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(aprobado en la quinta sesión plenaria del 13.° comité municipal del partido comunista de china en beijing el 30 de agosto de 2024)

para implementar plenamente el espíritu de la tercera sesión plenaria del xx comité central del partido y el espíritu del importante discurso del secretario general xi jinping, e implementar plenamente la “decisión del comité central del partido comunista de china sobre una mayor comprensión integral profundizar la reforma y promover la modernización china” (en lo sucesivo, la “decisión”), en conjunto con este municipio. en la práctica, se presentan las siguientes sugerencias de implementación.

1. requisitos generales para una reforma aún más profunda

(1) ideología rectora.adherirse al marxismo-leninismo, el pensamiento de mao zedong, la teoría de deng xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, implementar plenamente el pensamiento de xi jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, y estudiar e implementar a fondo el pensamiento general. la serie de nuevos pensamientos del secretario xi jinping sobre reformas integrales, nuevas perspectivas y nuevos juicios, implementan completamente el espíritu del importante discurso del secretario general xi jinping a beijing, implementan plenamente las decisiones y arreglos de la tercera sesión plenaria del xx comité central del pcc. implementar de manera completa, precisa e integral el nuevo concepto de desarrollo, adherirse al tono general del trabajo de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, y adherirse a la emancipación de la mente, buscar la verdad a partir de los hechos, mantenerse al día, buscar la verdad y ser pragmático, liberar y desarrollar aún más las fuerzas productivas sociales, estimular y mejorar la vitalidad social, comprender profundamente la situación general nacional e internacional, coordinar y promover el diseño general "cinco en uno" y coordinar el avance de los "cuatro integrales". el diseño estratégico se guía por la reforma del sistema económico, con el punto de partida y el objetivo de promover la equidad y la justicia social y mejorar el bienestar de las personas. presta más atención a la integración del sistema, se centra más en resaltar los puntos clave y paga más. atención a la eficacia de las reformas está guiada por el desarrollo de la capital en la nueva era y se implementa en profundidad las estrategias de beijing humanista, beijing científico y tecnológico, beijing verde, y la implementación en profundidad de la estrategia de desarrollo coordinado de beijing. región de tianjin-hebei, fortalecer continuamente la construcción funcional de los "cuatro centros", mejorar el nivel de los "cuatro servicios", insistir en los servicios de vinculación de los "cinco hijos" e integrarlos en el nuevo patrón de desarrollo, y resueltamente debemos eliminar las deficiencias de los conceptos ideológicos y los mecanismos institucionales en todos los aspectos, promover todos los aspectos de las instituciones y mecanismos para adaptarse mejor al desarrollo de la capital y proporcionar una fuerte fuerza impulsora y garantía institucional para tomar la iniciativa en la realización básica de la modernización socialista.

(2) principio objetivo.centrándonos de cerca en el objetivo general claramente establecido en la "decisión", continuaremos profundizando la reforma de los sistemas y mecanismos en todos los aspectos. para 2035, el sistema y mecanismo para optimizar y mejorar las funciones de la capital serán más completos. se profundizará el mecanismo de innovación para el desarrollo coordinado de beijing-tianjin-hebei, y la innovación conducirá al desarrollo de alta tecnología. el impulso para el desarrollo de calidad será más fuerte, las políticas y mecanismos para la protección de los medios de vida de las personas serán más poderosos, el mecanismo. porque la construcción de una ciudad armoniosa y habitable de clase mundial será más perfecta, y seremos los primeros en realizar básicamente la modernización del sistema de gobernanza y las capacidades de gobernanza, y los primeros en realizar básicamente la modernización socialista.

——comprender firmemente el tema de promover la modernización al estilo chino,debemos comprender profundamente las ricas connotaciones y los requisitos prácticos de los "seis requisitos inevitables" y las "cuatro necesidades urgentes", mejorar efectivamente el sentido de responsabilidad por la reforma, el sentido de misión y urgencia, promover la profundización integral de la reforma y esforzarnos por escriba un capítulo en beijing para la modernización al estilo chino.

——comprender firmemente los objetivos y tareas de una mayor profundización integral de la reforma,centrándonos de cerca en los requisitos para alcanzar el objetivo del segundo centenario, tener en cuenta las responsabilidades y misiones de la capital, implementar las decisiones de reforma y los despliegues del comité central del partido con los mejores estándares y estar conscientemente a la vanguardia del nuevo camino de promoción del construcción de un país fuerte y la gran causa del rejuvenecimiento nacional.

——comprender firmemente los principios fundamentales de una reforma aún más profunda y profunda,debemos defender el liderazgo general del partido, adherirnos al enfoque centrado en las personas, adherirnos a la integridad y la innovación, adherirnos a la construcción del sistema como línea principal, adherirnos al estado de derecho integral, adherirnos al concepto sistémico y mejorar efectivamente el conocimiento científico. naturaleza, previsibilidad, iniciativa y creatividad de la reforma.

——comprender firmemente el enfoque estratégico de los "siete enfoques",prestar atención a captar las principales contradicciones y los principales aspectos de las contradicciones, centrarse en los puntos clave para analizar la situación general, resaltar las principales reformas estratégicas y generales, promover la promoción mutua y la coordinación de las medidas de reforma en todos los campos y aspectos y mejorar la eficacia general.

——comprender firmemente el posicionamiento funcional de la ciudad capital,deberíamos planificar y promover más conscientemente la reforma de la capital con base en los requisitos estratégicos del partido y del país, centrarnos en mejorar, optimizar y modernizar los sistemas y mecanismos funcionales de la capital, y profundizar integralmente las reformas para promover el desarrollo de la capital. capital en la nueva era a un nuevo nivel.

para el 80.º aniversario de la fundación de la república popular china en 2029, las tareas de reforma establecidas en este dictamen de implementación estarán completadas.

2. mejorar, optimizar y potenciar los mecanismos institucionales funcionales del capital.

(3) mejorar el sistema de garantía de servicios para las funciones de asuntos del gobierno central.debemos insistir en que la autoridad de planificación de la capital pertenezca al comité central del partido, implementar a fondo el plan maestro de la ciudad, mejorar el sistema de planificación de la capital y el mecanismo de implementación, y mejorar la construcción funcional de los "cuatro centros" y el mecanismo de garantía de los "cuatro". servicios". mejorar el mecanismo de implementación de la planificación detallada regulatoria para las áreas centrales funcionales de la capital. mejoraremos el mecanismo de mejora de la calidad ambiental urbana centrándonos en áreas centrales. mejorar el sistema y mecanismo para la construcción de centros de intercambio internacional y continuar optimizando el patrón espacial de los intercambios internacionales. optimice y mejore las funciones del servicio de intercambio internacional de áreas e instalaciones clave, y mejore el mecanismo de "combinación de reuniones planas". mejorar el mecanismo de reserva de recursos de asuntos exteriores. mejoraremos el mecanismo a largo plazo para brindar servicios a la diplomacia de los jefes de estado y las principales actividades estatales.

(4) mejorar el sistema de políticas para aliviar las funciones no capitalistas.mejoraremos el mecanismo de coordinación entre los gobiernos central y local y aseguraremos la distribución exterior de proyectos emblemáticos bajo el gobierno central. mejorar el sistema de políticas para descentralizar incentivos y restricciones, y establecer y mejorar un sistema estándar de descentralización industrial y mejora de la calidad orientado a mejorar la eficiencia, reducir la contaminación y reducir el consumo. mejorar el mecanismo para asignar recursos de servicios públicos como educación y atención médica, utilizar racionalmente los recursos de los antiguos campus de las universidades y coordinar la promoción de la "vinculación de aumentos y disminuciones" entre los nuevos y antiguos campus de los hospitales. mejoraremos el mecanismo a largo plazo para acciones especiales para aliviar la rectificación y promover la mejora, y mejoraremos el mecanismo para la planificación y utilización general del espacio desocupado. mejorar el sistema de políticas de descentralización y coordinación.

(5) mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo coordinado de beijing, tianjin y hebei.formular un plan espacial coordinado para el área metropolitana de la capital moderna y mejorar el mecanismo de radiación y conducción de "núcleo único".establecer y mejorar el mecanismo de trabajo para el desarrollo conjunto de las "dos nuevas alas", mejorar el mecanismo de políticas para apoyar la transferencia de funciones no capitalinas de la nueva área de xiongan y mejorar el mecanismo institucional y el sistema regulatorio y de políticas para promover la alta -desarrollo de calidad del subcentro de la ciudad. mejorar el mecanismo general de planificación y coordinación para el desarrollo integrado de alta calidad del distrito de tongzhou y el condado de beisan. mejorar el mecanismo de operación y gestión del área de oficinas administrativas subcentrales de la ciudad. mejorar el sistema de gestión y el mecanismo de operación de la zona económica del aeropuerto del aeropuerto de daxing. profundizar en la innovación de sistemas y mecanismos para la integración de beijing y tianjin. acelerar la construcción de la comunidad de innovación colaborativa beijing-tianjin-hebei, mejorar el sistema de servicios de transformación de logros científicos y tecnológicos regionales, mejorar el mecanismo de desarrollo colaborativo industrial regional y crear un parque industrial con planificación unificada, políticas unificadas, estándares unificados y promoción de inversiones. profundizar la reforma de la integración del mercado regional, promover el desarrollo integrado del entorno empresarial regional y los servicios gubernamentales, promover la reforma e innovación coordinadas de la zona piloto de libre comercio beijing-tianjin-hebei y profundizar la reforma integrada de la cooperación portuaria y la supervisión del despacho de aduanas. . mejorar la conectividad del transporte regional, la construcción conjunta del entorno ecológico, la prevención conjunta y la gestión conjunta, y la construcción conjunta y el intercambio de sistemas y mecanismos de servicios públicos, optimizar la construcción, gestión y sistemas y mecanismos de servicios de los puestos de control, y fortalecer la conexión entre el empleo, el cuidado de las personas mayores, atención médica, seguridad social y otras políticas. mejorar el nuevo mecanismo de desarrollo de la seguridad regional de prevención conjunta de riesgos, creación conjunta de seguridad y gobernanza conjunta. mantener y mejorar el mecanismo de consulta al liderazgo gubernamental y del partido principal beijing-tianjin-hebei.

3. acelerar la construcción de un sistema económico de mercado socialista de alto nivel.

(6) mejorar la implementación del mecanismo de políticas "dos inquebrantables".consolidar y desarrollar inquebrantablemente la economía de propiedad pública. profundizar la reforma de los activos y empresas de propiedad estatal, mejorar el sistema y mecanismo de gestión y supervisión, mejorar la coordinación estratégica de los departamentos de gestión pertinentes, promover la optimización y el ajuste estructural del diseño económico de propiedad estatal, profundizar el sistema centralizado y supervisión unificada de los activos estatales operativos a nivel municipal y promover el desarrollo de capital estatal y empresas estatales más fuertes y mejores. aclarar aún más el posicionamiento funcional de los diferentes tipos de empresas estatales, formular un sistema de gestión empresarial principal y aclarar las áreas clave de inversión y las direcciones del capital estatal. mejorar los arreglos institucionales para que las empresas estatales promuevan la innovación original y promuevan que las empresas estatales se conviertan en una nueva fuerza en innovación y desarrollo. profundizar la reforma de las empresas operadoras y de inversión de capital de propiedad estatal. establecer un sistema de evaluación para que las empresas estatales cumplan con sus misiones estratégicas, mejorar el sistema de valoración y evaluación clasificada para las empresas estatales y llevar a cabo la contabilidad del valor agregado de la economía estatal.

alentaremos, apoyaremos y guiaremos inquebrantablemente el desarrollo de la economía privada. promover legislación relacionada con la economía privada, eliminar de manera integral todo tipo de barreras explícitas e implícitas y promover la apertura justa de campos de infraestructura competitivos a entidades comerciales. mejorar el mecanismo de trabajo para promover el desarrollo de la economía privada y mejorar el mecanismo a largo plazo para que las empresas privadas participen en la construcción de grandes proyectos. promover la integración y la innovación de las empresas grandes y medianas, apoyar a empresas privadas capaces para que tomen la iniciativa en la realización de importantes tareas de investigación tecnológica y promover una mayor apertura de las principales infraestructuras de investigación científica a las empresas privadas. mejorar el sistema de política de apoyo financiero para empresas privadas, aprovechar plenamente el papel del mecanismo de apoyo al atraque de financiamiento y resolver el problema del financiamiento difícil y costoso. mejoraremos el mecanismo de supervisión a largo plazo para los cargos relacionados con las empresas y mejoraremos el mecanismo a largo plazo para prevenir y resolver los atrasos en las cuentas corporativas. mejorar el sistema de evaluación crediticia corporativa y mejorar el sistema de mejora crediticia para pequeñas y medianas empresas privadas. apoyar y orientar a las empresas privadas para mejorar sus estructuras de gobierno y sistemas de gestión, y fortalecer la construcción de cumplimiento corporativo y la prevención y control de riesgos de integridad.

mejorar el sistema empresarial moderno con características chinas, promover el espíritu empresarial, apoyar y guiar a diversas empresas para mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos y el nivel de gestión, cumplir con las responsabilidades sociales y cultivar más empresas de clase mundial.

