat 5,319 miljardia yuania, kasvua 22,1%.

toinen delingha cityn qinghain maakunnassa julkaisema "puukkujen ja raudan myyntiä koskevien vaatimusten tiukka täytäntöönpanosuunnitelma" on myös saanut laajaa huomiota markkinoilla. aamulla 28. elokuuta economic observer network tiedusteli asiakirjasta delingha cityn qinghain maakunnan virallisella hallituksen verkkosivustolla. virallisilla verkkosivuilla olevien tietojen mukaan asiakirja on annettu 1. elokuuta. mutta iltapäivällä 28. elokuuta tätä tiedostoa ei voitu enää kysellä.

taloustarkkailijaverkoston kyselyssä todettiin, että vuoden 2023 puolivälistä alkaen termi "myy pannu ja myy rauta" alkoi esiintyä usein useiden kuntien kokouksissa ja asiakirjoissa. paikallisessa käytännössä tämä termi viittaa tarpeeseen käyttää erilaisia ​​menetelmiä valtion omistaman "kolmen pääoman" (rahastot, varat, resurssit) elvyttämiseksi, velkasuhteiden pienentämiseksi sekä julkisen talouden menojen laadun ja tehokkuuden parantamiseksi.

yuan haixia, kiinan chengxinin kansainvälisen tutkimusinstituutin presidentti, kertoi economic observer networkille, että paikallisten erikoisryhmien syntyminen, jotka "myyvät kattilan ja myyvät rautaa", on elävä heijastus paineista, joita joissakin paikoissa joutuu kohtaamaan nykyisessä talousprosessissa. perintä sekä olemassa olevien velkojen hallinnan ja vähentämisen edistyminen. toisaalta verotuloihin on kohdistunut paineita tämän vuoden alusta lähtien useiden tekijöiden, kuten talouden elpymisen heikkenemisen, kiinteistömarkkinoiden jatkuvan sopeutumisen ja vaikeiden maamarkkinoiden vuoksi. tämän vuoden seitsemän ensimmäisen kuukauden aikana maan julkisen talouden tulot laskivat 2,6 % edellisvuodesta ja lasku supistui 0,2 prosenttiyksikköä edellisestä kuukaudesta valtion rahastotulojen lasku kasvoi edelleen -18,5 prosenttiin. , ja yleisten verotulojen talousarvion valmistumisaste oli vain 53,9 %, historiallisen alhaisella tasolla. tämän vuoden ensimmäisellä puoliskolla 14 maakunnan julkisen talouden rahoitusasema heikkeni edelleen.

toisaalta, vaikka julkisen talouden tulojen kasvu on rajallista, paikallishallinnot kohtaavat suurempia menopaineita ja velkajärjestelypaineita. jäykät menot sosiaaliturvan ja ihmisten toimeentulon kaltaisilla aloilla pysyvät ennallaan, ja paikallishallinnot kohtaavat edelleen paineita velkojensa selvittämiseksi.

yuan haixia uskoo, että vaikka "pannun ja raudan myyminen" kuvastaa paikallishallinnon aloitetta hakea velkahelpotuksia, se paljastaa myös avuttomuuden tunteen. velan poistaminen ei tarkoita velan nollaamista. se on rahoituksen, talouden ja velan kestävyyden ylläpitäminen. siksi tästä näkökulmasta katsottuna "pannun ja raudan myyminen" ei ole paras ratkaisu velkaantumiseen. taloudellinen tilanne ja taseidensa järjestys.

"rikko kattila ja myy rauta"

vuoden 2023 puolivälistä lähtien kunnat ovat monessa paikassa maininneet kokouksissa ja asiakirjoissa termin "myy rauta muiden kustannuksella".

25. elokuuta 2023 cui jingying, wuhain kaupunginpuolueen komitean apulaissihteeri ja pormestari, johti wuhain kaupunginhallituksen 20. johtokunnan kokousta vuonna 2023 ja johtavaa ryhmäkokousta liiketoimintaympäristön optimoimiseksi. kokouksessa korostettiin, että meidän on päättäväisesti estettävä ja ratkaistava valtion velkariskit, "murskattava potti ja myytävä rauta" velan muuntamiseksi, edistettävä vakaasti tulojen muodostumista ja menojen vähentämistä sekä pidettävä tiukasti kiinni systeemisten riskien ehkäisemisestä.

