новости

(принято на пятом пленарном заседании 13-го пекинского городского комитета коммунистической партии китая 30 августа 2024 г.)

в целях полной реализации духа третьего пленума цк партии 20-го созыва и духа важной речи генерального секретаря си цзиньпина, а также полной реализации «решения цк кпк о дальнейшем всестороннем развитии углубление реформ и содействие китайской модернизации» (далее «решение») совместно с данным муниципалитетом. на практике выдвигаются следующие предложения по реализации.

1. общие требования к дальнейшему всестороннему углублению реформы

(1) руководящая идеология.придерживаться марксизма-ленинизма, идей мао цзэдуна, теории дэн сяопина, важной идеи «трех представлений» и научного взгляда на развитие, полностью реализовать идеи си цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, тщательно изучить и реализовать общие серия новых мыслей секретаря си цзиньпина о всестороннем углублении реформ, «новые перспективы и новые суждения», полностью реализуют дух важной речи генерального секретаря си цзиньпина в пекине, полностью реализуют решения и договоренности третьего пленума цк кпк 20-го созыва, полностью, точно и всесторонне реализовать новую концепцию развития, придерживаться общего тона работы по поиску прогресса при сохранении стабильности и придерживаться раскрепощения разума, искать истину от фактов, идти в ногу со временем, искать истину и быть прагматичный, далее освобождать и развивать общественные производительные силы, стимулировать и повышать социальную жизнеспособность, глубоко понимать внутреннюю и международную общую ситуацию, координировать и продвигать общую схему «пять в одном», а также координировать продвижение «четырех комплексов». стратегическая планировка ориентирована на реформу экономической системы, отправной точкой и целью которой является содействие социальной справедливости и повышению благосостояния людей. она уделяет больше внимания системной интеграции, больше внимания уделяет выделению ключевых моментов и уделяет больше внимания. внимание к эффективности реформ, ориентированное на развитие столицы в новую эпоху и глубокое внедрение стратегий гуманистического пекина, научно-технологического пекина, зеленого пекина, углубленной реализации скоординированной стратегии развития пекина. регион тяньцзинь-хэбэй, постоянное укрепление функциональной конструкции «четырех центров», повышение уровня «четырех служб», настаивание на услугах связи «пяти сыновей» и интеграция в новую модель развития, и решительно мы должны устранить недостатки идеологических концепций и институциональных механизмов во всех аспектах, способствуют лучшей адаптации всех аспектов институтов и механизмов к развитию столицы и обеспечивают мощную движущую силу и институциональную гарантию для того, чтобы взять на себя ведущую роль в основной реализации социалистической модернизации.

(2) целевой принцип.ориентируясь на общую цель, четко сформулированную в «решении», мы продолжим углублять реформу систем и механизмов во всех аспектах. к 2035 году система и механизм оптимизации и модернизации функций столицы станут более совершенными. инновационный механизм скоординированного развития пекина-тяньцзиня-хэбэя будет углублен, а инновации приведут к развитию высоких технологий. стимул к качественному развитию будет сильнее, политика и механизмы защиты средств к существованию людей будут более мощными, механизм. ибо построение гармоничного и пригодного для жизни города мирового уровня будет более совершенным, и мы будем первыми, кто в основном осуществит модернизацию системы управления и возможностей управления, и первыми, кто в основном осуществит социалистическую модернизацию.

——твердо усвоить тему продвижения модернизации в китайском стиле,мы должны глубоко понять богатый смысл и практические требования «шести неизбежных требований» и «четырех неотложных потребностей», эффективно повысить чувство ответственности за реформу, чувство миссии и неотложности, способствовать всестороннему углублению реформ и стремиться к написать в пекине главу о модернизации в китайском стиле.

——твердо осознавать цели и задачи дальнейшего всестороннего углубления реформы,пристально концентрируясь на требованиях достижения цели второго столетия, помните об обязанностях и миссиях столицы, реализуйте решения и действия центрального комитета партии по реформе с лучшими стандартами и сознательно будьте в авангарде нового пути продвижения строительство сильной страны и великого дела национального возрождения.

——твердо усвоить основные принципы дальнейшего всестороннего углубления реформ,мы должны поддерживать общее руководство партии, придерживаться человеко-ориентированного подхода, придерживаться честности и инноваций, придерживаться системного строительства как основной линии, придерживаться всеобъемлющего верховенства закона, придерживаться системной концепции и эффективно расширять научную базу. характер, предсказуемость, инициативность и креативность реформы.

——твердо поймите стратегическую направленность «семи фокусов»,обратите внимание на понимание основных противоречий и основных аспектов противоречий, сосредоточьтесь на ключевых моментах, чтобы оценить общую ситуацию, выделить стратегические и общие крупные реформы, способствовать взаимному продвижению и координации мер реформ во всех областях и аспектах, а также повысить общую эффективность.

——твердо усвоить функциональное позиционирование столицы,нам следует более осознанно планировать и продвигать реформу столицы, исходя из стратегических требований партии и страны, ориентироваться на совершенствование, оптимизацию и модернизацию функциональных систем и механизмов столицы, всесторонне углублять реформы, способствующие развитию экономики. капитал в новую эпоху на новый уровень.

к 80-летию основания китайской народной республики в 2029 году задачи реформы, изложенные в этом заключении, будут завершены.

2. совершенствование, оптимизация и усиление функциональных институциональных механизмов столицы.

(3) улучшить систему гарантий обслуживания функций центрального правительства.мы должны настоять на том, чтобы полномочия по капитальному планированию принадлежали цк партии, тщательно реализовать генеральный план города, улучшить систему и механизм реализации капитального планирования, а также улучшить функциональное строительство «четырех центров» и гарантийный механизм «четырех центров». услуги". совершенствование механизма реализации нормативного детального планирования основных функциональных территорий столицы. мы будем совершенствовать механизм улучшения качества городской окружающей среды, уделяя особое внимание основным направлениям. совершенствовать систему и механизм строительства международных обменных центров и продолжать оптимизировать пространственную структуру международных обменов. оптимизировать и расширить функции международного обмена в ключевых областях и объектах, а также улучшить механизм «комбинирования плоских встреч». улучшить механизм резервирования ресурсов внешней политики. мы усовершенствуем долгосрочный механизм предоставления услуг по дипломатии главы государства и основным государственным мероприятиям.

(4) улучшить политическую систему для облегчения некапитальных функций.мы улучшим механизм координации между центральным правительством и местными органами власти и обеспечим внешнее распространение знаковых проектов центрального правительства. улучшить политическую систему децентрализации стимулов и ограничений, а также создать и улучшить систему стандартов промышленной децентрализации и улучшения качества, ориентированную на повышение эффективности, снижение загрязнения и сокращение потребления. улучшить механизм распределения ресурсов государственных услуг, таких как образование и медицинское обслуживание, рационально использовать ресурсы старых кампусов университетов и координировать продвижение «связывания увеличения и уменьшения» между новыми и старыми кампусами больниц. мы усовершенствуем долгосрочный механизм специальных действий для облегчения исправления и содействия улучшению, а также улучшим механизм общего планирования и использования освободившихся площадей. улучшить политическую систему для децентрализации и координации.

(5) улучшить систему и механизм скоординированного развития пекина, тяньцзиня и хэбэя.сформулируйте скоординированный пространственный план современной столичной агломерации и улучшите «одно ядро» радиационного и движущего механизма.создать и улучшить рабочий механизм для совместного развития «двух новых крыльев», улучшить механизм политики для поддержки передачи некапитальных функций нового района сюнган, а также улучшить институциональный механизм, политику и систему регулирования для продвижения высокого -качественное развитие субцентра города. улучшить общий механизм планирования и координации для комплексного высококачественного развития районов тунчжоу и уезда бэйсан. улучшить механизм эксплуатации и управления субцентральной административной частью города. улучшить систему управления и механизм работы экономической зоны аэропорта дасин. углублять инновации систем и механизмов интеграции пекина и тяньцзиня. ускорить создание совместного инновационного сообщества пекин-тяньцзинь-хэбэй, улучшить региональную систему обслуживания трансформации научно-технических достижений, улучшить региональный механизм совместного промышленного развития и создать индустриальный парк с единым планированием, единой политикой, едиными стандартами и едиными продвижение инвестиций. углублять реформу региональной рыночной интеграции, способствовать комплексному развитию региональной бизнес-среды и государственных услуг, продвигать скоординированную реформу и инновации пилотной зоны свободной торговли пекин-тяньцзинь-хэбэй, а также углублять комплексную реформу портового сотрудничества и надзора за таможенным оформлением. . улучшить региональное транспортное сообщение, совместное строительство экологической среды, совместную профилактику и совместное управление, а также совместное строительство и совместное использование систем и механизмов государственных услуг, оптимизировать строительство контрольно-пропускных пунктов, системы и механизмы управления и обслуживания, а также укрепить связь между занятостью, уходом за пожилыми людьми, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и другие политики. совершенствовать новый механизм развития региональной безопасности, предусматривающий совместное предотвращение рисков, совместное создание безопасности и совместное управление. поддерживать и совершенствовать основной механизм консультаций с руководством партии и правительства пекин-тяньцзинь-хэбэй.