(7) integrarse y servir al mercado nacional unificado.mejorar el mecanismo de implementación del sistema de revisión de la competencia leal, fortalecer la lucha contra los monopolios y la competencia desleal, y limpiar y abolir diversas regulaciones y prácticas que obstaculizan el mercado unificado nacional y la competencia leal. optimizar el sistema y mecanismo de gestión de promoción de inversiones, estandarizar las políticas y regulaciones de promoción de inversiones y prohibir estrictamente el comportamiento ilegal e ilegal de otorgar preferencias políticas. mejorar el sistema de plataforma de comercio de recursos públicos. mejorar las capacidades y niveles de supervisión integral del mercado. mejorar el sistema de estándares de capital y promover activamente la transformación de estándares locales en estándares nacionales. profundizar la reforma de los sistemas y métodos estadísticos.

promover la reforma piloto integral de la asignación de factores orientada al mercado. construir un mercado unificado de suelos de construcción urbanos y rurales. aprovechar mejor el papel del intercambio tecnológico de china. crear un área piloto integral para la reforma de la asignación de elementos de datos orientada al mercado y construir un centro nacional de gestión de datos, un centro nacional de recursos de datos y un centro nacional de circulación y comercio de datos. mejorar las políticas de gestión de precios en agua, electricidad, gas, transporte y otros campos.

apoyar la renovación y mejora de las instalaciones de circulación comercial y mejorar la construcción de sistemas comerciales. construir un sistema logístico moderno, acelerar el desarrollo de internet de las cosas, fomentar el desarrollo de nuevos modelos logísticos, explorar la creación de un sistema de distribución logística subterránea basado en el tránsito ferroviario urbano, construir un sistema de transporte tridimensional integral, moderno, fluido y eficiente. , promover la mejora del mecanismo de operación del tren china-europa y reducir los costos logísticos de toda la sociedad. profundizar la reforma del sistema de gestión energética, promover la construcción del mercado eléctrico y optimizar la operación y mecanismo de despacho de las redes de oleoductos y gasoductos.

mejorar el mecanismo de trabajo de planificación y reservas para grandes proyectos. establecer un mecanismo de largo plazo para que la inversión gubernamental apoye la construcción de proyectos básicos, de bienestar público y de largo plazo. mejorar el sistema y mecanismo de inversión gubernamental para impulsar eficazmente la inversión social, implementar un nuevo mecanismo de cooperación entre el gobierno y el capital social, mejorar el mecanismo de trabajo para promover la inversión privada y mejorar el mecanismo de presentación de reservas y recomendaciones para los fondos fiduciarios de inversión inmobiliaria ( reit) proyectos en el ámbito de las infraestructuras. profundizar la reforma del sistema de aprobación de inversiones y mejorar el mecanismo para promover la implementación de inversiones. mejorar el mecanismo a largo plazo para expandir el consumo, establecer un sistema de políticas para promover el consumo de servicios y apoyar el desarrollo de nuevos consumos como el consumo digital, el consumo verde y el consumo saludable. promover legislación relacionada con la construcción de ciudades centrales de consumo internacional, reducir las medidas restrictivas del consumo, aumentar razonablemente el consumo público y promover activamente la economía de primer nivel. mejorar el entorno de consumo y mejorar el mecanismo de protección de los derechos del consumidor.

(8) continuar optimizando el entorno empresarial.mejorar el sistema de derechos de propiedad, proteger los derechos de propiedad económica de todas las formas de propiedad de manera igual y permanente de acuerdo con la ley, mejorar el sistema y mecanismo de gestión integral de los derechos de propiedad intelectual, mejorar el sistema de protección de los secretos comerciales y crear una ciudad modelo con fuertes derechos de propiedad intelectual. la misma responsabilidad y pena se aplicará a quienes infrinjan los derechos de propiedad económica y los intereses legítimos de todas las formas de propiedad. fortalecer la aplicación de la ley y la protección judicial de los derechos de propiedad, y mejorar el mecanismo para examinar y corregir legalmente los casos de irregularidades que involucren a empresas. implementar el sistema nacional unificado de acceso al mercado y optimizar el entorno de acceso al mercado para nuevas formas de negocios y nuevos campos. mejorar el mecanismo de quiebra corporativa, cooperar con la exploración del establecimiento de un sistema de quiebra personal, promover la reforma para apoyar la cancelación corporativa y mejorar el sistema de salida corporativa. mejoraremos el sistema de crédito social y fortaleceremos la integridad del gobierno.

revisaremos y optimizaremos las regulaciones del entorno empresarial y construiremos activamente la marca "beijing service". establecer un sistema de seguimiento y evaluación del entorno empresarial.profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa y promover integralmente la reforma de "hacer una cosa de manera eficiente".establecer un mecanismo de supervisión jerárquica y clasificada de "riesgo + crédito", mejorar el sistema de supervisión integral integrado, estandarizar las inspecciones administrativas relacionadas con las empresas, implementar integralmente la "inspección de un código", lanzar una lista piloto de empresas "sin perturbaciones en absoluto" y promover reformas de supervisión externa. mejorar el sistema de servicios gubernamentales digitales, optimizar plataformas como "jingtong" y "jingce", explorar modelos de servicios de aprobación inteligentes, promover "servicios integrales" para mejorar la calidad y la eficiencia y promover la estandarización, estandarización y conveniencia de los servicios gubernamentales. mejorar mecanismos como los "paquetes de servicios" corporativos, los "administradores de servicios" y la línea directa de servicios corporativos 12345, y construir un sistema integral de servicios corporativos.

(9) profundizar la reforma de los sistemas fiscal, tributario y financiero.mejorar la gestión presupuestaria y el sistema de evaluación del desempeño, fortalecer los recursos financieros y la coordinación presupuestaria, e incorporar todos los ingresos obtenidos basándose en el poder administrativo, el crédito gubernamental y los recursos y activos de propiedad estatal en la gestión del presupuesto gubernamental. mejorar el presupuesto de operación del capital estatal y el sistema de evaluación del desempeño. profundizar la reforma presupuestaria de base cero, mejorar la uniformidad y estandarización de la gestión presupuestaria, mejorar el sistema estándar de gastos básicos y mejorar el sistema de divulgación y supervisión del presupuesto. mejorar el sistema de adquisiciones gubernamentales. racionalizar aún más la relación fiscal entre los gobiernos municipales, dividir racionalmente los poderes fiscales y las responsabilidades de gasto entre municipios y distritos, optimizar el sistema de política de pagos de transferencias fiscales y mejorar el incentivo y el mecanismo de restricción de los pagos de transferencias para promover el desarrollo de alta calidad. mejorar los sistemas y mecanismos de gestión de la deuda pública, establecer un sistema de seguimiento y supervisión de la deuda local a gran escala y un mecanismo a largo plazo para prevenir y resolver riesgos ocultos de la deuda, mejorar las políticas y regulaciones especiales de gestión de bonos y crear reservas periódicas para proyectos de bonos especiales. explorar e implementar la gestión local de macro balances. implementar el sistema gubernamental integral de información financiera basado en valores devengados. cooperar con la implementación de la reforma del sistema tributario.

desarrollar activamente la financiación tecnológica, las finanzas verdes, las finanzas inclusivas, la financiación de pensiones y las finanzas digitales. mejorar los mecanismos de incentivos y restricciones para que las instituciones financieras sirvan a la economía real. mejorar la gestión del capital financiero estatal. mejorar el sistema de mercado de capitales multinivel, apoyar a la bolsa de valores de beijing en la profundización de la reforma, la apertura y el desarrollo de alta calidad, mejorar el mecanismo de trabajo para los servicios de cotización corporativa y profundizar los sistemas regionales de mercado de valores y los pilotos de innovación empresarial. mejorar el sistema regulatorio financiero, fortalecer la responsabilidad regulatoria, fortalecer la coordinación regulatoria central y local y mejorar la coordinación regulatoria, la eliminación de riesgos y los mecanismos de intercambio de información. mejorar la protección del consumidor financiero y combatir los mecanismos de actividades financieras ilegales. esforzarse por ampliar el ámbito de aplicación del renminbi digital. apoyar a instituciones calificadas con financiación extranjera para que participen en pilotos de negocios financieros.

4. mejorar los sistemas y mecanismos para promover el desarrollo económico de alta calidad.

(10) mejorar el sistema y mecanismo para desarrollar nuevas fuerzas productivas.fortalecer las tecnologías comunes clave, las tecnologías líderes de vanguardia, las tecnologías de ingeniería modernas y las innovaciones tecnológicas disruptivas, fortalecer la oferta de nuevos campos y nuevos sistemas de seguimiento, mejorar el mecanismo de innovación abierta para escenarios de aplicación y mejorar la nueva generación de tecnología de la información y medicina. y salud, inteligencia artificial y automóviles inteligentes conectados, energía verde y otras políticas estratégicas de desarrollo industrial y sistemas de gobernanza, y establecer un mecanismo de crecimiento de la inversión en torno a industrias futuras como los robots inteligentes incorporados, la industria aeroespacial comercial, la economía de baja altitud, la biofabricación y el 6g. y tecnología cuántica. liderar la optimización y actualización de las industrias tradicionales con la mejora de los estándares y mejorar los mecanismos de políticas para apoyar a las empresas en la implementación de la transformación digital y ecológica. implementar específicamente una serie de nuevas plataformas de innovación industrial, desarrollar activamente sistemas tecnológicos de código abierto y sistemas industriales abiertos, y acelerar los cambios en los modelos industriales y las formas organizativas corporativas. profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de gestión de varios parques industriales, establecer un mecanismo de operación orientado al mercado para los parques y promover el desarrollo de agrupaciones industriales en los parques. acelerar la promoción de una nueva industrialización, explorar y formar un mecanismo de inversión que coincida con el posicionamiento funcional del capital y mantenga una proporción razonable de manufactura avanzada. mejorar el mecanismo de servicio y cultivo en gradiente de las pequeñas y medianas empresas de alta calidad. mejorar los sistemas de servicios profesionales, como estaciones de servicio especializadas, especiales y nuevas y parques característicos, y promover la aglomeración regional y el desarrollo de alta calidad de empresas especializadas, especiales y nuevas. mejorar el mecanismo para descubrir y fomentar posibles empresas gacela y empresas unicornio, y mejorar los mecanismos de trabajo para ayudar a las empresas gacela y empresas unicornio a emprender proyectos científicos y tecnológicos y establecer plataformas de innovación. mejoraremos los sistemas y mecanismos que promueven la aglomeración de diversos factores de producción avanzados para desarrollar nuevas fuerzas productivas, profundizaremos la reforma de la inversión de capital y el capital de riesgo, utilizaremos mejor el papel de los fondos de inversión gubernamentales y desarrollaremos el capital paciente. mejorar el sistema de soporte y servicios para la emisión y cotización, emisión y financiación de bonos, fusiones y adquisiciones y reorganización de empresas de base tecnológica.

(11) mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo de cadenas industriales clave.mejorar el mecanismo de trabajo de desarrollo industrial, centrarse en circuitos integrados, placas base industriales, equipos médicos, instrumentación, software básico, software industrial y otros campos, y formular el diseño de extensión de la cadena industrial y políticas de apoyo colaborativo para "una cadena, una política" para brindar se aprovecha al máximo el papel clave de las empresas "propietarias de la cadena". toda la cadena promueve la investigación tecnológica, la aplicación de resultados y la construcción ecológica, y establece un sistema de desarrollo escalonado para los conglomerados industriales. mejorar el mecanismo de investigación para cientos de productos en cadenas industriales clave y optimizar el modelo de implementación de proyectos de construcción de cimientos industriales. establecer un mecanismo de evaluación de riesgos, alerta temprana y respuesta para la seguridad de la cadena de suministro de la cadena industrial. mejorar los sistemas de reserva de material estratégico y de emergencia.

(12) mejorar el mecanismo político para crear una ciudad de referencia para la economía digital global.llevar a cabo pruebas piloto de sistemas básicos de datos, profundizar los pilotos de reforma para la inclusión de activos de datos, servicios de facilitación transfronteriza de datos y derechos de propiedad intelectual de datos, establecer un mecanismo de gestión dinámica para la lista negativa de exportación de datos en la zona piloto de libre comercio, y mejorar la identificación de los derechos de propiedad de los datos, las transacciones de mercado, la distribución de derechos y el sistema de protección de intereses. mejorar las funciones del intercambio internacional de big data de beijing y apoyar la creación de un intercambio de datos nacional. mejorar el mecanismo de gobernanza y supervisión de la seguridad de los datos. promover la legislación relacionada con los datos. formar un comité de estándares de datos. establecer un mecanismo colaborativo de apoyo a la innovación, explorar métodos y caminos para la innovación en tecnología de datos y la evaluación de estándares, y coordinar y fortalecer la investigación y aplicación tecnológica.

mejorar el sistema de políticas para promover la industrialización digital y la digitalización industrial, y crear un grupo de industrias digitales internacionalmente competitivo. promover el desarrollo innovador de la economía de plataformas, optimizar las políticas de evaluación de seguridad y mejorar el sistema de supervisión normalizado para la economía de plataformas. participar en la construcción y operación de la infraestructura de datos nacional, acelerar el diseño de la potencia informática inteligente y las redes de comunicación de nueva generación, promover la construcción de nodos centrales nacionales de blockchain en beijing y mejorar la eficiencia energética de la infraestructura de potencia informática. promover la tecnología digital para impulsar la transformación y el desarrollo de la economía real, acelerar la popularización y aplicación integral de la tecnología de la información de nueva generación en toda la cadena y promover el desarrollo innovador y la aplicación de internet industrial. establecer un mecanismo para que la inteligencia artificial potencie industrias clave, implementar una serie de proyectos de aplicaciones de demostración de referencia y promover la mejora de las leyes y regulaciones en campos como la inteligencia artificial y la conducción autónoma.

(13) mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo de la industria de servicios.centrarse en consolidar las ventajas de la industria de servicios moderna, mejorar el sistema de políticas para apoyar el desarrollo de la industria de servicios, optimizar la contabilidad de la industria de servicios y mejorar el nivel de estandarización de la industria de servicios. centrarse en vínculos y sectores clave para desarrollar industrias de servicios al productor, mejorar las políticas de apoyo a las plataformas industriales de internet, promover la manufactura orientada a servicios, profundizar las demostraciones piloto de la integración de las industrias de manufactura avanzada y de servicios modernos, mejorar el nivel de las industrias de servicios de tecnología e información, y promover servicios profesionales y exhibiciones de alta calidad para el desarrollo de la industria. centrándonos en los requisitos de las "siete personas" y las necesidades de las "cinco naturalezas" de los ciudadanos, mejoraremos el mecanismo para acelerar el desarrollo diversificado, conveniente y de calidad de la industria de servicios de vida, promoveremos el empoderamiento digital de los servicios de vida y promoveremos la construcción. del "círculo de vida cómoda de 15 minutos". mejorar el sistema y mecanismos de gestión de las agencias de servicios intermediarios.