majiangin piirikunnassa guizhoun maakunnassa mainittiin myös vuoden 2024 lääninhallituksen työraportissa, että "on välttämätöntä hyödyntää "paketti" velkajärjestelytoimenpiteitä, "myydä potti" velanhoitovarojen keräämiseksi ja valtion velan edistämiseksi. ratkaisutyöt sujuvasti."

chongqingin shapingban piiri mainitsi vuoden 2023 talousarvion toteuttamisessa ja vuoden 2024 talousarvioluonnoksessa, että se aikoo suorittaa perusteellisia erityisiä omaisuuden hävittämisoperaatioita, joissa "murskataan kattiloita ja myydään rautaa" ja "vahvat miehet leikkaavat ranteitaan" kaivaakseen syvälle olemassa olevia omaisuusresursseja. ja elvyttää tehokkaasti valtion omistamaa asuntoomaisuutta, pääomaa ja velkaa, maavaroja jne. ota aktiivisesti yhteyttä ammattimaisiin omaisuudenhoitoyhtiöihin ja kuntien valtion omistamiin yrityksiin, laajenna omaisuuden elvyttämisen polkua, toteuta 102 omaisuuden myyntiä, realisoi 940 miljoonaa yuania ja suorita 6 oman pääoman siirtoa ja panttia, joiden määrä on 790 miljoonaa yuania. säädä turhan ja tehottoman maan suunniteltua käyttöä ja kehittämisintensiteettiä kohtuullisesti, rikasta maan toimintoja ja paranna maan tehokkuutta. maansiirtojen aikataulutustiheyttä lisättiin, vaikeudet, tukokset ja jumittuneet kohdat kussakin linkissä voitettiin, ja maavaroja elvytettiin ja realisoitiin tasaisesti, jolloin maansiirtotulot olivat 1,01 miljardia yuania.

toukokuun 11. päivänä 2024 yang fengxiang, quanzhoun kaupungin quangangin piirihallituksen päällikkö, johti piirihallituksen 37. kokousta. kokouksessa käsiteltiin quangangin piirin suunnitelmaa omaisuuden luovuttamisesta ja velkariskien ratkaisemisesta sekä ehdotettiin toimenpiteitä, kuten budjettihallinnon vahvistamista ja tiukan elämän noudattamista.

edellä mainitussa delinghan kaupunginhallituksen viraston "perunoiden ja raudan myyntiä koskevien vaatimusten tiukan täytäntöönpanon suunnitelmassa" ehdotetaan rajallisten varojen tehokasta käyttöä kärjessä, investointeja kriittisiin alueisiin ja niiden käyttämistä hyötyjen saavuttamiseen, lisää tietoisuutta, myy rautaa myymällä rautaa ja selvitä ongelmat ja suorita huolellinen tarkastus ja vertailu nopeuttaaksesi hävittämistä. erilaisten menetelmien, kuten itsekäytön, jakamisen, siirron, vuokraamisen ja luovutuksen avulla voimme hyödyntää entisestään olemassa olevien omaisuusresurssien potentiaalia, tehostaa "kolmen pääoman" käyttöä ja tarjota vahvaa taloudellista tukea korkean kaupungin laadukasta taloudellista ja sosiaalista kehitystä.

paikallinen finanssihenkilö kertoi economic observer networkille,"myy kattila ja myy rauta" -lähestymistapa valtion omistamien "kolmen pääkaupungin" elvyttämiseksi on toisaalta paikallisten taloudellisten resurssien helpottaminen ja varojen puutteen kompensoiminen toisaalta se on aktiivisesti edistää paikallisen taloushallinnon laadun ja tehokkuuden parantamiseksi.kuitenkin, kun "raudan myyntiä" käytetään ensimmäisen tason hallituksen erityistoimissa, erityisesti ulkomaailmalle luovutetuissa asiakirjoissa, sen epäillään väistämättä kikkailuna varsinkin julkisen palvelun osastona, joka julkistaa sen aiheuttaa väistämättä paniikkia massojen ja paikallisten sijoittajien keskuudessa yleisen mielipiteen hallitsemiseen liittyy tiettyjä riskejä.

tämä henkilö uskoo, että eri alueiden talous on tällä hetkellä suhteellisen tiukkaa, ja eri alueilla on myös käytössä erilaisia ​​menetelmiä "kolmen pääkaupungin" elvyttämiseksi. tämä on myös talousosaston taloushallinnon uudistuksen tärkeä tehtävä. hallitustasolle siirtyminen ei ole muuta kuin eri osastojen innostuksen mobilisointia osallistumiseen ja toimeenpanoon. asiakirjojen antamisen tarkoituksena on työnjako, työn selkeyttäminen ja toteuttaminen.