3. ускорить строительство социалистической рыночной экономической системы высокого уровня.

(6) улучшить реализацию механизма политики «двух непоколебимых».неуклонно укреплять и развивать экономику общественной собственности. углублять реформу государственных активов и государственных предприятий, совершенствовать систему и механизм управления и надзора, усиливать стратегическую координацию соответствующих ведомств управления, способствовать оптимизации и структурной перестройке государственной экономической структуры, углублять централизованную и единый надзор за эксплуатацией государственных активов на муниципальном уровне, а также способствовать развитию более сильного и лучшего государственного капитала и крупных государственных предприятий. дальнейшее уточнение функционального позиционирования различных типов государственных предприятий, формирование основной системы управления бизнесом, уточнение ключевых направлений инвестирования и направлений государственного капитала. улучшить институциональные механизмы для государственных предприятий, чтобы продвигать оригинальные инновации и способствовать превращению государственных предприятий в новую силу в инновациях и развитии. углублять реформу государственных капиталовложений и операционных компаний. создать систему оценки государственных предприятий для выполнения их стратегических задач, усовершенствовать систему классифицированной оценки и оценки государственных предприятий, осуществлять учет добавленной стоимости государственной экономики.

мы будем неуклонно поощрять, поддерживать и направлять развитие негосударственной экономики. продвигать законодательство, связанное с частной экономикой, полностью устранять все виды явных и неявных барьеров и способствовать справедливому открытию конкурентоспособных инфраструктурных областей для субъектов предпринимательства. улучшить рабочий механизм содействия развитию частной экономики и усовершенствовать долгосрочный механизм участия частных предприятий в строительстве крупных проектов. содействовать интеграции и инновациям крупных и средних предприятий, поддерживать способные частные предприятия взять на себя инициативу в выполнении крупных задач технологических исследований, а также способствовать дальнейшему открытию крупной инфраструктуры научных исследований для частных предприятий. улучшите систему политики финансовой поддержки частных предприятий, в полной мере задействуйте роль механизма поддержки финансирования стыковки и решите проблему сложного и дорогостоящего финансирования. мы усовершенствуем механизм долгосрочного надзора за расходами, связанными с предприятиями, а также усовершенствуем долгосрочный механизм предотвращения и урегулирования задолженности по корпоративным счетам. улучшить корпоративную систему оценки кредитов и улучшить систему повышения кредитоспособности для частных малых и средних предприятий. поддерживать и направлять частные предприятия в совершенствовании их структур управления и систем управления, а также укреплять корпоративное соблюдение требований, а также предотвращать и контролировать риски, связанные с добросовестностью.

улучшайте современную систему предпринимательства с китайской спецификой, поощряйте предпринимательство, поддерживайте и направляйте различные предприятия для повышения эффективности использования ресурсов и уровня управления, выполнения социальных обязанностей и развития большего числа предприятий мирового уровня.

(7) интегрироваться и обслуживать единый национальный рынок.улучшить механизм реализации системы контроля за справедливой конкуренцией, усилить антимонопольную и борьбу с недобросовестной конкуренцией, а также очистить и отменить различные правила и практики, которые препятствуют созданию единого национального рынка и честной конкуренции. оптимизировать систему и механизм управления продвижением инвестиций, стандартизировать политику и правила поощрения инвестиций и строго запретить незаконные и незаконные действия по предоставлению политических преференций. улучшить систему торговой платформы государственных ресурсов. улучшить возможности и уровни комплексного надзора за рынком. совершенствовать систему капитальных стандартов и активно способствовать преобразованию местных стандартов в национальные стандарты. углублять реформу статистических систем и методов.

продвигать пилотную комплексную реформу рыночно-ориентированного распределения факторов. создать единый городской и сельский рынок земель под застройку. лучше сыграть роль китайской технологической биржи. создать комплексную пилотную зону для рыночно-ориентированной реформы распределения элементов данных и построить национальный центр управления данными, национальный центр ресурсов данных и национальный центр распространения и торговли данными. улучшить политику управления ценами в сфере воды, электроэнергии, газа, транспорта и других областях.

поддерживать реконструкцию и модернизацию объектов коммерческого обращения и улучшать строительство коммерческих систем. построить современную логистическую систему, ускорить развитие интернета вещей, стимулировать разработку новых логистических моделей, изучить возможность создания подземной логистической системы распределения на основе городского железнодорожного транспорта, построить бесперебойную и эффективную современную комплексную трехмерную транспортную систему. , способствовать совершенствованию механизма движения поездов китай-европа и снижению логистических затрат всего общества. углублять реформу системы энергоменеджмента, способствовать строительству рынка электроэнергии, оптимизировать работу и диспетчерский механизм сетей нефте- и газопроводов.

улучшить механизм планирования и резервной работы для крупных проектов. создать долгосрочный механизм государственных инвестиций для поддержки строительства базовых, общественных и долгосрочных крупных проектов. улучшить систему и механизм государственных инвестиций для эффективного стимулирования социальных инвестиций, внедрить новый механизм сотрудничества между правительством и социальным капиталом, улучшить рабочий механизм содействия частным инвестициям, а также улучшить механизм подачи резервов и рекомендаций для трастовых фондов инвестиций в недвижимость ( reits) проекты в сфере инфраструктуры. углубить реформу системы одобрения инвестиций и усовершенствовать механизм содействия реализации инвестиций. улучшите долгосрочный механизм расширения потребления, создайте политическую систему для стимулирования потребления услуг и поддержите развитие нового потребления, такого как цифровое потребление, «зеленое» потребление и здоровое потребление. продвигать законодательство, связанное со строительством международных городов-центров потребления, сокращать меры по ограничению потребления, разумно увеличивать общественное потребление и активно продвигать экономику первого уровня. улучшить среду потребления и усовершенствовать механизм защиты прав потребителей.

(8) продолжать оптимизировать бизнес-среду.совершенствовать систему прав собственности, защищать права экономической собственности всех форм собственности на равной и постоянной основе в соответствии с законом, совершенствовать комплексную систему управления и механизм защиты прав интеллектуальной собственности, совершенствовать систему защиты коммерческой тайны, создавать образцовый город с сильные права интеллектуальной собственности. такая же ответственность и наказание будут применяться к тем, кто посягает на права экономической собственности и законные интересы всех форм собственности. укрепить правоприменение и судебную защиту прав собственности, а также усовершенствовать механизм юридической проверки и исправления случаев правонарушений с участием предприятий. внедрить национальную единую систему доступа к рынку и оптимизировать среду доступа к рынку для новых форм бизнеса и новых областей. совершенствовать механизм корпоративного банкротства, сотрудничать в изучении создания системы личного банкротства, продвигать реформу поддержки корпоративного закрытия и совершенствовать корпоративную систему выхода. мы улучшим систему социального кредита и укрепим целостность правительства.