5. coordinar y promover la reforma integrada del sistema y mecanismo de talento educativo en ciencia y tecnología.

(14) profundizar la reforma integral de la educación.acelerar la construcción de un sistema educativo de alta calidad y coordinar la reforma de los métodos educativos, los modelos de funcionamiento escolar, los sistemas de gestión y los mecanismos de garantía. mejorar el mecanismo de cultivo del carácter moral y de las personas, profundizar la reforma integrada y la innovación de los cursos ideológicos y políticos en las universidades, escuelas secundarias y escuelas primarias y la reforma integral de los "cursos ideológicos y políticos" con la enseñanza práctica como tema, y ​​mejorar el sistema ideológico de trabajo de las escuelas. mejorar el sistema de formación integral de habilidades morales, intelectuales, físicas, artísticas y laborales,optimizar y ajustar la organización del recreo para los estudiantes de primaria y secundaria, enriquecer las actividades culturales y deportivas de los estudiantes y fortalecer la construcción del sistema de trabajo de salud mental de los estudiantes.mejorar las capacidades docentes y educativas de los docentes, mejorar el mecanismo a largo plazo para la construcción de la ética y la ética docente y profundizar la reforma de la evaluación educativa. optimizar la asignación de recursos educativos regionales, establecer un mecanismo de prestación de servicios de educación pública básica que esté coordinado con los cambios poblacionales, optimizar el diseño de las universidades y promover reformas para mejorar la calidad y capacidad de los recursos de educación superior. mejorar el mecanismo para promover una educación obligatoria equilibrada y de alta calidad, y explorar y ampliar gradualmente el alcance de la educación gratuita. continuar impulsando la reforma de la "doble reducción". coordinar y hacer un buen uso de diversos recursos educativos, establecer y mejorar el modelo de formación y descubrimiento temprano de los mejores talentos jóvenes innovadores y fortalecer la construcción de la academia de innovación juvenil de beijing. fortalecer la sinergia entre la educación en ciencia y tecnología y la educación en humanidades. mejorar el sistema de práctica de prácticas estudiantiles. orientar y normalizar el desarrollo de la educación privada. mejorar el mecanismo de garantía de la educación preescolar, educación especial y educación especializada. impulsar la digitalización de la educación, fortalecer la construcción de campus inteligentes, potenciar la construcción de una sociedad del aprendizaje y fortalecer la garantía de la educación permanente.

mejorar el mecanismo de políticas para apoyar la construcción de universidades de "doble primera clase" en beijing, apoyar a las universidades para que cooperen con empresas líderes e institutos de investigación científica para construir laboratorios conjuntos, institutos de investigación especializados, escuelas industriales y parques universitarios de ciencia y tecnología, fortalecer la construcción de disciplinas básicas y ampliar constantemente la base temprana de estudiantes universitarios destacados. el proyecto de investigación apoya el alcance piloto. profundizar la reforma del desarrollo clasificado de las universidades municipales, promover activamente la incorporación de unidades y puntos de autorización de doctorado y maestría, establecer un mecanismo de ajuste y modelo de formación de talentos para disciplinas y carreras impulsado por las necesidades del desarrollo científico y tecnológico, estrategia nacional , y construcción de capital, y hacer un diseño extraordinario de disciplinas y especialidades que se necesitan con urgencia, y construir una plataforma interdisciplinaria emergente. promover la inclusión de las universidades municipales en la reforma piloto de la formación de maestría y doctorado en ingeniería, y orientar a las universidades municipales de pregrado para la contratación de docentes industriales a tiempo parcial. establecer un sistema paralelo de establecimiento de proyectos de investigación científica para temas importantes como "revelar la lista", "carreras de caballos" y encomienda direccional. mejorar el mecanismo de innovación científica y tecnológica de las universidades y mejorar la eficiencia de la transformación de logros. acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional que integre la educación vocacional y general, la industria y la educación, y la ciencia y la educación, y desarrollar activamente la educación vocacional a nivel de pregrado. aprovechar plenamente las ventajas de las universidades a la hora de reunir talentos y recursos, y explorar nuevos modelos para que las universidades ayuden al desarrollo económico y social regional. promover la apertura de la educación de alto nivel, alentar a universidades extranjeras de ciencia e ingeniería de alto nivel a venir a beijing para cooperar en la gestión de escuelas y promover sólidamente el trabajo de "estudiar en beijing".

(15) profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de ciencia y tecnología.adherirse a la orientación estratégica de las "cuatro orientaciones", mejorar el mecanismo de garantía de servicios para las fuerzas científicas y tecnológicas estratégicas nacionales en beijing, mejorar el mecanismo de políticas para apoyar el desarrollo de laboratorios clave nacionales y laboratorios clave de beijing en beijing, y construir una central. sistema regional de innovación colaborativa liderado por laboratorios nacionales, al servicio de la autosuficiencia y autosuficiencia científica y tecnológica de alto nivel del país. mejorar el mecanismo eficiente de intercambio abierto de las plataformas de instalaciones científicas y tecnológicas, promover de manera colaborativa la implementación y transformación de las principales tareas del plan nacional de ciencia y tecnología en beijing y mejorar el sistema de vinculación de "infraestructura-investigación básica-investigación aplicada-transformación de resultados-desarrollo industrial". ". mejorar el mecanismo organizativo para las principales innovaciones científicas y tecnológicas, coordinar y fortalecer la investigación sobre tecnologías centrales clave y promover la sistematización, institucionalización y coordinación de las fuerzas de innovación científica y tecnológica, la asignación de factores y los equipos de talento. optimizar el posicionamiento y la distribución de las instituciones de investigación científica, las universidades de investigación de alto nivel y las empresas líderes en ciencia y tecnología, coordinar la construcción de diversas plataformas de innovación científica y tecnológica, apoyar a las nuevas instituciones de i+d en el establecimiento y mejora de sistemas y mecanismos, y fortalecer la coordinación de recursos. y organización de la fuerza. construir un sistema de seguimiento, alerta temprana y respuesta a los riesgos de seguridad científicos y tecnológicos, y fortalecer la protección independiente de las condiciones científicas y tecnológicas básicas. mejorar el sistema de gestión de las sociedades científicas y tecnológicas, y mejorar la política de construcción de sociedades científicas y tecnológicas de primer nivel con características de cara al mundo y al futuro. ampliar los intercambios y la cooperación científicos y tecnológicos internacionales, alentar a las empresas a fortalecer las capacidades de innovación extraterritoriales, optimizar el intercambio profesional externo y el mecanismo de gestión de la cooperación de las universidades, los institutos de investigación científica y las sociedades científicas y tecnológicas, y establecer un mecanismo de apoyo para la construcción del mundo. revistas académicas de clase.

mejorar la gestión de los planes de ciencia y tecnología, y reforzar el trazado prospectivo y puntero en áreas de investigación básica, áreas fronterizas transversales y áreas clave. fortalecer la implementación organizada de la investigación básica, aumentar la proporción de gastos en ciencia y tecnología utilizados para la investigación básica, mejorar el mecanismo de inversión diversificada para la investigación básica, alentar a las localidades, empresas, organizaciones sociales e individuos calificados a apoyar la investigación básica y construir un entorno estable. entorno que coincida con el largo ciclo de la investigación básica. profundizar la reforma del mecanismo de selección de temas de investigación básica y apoyar la diversificación de la selección de temas de investigación básica. profundizar la reforma del sistema de evaluación de ciencia y tecnología. mejorar el sistema de gobernanza de la ética en ciencia y tecnología y rectificar seriamente la mala conducta académica.

los ministerios y las ciudades trabajarán juntos para acelerar la construcción de parques científicos y tecnológicos líderes en el mundo y explorarán el establecimiento de un mecanismo de supervivencia del más fuerte en los parques. mejorar el mecanismo de coordinación para el diseño del gradiente industrial del parque sucursal de zhongguancun y mejorar la coordinación general y el mecanismo de desarrollo integrado de "tres ciudades y un distrito". profundizar la reforma piloto en zhongguancun y planear lanzar una serie de nuevas medidas de reforma. fortalecer la posición principal de las empresas en innovación científica y tecnológica, establecer un mecanismo para cultivar y fortalecer empresas científicas y tecnológicas líderes, fortalecer la integración profunda de la industria, la academia y la investigación dirigida por empresas, establecer un sistema de reserva empresarial de i + d, apoyar a las empresas tomar la iniciativa de liderar o participar en tareas científicas y tecnológicas nacionales y mejorar la concentración y el desarrollo de los centros de i+d con financiación extranjera en beijing. incentivar a las pequeñas y medianas empresas de base tecnológica a aumentar la inversión en i+d y aplicar la política de superdeducción de gastos de i+d. alentar y orientar a las universidades y los institutos de investigación científica para que concedan licencias de logros científicos y tecnológicos a pequeñas, medianas y microempresas sobre la base de "usar primero, pagar después".

mejorar el mecanismo de asignación, gestión y uso de los fondos fiscales municipales de ciencia y tecnología, y mejorar la implementación de los planes municipales de ciencia y tecnología fiscal y el mecanismo de gestión de las instituciones profesionales. ampliar el alcance del "sistema de contratos" para la financiación financiera de proyectos de investigación científica, implementar el "sistema de responsabilidad del científico jefe" y otorgar a los científicos mayor poder para decidir sobre rutas técnicas, mayor poder para controlar fondos y mayor poder para asignar recursos. permitir que las instituciones de investigación científica implementen sistemas de gestión más flexibles que las instituciones generales y explorar reformas de los mecanismos operativos, como la gestión corporativa de las instituciones de investigación científica.

profundizar la reforma del mecanismo de transformación de los logros científicos y tecnológicos y mejorar el mecanismo de conexión de la oferta y la demanda de logros científicos y tecnológicos. acelerar el diseño y la construcción de una serie de centros de verificación de conceptos y plataformas de verificación piloto, mejorar las políticas de aplicación de la primera unidad (conjunto), el primer lote y la primera versión, y aumentar la contratación gubernamental de productos innovadores de forma independiente. incrementar los esfuerzos para cultivar talentos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos, mejorar los mecanismos de capacitación, empleo, utilización e incentivo de los gestores técnicos, y mejorar el mecanismo de apoyo a las instituciones profesionales de transferencia de tecnología. permitir que el personal científico y tecnológico tenga mayor autonomía en la distribución de los ingresos provenientes de la transformación de los logros científicos y tecnológicos, mejorar el sistema de gestión separada de los logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo y profundizar la reforma del empoderamiento de los logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo. logros tecnológicos. profundizar la reforma de la distribución del ingreso en universidades e institutos de investigación científica. permitir que empresas estatales más calificadas lleven a cabo diversas formas de incentivos a mediano y largo plazo para investigadores científicos basados ​​en la innovación y la creación.

acelerar la construcción de la zona piloto de reforma financiera de innovación científica y tecnológica de zhongguancun, establecer un sistema de servicios financieros de retransmisión diversificado que sea más adecuado para las necesidades de financiamiento del ciclo de vida completo de las empresas de base tecnológica, fortalecer el apoyo financiero para las principales tareas y tecnologías científicas y tecnológicas pequeñas y medianas empresas, y mejorar la etapa inicial de inversión de capital a largo plazo, apoyar políticas para invertir en pequeñas empresas, invertir en inversiones a largo plazo e invertir en tecnologías duras. mejoraremos el mecanismo de dispersión de riesgos para los grandes avances tecnológicos y mejoraremos el sistema de pólizas de seguros de ciencia y tecnología.

establecer un sistema de "zona de pruebas regulatoria" inclusivo y prudente para la innovación científica y tecnológica, y construir un buen entorno que fomente la innovación y tolere el fracaso. establecer un mecanismo de selección para proyectos sin consenso recomendados por expertos de nombre real. fomentar la investigación básica de alto riesgo y alto valor. establecer un sistema de debida diligencia y exención que se ajuste a las leyes de innovación científica y tecnológica y transformación de logros.