kuka on kattila ja kuka rauta

bishanin piirin ilmoituksessa mainittiin, että "kattiloiden ja raudan myynnin" erityisluokan perustaminen perustui "chongqing bishanin piirin työsuunnitelmaan valtion omaisuuden elvyttämisen edistämiseksi".

valtion omaisuuden elvyttäminen on tärkeä tehtävä kaikille chongqingin piirille ja maakunnalle vuonna 2024. vuoden 2024 alussa puolueen ja hallituksen pääjohtajat chongqingin eri alueilla ja läänissä sekä kunnallisten valtionyhtiöiden pääjohtajat allekirjoittivat "vastuukirjeen vuoden 2024 "kolme hyökkäystä ja yksi elvyttäminen" -uudistuksen läpimurtotavoitteesta. ja "2024 tavoitevastuukirje valtionyhtiöiden uudistuksen voittamisesta" kunnallishallinnon kanssa, ja perusti "sotilaallisen järjestyksen", jonka tavoitteena on uudistus ja kova työ. niistä "kolme avainhaastetta" ovat valtionyhtiöiden uudistaminen, puistojen kehittämisvyöhykkeiden uudistaminen sekä hallituksen ja yritysten erottamisen uudistaminen. "elvyttäminen" tarkoittaa valtion omaisuuden elvyttämistä. vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla chongqing sai päätökseen 84,82 miljardin yuanin omaisuuden likvidoinnin.

artikkeli bishanin piirin kansankongressin pysyvän komitean virallisilla verkkosivuilla osoittaa, että: piirin kansankongressin pysyvän komitean tukemana bishanin piiri on tällä hetkellä perustanut "3+6+n"-järjestelmän "yhden verkon": "3" tarkoittaa "lopetuksen hallintaa". kolme pääasiallista painopistettä ovat "tappio", "laihdutus ja kunto" sekä "tehokkuuden ja energian parantaminen" "6" tarkoittaa "yksi yritys, yksi politiikka" kuudelle valtion omistamalle yritykselle piirissä "n" viittaa "yksi yritys, yksi politiikka" 42 tappiollisen yrityksen "politiikka" -suunnitelmaan, jolla pyritään elvyttämään valtio -46 yrityksen omistamat varat ja 3 erityissuunnitelmaa velan vähentämiseksi jne.

bishanin piirin talousoperaatioiden aikataulukokouksessa ja kaupunkien, kadun ja osastojen "huippujohtajien" säännöllisessä kokouksessa, joka pidettiin 21. elokuuta vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla, bishanin piirin puoluekomitean sihteeri qin wenmin mainitsi myös, että "on välttämätöntä elvyttää tehokkaasti ”kolme pääomaa” ja aktivoida osakeresurssitalous tehokkuuden saavuttamiseksi lisäämme ponnisteluja käyttämättömien varojen luopumiseen ja teemme kaikkemme nostaaksemme rahaston maksuprosenttia.

yllä olevan ilmoituksen mukaan bishanin piirin erityistyöluokka on perustanut toimiston district finance bureauhun koordinoimaan ja ottamaan vastuun erityistyöryhmän päivittäisestä työstä. samanaikaisesti yksi henkilö siirtyy piiritaloustoimistosta, piirivaltion omaisuuskeskuksesta, piiriverotoimistosta, piiritarkastusvirastosta ja muista yksiköistä töihin omaan työtoimistoon alkuperäisestä työstään siirtojakson aikana ja vastaa "kattiloiden ja raudan myymisestä" kokopäiväisesti. erikoistyöryhmä vastaa piirin "raudan myynnin myymällä silitysrautaa" -työn koordinoinnista, mukaan lukien työsuunnitelman laatimisesta, toteutuksen laajuuden selkeyttämisestä, omaisuuspaketin määrittelystä, hinnanmääritysmekanismin perustamisesta, palkitsemisen parantamisesta ja rangaistustoimenpiteet, hankkeen toteuttamisen edistäminen, politiikan julkistaminen ja muut asiat, jotka liittyvät "raudan myyntiin myymällä rautaa".

paikallisessa käytännössä "myy kattila ja myy rauta" viittaa toisaalta julkisen talouden menojen laadun ja tehokkuuden parantamiseen, mutta tärkeämpi konnotaatio on valtion omistamien "kolmen pääkaupungin" elvyttäminen.