мы будем пересматривать и оптимизировать правила деловой среды и активно развивать бренд «пекин сервис». создать систему мониторинга и оценки деловой среды.углублять реформу системы административного одобрения и всесторонне продвигать реформу «эффективного выполнения одного дела».создать иерархический и классифицированный механизм надзора «риск + кредит», улучшить интегрированную комплексную систему надзора, стандартизировать административные проверки предприятий, всесторонне внедрить «инспекцию по единому коду», запустить пилотный список предприятий «без нарушений» и продвигать реформы дистанционного надзора. совершенствуйте систему цифровых государственных услуг, оптимизируйте такие платформы, как «jingtong» и «jingce», исследуйте модели интеллектуальных служб утверждения, продвигайте «единое обслуживание» для повышения качества и эффективности, а также продвигайте стандартизацию, стандартизацию и удобство государственных услуг. улучшить такие механизмы, как корпоративные «пакеты услуг», «сервисные менеджеры» и горячую линию корпоративного обслуживания 12345, а также построить комплексную систему корпоративного обслуживания.

(9) углублять реформу бюджетной, налоговой и финансовой систем.улучшить управление бюджетом и систему оценки эффективности, укрепить финансовые ресурсы и координацию бюджета, а также включить все доходы, полученные за счет использования административной власти, государственного кредита, а также государственных ресурсов и активов, в управление государственным бюджетом. совершенствовать государственный бюджет капитальных операций и систему оценки эффективности. углублять бюджетную реформу с нулевой базой, повышать единообразие и стандартизацию управления бюджетом, совершенствовать базовую систему нормативов расходов, а также совершенствовать систему раскрытия бюджетной информации и контроля. совершенствовать систему государственных закупок. дальнейшая рационализация финансовых отношений между муниципальными органами власти, рациональное разделение финансовых полномочий и расходов по расходам между муниципалитетами и районами, оптимизация системы политики налоговых трансфертных платежей и улучшение механизма стимулирования и ограничения трансфертных платежей для содействия высококачественному развитию. улучшить системы и механизмы управления государственным долгом, создать полномасштабную местную систему мониторинга и надзора за долгом, а также долгосрочный механизм для предотвращения и устранения скрытых долговых рисков, усовершенствовать специальную политику и правила управления облигациями, а также регулярно создавать резервы для специальных проектов облигаций. изучите и внедрите локальное макроэкономическое управление балансом. внедрить комплексную систему финансовой отчетности правительства, основанную на методе начисления. сотрудничать в реализации реформы налоговой системы.

активно развивать технологическое финансирование, «зеленое» финансирование, инклюзивное финансирование, пенсионное финансирование и цифровое финансирование. улучшить механизмы стимулирования и сдерживания финансовых учреждений, обслуживающих реальную экономику. улучшить управление государственным финансовым капиталом. улучшить многоуровневую систему рынка капитала, поддержать пекинскую фондовую биржу в углублении реформ, открытости и высококачественном развитии, улучшить рабочий механизм услуг корпоративного листинга, а также углубить региональные системы фондового рынка и пилотные проекты бизнес-инноваций. улучшите систему финансового регулирования, укрепите подотчетность регулирующих органов, укрепите координацию центрального и местного регулирования, а также улучшите координацию регулирования, механизмы устранения рисков и обмена информацией. улучшить защиту потребителей финансовых услуг и бороться с механизмами незаконной финансовой деятельности. стремиться расширить сферу применения цифрового юаня. поддерживать квалифицированные учреждения с иностранным финансированием для участия в пилотных проектах финансового бизнеса.

4. совершенствование систем и механизмов содействия качественному экономическому развитию.

(10) совершенствовать систему и механизм развития новых производительных сил.укрепить ключевые общие технологии, передовые передовые технологии, современные инженерные технологии и прорывные технологические инновации, усилить поставки новых месторождений и новых путевых систем, улучшить механизм открытых инноваций для сценариев применения и улучшить новое поколение информационных технологий и медицины. и здравоохранение, искусственный интеллект и интеллектуальные подключенные автомобили, зеленая энергетика и другие стратегии стратегического развития отрасли и системы управления, а также создать механизм роста инвестиций в такие отрасли будущего, как встроенные интеллектуальные роботы, коммерческая аэрокосмическая промышленность, экономика малых высот, биопроизводство, 6g. и квантовые технологии. возглавить оптимизацию и модернизацию традиционных отраслей посредством улучшения стандартов, а также усовершенствовать политические механизмы для поддержки предприятий в реализации цифровой и «зеленой» трансформации. целенаправленно развернуть ряд новых промышленных инновационных платформ, активно развивать технологические системы с открытым исходным кодом и открытые промышленные системы, а также ускорить изменения в промышленных моделях и корпоративных организационных формах. углубить реформу систем и механизмов управления различными индустриальными парками, создать рыночно-ориентированный механизм работы парков и способствовать развитию промышленных кластеров в парках. ускорить продвижение новой индустриализации, изучить и сформировать инвестиционный механизм, который соответствует функциональному положению капитала и поддерживает разумную долю передового производства. улучшить градиентное выращивание и механизм обслуживания высококачественных малых и средних предприятий. совершенствовать системы профессионального обслуживания, такие как специализированные, специальные и новые станции технического обслуживания и характерные парки, а также способствовать региональной агломерации и качественному развитию специализированных, специальных и новых предприятий. совершенствовать механизм выявления и развития потенциальных компаний-газелей и компаний-единорогов, а также совершенствовать рабочие механизмы, которые помогут компаниям-газелям и компаниям-единорогам реализовывать научные и технологические проекты и создавать инновационные платформы. мы будем совершенствовать системы и механизмы, способствующие объединению различных передовых производственных факторов для развития новых производительных сил, углублять реформу акционерного инвестирования и венчурного капитала, лучше использовать роль государственных инвестиционных фондов и развивать терпеливый капитал. улучшить систему поддержки и обслуживания для выпуска и листинга, выпуска и финансирования облигаций, слияний и поглощений и реорганизации технологических предприятий.

(11) совершенствовать систему и механизм развития ключевых промышленных цепочек.улучшите рабочий механизм промышленного развития, сосредоточьтесь на интегральных схемах, промышленных материнских платах, медицинском оборудовании, приборостроении, базовом программном обеспечении, промышленном программном обеспечении и других областях, а также сформулируйте схему расширения промышленной цепочки и политику совместной поддержки для «одной цепочки, одной политики», чтобы дать полная игра ключевой роли предприятий-владельцев цепочки функция: вся цепочка способствует технологическим исследованиям, применению результатов и экологическому строительству, а также создает многоуровневую систему развития промышленных кластеров. улучшите механизм исследования сотен продуктов в ключевых промышленных цепочках и оптимизируйте модель реализации проектов по созданию промышленных фундаментов. создать механизм оценки рисков безопасности цепочки поставок, раннего предупреждения и реагирования на них. улучшить системы стратегических и чрезвычайных материальных резервов.

(12) улучшить механизм политики для создания эталонного города для глобальной цифровой экономики.провести пилотные испытания базовых систем данных, углубить пилотные реформы по включению информационных активов, услуг по упрощению трансграничных данных и прав интеллектуальной собственности на данные, создать динамический механизм управления негативным списком экспорта данных в пилотной зоне свободной торговли, и улучшить идентификацию прав собственности на данные, рыночные сделки, систему распределения прав и защиты интересов. улучшить функции пекинского международного обмена большими данными и поддержать создание национального обмена данными. улучшить механизм управления и контроля безопасности данных. продвигать законодательство, связанное с данными. сформируйте комитет по стандартам данных. создать совместный механизм поддержки инноваций, изучить методы и пути внедрения инноваций в области данных и оценки стандартов, а также координировать и укреплять технологические исследования и их применение.

улучшить политическую систему содействия цифровой индустриализации и цифровизации промышленности, а также создать конкурентоспособный на международном уровне кластер цифровой промышленности. содействовать инновационному развитию платформенной экономики, оптимизировать политику оценки безопасности и совершенствовать нормализованную систему надзора за платформенной экономикой. участвуйте в строительстве и эксплуатации национальной инфраструктуры данных, ускоряйте развертывание интеллектуальных вычислительных мощностей и сетей связи нового поколения, содействуйте строительству национальных узловых узлов блокчейна в пекине и повышайте энергоэффективность вычислительной инфраструктуры. продвигать цифровые технологии для стимулирования трансформации и развития реальной экономики, ускорять всестороннюю популяризацию и применение информационных технологий нового поколения по всей цепочке, а также способствовать инновационному развитию и применению промышленного интернета. создать механизм искусственного интеллекта для расширения возможностей ключевых отраслей, реализовать ряд эталонных демонстрационных проектов приложений и способствовать совершенствованию законов и правил в таких областях, как искусственный интеллект и автономное вождение.