(16) profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de desarrollo del talento.adherirse al "concepto de grandes talentos", mejorar el mecanismo para el cultivo, introducción y uso del talento y promover la formación de una buena atmósfera que respete el conocimiento y los talentos. implementaremos el despliegue estratégico del comité central del partido para construir un importante centro de talentos y un centro de innovación en el mundo, construiremos un sistema de talentos internacionalmente competitivo y aceleraremos la construcción de beijing como un centro de talentos de alto nivel. mejoraremos el mecanismo de apoyo para la construcción de talento estratégico nacional, nos concentraremos en cultivar científicos estratégicos, líderes científicos y tecnológicos de primera clase y equipos innovadores, y nos esforzaremos por cultivar ingenieros, médicos científicos, grandes artesanos y talentos altamente calificados. promover sólidamente la construcción de un equipo de trabajadores técnicos industriales. mejorar el mecanismo para descubrir, seleccionar y cultivar jóvenes talentos innovadores, mejorar el mecanismo para que los jóvenes talentos destacados se destaquen y continuar fortaleciendo el equipo de jóvenes talentos científicos y tecnológicos. mejorar la política de protección del personal científico y tecnológico joven.

fortalecer el mecanismo de incentivo al talento, insistir en autorizar al empleador y relajar las restricciones a los talentos. adherirse a "establecer nuevos estándares" y "romper los cuatro únicos", profundizar la reforma de la evaluación del talento, enriquecer múltiples métodos de evaluación del talento, como el sistema de recomendación, el sistema de reconocimiento, el sistema de evaluación, el sistema de inclusión y la competencia en lugar del sistema de evaluación, y establecer un sistema basado en la capacidad de innovación, la calidad, la eficacia y el sistema de evaluación del talento orientado. otorgar a las empresas más autonomía en la revisión de títulos profesionales y desbloquear aún más el canal verde para la revisión de títulos profesionales. promover la conexión efectiva entre el sistema de títulos profesionales y los sistemas de calificaciones profesionales y niveles de habilidades profesionales, abrir canales de intercambio de talentos para universidades, hospitales, institutos de investigación científica y empresas, y mejorar el sistema para garantizar que los investigadores científicos puedan concentrarse en la investigación científica. mejorar el mecanismo de apoyo y garantía para la introducción de talentos extranjeros y aumentar la introducción de talentos innovadores y talentos de servicios científicos y tecnológicos que se necesitan con urgencia.

continuar mejorando el sistema y mecanismo para que el comité municipal del partido coordine la promoción de la educación, la ciencia y la tecnología y los talentos. promover el funcionamiento coordinado de los grupos dirigentes (comités) de educación, ciencia y tecnología y trabajo de talento, implementar el sistema de vinculación de reuniones, fortalecer las investigaciones e investigaciones conjuntas y formular planes de trabajo de desarrollo integrado y listas de tareas clave. implementar un mecanismo de consulta regular entre los tres órganos deliberativos y de coordinación para promover la resolución de cuestiones claves y difíciles en el desarrollo integrado y construir un patrón de trabajo de desarrollo coordinado "tres en uno".

6. mejorar los sistemas y mecanismos de alto nivel para la apertura al mundo exterior.

(17) profundizar la reforma integral de los “dos distritos”.profundizar la construcción de la zona de demostración integral de apertura y expansión de la industria de servicios nacionales y la zona piloto de libre comercio de china (beijing), con la innovación institucional como núcleo y centrándose en áreas clave como la protección de los derechos de propiedad, los subsidios industriales, las normas ambientales, protección laboral, contratación pública, comercio electrónico y finanzas. alinearse activamente con las normas económicas y comerciales internacionales de alto nivel, continuar implementando la política de ampliar la apertura de la industria de servicios y crear un entorno institucional transparente, estable y predecible. implementar las acciones de mejora de la zona piloto de libre comercio, fortalecer la innovación, la inteligencia digital, la orientación ecológica, de conveniencia y colaborativa, promover la reforma integral del sistema y mecanismo de zona franca y la innovación del modelo de supervisión de manera clasificada, y fortalecer la exploración original e integrada.

(18) profundizar la reforma del comercio exterior, la inversión extranjera y el sistema de gestión de la inversión extranjera.profundizar la construcción piloto de integración del comercio interno y exterior, explorar innovaciones regulatorias en despacho de aduanas, impuestos, divisas, etc., y crear un entorno institucional propicio para el desarrollo de nuevas formas de negocios y nuevos modelos. mejorar el mecanismo de desarrollo innovador del comercio digital y mejorar el sistema de servicios de comercio electrónico transfronterizo. apoyar a las empresas en el despliegue de instalaciones de distribución en el extranjero. promover una reforma profunda del comercio de servicios, implementar la lista negativa de comercio de servicios transfronterizos, alentar a las instituciones de servicios profesionales a mejorar sus capacidades de servicios internacionales y mejorar el sistema de apoyo al comercio extraterritorial. mejorar los mecanismos de prevención y control de riesgos comerciales.

implementar la reforma del sistema de gestión del acceso a la inversión extranjera y promover la expansión ordenada de la apertura en campos como las telecomunicaciones, internet, la educación, la cultura y la atención médica. profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de promoción de la inversión extranjera, garantizar el trato nacional de las empresas con inversión extranjera en términos de adquisición de factores, concesión de licencias de cualificación, establecimiento de normas, contratación pública, etc., y apoyar la participación en el apoyo a la colaboración entre los sectores ascendente y descendente de la industria. la cadena industrial. mejorar el mecanismo de promoción y garantía de la inversión extranjera, mejorar el sistema de servicios de gestión de la inversión extranjera y promover la cooperación internacional en las cadenas industriales y de suministro.

(19) mejorar el sistema y mecanismo de intercambios abiertos con el mundo exterior.gestionaremos con éxito plataformas de comunicación abiertas como la feria internacional de comercio de servicios de china, el foro zhongguancun, el foro financial street, el foro cultural de beijing, la conferencia global de economía digital, la conferencia internacional de ciencias básicas y el foro de reforma de acción inmediata, y mejoraremos el mecanismo para utilizar eventos internacionales para atraer inversiones. mejorar el sistema de políticas para atraer organizaciones internacionales y actividades internacionales para que se establezcan en beijing, y atraer activamente elementos de recursos internacionales de alto nivel. implementar mecanismos de cooperación de alta calidad de la franja y la ruta y mejorar el sistema de servicios integral de la franja y la ruta. profundizar el mecanismo de cooperación con ciudades hermanas internacionales. mejorar los mecanismos de cooperación e intercambio entre beijing, hong kong y beijing y macao. mejorar los mecanismos institucionales para promover los intercambios y la cooperación entre beijing y taiwán.

(20) mejorar el sistema de servicios internacionales de la ciudad.mejorar el mecanismo de mejora de la capacidad del servicio de "doble centro" de aviación, implementar políticas de entrada y tránsito sin visa y facilitar el intercambio de personal en el país y en el extranjero. para el personal extranjero y las empresas con inversión extranjera, crear una matriz de servicios integrales, en línea y fuera de línea, de ciclo completo. mejoraremos los sistemas para el personal extranjero para facilitar su entrada, residencia, viajes, pagos y comunicaciones, mejoraremos las políticas de servicios públicos relacionados con el extranjero, como la educación y la atención médica, optimizaremos el entorno lingüístico para los intercambios internacionales, fomentaremos y guiaremos las plataformas comerciales relevantes. acelerar la modernización internacional y esforzarse por crear una ciudad que sea adecuada para viajes, negocios y negocios. un entorno urbano internacional habitable.

7. mejorar todo el proceso del sistema democrático popular.

(21) fortalecer la construcción del sistema de que el pueblo sea dueño del país.debemos defender, mejorar y operar bien el sistema del congreso popular. fortalecer la construcción de sistemas y mecanismos para la supervisión de la asamblea popular nacional, revisar oportunamente las leyes y reglamentos locales y los procedimientos de trabajo relacionados con la supervisión de la asamblea popular nacional, mejorar el mecanismo general de coordinación para la supervisión, optimizar el mecanismo de implementación de audiencias y revisar informes de trabajo especiales, inspecciones de aplicación de la ley, consultas, consultas especiales y consultas, y fortalecer la asamblea popular nacional revisión y supervisión del presupuesto y las cuentas finales y supervisión de la gestión de activos estatales, gestión de la deuda pública y rectificación de auditorías financieras. mejorar el reglamento interno del congreso nacional del pueblo y el sistema de argumentación, evaluación, revisión y audiencia. enriqueceremos aún más el contenido y los formularios para que los diputados de la asamblea popular nacional contacten al pueblo, fortaleceremos la relación entre los órganos estatales y los diputados de la asamblea popular nacional, y enriqueceremos y mejoraremos la plataforma y el soporte para que la asamblea popular nacional exprese públicamente opinión. mejorar el mecanismo de trabajo para absorber la opinión pública y poner en común la sabiduría de las personas. dar pleno juego al papel de los sindicatos, la liga de la juventud comunista, la federación de mujeres y otras organizaciones de masas como puentes para conectar y servir a las masas.

(22) mejorar el mecanismo de la democracia deliberativa.aprovechar plenamente el papel de la conferencia consultiva política popular como órgano consultivo especializado, mejorar los mecanismos para la consulta e interacción en profundidad, la plena expresión de opiniones y la creación de un amplio consenso, optimizar la organización y el funcionamiento de las reuniones consultivas y promover la desarrollo de alta calidad de las consultas de la ccppch. fortalecer el mecanismo de la ccppch para reflejar las condiciones sociales y la opinión pública, conectarse con las masas y servir al pueblo, y explorar el establecimiento de un mecanismo de trabajo regular para que la ccppch organice y coordine las relaciones, resuelva conflictos, genere consenso y reúna fuerzas. mejoraremos el mecanismo de supervisión democrática de la conferencia consultiva política del pueblo y formularemos métodos de implementación de supervisión democrática en los que "miembros de todos los ámbitos de la vida participarán y lograrán consenso sobre un tema cada mes".

mejorar las plataformas institucionalizadas para la consulta de partidos políticos, consultas de congresos populares, consultas gubernamentales, consultas de la ccppch, consultas de organizaciones populares, consultas de base y consultas de organizaciones sociales, crear marcas de trabajo como la "cámara jinghua" y fortalecer la coordinación de varios canales de consulta. mejorar el mecanismo de implementación para la consulta antes de la toma de decisiones y durante la implementación de las decisiones, y formar un sistema de trabajo para la adopción, implementación y retroalimentación de los resultados de la consulta.

(23) mejorar el sistema democrático de base.mejorar el mecanismo de autogobierno de base liderado por organizaciones partidistas de base, mejorar el sistema democrático y de trabajo de base, y llevar a cabo la autogestión, el autoservicio, la autoeducación y la autosupervisión masivas de manera ordenada de acuerdo con las derecho en la gobernanza comunitaria urbana y rural, los asuntos públicos de base y las empresas de bienestar público. mejorar el sistema de servicios públicos y establecer y mejorar una plataforma de supervisión de big data para el poder público de base. mejorar el sistema de gestión democrática de empresas e instituciones con el congreso de trabajadores como forma básica, y mejorar la forma efectiva de participación de los empleados en la gestión de las empresas estatales y privadas.

(24) mejorar el modelo de trabajo del frente único.mejorar el sistema y mecanismo para consolidar las responsabilidades de trabajo del frente único de los comités del partido (grupos del partido) en todos los niveles. mejorar las políticas y medidas para aprovechar plenamente el papel político del frente único para unir los corazones del pueblo y reunir fuerzas. debemos defender, desarrollar y mejorar el nuevo sistema de partidos políticos de china y mejorar los mecanismos institucionales que apoyan a los partidos democráticos y a los personajes no partidistas para que desempeñen un mejor papel. mejorar el sistema de construcción del equipo de representantes no partidistas. promover el proceso legislativo de leyes y reglamentos locales que promuevan la unidad y el progreso étnico, mejorar los mecanismos institucionales para construir una fuerte conciencia de la comunidad de la nación china, promover sistemáticamente la sinización de las religiones de nuestro país, fortalecer el estado de derecho en la gobernanza de las religiones y consolidar la red de tres niveles y el sistema de rendición de cuentas de dos niveles para el trabajo étnico y religioso. mejorar el mecanismo de plataforma para el liderazgo político, la orientación de valores y el liderazgo profesional para intelectuales no partidistas y nuevos estratos sociales. mejorar el mecanismo de trabajo para promover el desarrollo saludable de la economía privada y el crecimiento saludable del personal económico privado, y mejorar el sistema educativo de ideales y creencias del personal económico privado. mejorar el mecanismo de trabajo del frente único para hong kong, macao y taiwán, y optimizar el mecanismo y sistema de trabajo para los asuntos chinos en el extranjero.

8. mejorar el sistema y mecanismo para construir un distrito con el mejor estado de derecho en china.

(25) profundizar las reformas en el ámbito de la legislación local.dar pleno juego a las funciones complementarias y exploratorias de la implementación de la legislación local, coordinar la promulgación, enmienda, derogación e interpretación de las leyes locales, promover la cobertura total de la presentación y revisión, normalizar la evaluación posterior a la legislación e institucionalizar la revisión de las regulaciones. mejorar la estructura del trabajo legislativo bajo la dirección del comité del partido, la dirección del congreso nacional del pueblo, el apoyo del gobierno y la participación de todos los partidos, aprovechar plenamente el papel de las clases especiales de trabajo legislativo, el doble líder. y el mecanismo de consulta, mejorar el sistema de solicitud de instrucciones e informes al comité municipal del partido sobre cuestiones legislativas importantes, y mejorar el sistema de puntos de contacto legislativos de base. fortalecer la legislación en áreas clave y áreas emergentes, y aumentar la proporción de legislación sobre "pequeñas incisiones" y "pequeñas velocidades". mejorar el mecanismo legislativo coordinado en la región beijing-tianjin-hebei.

(26) promover profundamente la administración conforme a la ley.mejorar los sistemas y mecanismos para construir un gobierno de derecho y promover la legalización de agencias, funciones, autoridades, procedimientos y responsabilidades gubernamentales. mejorar el mecanismo de revisión de la legalidad de las principales decisiones administrativas gubernamentales y documentos normativos. mejorar el mecanismo de revisión legislativa del gobierno. profundizar la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley, mejorar el sistema y los mecanismos integrales de aplicación de la ley a nivel de base y mejorar el sistema de trabajo de coordinación y supervisión de la aplicación de la ley administrativa que cubre los tres niveles de ciudad, distrito y calle (municipio). mejorar el sistema de referencia para la discreción administrativa en áreas como las sanciones administrativas y mejorar el mecanismo de vinculación para las normas administrativas de aplicación de la ley en la región beijing-tianjin-hebei. mejorar el sistema de conexión bidireccional entre sanciones administrativas y sanciones penales. mejorar el sistema y los mecanismos de revisión administrativa. mejorar el sistema de adjudicación administrativa. optimizar el sistema de gestión y el mecanismo operativo de la zona de desarrollo económico y tecnológico de beijing. optimizar la estructura y disposición de las instituciones públicas y fortalecer el bienestar público.