edellä mainitussa delingha cityn ilmoituksessa kuvataan useita erityistoimenpiteitä: ensinnäkin valtion omaisuuden hallinnan vahvistaminen, toiseksi julkisen talouden menojen rakenteen optimointi, kolmanneksi budjetin toteuttamisen rajoitusten tiukentaminen, neljänneksi tiukka hallinnointi. yleiset menot ja viidenneksi valvoa tiukasti "kolmea julkista rahoitusta": kuudes on tiukasti valvoa rakennusten ja hallien rakentamista, seitsemäs on hallita tiukasti julkisia hankintoja, kahdeksas on jakaa tiukasti avustuksia ja avustuksia, yhdeksäs on vahvistaa määräaikaisen henkilöstön hallintaa ja valvontaa, kymmenes on vahvistaa yksikön taloushallintoa ja yhdestoista estää ja ratkaista velkoja.

maaliskuussa 2024 chongqing nan'anin piiritarkastusvirasto ehdotti jiulongpon piirin taloustoiminnan laatua ja tehokkuutta ja puistouudistusta koskevan erityistarkastuksen esitutkinnan aikana, että omaisuuden elvyttämistyössä keskitytään kehittämiseen. uusien (varastoitujen) pysäköintipaikkojen, jätehuoltopaikkojen ja muiden omaisuuserien elvyttämisen tilan ja suorittaa perusteellisen paikan päällä omaisuuden määrän, omaisuuden tilan, varojen käytön jne. verotulojen aitouden, laadun ja tehokkuuden varmistamiseksi. toimintaa.

valtion omistamien tulojen elvyttäminen kuuluu verotulojen ei-verotuloihin. eri paikkakuntien ponnistelut "myy pannu ja myydään rauta" näkyvät myös ensimmäisen vuosipuoliskon finanssitietoihin.

valtiovarainministeriön tietojen mukaan kansallinen verotulo oli tammikuusta heinäkuuhun 2024 11 124 miljardia yuania, mikä on 5,4 % vähemmän kuin edellisvuonna, mikä on 2 442,3 miljardia juania enemmän kuin vuotta aiemmin 12 %:sta.

jiangsun maakunnan valtiovarainministeriö totesi, että verottomat tulot kasvoivat 33,1 prosenttia vuoden ensimmäisellä puoliskolla, mikä johtui pääasiassa siitä, että useat paikkakunnat elvyttävät resursseja useiden kanavien kautta, hyödynsivät mahdollisuuksia tulojen kasvattamiseen ja pyrkivät paikkaamaan eroa. verotulojen vähentämisessä saavuttaen vakaan ja hieman nousevan verotulon kasvun.

jilinin maakunnan valtiovarainministeriö totesi, että verottomat tulot saavuttivat suhteellisen suuren kasvun vuoden ensimmäisellä puoliskolla. toisaalta valtion resurssien (varojen) maksullisesta käytöstä saadut tulot olivat 10,17 miljardia yuania, mikä on kasvua. 50 % tämä johtui pääosin omaisuuden pohjatoimintojen toteuttamisesta eri alueilla ja tieteellisestä elvyttämissuunnitelmasta, joka toisaalta tuotti 3,15 miljardia juania , kasvua 54,1 %. kasvu johtui keskitetystä sakkojen maksamisesta ja takavarikointituloista merkittävistä yleisen turvallisuuden tapauksista sekä kurinpitotarkastuksista ja -valvonnasta.

(tämän artikkelin tilastot ovat peräisin economic observerin artikkelista "verotulojen nousun takana monissa paikoissa")

paikallisesta talousosastosta vastaava henkilö kertoi taloustarkkailijaverkostolle, että vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla useimmat hänen alueensa maakunnat ja kaupungit lisääntyivät verottomissa rajoissa vuositasolla. tärkeimmät kasvupisteet ovat keskittyneet in: ensinnäkin "valtion omistama pääomatoiminta" toinen on tulojen lisääminen "tuloista valtion varojen (omaisuuden) maksullisesta käytöstä - tuloista muiden valtion varojen (omaisuuden) maksullisesta käytöstä" kolmas on "suuren rahoituspolitiikan" hengen toteuttaminen ja lisääminen "kolmen pääkaupungin" voimakkaalla elvyttämisellä varmistetaan, että valtion resurssien (varojen) maksullisesta käytöstä saatavat tulot siirretään ajoissa kassaan. tavalla.