(13) совершенствовать систему и механизм развития сферы услуг.сосредоточьтесь на консолидации преимуществ современной сферы услуг, совершенствовании системы политики для поддержки развития сферы услуг, оптимизации бухгалтерского учета сферы услуг и повышении уровня стандартизации сферы услуг. сосредоточиться на ключевых связях и секторах для развития отраслей услуг для производителей, совершенствования политики поддержки промышленных интернет-платформ, продвижения производства, ориентированного на услуги, углубления пилотных демонстраций интеграции передового производства и современных отраслей услуг, повышения уровня информационных и технологических отраслей услуг, а также содействие профессиональным услугам и выставкам, качественному развитию отрасли. ориентируясь на требования «семи потребностей» и потребностей «пяти природ» граждан, мы будем совершенствовать механизм ускорения диверсифицированного, удобного и качественного развития отрасли жизнеобеспечения, способствовать расширению цифровых возможностей жизнеобеспечения и способствовать строительству. «удобного живого круга за 15 минут». совершенствовать систему управления и механизмы посреднических сервисных агентств.

5. координировать и продвигать комплексную реформу системы и механизма талантов в области педагогической науки и технологий.

(14) углублять комплексную реформу образования.ускорить построение качественной системы образования и координировать реформу методов обучения, моделей управления школами, систем управления и гарантийных механизмов. улучшить механизм воспитания моральных качеств и воспитания людей, углубить комплексную реформу и инновации идеологических и политических курсов в университетах, средних и начальных школах, а также комплексную реформу «идеологических и политических курсов» с практическим обучением в качестве темы, а также улучшить система идеологической работы школы. совершенствовать комплексную систему обучения нравственным, интеллектуальным, физическим, художественным и трудовым навыкам,оптимизировать и скорректировать условия перерывов для учащихся начальной и средней школы, обогатить культурную и спортивную деятельность учащихся, а также укрепить построение системы работы в области психического здоровья учащихся.улучшите преподавательские и воспитательные способности учителей, улучшите долгосрочный механизм построения этики и этики учителей, а также углубите реформу оценки образования. оптимизировать распределение региональных образовательных ресурсов, создать базовый механизм предоставления услуг государственного образования, который будет скоординирован с изменениями численности населения, оптимизировать расположение университетов и продвигать реформы, направленные на улучшение качества и потенциала ресурсов высшего образования. совершенствовать механизм продвижения качественного и сбалансированного обязательного образования, а также изучать и постепенно расширять сферу бесплатного образования. продолжать продвигать реформу «двойного сокращения». координировать и эффективно использовать различные образовательные ресурсы, создавать и совершенствовать модель раннего выявления и обучения лучших молодых инновационных талантов, а также укреплять строительство пекинской молодежной инновационной академии. укрепить синергию между научно-техническим образованием и гуманитарным образованием. улучшить систему практики стажировок студентов. направлять и стандартизировать развитие частного образования. совершенствовать механизм гарантий дошкольного, специального и профильного образования. содействие цифровизации образования, усиление строительства умных кампусов, расширение возможностей построения обучающегося общества и усиление гарантий непрерывного образования.

улучшить механизм политики для поддержки строительства университетов «двойного первого класса» в пекине, поддержать университеты в сотрудничестве с ведущими предприятиями и научно-исследовательскими институтами для создания совместных лабораторий, специализированных научно-исследовательских институтов, промышленных колледжей и университетских научных и технологических парков, укрепить создание базовых дисциплин и неуклонное расширение ранней базы выдающихся студентов. исследовательский проект поддерживает пилотный масштаб. углублять реформу классифицированного развития муниципальных университетов, активно способствовать добавлению отделов и точек авторизации докторантуры и магистратуры, создать механизм корректировки и модель подготовки талантов для дисциплин и специальностей, обусловленную потребностями научно-технического развития, национальной стратегией. и капитальное строительство, а также создать необычную схему срочно необходимых дисциплин и специальностей, а также создать новую междисциплинарную платформу. содействие включению муниципальных университетов в пилотную реформу подготовки магистров и докторантов по инженерным специальностям, а также содействие муниципальным университетам в привлечении преподавателей промышленных предприятий на неполный рабочий день. создать параллельную систему создания научно-исследовательских проектов по таким основным темам, как «обнародование списка», «скачки» и поручение направления. улучшить научно-технологический инновационный механизм университетов и повысить эффективность трансформации достижений. ускорить построение системы профессионального образования, объединяющей профессиональное и общее образование, промышленность и образование, науку и образование, и активно развивать довузовское профессиональное образование. в полной мере использовать преимущества университетов в привлечении талантов и ресурсов, а также исследовать новые модели университетов для содействия региональному экономическому и социальному развитию. содействовать открытию высшего образования, поощрять зарубежные научные и инженерные университеты высокого уровня приезжать в пекин для сотрудничества в управлении школами, а также активно продвигать работу по «обучению в пекине».

(15) углублять реформу научно-технических систем и механизмов.придерживаться стратегической ориентации «четырех направлений», улучшить механизм гарантий обслуживания для национальных стратегических научно-технических сил в пекине, улучшить механизм политики для поддержки развития национальных ключевых лабораторий и ключевых пекинских лабораторий в пекине, а также построить центральную региональная совместная инновационная система, возглавляемая национальными лабораториями, обеспечивающая научно-техническую самодостаточность и самостоятельность страны на высоком уровне. совершенствовать эффективный механизм открытого обмена платформами научно-технических средств, совместно способствовать реализации и преобразованию основных задач национального научно-технического плана в пекине, а также совершенствовать систему связей «инфраструктура-фундаментальные исследования-прикладные исследования-преобразование результатов-промышленное развитие». ". совершенствовать организационный механизм крупных научно-технических инноваций, координировать и укреплять исследования по ключевым ключевым технологиям, а также способствовать систематизации, институционализации и координации научно-технических инновационных сил, распределению факторов и талантливых команд. оптимизировать расположение и планировку научно-исследовательских учреждений, исследовательских университетов высокого уровня и ведущих научно-технических предприятий, координировать строительство различных научно-технических инновационных платформ, поддерживать новые научно-исследовательские институты в создании и совершенствовании систем и механизмов, а также укреплять координацию ресурсов. и организация сил. создать систему мониторинга, раннего предупреждения и реагирования на риски научной и технологической безопасности, а также усилить независимую защиту основных научных и технологических условий. совершенствовать систему управления научно-техническими обществами и совершенствовать политику построения первоклассных научно-технических обществ с характеристиками, обращенными к миру и будущему. расширять международные научно-технические обмены и сотрудничество, поощрять предприятия укреплять оффшорные инновационные возможности, оптимизировать механизм управления внешним профессиональным обменом и сотрудничеством университетов, научно-исследовательских институтов и научно-технических обществ, а также создать механизм поддержки строительства мировых классные научные журналы.

улучшить управление научно-техническими планами и укрепить перспективную и ведущую структуру в областях фундаментальных исследований, сквозных пограничных областях и ключевых областях. укрепить организованное проведение фундаментальных исследований, увеличить долю расходов на науку и технику, используемых для фундаментальных исследований, улучшить диверсифицированный инвестиционный механизм для фундаментальных исследований, поощрять квалифицированные населенные пункты, предприятия, общественные организации и частных лиц поддерживать фундаментальные исследования и создавать стабильную среда, соответствующая длительному циклу фундаментальных исследований. углублять реформу механизма выбора тем фундаментальных исследований и поддерживать диверсификацию выбора тем фундаментальных исследований. углублять реформу системы оценки науки и технологий. улучшить систему управления этикой науки и технологий и серьезно исправить академические нарушения.