(27) mejorar el sistema judicial y los mecanismos para una aplicación justa de la ley.mejorar el sistema y mecanismo en el que los órganos de supervisión, los órganos de seguridad pública, los órganos de fiscalía, los órganos judiciales y los órganos administrativos judiciales desempeñan sus respectivas funciones, y el poder de supervisión, el poder de investigación, el poder de fiscalía, el poder de juicio y el poder de ejecución cooperan y se restringen entre sí para garantizar que todos los aspectos de la aplicación de la ley y la justicia sean integrales. el proceso opera bajo restricciones y supervisión efectivas. implementaremos y profundizaremos la reforma de la separación del poder judicial y el poder de ejecución, mejoraremos el sistema y mecanismo de ejecución y mejoraremos y fortaleceremos el mecanismo de supervisión total de las actividades de ejecución por parte de las partes, los órganos de la fiscalía y el público. implementar el sistema de aplicación de la ley, asistencia y protección judicial y el sistema nacional de compensación. profundizar y estandarizar la apertura judicial, implementar y mejorar el sistema de rendición de cuentas judicial. mejorar los sistemas y mecanismos de desarrollo de alta calidad de los tribunales especializados como el tribunal de propiedad intelectual de beijing y el tribunal financiero de beijing. profundizar la reforma de la jurisdicción jerárquica, la jurisdicción centralizada y la jurisdicción remota en casos administrativos. promover la reforma del establecimiento y gestión de los organismos de seguridad pública, mejorar el sistema funcional de los organismos de seguridad pública y mejorar los mecanismos de investigación e investigación que sean compatibles con la tarea de combatir los delitos criminales transdominio, transfronterizos y en red. estandarizar el sistema de gestión del personal auxiliar policial. fortalecer las salvaguardias judiciales para la aplicación de la ley de derechos humanos, mejorar los mecanismos de trabajo como la revisión previa, la supervisión durante el proceso y la corrección posterior al evento, implementar sistemas que impliquen medidas obligatorias que afecten los derechos personales de los ciudadanos, así como el sellado, la detención, el congelamiento y otras medidas obligatorias. , e investigar y abordar el abuso de poder para beneficio personal y la infracción de la ley, la detención ilegal y la tortura de conformidad con la ley. actos delictivos como la extorsión de confesiones. profundizar la cobertura integral de la defensa letrada en causas penales. implementar un sistema para sellar antecedentes penales menores.

(28) mejorar el mecanismo para construir una sociedad basada en el estado de derecho.establecer y mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo equilibrado de los servicios jurídicos públicos, y profundizar la reforma del sistema de abogados, notariado, arbitraje, mediación y gestión de tasaciones judiciales. mejoraremos el sistema de responsabilidad de popularización de la ley según el cual "quien haga cumplir la ley popularizará la ley" e implementaremos acciones para mejorar la alfabetización jurídica de los ciudadanos. mejorar el patrón colaborativo de protección de los derechos e intereses de los menores, y fortalecer la prevención y gestión de delitos menores. fortalecer la construcción del estado de derecho relacionado con el extranjero y establecer y mejorar mecanismos de coordinación y promoción de la legislación, la aplicación de la ley, el poder judicial, los servicios legales y respetuosos de la ley y la capacitación de talentos legales relacionados con el extranjero. mejorar el sistema y los mecanismos de juicios relacionados con el extranjero. promover la construcción de centros de arbitraje comercial internacional y cultivar instituciones de arbitraje y firmas de abogados de clase mundial.

9. profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos culturales

(29) mejorar el sistema de responsabilidad por el trabajo ideológico.profundizar el estudio y la implementación de la construcción del sistema normalizado del pensamiento de xi jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, persistir en el uso de las teorías innovadoras del partido para armar la mente, guiar la práctica y promover el trabajo, mejorar el sistema de aprendizaje en todos los niveles. como el grupo del centro de estudios teóricos del comité del partido (grupo del partido), y mejorar el sistema de trabajo ideológico y político. mejorar el sistema de trabajo del centro de investigación de beijing para el pensamiento de xi jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, construir una base de investigación colaborativa de alto nivel en beijing para el centro de investigación del pensamiento cultural de xi jinping, innovar proyectos de investigación y construcción teórica marxista, y fortalecer la filosofía y las ciencias sociales de la capital. mejorar el sistema de portavocía. construir un mecanismo de trabajo y un sistema de evaluación adecuado para la producción y comunicación en todos los medios, y promover cambios sistemáticos en los principales medios municipales. mejorar el mecanismo de orientación de la opinión pública y el mecanismo de coordinación de la respuesta de la opinión pública.

promover la normalización e institucionalización de la educación sobre ideales y creencias. mejorar los mecanismos institucionales para cultivar y practicar los valores fundamentales socialistas. mejorar el mecanismo de protección y utilización de las áreas temáticas culturales rojas de la fundación del partido, la guerra antijaponesa y la fundación de la nueva china. continuar promoviendo el plan de acción "cultura colorida de beijing · juventud floreciente". construir un sistema para heredar las virtudes tradicionales chinas, mejorar las instituciones y los mecanismos para construir la moralidad social, la ética profesional, las virtudes familiares y la moralidad personal, y mejorar los mecanismos a largo plazo para construir la integridad. establecer un mecanismo de implementación específico y específico para la educación ideológica y moral en línea. establecer y mejorar un mecanismo de gobernanza coordinado para cuestiones pendientes en el campo de la ética, y mejorar el mecanismo a largo plazo para "actividades ilegales y contra la pornografía".

debemos cultivar vigorosamente la civilización social y mejorar el mecanismo de trabajo del cultivo de civilizaciones innovadoras, la práctica de la civilización y la creación de civilizaciones. mejorar el mecanismo de trabajo para promover el comportamiento civilizado entre los ciudadanos y mejorar el sistema de servicio voluntario de la capital. implementar el proyecto de construcción de estilo rural civilizado. optimizar el mecanismo de publicidad y aprendizaje de héroes y modelos, e innovar el mecanismo organizativo para la educación del patriotismo y diversas actividades temáticas masivas. mejorar los mecanismos de descubrimiento, publicidad e incentivos para las buenas personas y las buenas acciones, y promover la formación de una fuerte atmósfera social en la que las personas sean virtuosas y hagan el bien, y piensen en los demás que ven buenas personas.

(30) optimizar el mecanismo de oferta de servicios y productos culturales.mejorar el sistema de servicios culturales públicos, establecer un mecanismo para el acceso directo de recursos culturales de alta calidad a las bases, mejorar el mecanismo para que las fuerzas sociales participen en los servicios culturales públicos y promover la reforma de la separación de la propiedad y los derechos de uso del público. instalaciones culturales. adherirse a la orientación creativa centrada en las personas, adherirse a la combinación de producción de resultados y talentos, y conectar el trabajo con el medio ambiente, y mejorar el servicio de producción, la orientación y el mecanismo organizativo de trabajo de la creación literaria y artística. mejorar el sistema de políticas que promueva la integración de la cultura y la ciencia y la tecnología, y acelerar el desarrollo de una nueva productividad cultural. aprovechar plenamente el papel de la comisión municipal de recursos culturales y profundizar la reforma de los bienes y empresas estatales en el campo cultural. clasificar y promover instituciones culturales para profundizar reformas internas, mejorar los mecanismos de distribución de ingresos, optimizar los servicios operativos de apoyo y mejorar el mecanismo de construcción y desarrollo de grupos literarios y artísticos municipales de propiedad estatal. mejorar el sistema nacional de servicios públicos de fitness. reformar y mejorar el mecanismo de formación y selección de talentos deportivos competitivos y jóvenes talentos de reserva. mejorar el mecanismo de explotación y utilización del patrimonio de las "dobles olimpiadas", mejorar los mecanismos de políticas de operación de las sedes y crear un sistema de eventos deportivos con influencia internacional.

establecer una agencia coordinadora para la protección y herencia del patrimonio cultural, establecer un sistema de supervisión de la protección del patrimonio cultural y promover la protección general y sistemática y la supervisión unificada del patrimonio cultural. mejorar el mecanismo de protección general de la ciudad vieja y promover la mejora de la calidad del cinturón cultural del gran canal, el cinturón cultural de la gran muralla y el cinturón cultural del río xishan yongding mediante la construcción de parques culturales nacionales. mejorar el mecanismo de políticas para la protección y utilización de reliquias culturales en áreas centrales. fortalecer la alianza para la protección y gestión del patrimonio cultural mundial de beijing y mejorar el mecanismo para descubrir, exhibir y utilizar el valor del patrimonio cultural como el eje central de beijing.

(31) mejorar el sistema y mecanismo de desarrollo de la industria del turismo cultural.mejorar el sistema de la industria cultural y el sistema de mercado, mejorar las políticas económicas culturales, implementar importantes estrategias impulsadas por proyectos de la industria cultural y promover la prosperidad y el desarrollo de la cultura de la antigua capital, la cultura roja, la cultura al estilo de beijing y la cultura innovadora.mejorar los mecanismos de apoyo a los audiovisuales en línea, la literatura en línea, la tecnología cinematográfica y televisiva, los juegos y los deportes electrónicos, y acelerar el desarrollo de nuevos formatos culturales.mejorar las políticas modernas de la industria turística, centrarse en enriquecer nuevos formatos turísticos, mejorar la infraestructura, mejorar la calidad del servicio, optimizar el entorno del turismo receptor, etc. para promover la innovación de políticas institucionales y ampliar la contribución del consumo turístico. mejorar el sistema y mecanismo para el desarrollo integrado profundo de la cultura y el turismo,incrementar la oferta de representaciones teatrales, creatividad de moda, exposiciones culturales, eventos deportivos, actividades turísticas, etc.construir más negocios culturales, turísticos y deportivos para integrar nuevos escenarios y nuevos puntos de referencia para crear una ciudad de destino turístico global. mejorar el mecanismo de gestión de servicios de "gran turismo" y construir un mecanismo de coordinación para el transporte, la administración municipal, la seguridad, etc. y el desarrollo del turismo cultural. profundizar la reforma del sistema de aprobación y archivo administrativo en el ámbito cultural y fortalecer la supervisión en proceso y ex post. profundizar la gestión integral del ámbito cultural y del entretenimiento.

(32) mejorar el sistema integral de gestión de la red.profundizar la reforma del sistema de gestión de la red, integrar las funciones de construcción y gestión de contenidos de la red y promover la gestión integrada de la propaganda de noticias y la opinión pública en línea. mejorar el mecanismo de desarrollo y gestión de la inteligencia artificial generativa.reforzar las principales responsabilidades de las plataformas en línea y mejorar los sistemas de privacidad personal y seguridad de los datos.fortalecer la construcción del estado de derecho en el ciberespacio y mejorar el mecanismo de largo plazo para la gobernanza ciberecológica.mejorar el sistema de trabajo de protección de la red para menores.

(33) construir un sistema de comunicación internacional con las características de una ciudad capital.profundizar la reforma e innovación del mecanismo de comunicación internacional de los principales medios municipales y mejorar la matriz de comunicación de los medios extranjeros. servir para construir el discurso chino y el sistema narrativo chino, mejorar la influencia del patrimonio cultural mundial y los museos, y contar historias chinas en la nueva era y las historias de beijing al mundo. construir un mecanismo de implementación para iniciativas de civilización global. mejorar de manera integral la influencia internacional de las tarjetas de presentación culturales como el festival internacional de cine de beijing y el festival internacional de música de beijing. ampliar los intercambios y la cooperación internacionales entre pueblos y culturales, promover la facilitación de la gestión de salidas e invitaciones y fortalecer los intercambios y el aprendizaje mutuo entre civilizaciones.

10. promover profundamente reformas en el ámbito de los medios de vida de las personas.

(34) mejorar el sistema de distribución del ingreso y el mecanismo de promoción del empleo.mejorar el sistema institucional de coordinación y apoyo a la distribución primaria, redistribución y tercera distribución,mejorar la determinación de los salarios de los trabajadores, el crecimiento razonable y los mecanismos de garantía de pagos.mejorar el sistema de políticas de asignación por factores.mejorar los mecanismos de ajuste de la redistribución, como la seguridad social y los pagos de transferencias. mejorar el sistema institucional para el desarrollo de la caridad. aumentar los ingresos de propiedad de los residentes urbanos y rurales a través de múltiples canales, aumentar efectivamente los ingresos de los grupos de bajos ingresos, expandir constantemente la escala de los grupos de ingresos medios, ajustar razonablemente los ingresos excesivos y prohibir los ingresos ilegales de acuerdo con la ley. profundizar la reforma del mecanismo de determinación de salarios de las empresas estatales y mejorar el sistema de supervisión de los salarios, asignaciones y subsidios de los líderes en todos los niveles de las empresas estatales.

mejorar las políticas prioritarias de empleo, mejorar los mecanismos de promoción del pleno empleo y de alta calidad, establecer un mecanismo de evaluación del impacto en el empleo, mejorar el sistema de servicio público de empleo y construir un modelo de desarrollo favorable al empleo. mejorar el sistema de apoyo al empleo para grupos clave como los graduados universitarios, los trabajadores rurales, las personas con dificultades laborales y el personal militar retirado, y mejorar el sistema de formación profesional permanente para los trabajadores. coordinar los sistemas de políticas de empleo urbano y rural, mejorar el registro de hogares, el empleo, los sistemas de políticas de archivos y los servicios de gestión, y fortalecer el apoyo político al espíritu empresarial. apoyar y estandarizar el desarrollo de nuevas formas de empleo y mejorar el mecanismo de supervisión integral interdepartamental para proteger los derechos e intereses del personal en nuevas formas de empleo. mejorar el sistema y mecanismo para promover oportunidades justas y canales fluidos para la movilidad social. mejorar el mecanismo de consulta y coordinación de las relaciones laborales y fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores.