министерства и города будут работать вместе, чтобы ускорить строительство ведущих в мире научных и технологических парков и изучить возможность создания в парках механизма выживания наиболее приспособленных. улучшить механизм координации промышленной планировки филиала парка чжунгуаньцунь, а также улучшить механизм общей координации и комплексного развития «трех городов и одного района». углубить пилотную реформу в чжунгуаньцуне и запланировать реализацию ряда новых мер по реформе. укрепить основные позиции предприятий в области научно-технических инноваций, создать механизм развития и укрепления ведущих научно-технических предприятий, усилить глубокую интеграцию промышленности, научных кругов и исследований, проводимых предприятиями, создать систему резерва исследований и разработок предприятий, поддержать предприятия взять на себя инициативу, чтобы возглавить или участвовать в национальных научных и технологических задачах, а также улучшить концентрацию и развитие финансируемых из-за рубежа центров исследований и разработок в пекине. политика поддержки. поощрять малые и средние технологические предприятия увеличивать инвестиции в ниокр и проводить политику сверхвычетов расходов на ниокр. поощрять и направлять университеты и научно-исследовательские институты к лицензированию научных и технологических достижений малым, средним и микропредприятиям по принципу «используй – сначала плати – потом».

улучшить механизм распределения, управления и использования муниципальных финансовых научно-технических фондов, а также улучшить реализацию муниципальных финансовых научно-технических планов и механизм управления профессиональными учреждениями. расширить сферу действия «контрактной системы» для финансового финансирования научно-исследовательских проектов, внедрить «систему ответственности главных ученых» и предоставить ученым больше полномочий по принятию решений о технических маршрутах, больше полномочий по контролю над фондами и больше полномочий по распределению ресурсов. разрешить научно-исследовательским учреждениям внедрять более гибкие системы управления, чем обычные учреждения, и изучить возможность реформирования операционных механизмов, таких как корпоративное управление научно-исследовательскими учреждениями.

углублять реформу механизма трансформации научно-технических достижений и совершенствовать механизм соединения спроса и предложения научно-технических достижений. ускорить планировку и строительство ряда центров проверки концепций и платформ пилотной проверки, улучшить политику применения первой единицы (набора), первой партии и первой версии, а также увеличить государственные закупки независимых инновационных продуктов. активизировать усилия по развитию талантов для преобразования научных и технологических достижений, совершенствовать механизмы обучения, трудоустройства, использования и стимулирования технических менеджеров, а также совершенствовать механизм поддержки профессиональных учреждений по передаче технологий. предоставить научно-техническим работникам большую автономию в распределении доходов от трансформации научно-технических достижений, усовершенствовать отдельную систему управления профессиональными научно-техническими достижениями, углубить реформу расширения прав и возможностей профессиональных научных и технических достижений. технологические достижения. углублять реформу распределения доходов в университетах и ​​научно-исследовательских институтах. разрешить более квалифицированным государственным предприятиям осуществлять различные формы среднесрочного и долгосрочного стимулирования научных исследователей, основанных на инновациях и творчестве.

ускорить строительство пилотной зоны финансовой реформы в области науки и технологий чжунгуаньцунь, создать диверсифицированную ретрансляционную систему финансовых услуг, которая больше подходит для потребностей финансирования полного жизненного цикла технологических предприятий, усилить финансовую поддержку для основных научных и технологических задач и технологий. на базе малых и средних предприятий, а также улучшить раннюю стадию долгосрочных капиталовложений, поддержать политику инвестирования в малый бизнес, инвестирования в долгосрочные инвестиции и инвестирования в жесткие технологии. мы усовершенствуем механизм распределения рисков крупных технологических прорывов и усовершенствуем систему страхования науки и технологий.

создать инклюзивную и разумную систему «регулятивной песочницы» для научных и технологических инноваций и создать хорошую среду, которая поощряет инновации и терпит неудачи. создать механизм проверки несогласованных проектов, рекомендованных настоящими экспертами. поощряйте высокорискованные и ценные фундаментальные исследования. создать систему комплексной проверки и освобождения от налогов, соответствующую законам научно-технических инноваций и трансформации достижений.

(16) углублять реформу систем и механизмов развития талантов.придерживаться «концепции большого таланта», совершенствовать механизм выращивания, внедрения и использования талантов, а также способствовать формированию хорошей атмосферы, уважающей знания и таланты. мы реализуем стратегическое развертывание центрального комитета партии по созданию важного центра талантов и инновационного центра в мире, создадим конкурентоспособную на международном уровне систему талантов и ускорим строительство пекина как центра талантов высокого уровня. мы будем совершенствовать механизм поддержки формирования национальных стратегических талантов, сосредоточим внимание на развитии ученых-стратегов, первоклассных научных и технологических лидеров и инновационных команд, а также будем стремиться развивать выдающихся инженеров, ученых-медиков, великих мастеров и высококвалифицированных талантов. твердо способствовать созданию команды промышленных технических работников. совершенствовать механизм обнаружения, отбора и развития молодых инновационных талантов, совершенствовать механизм выделения выдающихся молодых талантов и продолжать укреплять команду молодых научных и технологических талантов. совершенствовать политику охраны молодых научных и технологических кадров.

укрепить механизм стимулирования талантов, настаивать на предоставлении полномочий работодателю и ослаблении ограничений на таланты. придерживаться «установления новых стандартов» и «нарушения четырех правил», углубления реформы оценки талантов, обогащения множества методов оценки талантов, таких как система рекомендаций, система признания, система оценки, система включения и конкуренция вместо системы оценки, а также создание система, основанная на инновационных способностях, качестве, эффективности и вкладе системы оценки талантов. предоставьте предприятиям больше автономии при проверке профессиональных титулов и в дальнейшем разблокируйте зеленый канал для проверки профессиональных титулов. содействовать эффективной связи между системой профессиональных званий и системами профессиональной квалификации и уровня профессиональных навыков, открывать каналы обмена талантами для университетов, больниц, научно-исследовательских институтов и предприятий, а также совершенствовать систему, чтобы научные исследователи могли сосредоточиться на научных исследованиях. улучшить механизм поддержки и гарантий для внедрения зарубежных талантов, а также увеличить внедрение крайне необходимых инновационных талантов и талантов в сфере научных и технологических услуг.

продолжать совершенствовать систему и механизм муниципального партийного комитета для координации развития образования, науки и техники, а также талантов. содействовать скоординированной работе руководящих групп (комитетов) в области образования, науки и техники, а также работы с талантами, внедрять систему встреч, укреплять совместные исследования и исследования, а также формулировать комплексные планы работы по развитию и списки ключевых задач. внедрить механизм регулярных консультаций между тремя совещательными и координационными органами для содействия решению ключевых и сложных вопросов комплексного развития и создания скоординированной модели работы в области развития «три в одном».

6. улучшить системы и механизмы высокого уровня для открытости внешнему миру.

(17) углублять комплексную реформу «двух округов».углубить строительство национальной комплексной демонстрационной зоны расширения и открытости сферы услуг и пилотной зоны свободной торговли китая (пекин), с институциональными инновациями в качестве ядра и сосредоточением внимания на таких ключевых областях, как защита прав собственности, промышленные субсидии, экологические стандарты, охрана труда, государственные закупки, электронная коммерция и финансы. активно соответствовать международным высоким стандартам экономических и торговых правил, продолжать реализовывать политику расширения открытости сферы услуг и создавать прозрачную, стабильную и предсказуемую институциональную среду. осуществлять действия по улучшению пилотной зоны свободной торговли, укреплять инновации, цифровой интеллект, экологичность, удобство и ориентацию на сотрудничество, продвигать комплексную систему и механизмы бондовых зон, реформировать и внедрять инновации в модели надзора в засекреченном порядке, а также укреплять оригинальные и комплексные исследования.

(18) углублять реформу системы внешней торговли, иностранных инвестиций и управления иностранными инвестициями.углублять пилотное строительство внутренней и внешней торговой интеграции, изучать нововведения в сфере таможенного оформления, налогообложения, обмена иностранной валюты и т. д., а также создавать институциональную среду, способствующую развитию новых форм бизнеса и новых моделей. совершенствовать механизм инновационного развития цифровой торговли и совершенствовать систему услуг трансграничной электронной коммерции. поддержка предприятий в развертывании дистрибьюторских объектов за рубежом. продвигать глубокую реформу торговли услугами, внедрять отрицательный список трансграничной торговли услугами, поощрять учреждения профессиональных услуг улучшать свои возможности международных услуг и совершенствовать систему поддержки оффшорной торговли. улучшить механизмы предотвращения и контроля торговых рисков.

осуществить реформу системы управления доступом к иностранным инвестициям и способствовать упорядоченному расширению открытости в таких областях, как телекоммуникации, интернет, образование, культура и здравоохранение. углублять реформу систем и механизмов поощрения иностранных инвестиций, обеспечивать национальный режим для предприятий с иностранными инвестициями с точки зрения приобретения факторов производства, лицензирования квалификаций, установления стандартов, государственных закупок и т. д., а также поддерживать участие в поддержке сотрудничества между добывающими и перерабатывающими предприятиями. производственная цепочка. совершенствовать механизм поощрения и гарантирования иностранных инвестиций, совершенствовать систему услуг по управлению иностранными инвестициями и развивать международное сотрудничество в промышленных цепочках и цепочках поставок.

(19) улучшить систему и механизм открытого обмена с внешним миром.мы будем успешно управлять открытыми коммуникационными платформами, такими как китайская международная ярмарка торговли услугами, форум чжунгуаньцунь, форум финансовых улиц, пекинский культурный форум, конференция по глобальной цифровой экономике, международная конференция по фундаментальной науке и форум по реформе немедленных действий, а также совершенствовать механизм использование международных мероприятий для привлечения инвестиций. совершенствовать политическую систему по привлечению международных организаций и международной деятельности для поселения в пекине, а также активно привлекать высококлассные международные ресурсы. внедрить качественные механизмы сотрудничества «пояса и пути» и усовершенствовать комплексную систему обслуживания «пояса и пути». углублять механизм сотрудничества с международными городами-побратимами. улучшить механизмы сотрудничества и обмена между пекином, гонконгом и пекином и макао. улучшить институциональные механизмы содействия обменам и сотрудничеству между пекином и тайванем.

(20) улучшить систему международных услуг города.улучшить механизм повышения пропускной способности авиационного «двойного хаба», внедрить политику безвизового въезда и безвизового транзита, а также облегчить обмен персоналом внутри страны и за рубежом. для иностранного персонала и предприятий с иностранными инвестициями создайте универсальную матрицу полного цикла онлайн- и офлайн-услуг. мы улучшим системы для иностранных сотрудников, чтобы облегчить их въезд, проживание, поездки, оплату и общение, улучшим политику государственных услуг, связанных с иностранцами, таких как образование и медицинское обслуживание, оптимизируем языковую среду для международных обменов, будем поощрять и направлять соответствующие бизнес-платформы. ускорить международную модернизацию и стремиться создать город, подходящий для путешествий, бизнеса и бизнеса. пригодная для жизни международная городская среда.

7. улучшение народно-демократической системы в целом.

(21) укрепить построение системы людей-хозяев страны.мы должны поддерживать, совершенствовать и хорошо использовать систему народного конгресса. укрепить создание систем и механизмов надзора за всекитайским собранием народных представителей, своевременно пересмотреть местные законы и правила и рабочие процедуры, связанные с надзором за всекитайским собранием народных представителей, улучшить общий координационный механизм надзора, оптимизировать механизм реализации слушаний и рассмотрение отчетов о специальной работе, инспекций правоохранительных органов, расследований, специальных расследований и расследований, а также укрепление всекитайского собрания народных представителей. обзор и надзор за бюджетом и окончательными отчетами, а также надзор за управлением государственными активами, управлением государственным долгом и исправлением финансового аудита. улучшить правила процедуры всекитайского собрания народных представителей и систему аргументации, оценки, рассмотрения и слушания. мы будем и дальше обогащать содержание и формы, позволяющие депутатам всекитайского собрания народных представителей контактировать с народом, укреплять отношения между государственными органами и депутатами всекитайского собрания народных представителей, а также обогащать и совершенствовать платформу и платформу всекитайского собрания народных представителей для выражения общественного мнения. мнение. улучшить рабочий механизм учета общественного мнения и объединения народной мудрости. в полной мере использовать роль профсоюзов, коммунистического союза молодёжи, женской федерации и других массовых организаций как мостов для соединения масс и служения им.

(22) улучшить механизм совещательной демократии.в полной мере использовать роль народного политического консультативного совета как специализированного консультативного органа, совершенствовать механизмы углубленных консультаций и взаимодействия, полного выражения мнений и достижения широкого консенсуса, оптимизировать организацию и проведение консультативных встреч, а также способствовать качественное развитие консультаций нпкск. укрепить механизм нпкск для отражения социальных условий и общественного мнения, связи с массами и служения людям, а также изучить возможность создания регулярного рабочего механизма нпкск для организации и координации отношений, разрешения конфликтов, достижения консенсуса и объединения сил. мы усовершенствуем механизм демократического контроля народной политической консультативной конференции и сформулируем методы реализации демократического контроля, в которых «члены всех слоев общества будут участвовать и каждый месяц достигать консенсуса по одной теме».

улучшить институциональные платформы для консультаций с политическими партиями, консультациями в конгрессе народных представителей, консультациями с правительством, консультациями с нпкск, консультациями с народными организациями, консультациями на низовом уровне и консультациями с общественными организациями, создать рабочие бренды, такие как «палата цзинхуа», и усилить координацию различных каналов консультаций. совершенствовать механизм реализации консультаций до принятия решений и в ходе реализации решений, сформировать рабочую систему принятия, реализации и обратной связи по результатам консультаций.

(23) улучшить демократическую систему на низовом уровне.совершенствовать механизм низового самоуправления, возглавляемый низовыми партийными организациями, совершенствовать низовую демократическую систему и систему работы, планомерно осуществлять массовое самоуправление, самообслуживание, самообразование и самоконтроль в соответствии с право в управлении городскими и сельскими общинами, общественных делах на низовом уровне и в сфере общественного благосостояния. улучшите систему государственных услуг, а также создайте и улучшите платформу для надзора за большими данными для низовой государственной власти. совершенствовать демократическую систему управления предприятиями и учреждениями, основной формой которой являются съезды рабочих, а также совершенствовать эффективную форму участия работников в управлении государственными и негосударственными предприятиями.

(24) улучшить структуру работы единого фронта.совершенствовать систему и механизм объединения единым фронтом рабочих обязанностей партийных комитетов (партийных групп) всех уровней. улучшить политику и меры, чтобы в полной мере реализовать политическую роль единого фронта в сплочении сердец людей и накоплении сил. мы должны поддерживать, развивать и совершенствовать новую систему политических партий китая, а также совершенствовать институциональные механизмы, которые поддерживают демократические партии и беспартийных деятелей, чтобы они могли играть более важную роль. совершенствовать систему формирования команды беспартийных представителей. содействовать законодательному процессу принятия местных законов и постановлений, способствующих этническому единству и прогрессу, совершенствовать институциональные механизмы для формирования сильного сознания китайской нации, систематически способствовать китаизации религий нашей страны, укреплять верховенство закона в управлении религиозными учреждениями. делам и укрепить трехуровневую сеть и двухуровневую систему подотчетности за этническую и религиозную работу. улучшить механизм платформы политического лидерства, ценностной ориентации и карьерного лидерства для беспартийной интеллигенции и новых социальных слоев. улучшить рабочий механизм, способствующий здоровому развитию негосударственной экономики и здоровому росту негосударственного экономического персонала, а также улучшить систему образования идеалов и убеждений частного экономического персонала. улучшить рабочий механизм единого фронта в гонконге, макао и тайване, а также оптимизировать рабочий механизм и систему по делам китая за рубежом.

8. улучшить систему и механизм строительства района с лучшим верховенством закона в китае.

(25) углублять реформы в области местного законодательства.в полной мере использовать дополнительные и исследовательские функции реализации местного законодательства, координировать принятие, изменение, отмену и толкование местных законов, способствовать полному охвату подачи и проверки, нормализовать пост-законодательную оценку и институционализировать проверку нормативных актов. улучшить структуру законодательной работы под руководством партийного комитета, руководства всекитайского собрания народных представителей, при поддержке правительства и участии всех партий, полностью раскрыть роль специальных классов законодательной работы, двойного лидера. систему и механизм консультаций, улучшить систему запроса инструкций и отчетности перед муниципальным партийным комитетом по основным законодательным вопросам, а также усовершенствовать систему контактных пунктов по законодательству на низовом уровне. укрепить законодательство в ключевых областях и новых областях, а также увеличить долю законодательства о «небольших разрезах» и «малых скоростях». улучшить скоординированный законодательный механизм в регионе пекин-тяньцзинь-хэбэй.