(35) mejorar el sistema de seguridad social.mejorar la financiación de las pensiones básicas y del seguro médico básico y los mecanismos de ajuste razonables de las prestaciones.aumentar constantemente los estándares de pensión básica y pensión de bienestar del seguro de pensión básico para los residentes urbanos y rurales.ampliar la escala de inversión confiada a los fondos de seguridad social, mejorar el sistema de gestión de fondos y el sistema de supervisión de seguridad, y mantener y aumentar el valor del fondo. mejorar la póliza de seguro para personas con empleo flexible, ampliar el programa piloto de protección contra accidentes laborales para personas con nuevas formas de empleo y ampliar la cobertura del seguro de desempleo, accidentes laborales y maternidad. acelerar el desarrollo de un sistema de seguro de pensiones de múltiples niveles y pilares, ampliar la cobertura del sistema de anualidades y guiar activamente a las masas para que participen en las pensiones personales. aprovechar plenamente la función de protección complementaria de diversos seguros comerciales y mejorar el "seguro de salud inclusivo de beijing". profundizar la reforma de los métodos de pago del seguro médico, mejorar los sistemas de seguro de enfermedades críticas y asistencia médica, mejorar el nivel de los beneficios del seguro de maternidad y construir un sistema de supervisión tridimensional para los fondos del seguro médico. mejorar el sistema de asistencia social jerárquico y clasificado. mejorar el sistema para proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres y los niños. mejorar el sistema de seguridad social y el sistema de servicios de atención a personas con discapacidad.

(36) mejorar el sistema de vivienda que promueva tanto el alquiler como la compra.acelerar el establecimiento de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario que sea consistente con las características de la capital, aumentar la construcción y oferta de viviendas asequibles y satisfacer las rígidas necesidades habitacionales de los grupos de clase trabajadora. mejoraremos los mecanismos de políticas para apoyar las necesidades de vivienda diversificadas y mejoradas de los residentes urbanos y rurales, y aprovecharemos plenamente el papel de los fondos de previsión de vivienda en la seguridad habitacional. optimizar las políticas inmobiliarias,cancelar oportunamente las normas para edificios residenciales ordinarios y no ordinarios, optimizar las reglas para las transacciones de terrenos residenciales comerciales y reformar los métodos de financiación del desarrollo inmobiliario y el sistema de preventa de viviendas comerciales.

(37) profundizar la reforma del sistema médico y sanitario.adherirse a la prioridad del desarrollo de la salud, profundizar la reforma del sistema de salud pública en la capital y mejorar el sistema de prevención y control de las principales enfermedades infecciosas respiratorias y crónicas. optimizar el sistema y mecanismo para coordinar la vinculación de los tres servicios médicos y promover el desarrollo y la gobernanza coordinados de la atención médica, los seguros médicos y los medicamentos. fortalecer la construcción de un sistema jerárquico de diagnóstico y tratamiento, promover la construcción de una alianza médica estrecha, mejorar el mecanismo de incentivo y restricción para las instituciones médicas y de salud primarias y mejorar el sistema de servicios médicos en las zonas rurales. incrementar el apoyo político para la construcción de sistemas de emergencia y pediatría, enfermería de rehabilitación y otras especialidades, y mejorar el mecanismo de servicio por contrato del médico de familia. profundizar la reforma de los hospitales públicos orientada al bienestar público, mejorar el mecanismo de ajuste dinámico y de precios de los servicios médicos, mejorar el mecanismo de subsidio de clasificación financiera, profundizar la reforma del sistema salarial de los hospitales públicos y establecer un mecanismo de ajuste dinámico del personal. orientar y normalizar el desarrollo de los hospitales privados y fortalecer la construcción del sistema de servicios médicos internacionales. innovar los métodos de supervisión y servicios médicos y de salud, promover la interconexión de datos entre instituciones médicas y el reconocimiento mutuo de los resultados de inspecciones y pruebas, ampliar los métodos de servicios médicos por internet y optimizar los sistemas de servicios como diagnóstico y tratamiento en línea, derivaciones de citas, reabastecimiento de recetas para enfermedades crónicas, real -liquidación de horarios y entrega de medicamentos con cita previa, etc. satisfacer las diversas necesidades de las masas. fortalecer la innovación científica y tecnológica médica y la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y mejorar el mecanismo para apoyar el desarrollo de toda la cadena de medicamentos y dispositivos médicos innovadores. mejorar el mecanismo de herencia, innovación y desarrollo de la medicina tradicional china.

(38) mejorar las políticas de población y los sistemas de servicios.mejorar las políticas de apoyo a la maternidad, establecer un sistema de subsidio de maternidad y mejorar el sistema de subsidios y licencias de maternidad.fortalecer la vivienda, el transporte, la educación y otros apoyos para familias con varios hijos.optimizar los servicios de salud maternoinfantil. mejorar la política de servicios de cuidado de "niños pequeños", mejorar la construcción de un sistema de servicios de cuidado infantil inclusivo con jardines de infancia públicos como canal principal, instituciones de cuidado infantil y cuidados integrados basados ​​en la comunidad como un apoyo importante, y cuidados administrados por unidades como un complemento eficaz. y explorar los beneficios del cuidado infantil bajo gestión comunitaria. asistencia y cuidado mutuo familiar y vecinal. mejorar el mecanismo diferenciado de control de la población, establecer un mecanismo de examen físico y evaluación para el desarrollo de la población de alta calidad, mejorar el mecanismo de suministro de monitoreo y evaluación de servicios públicos que sea compatible con los cambios demográficos, promover servicios públicos relevantes para seguir a las personas y optimizar la distribución espacial. patrón de la población.

responder activamente al envejecimiento de la población y promover el desarrollo coordinado de las industrias del cuidado de personas mayores y del cuidado de personas mayores. desarrollar una economía plateada,crear empleos diversificados y personalizados adecuados para las personas mayores,crear un nuevo formato de salud inteligente y atención a las personas mayores.implementar el plan de reformas para retrasar progresivamente la edad legal de jubilación.fortalecer el diseño institucional de los servicios de atención a las personas mayores, optimizar el sistema de oferta de servicios de atención a las personas mayores en el hogar y en la comunidad, promover la mejora de la calidad y la eficiencia de los servicios institucionales de atención a las personas mayores, alentar y orientar a las empresas y otras fuerzas sociales para que participen activamente en la oferta de personas mayores. servicios de atención, apoyar la marca y el desarrollo de la cadena de los operadores de servicios de atención a personas mayores, y promover los servicios de atención a personas mayores con asistencia mutua y profundizar el desarrollo integrado de la atención médica y de enfermería. mejorar el sistema de servicios de atención a personas mayores en zonas rurales. profundizar la reforma de los servicios y garantías para las "personas mayores", mejorar los servicios para las personas mayores solas, viudas, discapacitadas y discapacitadas, y promover el establecimiento de un sistema unificado de seguro de cuidados de larga duración para la ciudad.

11. profundizar la reforma del sistema de civilización ecológica.

(39) mejorar el sistema básico de civilización ecológica.mejorar el sistema de gestión del medio ambiente ecológico con control regional, diferenciado y preciso, y mejorar el sistema moderno de seguimiento del medio ambiente ecológico. mejorar el sistema de derechos de propiedad y el sistema de gestión de los activos de recursos naturales, mejorar el mecanismo de agencia para la propiedad de los activos de recursos naturales propiedad de todo el pueblo y establecer un sistema de evaluación y supervisión de responsabilidad para la protección del medio ambiente ecológico, la protección y utilización de los recursos naturales, y preservación y apreciación del valor de los activos. promover activamente la legislación local en áreas ecológicas clave.

（40) mejorar el sistema de gobernanza del medio ambiente ecológico.construir activamente una hermosa zona pionera en china y mejorar el sistema y el mecanismo para construir integralmente un hermoso beijing. mejorar el sistema de responsabilidad de gobernanza ambiental ecológica, el sistema de control y prevención de riesgos, el sistema de supervisión, el sistema de mercado, el sistema de crédito, el sistema de políticas y el sistema de vinculación regional de la capital. mejoraremos los sistemas y mecanismos para el control preciso de la contaminación, el control científico de la contaminación y el control de la contaminación de acuerdo con la ley, implementaremos el sistema de supervisión de fuentes fijas de contaminación con el sistema de permisos de descarga de contaminantes como núcleo y exploraremos la implementación de los "dos "certificados en uno" de permisos de evaluación ambiental y vertidos contaminantes. mejorar el mecanismo de control de las fuentes de contaminación del aire y promover la reducción coordinada de las emisiones de múltiples contaminantes y la prevención, el control y el tratamiento conjuntos regionales. implementar estrictamente el sistema principal del río (lago), optimizar y mejorar el sistema y mecanismo de gestión que integra aguas arriba y aguas abajo de cuencas fluviales clave como el río yongding, el río beiyun y el río chaobai. mejorar los mecanismos de recolección, tratamiento y operación de aguas residuales domésticas rurales. establecer un sistema colaborativo de gestión y gestión de riesgos ambientales y de control de nuevos contaminantes. profundizar la reforma del sistema de divulgación de información ambiental conforme a la ley y construir un sistema de supervisión del crédito ambiental.

implementar el sistema de gestión de la línea roja de protección ecológica, mejorar la protección integrada y el mecanismo de gestión sistemática de montañas, ríos, bosques, campos, lagos, pastos y arena, y establecer un mecanismo diversificado de inversión en protección y restauración ecológica. implementar el rígido sistema de restricción de recursos hídricos y optimizar aún más el mecanismo de implementación de tarifas por recursos hídricos para la reforma tributaria. acelerar el establecimiento de un sistema de gestión unificado para las reservas naturales, fortalecer el mecanismo de coordinación para la protección de la biodiversidad y explorar el establecimiento de sistemas para la aceptación, preservación y eliminación de productos de animales y plantas silvestres confiscados. profundizar la reforma del sistema de uso remunerado de los activos de recursos naturales. mejorar el mecanismo de realización del valor de los productos ecológicos, mejorar la compensación de intercambio horizontal basada en la evaluación del valor de los servicios reguladores de los ecosistemas y la compensación ecológica vertical orientada por la contribución ecológica, y coordinar la promoción de la compensación por daños ecológicos al medio ambiente. mejorar el mecanismo de políticas para la planificación, construcción y gestión de ciudades forestales y ciudades jardín en toda la región, e innovar el modelo de gestión y operación de parques.

(41) mejorar los mecanismos de políticas de desarrollo verdes y bajas en carbono.mejorar las políticas fiscales, tributarias, financieras, de inversión, de precios y los sistemas estándar que apoyan el desarrollo verde y bajo en carbono, implementar políticas gubernamentales de adquisiciones verdes, mejorar los mecanismos de incentivos al consumo verde y acelerar la construcción de una ciudad de referencia económica verde internacional. mejorar el mecanismo de construcción de zonas demostrativas de desarrollo verde nacional en los subcentros urbanos. mejorar la gestión total de recursos y el sistema de conservación integral, mejorar el sistema de reciclaje de residuos y promover la construcción de una "ciudad libre de residuos" en toda la región. acelerar la planificación y construcción de nuevos sistemas energéticos y mejorar nuevas medidas de introducción, consumo y regulación de energía. mejorar el sistema de trabajo de adaptación al cambio climático y construir un sistema de evaluación de impactos y riesgos del cambio climático urbano. establecer un nuevo mecanismo para la transformación integral del control dual del consumo de energía al control dual de las emisiones de carbono, mejorar el mecanismo de gestión del control de las emisiones de carbono y el sistema de contabilidad estadística de las emisiones de carbono, y construir un sistema de certificación de etiquetas de carbono de los productos y un sistema de gestión de la huella de carbono de los productos. implementar el sistema de comercio del mercado de carbono y apoyar a la bolsa verde de beijing en la construcción de un centro nacional unificado de comercio de reducción voluntaria de emisiones de gases de efecto invernadero.

(42) mejorar el mecanismo de participación social para el medio ambiente ecológico.mejorar el sistema integral y multinivel de educación y publicidad de la civilización ecológica, cultivar los valores principales de la civilización ecológica y orientar la formación de estilos de vida y patrones de consumo ecológicos y bajos en carbono. mejorar el mecanismo "carbono inclusivo". innovar el sistema de gestión forestal integrado urbano-rural y construir un sistema de gobernanza en el que todas las personas participen en la construcción y mantenimiento de ciudades jardín. promover el establecimiento de un sistema de gobernanza para la co-construcción, cogobernanza y compartición de espacios verdes y espacios costeros. mejorar el mecanismo de supervisión pública de las cuestiones ecológicas y ambientales, promover la construcción del sistema de servicios voluntarios ecológicos y ambientales y mejorar el mecanismo de políticas para alentar a las empresas a participar en las actividades ambientales, sociales y de gobernanza (esg).