(26) глубоко продвигать управление в соответствии с законом.совершенствовать системы и механизмы построения правового правительства и способствовать легализации государственных органов, функций, полномочий, процедур и обязанностей. усовершенствовать механизм проверки законности важнейших государственных административных решений и нормативных документов. усовершенствовать механизм государственного контроля за соблюдением законодательства. углублять реформу административной правоохранительной системы, совершенствовать комплексную правоохранительную систему и механизмы на низовом уровне, а также совершенствовать систему координации и надзора за административной правоохранительной деятельностью, охватывающую три уровня города, района, улицы (поселка). улучшить систему эталонов административного усмотрения в таких областях, как административные наказания, и улучшить механизм связи для стандартов административного правоприменения в регионе пекин-тяньцзинь-хэбэй. улучшить систему двусторонней связи между административными и уголовными наказаниями. улучшить систему и механизмы административного контроля. улучшить систему административного правосудия. оптимизировать систему управления и механизм работы пекинской зоны экономического и технологического развития. оптимизировать структуру и планировку государственных учреждений и повысить общественное благосостояние.

(27) улучшить судебную систему и механизмы справедливого правоприменения.совершенствовать систему и механизм, в которых надзорные органы, органы общественной безопасности, органы прокуратуры, судебные органы и судебно-административные органы выполняют свои соответствующие обязанности, а надзорная власть, следственная власть, прокурорская власть, судебная власть и исполнительная власть сотрудничают с ними и ограничивать друг друга, чтобы обеспечить комплексность всех аспектов правоохранительной деятельности и правосудия. этот процесс осуществляется под эффективными ограничениями и контролем. мы будем осуществлять и углублять реформу разделения судебной власти и исполнительной власти, совершенствовать систему и механизм исполнения, а также совершенствовать и укреплять механизм полного надзора за исполнительной деятельностью со стороны сторон, органов прокуратуры и общественности. внедрить правоохранительную систему, систему судебной помощи и защиты, а также национальную систему компенсации. углублять и стандартизировать открытость судебной системы, внедрять и совершенствовать систему подотчетности судей. улучшить системы и механизмы высококачественного развития специализированных судов, таких как пекинский суд по интеллектуальной собственности и пекинский финансовый суд. углублять реформу иерархической юрисдикции, централизованной юрисдикции и дистанционной юрисдикции по административным делам. содействовать реформе создания и управления органами общественной безопасности, совершенствовать функциональную систему органов общественной безопасности, а также совершенствовать механизмы расследования и расследования, совместимые с задачей борьбы с междоменными, трансграничными и сетевыми уголовными преступлениями. стандартизировать систему управления вспомогательным персоналом полиции. укрепить судебные гарантии обеспечения соблюдения законов о правах человека, улучшить рабочие механизмы, такие как предварительное рассмотрение, текущий надзор и исправление после событий, внедрить системы, включающие принудительные меры, затрагивающие личные права граждан, а также запечатывание, задержание, замораживание и другие принудительные меры. а также расследовать и пресекать злоупотребление властью в целях личной выгоды и нарушение закона, незаконные задержания и пытки в соответствии с законом. преступные действия, такие как вымогательство признаний. углубить полный охват адвокатской защиты по уголовным делам. внедрить систему замалчивания мелких судимостей.

(28) совершенствовать механизм построения правового общества.создать и усовершенствовать систему и механизм сбалансированного развития государственных юридических услуг, а также углубить реформу адвокатской системы, нотариальной системы, арбитражной системы, системы медиации и системы управления судебной оценкой. совершенствуем систему ответственности за популяризацию закона «кто соблюдает закон, тот и популяризирует закон» и реализуем действия по повышению правовой грамотности граждан. улучшить совместную модель защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также усилить профилактику и борьбу с мелкими преступлениями. укреплять создание верховенства закона, связанного с иностранными государствами, а также создавать и совершенствовать механизмы координации и продвижения законодательства, связанного с иностранными государствами, правоохранительных органов, судебной системы, законопослушных и юридических услуг, а также подготовку талантливых юристов. улучшить систему и механизмы судебных разбирательств, связанных с зарубежными странами. содействовать созданию международных коммерческих арбитражных центров и развивать арбитражные учреждения и юридические фирмы мирового уровня.

9. углубить реформу культурных систем и механизмов.

(29) улучшить систему ответственности за идеологическую работу.углублять изучение и внедрение нормализованной системной конструкции идей си цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, настойчиво использовать новаторские теории партии для вооружения ума, руководства практикой и продвижения работы, совершенствовать систему обучения на всех уровнях. такие как центр теоретических исследований группы партийного комитета (партийной группы), а также совершенствование идеологической и политической системы работы. улучшить рабочую систему пекинского исследовательского центра идей си цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, создать в пекине совместную исследовательскую базу высокого уровня для центра исследований культурной мысли си цзиньпина, внедрить новаторские марксистские теоретические исследования и строительные проекты, а также укрепить столичную философию и социальные науки. улучшите систему представителей. создать рабочий механизм и систему оценки, подходящие для производства и коммуникации всех средств массовой информации, а также способствовать систематическим изменениям в основных муниципальных сми. улучшить механизм управления общественным мнением и механизм координации реагирования общественного мнения.

содействовать нормализации и институционализации образования, основанного на идеалах и убеждениях. совершенствовать институциональные механизмы для культивирования и реализации основных социалистических ценностей. улучшить механизм защиты и использования красных культурных тематических областей, связанных с основанием партии, антияпонской войной и основанием нового китая. продолжать продвигать план действий «цветущая молодежь пекина». построить систему наследования традиционных китайских добродетелей, улучшить институты и механизмы построения социальной морали, профессиональной этики, семейных добродетелей и личной морали, а также улучшить долгосрочные механизмы построения добропорядочности. создать целенаправленный и четкий механизм реализации идеологического и нравственного воспитания онлайн. создать и усовершенствовать скоординированный механизм управления решением нерешенных вопросов в области этики, а также усовершенствовать долгосрочный механизм «борьбы с порнографией и незаконной деятельностью».

мы должны энергично развивать социальную цивилизацию и совершенствовать рабочий механизм развития инновационной цивилизации, цивилизационной практики и создания цивилизации. совершенствовать рабочий механизм содействия цивилизованному поведению граждан и совершенствовать столичную систему волонтерской службы. реализовать проект строительства в цивилизованном деревенском стиле. оптимизировать механизм рекламы и обучения героев и моделей, а также обновить организационный механизм воспитания патриотизма и различных массовых тематических мероприятий. совершенствовать механизмы открытия, пропаганды и стимулирования хороших людей и добрых дел, а также способствовать формированию прочной социальной атмосферы, в которой люди добродетельны и творят добро, и думают о других, которые видят хороших людей.

(30) оптимизировать механизм предоставления культурных услуг и культурной продукции.улучшить систему государственных культурных услуг, создать механизм прямого доступа к высококачественным культурным ресурсам на низовом уровне, улучшить механизм участия социальных сил в общественных культурных услугах, а также продвигать реформу разделения собственности и прав пользования общественными культурные объекты. придерживаться творческой ориентации, ориентированной на людей, придерживаться сочетания результатов и талантов, связывать работу с окружающей средой, совершенствовать производственное обслуживание, руководство и организационный рабочий механизм литературного и художественного творчества. улучшить политическую систему, которая способствует интеграции культуры, науки и технологий, и ускорить развитие новой культурной продуктивности. в полной мере использовать роль муниципальной комиссии по культурным ресурсам и углубить реформу государственных активов и государственных предприятий в сфере культуры. классифицировать и продвигать культурные учреждения для углубления внутренних реформ, улучшения механизмов распределения доходов, оптимизации вспомогательных операционных служб, а также улучшения механизма строительства и развития муниципальных государственных литературных и художественных трупп. улучшить национальную систему государственных услуг по фитнесу. реформировать и совершенствовать механизм подготовки и отбора талантливых спортсменов и молодых резервных талантов. улучшить механизм добычи и использования наследия «двойных олимпийских игр», улучшить механизмы политики эксплуатации объектов и создать систему спортивных мероприятий с международным влиянием.