12. construir un sistema de gobernanza moderno para las megaciudades

(43) mejorar los sistemas y mecanismos de planificación, construcción y funcionamiento urbanístico.fortalecer la conexión de planificación y el mecanismo de implementación, establecer y mejorar un sistema unificado de permisos de planificación y control del uso del espacio terrestre que cubra toda la región y todos los tipos, preparar científicamente planes de aldea y continuar optimizando las funciones urbanas y la distribución espacial. mejorar dinámicamente el sistema estándar de planificación. optimizar el mecanismo de entrega de indicadores de construcción para áreas funcionales clave, parques industriales, estaciones de tránsito ferroviario y otras áreas clave para liderar el camino para garantizar la demanda de terrenos para proyectos importantes y una inversión efectiva.

construir un nuevo sistema de estándares y planificación de infraestructura, mejorar el mecanismo de integración y utilización de nueva infraestructura, optimizar y ajustar los estándares y regulaciones en vías urbanas, tránsito ferroviario, estaciones centrales y otros campos, mejorar el sistema de inversión y construcción y el mecanismo de un corredor integral de oleoductos. proyectos y mejorar el mecanismo de coordinación para la construcción de grandes infraestructuras. mejorar la planificación urbana general y los mecanismos de implementación coordinada de proyectos de infraestructura. optimizar la estrategia de implementación gradual de la red de líneas de transporte ferroviario, mejorar la eficiencia de la construcción del transporte ferroviario y los beneficios de inversión, y mejorar los mecanismos de construcción, gestión y mantenimiento de los "cuatro buenos caminos rurales". mejorar los mecanismos de construcción, operación y gestión de grandes proyectos de conservación de agua. mejorar el mecanismo para promover el desarrollo de la construcción inteligente y mejorar el sistema de políticas para el desarrollo verde de los edificios.

fortalecer la integración estación-ciudad, mejorar la agregación de funciones y el mecanismo de integración de recursos alrededor de las estaciones ferroviarias, priorizar la consolidación de terrenos existentes alrededor de las estaciones, mejorar el mecanismo de interconexión y el sistema de actualización integrado entre las estaciones de tránsito ferroviario y los edificios circundantes, y promover la utilización integral de las estaciones. tierra. profundizar la reforma del sistema de gestión de áreas clave de estaciones y promover la integración profunda de los ferrocarriles, la aviación civil y las ciudades. establecer un mecanismo normalizado de evaluación y renovación del envejecimiento de los ductos subterráneos. mejorar el mecanismo para mejorar y modernizar instalaciones y equipos clave, como sistemas de señalización de tránsito ferroviario, vehículos y vías urbanas. mejorar el mecanismo de revisión conjunta de la instalación y gestión del mobiliario urbano. establecer un mecanismo de vinculación de inversiones, precios y subsidios, fortalecer la coordinación de los costos de construcción y operación de infraestructura y promover la optimización de las políticas de autopistas de peaje.

(44) mejorar el sistema de políticas de renovación urbana.mejorar el mecanismo de coordinación integral para el trabajo de renovación urbana, optimizar la ruta de implementación de la renovación urbana, reconstruir el sistema de servicios de gestión de aprobación de la renovación urbana, aumentar la planificación de la renovación urbana, el apoyo a la política territorial y financiera, y establecer un modelo de renovación urbana sostenible. mejorar el mecanismo de implementación de la clasificación de renovación urbana,establecer un mecanismo de devolución de alquiler para que los bungalows en áreas centrales se divida en áreas y patios completos, y apoyar la renovación y renovación de antiguas comunidades, antiguas fábricas, viejos edificios ineficientes y parques industriales ineficientes.alentar y orientar a las regiones cualificadas para coordinar la implementación de la renovación urbana. apoyar el capital social para participar en la renovación urbana y construir un mecanismo de inversión diversificado.

(45) mejorar el nuevo sistema de gobernanza urbana inteligente y eficiente.mejorar el mecanismo de coordinación general de la ciudad inteligente. establecer un mecanismo de inversión moderadamente avanzado para la construcción de infraestructura de información urbana, construir un sistema de infraestructura de información de primera clase centrado en 5g, inteligencia artificial, blockchain y computación en la nube, y fortalecer el "cerebro de la ciudad". mejorar el mecanismo de trabajo de "one network smart governance" y mejorar la gestión de operaciones y el sistema de apoyo a la toma de decisiones de la ciudad. profundizar la reforma de "una red y gestión unificada" en la gestión urbana, el comando de emergencia, la aplicación integral de la ley y otros campos, e innovar el modelo de gobernanza urbana. mejorar el mecanismo de agregación e intercambio de datos de detección, y optimizar y mejorar la base digital de las ciudades inteligentes. mejorar el mecanismo de apertura de escenarios de ciudades inteligentes. establecer y mejorar servicios de datos de ciudades inteligentes y mecanismos de promoción de innovación de aplicaciones que sean compatibles con la tecnología de modelos grandes de inteligencia artificial. mejorar el sistema de gestión refinado de todo el proceso de basura y mejorar el sistema de gestión de propiedades.

acelerar la construcción de un sistema de transporte integral seguro y accesible con el tránsito ferroviario como columna vertebral, el autobús terrestre como soporte y múltiples modos de viaje como complemento, mejorar el sistema de tránsito ferroviario expreso, mejorar el mecanismo de gestión de la construcción de ferrocarriles suburbanos y profundizar el transporte ferroviario y redes terrestres de autobuses fusión. profundizaremos la gestión integral del tráfico e implementaremos políticas integrales para aliviar la congestión del tráfico. mejorar el mecanismo de planificación y construcción de estacionamientos, fortalecer la gestión de vehículos no motorizados y profundizar la gestión del espacio debajo de los puentes. fortalecer la construcción de transporte inteligente, promover la transformación digital y la mejora del transporte por carretera de "integración carretera-ciudad", establecer estándares de gestión y especificaciones de servicio que coordinen el desarrollo y la seguridad de los vehículos inteligentes conectados y aumentar la aplicación de la conducción autónoma de alto nivel. escenarios.

(46) profundizar la reforma de la tramitación inmediata de reclamaciones.mejorar el sistema funcional de la plataforma de la línea directa de atención al ciudadano 12345, mejorar los mecanismos de aceptación, envío, procesamiento, retroalimentación, supervisión y evaluación de llamamientos masivos, y resolver de manera eficiente y colaborativa los problemas urgentes, difíciles y ansiosos de las masas. acelerar la aplicación de grandes modelos de inteligencia artificial, mejorar el mecanismo auxiliar de toma de decisiones de big data de los medios de vida de las personas y aprovechar al máximo el papel de "ventana + grupo de expertos". profundizar la gobernanza proactiva y manejar los casos antes de presentar una demanda, mejorar los mecanismos de trabajo como "denuncias de denunciantes", "preguntas mensuales" y "línea directa + red", fortalecer la gobernanza en áreas e industrias clave y mejorar el nivel de gobernanza urbana refinada. . llevar a cabo investigaciones físicas y químicas en profundidad y publicidad internacional sobre el funcionamiento de las escuelas después de recibir quejas, y contar la historia de beijing sobre la gobernanza de china.

13. mejorar el sistema y mecanismo de desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales.

(47) acelerar la mejora de nuevos sistemas urbanos y rurales.cumplir con la tendencia de desarrollo de la nueva urbanización, construir un mecanismo interactivo positivo para la modernización industrial, la aglomeración de la población y el desarrollo urbano, promover el desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales y promover el intercambio equitativo y el flujo bidireccional de factores urbanos y rurales. . promover el desarrollo de alta calidad de pequeñas ciudades clave. explorar políticas y caminos para reducir la cantidad, mejorar la calidad y la ecologización en áreas verdes separadas, e innovar el mecanismo de promoción para la transformación de las aldeas urbanas. coordinaremos y optimizaremos el diseño de las instalaciones de servicios públicos básicos en función del tamaño de la población permanente y el radio de servicio, y promoveremos el seguro social, la seguridad de la vivienda, la educación obligatoria para los niños inmigrantes, etc., para que las poblaciones de inmigrantes agrícolas elegibles disfruten de la misma derechos que aquellos con registro de hogar local. proteger los derechos contractuales sobre la tierra, los derechos de uso de la propiedad y los derechos colectivos de distribución de ingresos de los agricultores que se establecen en las ciudades de conformidad con la ley, y explorar vías de implementación para una salida voluntaria remunerada. mejoraremos las políticas para apoyar el desarrollo de alta calidad de la nueva ciudad de pingyuan y profundizaremos la reforma de "un distrito, una política". promover profundamente la transformación y el desarrollo del sur de la ciudad y el oeste de beijing. mejorar el sistema de políticas de desarrollo verde de áreas de conservación ecológica e implementar un mecanismo de colaboración entre pares.

(48) consolidar y mejorar el sistema básico de gestión rural.avanzar ordenadamente el programa piloto para extender la segunda ronda de contratos de tierras por otros treinta años después de su vencimiento, profundizar la reforma de la separación de propiedad, los derechos de contratación y los derechos de gestión de las tierras contratadas, y desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada. mejorar el sistema de gestión agrícola, mejorar la supervisión de la transferencia de derechos de gestión de tierras contratados y el mecanismo de formación de precios, llevar a cabo acciones en profundidad para promover nuevas entidades empresariales agrícolas, como explotaciones familiares y cooperativas de agricultores, y promover la vinculación de apoyo. políticas para nuevas entidades comerciales agrícolas con el aumento de los ingresos de los agricultores. mejorar el sistema de gestión de nuevas granjas forestales colectivas, mejorar el sistema de políticas para el desarrollo de alta calidad de la industria forestal y frutícola y explorar nuevos modelos económicos bajo el bosque. mejorar un sistema de servicios de socialización agrícola conveniente y eficiente. establecer y mejorar el sistema de servicios y supervisión de la gestión colectiva de activos, explorar formas diversificadas de desarrollar una nueva economía colectiva rural, construir un mecanismo operativo con derechos de propiedad claros y una distribución razonable, implementar proyectos piloto estandarizados para transacciones de transferencia de derechos de propiedad rural y brindar a los agricultores más derechos e intereses de propiedad adecuados.

(49) mejorar el sistema de apoyo para fortalecer la agricultura, beneficiando y enriqueciendo a los agricultores.adherirse al desarrollo prioritario de la agricultura y las zonas rurales y orientar el flujo de factores de producción como capital, tecnología y talentos hacia las zonas rurales. mejoraremos el sistema de políticas para el desarrollo de la agricultura urbana moderna, promoveremos la construcción de zhongguancun en la agricultura, crearemos una "capital de la industria de semillas", desarrollaremos una agricultura de instalaciones modernas, una agricultura inteligente, una agricultura especializada y cultivaremos nuevos negocios rurales como los ecológicos. turismo, ocio y atención sanitaria. optimizar el sistema de políticas de subsidios agrícolas y promover los seguros agrícolas para "ampliar la cobertura, aumentar los productos y mejorar los estándares". mejorar el sistema de asistencia jerárquica y clasificada en las áreas cooperativas. impulsaremos sólidamente la estrategia de "demostración de 100 aldeas y revitalización de mil aldeas" y mejoraremos el mecanismo a largo plazo para promover la revitalización rural integral. acelerar la mejora del mecanismo de garantía de ingresos para los agricultores de cereales, agricultura y hortalizas. mejorar el sistema de supervisión en el ámbito de la compra, venta y almacenamiento de granos. mejorar el mecanismo a largo plazo para la conservación de cereales y alimentos.

(50) profundizar la reforma del sistema agrario.reformar y mejorar el sistema de equilibrio de ocupación y compensación de tierras cultivadas, incorporar todos los tipos de ocupación de tierras cultivadas a una gestión unificada y mejorar la aceptación de la calidad y el mecanismo de ajuste de indicadores de las tierras cultivadas complementarias. mejorar los mecanismos de construcción, aceptación, gestión y protección de tierras agrícolas de alto nivel. mejorar el sistema de gestión para garantizar que las tierras cultivadas se utilicen para la siembra de cultivos básicos. las viviendas de propiedad legal de los agricultores pueden reutilizarse mediante arrendamiento, propiedad de acciones, cooperación, etc. promover la reforma de los terrenos de construcción comercial colectiva en el mercado de manera ordenada, establecer un sistema de precios de referencia del suelo y mejorar el mecanismo de distribución de ingresos por valor agregado del suelo.

optimizar la gestión de la tierra y construir un sistema de gestión de la tierra que esté impulsado por la planificación del desarrollo económico y social y que satisfaga las necesidades de la industria y el desarrollo de la población. mejorar las políticas planificadas de gestión del suelo para la utilización jerárquica del suelo y establecer y mejorar los mecanismos de desarrollo y utilización del espacio subterráneo urbano. mejoraremos el mecanismo de política del mercado secundario para terrenos de construcción, mejoraremos el mecanismo de desarrollo y utilización mixtos de terrenos y conversión racional de usos, continuaremos llevando a cabo proyectos piloto para la reurbanización de terrenos ineficientes y revitalizaremos los terrenos existentes. mejorar el mecanismo de caducidad y renovación del suelo industrial y el mecanismo flexible de revisión de vida.

14. mejorar el sistema y mecanismo para mantener la seguridad y la estabilidad en la capital.

(51) mejorar el sistema de seguridad nacional de la capital y el sistema y mecanismos para construir un beijing seguro.implementar el sistema de responsabilidad de seguridad nacional del comité del partido (grupo del partido), fortalecer el mecanismo de coordinación para el trabajo de seguridad nacional en áreas clave, mejorar el sistema de alerta temprana y monitoreo de riesgos de seguridad nacional y promover la legislación local en el campo de la seguridad nacional. fortalecer integralmente el sistema de seguridad política y el desarrollo de capacidades de la capital, y salvaguardar resueltamente la seguridad política de la capital. mejorar el mecanismo de evaluación de riesgos de estabilidad social para decisiones importantes. mejoraremos el mecanismo de coordinación para la prevención conjunta, el control conjunto y la construcción conjunta de beijing seguro, optimizaremos el sistema de indicadores de evaluación de seguridad y construiremos un patrón de trabajo de "gran seguridad". mejoraremos el sistema general de prevención y control de la seguridad social, mejoraremos el mecanismo normalizado para combatir las pandillas y eliminar el mal, y castigaremos severamente las actividades ilegales y criminales de las que el público se queja enérgicamente de acuerdo con la ley. fortalecer la construcción normalizada de centros de gestión integral de la seguridad social. mejorar la movilización y organización de fuerzas masivas de prevención y control para participar en los mecanismos de prevención y control social.

(52) mejorar el mecanismo de gobernanza de la seguridad pública.mejorar el sistema y el mecanismo para responder a emergencias públicas importantes, mejorar el mecanismo de comando de emergencia bajo el marco integral de seguridad y respuesta de emergencia, explorar el camino de implementación del "uso dual tanto para ocio como para emergencia" de la infraestructura pública, fortalecer la base y la fuerza de respuesta de emergencia de base y mejorar la capacidad de prevención, reducción y socorro de desastres. establecer y mejorar el sistema de estándares y planificación urbana resiliente de la capital, establecer un mecanismo especial de examen físico y evaluación de la resiliencia para áreas de alta densidad en megaciudades, y mejorar el sistema de apoyo a la mejora de la resiliencia y el modelo de organización de gobernanza social. mejoraremos el sistema de responsabilidad de producción de seguridad y mejoraremos los mecanismos de investigación y rectificación de riesgos de producción de seguridad y de investigación de responsabilidad. mejorar los mecanismos de trabajo de gestión de la seguridad en industrias clave como el transporte, la construcción, las operaciones urbanas y la protección contra incendios en lugares concurridos. mejorar el sistema de responsabilidad en seguridad de alimentos y medicamentos. establecer y mejorar los sistemas y mecanismos de supervisión de la seguridad económica, la seguridad ecológica y la bioseguridad con las características de la capital. fortalecer la construcción del sistema de seguridad de la red, mejorar el sistema de responsabilidad laboral de seguridad de la red y establecer un sistema de supervisión de seguridad de inteligencia artificial.

(53) mejorar el sistema de gobernanza social de la capital.adherirse y desarrollar la "experiencia maple bridge" en la nueva era, heredar y llevar adelante el excelente estilo de los "cuatro niveles de base", mejorar el sistema de gobernanza de base urbana y rural que combina autonomía, estado de derecho y gobernanza moral bajo el liderazgo. de las organizaciones partidistas, y mejorar el sistema de gobernanza social de co-construcción, cogobernanza y compartición. mejorar el mecanismo de investigación y resolución periódica de conflictos y disputas. mejorar el sistema y mecanismo de trabajo social, optimizar el mecanismo operativo del comité de coordinación de construcción del partido, fortalecer la construcción del equipo de trabajadores sociales, aprovechar plenamente el papel de las organizaciones sociales, líderes callejeros, mayordomos de callejones, planificadores responsables, etc. y mejorar el sistema de cuadrícula de gobernanza de base. promover la legalización del trabajo de petición. mejorar el sistema de servicios psicológicos sociales y el mecanismo de intervención en crisis. mejorar el mecanismo para aprovechar plenamente el papel de la educación familiar y la construcción de tradiciones familiares en la gobernanza de base. mejorar el sistema de gestión de los responsables de las asociaciones industriales y cámaras de comercio, y mejorar el sistema y mecanismo para incorporar a las asociaciones industriales y cámaras de comercio a la gestión industrial. establecer y mejorar el mecanismo de coordinación para el desarrollo y gestión de las organizaciones sociales, y promover la implementación de la gestión de servicios de ciclo de vida completo de las organizaciones sociales.

profundizar la reforma del sistema de gestión de calles (municipios), optimizar la asignación de recursos y los mecanismos operativos, y explorar formas efectivas de resolver los problemas pendientes de los "caballos pequeños y carros grandes" en la gobernanza de base. mejorar los sistemas de servicios comunitarios urbanos y rurales. fortalecer la construcción del sistema profesional de trabajadores comunitarios. profundizar la práctica innovadora de "regresa al cielo conmigo" y mejorar el sistema de gobernanza comunitaria a gran escala.

(54) mejorar los sistemas y mecanismos para apoyar plenamente la modernización de la defensa nacional y el ejército.implementar la tarea de profundizar las reformas civiles y militares y mejorar el sistema estratégico nacional y el mecanismo de trabajo de desarrollo de capacidades para la integración de servicios. mejoraremos los mecanismos de presentación de informes y de coordinación militar-civil para la construcción de la defensa nacional y mejoraremos el sistema de movilización de la defensa nacional. optimice el modelo de construcción de defensa aérea civil y construya un sistema de defensa aérea civil moderno. mejoraremos el sistema de apoyo al servicio de cuatro niveles para el personal militar retirado, mejoraremos el mecanismo de trabajo de apoyo dual y mejoraremos el mecanismo de apoyo al suministro militar tanto en tiempos de paz como de guerra.

15. mejorar el liderazgo del partido para profundizar aún más las reformas de manera integral.

(55) consolidar las responsabilidades de liderazgo de las organizaciones partidistas en todos los niveles para la reforma.el comité municipal del partido lidera el diseño general, la coordinación general y el avance general de las reformas de la ciudad. mejorar el mecanismo de implementación de las principales decisiones y acuerdos del comité central del partido e implementar estrictamente el sistema de solicitudes y presentación de informes. los comités del partido (grupos del partido) en todos los niveles son responsables de implementar decisiones y acuerdos de reforma, planificar y promover la reforma de sus propias regiones y departamentos, y crear nuevas experiencias que puedan replicarse y promoverse sobre la base de reformas e innovaciones reales. adherirse a un enfoque orientado a los problemas, absorber plenamente las expectativas sociales, la sabiduría de las masas, las opiniones de los expertos y la experiencia de las bases, mejorar el establecimiento de los temas de reforma y el mecanismo de generación de planes clave de reforma, y ​​aumentar la calidad de las medidas de reforma. mejorar los incentivos para la reforma y los mecanismos de orientación de la opinión pública para crear una buena atmósfera de reforma.

(56) continuar mejorando el sistema de construcción de partidos.debemos adherirnos al espíritu de reforma y normas estrictas para gobernar el partido, y mejorar el sistema organizativo, el sistema educativo, el sistema de supervisión, el sistema institucional y el sistema de responsabilidad para una gobernanza del partido integral y estricta con las características de la capital. fortalecer el armamento teórico innovador del partido, establecer y mejorar el mecanismo a largo plazo de utilizar el aprendizaje para construir el alma, utilizar el aprendizaje para aumentar la sabiduría, utilizar el aprendizaje para rectificar el estilo y utilizar el aprendizaje para promover cuadros. continuaremos profundizando la reforma del sistema de cuadros y personal, adheriéndonos a los estándares de los buenos cuadros en la nueva era y esforzándonos por construir en la capital un equipo de cuadros de alta calidad que sean dignos de importantes responsabilidades. impulsar la normalización de la promoción y promoción de los cuadros dirigentes, e incrementar los esfuerzos para ajustar a los cuadros que no son aptos para sus cargos actuales. implementaremos a fondo el esquema de la nueva ronda de planes nacionales de construcción de liderazgo del partido y del gobierno, mejoraremos e implementaremos el sistema de mandatos para los cuadros dirigentes, mejoraremos el sistema de cambio y traspaso de los principales líderes del equipo de liderazgo y mantendremos la relativa estabilidad de el mandato de los cuadros dirigentes. mejoraremos la capacitación regular, especialmente los mecanismos de capacitación básica, fortaleceremos la capacitación rotativa sobre las principales teorías políticas, llevaremos a cabo capacitación sobre el desempeño del deber y puestos temporales especiales para mejorar las capacidades de gobernancia y fortaleceremos la capacitación profesional y los ejercicios prácticos. implementar las "tres distinciones" y alentar a los cuadros a asumir sus responsabilidades y seguir adelante. formular e implementar medidas para fortalecer la construcción del equipo de servicio civil. fortalecer las funciones políticas y organizativas de las organizaciones partidistas, implementar el proyecto piloto "cabeza de ganso" de organizaciones partidistas de base y profundizar la construcción de partidos para liderar la gobernanza de base. explorar formas efectivas de fortalecer la construcción de partidos en nuevas organizaciones económicas, nuevas organizaciones sociales y nuevos grupos laborales, y coordinar el avance de la construcción de partidos para liderar la gobernanza de la industria. mejorar el sistema de educación y gestión de los miembros del partido, fortalecer la gestión de los miembros móviles del partido, implementar la "acción pionera para el desarrollo de alta calidad de la capital" y explorar un mecanismo eficaz para que los miembros del partido se movilicen y desempeñen su papel en situaciones de emergencia. mejorar las regulaciones internas del partido y mejorar la autoridad y la ejecución de las regulaciones internas del partido.

(57) mejorar el sistema y mecanismo de conducta partidaria y la construcción de un gobierno limpio y la lucha anticorrupción.mejoraremos el mecanismo concreto, preciso y regular de supervisión política y fortaleceremos la supervisión e inspección de la implementación de los informes de solicitud y el sistema de toma de decisiones colectivas para "tres asuntos importantes y uno importante". perseveraremos en implementar el espíritu de los ocho reglamentos del comité central y mejoraremos los sistemas y mecanismos para prevenir el formalismo y la burocracia. continuar racionalizando y racionalizando los documentos de reuniones y diversas demostraciones de creación, evaluaciones y estándares, festivales y actividades de foros de exposiciones, controlando estrictamente la cantidad total de supervisión, inspecciones y evaluaciones a nivel de base, y estandarizando la gestión de las aplicaciones de asuntos gubernamentales. mejorar la lista de asuntos para que las calles (municipios) cumplan con sus responsabilidades, implementar el sistema de acceso al trabajo para las organizaciones comunitarias y de aldea y mejorar el mecanismo a largo plazo para reducir la carga sobre las bases. mejoraremos el mecanismo de educación disciplinaria que combina regularidad y concentración, profundizaremos la aplicación de las "cuatro formas" de supervisión y aplicación de la disciplina, llevaremos a cabo una gestión y supervisión diaria detallada y práctica y corregiremos rápidamente los problemas emergentes y tendenciosos.

fortalecer el liderazgo del partido en la lucha contra la corrupción, mejorar el mecanismo de trabajo integrado para promover a quienes no se atreven, no pueden y no quieren corromper, y esforzarse por erradicar el suelo y las condiciones que generan la corrupción. mejorar el mecanismo para la investigación y el tratamiento simultáneos de tendencias nocivas y problemas de corrupción, profundizar la rectificación de la corrupción en áreas donde el poder está concentrado, es intensivo en capital y rico en recursos, investigar seriamente y abordar la colusión política y empresarial que daña la ecología política. y el entorno de desarrollo económico, mejorar el mecanismo de castigo conjunto para los sobornadores clave y fortalecer intensificaremos los esfuerzos para recuperar y corregir los beneficios ilegítimos obtenidos del soborno y enriqueceremos métodos eficaces para prevenir nuevos tipos de corrupción y corrupción oculta. fortalecer la gestión de acusaciones falsas. mejorar el mecanismo de persecución de fugitivos, prevención de fugas y recuperación de bienes robados. fortalecer la construcción de una cultura de integridad en la nueva era.

mejorar el sistema de supervisión del partido y del estado. fortalecer la gestión integral y estricta de las principales responsabilidades y responsabilidades de supervisión del partido. los principales líderes del comité del partido (grupo del partido) asumen conscientemente la responsabilidad del primer responsable y mejoran el mecanismo de circuito cerrado de compensación de responsabilidades al comienzo de. del año, evaluación mensual de responsabilidades y evaluación de responsabilidades al final del año. mejoraremos y fortaleceremos el sistema de apoyo para la supervisión de los “líderes superiores” y los equipos de liderazgo, y fortaleceremos y mejoraremos la supervisión al mismo nivel. mejorar los mecanismos de asignación de energía y restricción de operación. promover la conexión orgánica entre el cumplimiento de la disciplina y la justicia penal. mejorar el sistema y mecanismo de trabajo de inspección, fortalecer la implementación de las responsabilidades de inspección y rectificación, mejorar el sistema de trabajo de inspección de la comunidad (aldea) y fortalecer la coordinación y vinculación de la inspección y supervisión disciplinaria, la inspección y la inspección, la supervisión de auditoría y la supervisión estadística. continuaremos promoviendo la normalización e institucionalización de la coordinación y coordinación de la supervisión disciplinaria, la inspección y supervisión, la supervisión estacionada y la inspección y supervisión. fortalecer la cooperación y la cooperación entre la inspección y supervisión disciplinaria, la supervisión administrativa, la supervisión legal y la supervisión económica, y mejorar el mecanismo de coordinación para todos los tipos de supervisión con la supervisión intrapartidaria como papel principal. optimizar las funciones de las agencias de supervisión, inspección y revisión de la investigación, implementar los requisitos para la reforma del sistema de inspección y supervisión disciplinaria de las unidades de gestión vertical y profundizar la reforma del sistema de inspección y supervisión disciplinaria de las universidades y empresas municipales. profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos de supervisión de base y aprovechar plenamente el papel de las organizaciones de inspección y supervisión disciplinaria de las calles (municipios). continuar profundizando el trabajo de supervisión coordinada en beijing, tianjin y hebei.

(58) implementar reformas con un espíritu decisivo.en respuesta a la toma de decisiones del comité central del partido y a los arreglos para profundizar aún más las reformas y a los requisitos de trabajo del comité municipal del partido, los comités del partido (grupos del partido) en todos los niveles en la ciudad deben adherirse a la verdad y ser pragmáticos, atreverse a hacer buenas acciones, adherirse a la coordinación e integración de arriba hacia abajo, y formular científicamente declaraciones de misión de reforma, cronogramas, priorizar, aclarar responsabilidades, prestar mucha atención a la implementación, fortalecer la supervisión y la inspección e inspección de la implementación de reformas importantes, y garantizar que varios las reformas en la capital continúan logrando resultados tangibles.

las organizaciones del partido en todos los niveles en la ciudad y las amplias masas de miembros, cuadros y masas del partido deben unirse más estrechamente en torno al comité central del partido con el camarada xi jinping como núcleo, poner conscientemente la reforma en una posición más prominente, fortalecer la confianza, forjar adelante, y crear constantemente una nueva situación para la reforma y el desarrollo de la capital, y crear una nueva situación para la reforma y el desarrollo de la capital. construir integralmente un país socialista moderno y poderoso, lograr el objetivo del segundo centenario y promover integralmente el gran rejuvenecimiento de la capital. ¡nación china con modernización al estilo chino y hacer mayores contribuciones!