создать координирующее агентство по охране и наследованию культурного наследия, создать систему надзора за охраной культурного наследия и содействовать общей, систематической защите и единому надзору за культурным наследием. улучшить общий механизм защиты старого города и способствовать повышению качества культурного пояса большого канала, культурного пояса великой стены и культурного пояса реки сишань юндин посредством строительства национальных культурных парков. улучшить политический механизм защиты и использования культурных реликвий в основных регионах. укрепить пекинский альянс по защите и управлению всемирного культурного наследия и усовершенствовать механизм обнаружения, демонстрации и использования ценностей культурного наследия, такого как центральная ось пекина.

(31) улучшить систему и механизм развития индустрии культурного туризма.совершенствовать систему индустрии культуры и рыночную систему, совершенствовать экономическую политику в области культуры, реализовывать крупные стратегии, основанные на проектах индустрии культуры, а также способствовать процветанию и развитию древней столичной культуры, красной культуры, культуры в пекинском стиле и инновационной культуры.улучшить механизмы поддержки онлайн-аудиовизуальной продукции, онлайн-литературы, кино- и телетехнологий, игр и киберспорта, а также ускорить развитие новых культурных форматов.улучшить современную политику индустрии туризма, сосредоточить внимание на обогащении новых форматов туризма, совершенствовании инфраструктуры, улучшении качества услуг, оптимизации среды въездного туризма и т. д. для продвижения инноваций в институциональной политике и расширения вклада туристического потребления. совершенствовать систему и механизм углубленного комплексного развития культуры и туризма,увеличить предложение театральных представлений, модного творчества, культурных выставок, спортивных мероприятий, туристической деятельности и т. д.создавайте больше культурных, туристических и спортивных предприятий, чтобы интегрировать новые сцены и новые достопримечательности для создания глобального туристического города. улучшить механизм управления услугами «большого туризма» и создать механизм координации транспорта, муниципального управления, безопасности и т. д., а также развития культурного туризма. углубить реформу административной системы одобрения и регистрации в сфере культуры и усилить текущий и последующий надзор. углублять комплексное управление сферой культуры и развлечений.

(32) улучшить комплексную систему управления сетью.углублять реформу системы управления сетью, интегрировать функции создания и управления сетевым контентом, а также способствовать комплексному управлению новостной пропагандой и общественным мнением в интернете. улучшить механизм разработки и управления генеративным искусственным интеллектом.усилить основные обязанности онлайн-платформ и улучшить системы конфиденциальности и безопасности данных.укрепить верховенство закона в киберпространстве и улучшить долгосрочный механизм киберэкологического управления,улучшить систему работы по сетевой защите несовершеннолетних.

(33) построить международную систему связи с характеристиками столицы.углублять реформу и инновации механизма международной коммуникации основных муниципальных сми и совершенствовать матрицу коммуникаций зарубежных сми. служить построению китайского дискурса и китайской повествовательной системы, усиливать влияние мирового культурного наследия и музеев, а также рассказывать миру китайские истории новой эпохи и истории пекина. выстроить механизм реализации глобальных цивилизационных инициатив. всесторонне повысить международное влияние культурных визитных карточек, таких как пекинский международный кинофестиваль и пекинский международный музыкальный фестиваль. расширять международные межличностные и культурные обмены и сотрудничество, содействовать облегчению управления выездами и приглашениями, а также укреплять обмены и взаимное обучение между цивилизациями.

10. глубоко продвигать реформы в сфере жизнеобеспечения людей.

(34) улучшить систему распределения доходов и механизм содействия занятости.улучшить координацию и поддерживающую институциональную систему для первичного распределения, перераспределения и третьего распределения,улучшить определение заработной платы работников, разумный рост и механизмы гарантий оплаты,улучшить политическую систему распределения по факторам.улучшить механизмы корректировки перераспределения, такие как социальное обеспечение и трансфертные выплаты. совершенствовать институциональную систему развития благотворительности. увеличить доходы от собственности городских и сельских жителей по нескольким каналам, эффективно увеличить доходы групп с низкими доходами, неуклонно расширять масштабы групп со средними доходами, разумно корректировать чрезмерные доходы и запретить незаконные доходы в соответствии с законом. углубить реформу механизма определения заработной платы государственных предприятий и усовершенствовать систему контроля за заработной платой, надбавками и субсидиями руководителей всех уровней государственных предприятий.

улучшить приоритетную политику занятости, улучшить механизмы содействия высококачественной и полной занятости, создать механизм оценки воздействия на занятость, улучшить систему государственных услуг по трудоустройству и построить модель развития, благоприятную для занятости. улучшить систему поддержки занятости для ключевых групп, таких как выпускники колледжей, сельские рабочие, люди с трудностями при трудоустройстве и военнослужащие в отставке, а также улучшить систему непрерывного профессионального обучения работников. координировать городские и сельские системы политики занятости, совершенствовать систему регистрации домохозяйств, занятости, политики архивирования и управленческих услуг, а также усиливать политическую поддержку предпринимательства. поддерживать и стандартизировать разработку новых форм занятости, а также совершенствовать механизм межведомственного комплексного надзора по защите прав и интересов персонала в новых формах занятости. улучшить систему и механизм для содействия справедливым возможностям и бесперебойным каналам социальной мобильности. улучшить механизм консультаций и координации трудовых отношений и усилить защиту прав и интересов работников.

(35) улучшить систему социального обеспечения.улучшить финансирование базовой пенсии и базового медицинского страхования, а также разумные механизмы корректировки пособий,неуклонно повышать базовые пенсионные и социальные пенсионные стандарты базового пенсионного страхования для городских и сельских жителей.расширить масштаб доверенных инвестиций фондов социального обеспечения, улучшить систему управления фондами и систему надзора за безопасностью, а также поддерживать и увеличивать стоимость фонда. улучшить страховой полис для людей с гибкой занятостью, расширить пилотную программу защиты от производственного травматизма для людей с новыми формами занятости, а также расширить покрытие по безработице, производственному травматизму и страхованию по беременности и родам. ускорить развитие многоуровневой и многоуровневой системы пенсионного страхования, расширить охват аннуитетной системы и активно ориентировать массы на участие в личном пенсионном обеспечении. в полной мере использовать дополнительную защитную роль различных коммерческих страховок и улучшить «пекинское инклюзивное медицинское страхование». углубить реформу методов оплаты медицинского страхования, улучшить системы страхования от критических заболеваний и медицинской помощи, повысить уровень выплат по страхованию материнства, построить трехмерную систему надзора за фондами медицинского страхования. улучшить иерархическую и классифицированную систему социальной помощи. совершенствовать систему защиты законных прав и интересов женщин и детей. улучшить систему социального обеспечения и систему ухода за людьми с ограниченными возможностями.

(36) улучшить жилищную систему, которая способствует как аренде, так и покупке.ускорить создание новой модели развития недвижимости, соответствующей характеристикам столицы, увеличить строительство и предложение доступного жилья и удовлетворить жесткие жилищные потребности групп рабочего класса. мы будем совершенствовать политические механизмы для поддержки диверсифицированных и улучшенных жилищных потребностей городских и сельских жителей, а также в полной мере использовать роль фондов жилищного обеспечения в обеспечении жилищной безопасности. оптимизировать политику в сфере недвижимости,своевременно отменить стандарты для обычных и нестандартных жилых зданий, оптимизировать правила сделок с коммерческой жилой землей, а также реформировать методы финансирования строительства недвижимости и систему предварительной продажи коммерческого жилья.

(37) углублять реформу медицины и системы здравоохранения.придерживаться приоритета развития здравоохранения, углублять реформу системы здравоохранения столицы, совершенствовать систему профилактики и борьбы с основными респираторными инфекционными заболеваниями и хроническими заболеваниями. оптимизировать систему и механизм координации взаимодействия трех медицинских служб и способствовать скоординированному развитию и управлению медицинской помощью, медицинским страхованием и медициной. усилить построение иерархической системы диагностики и лечения, способствовать построению тесного медицинского альянса, улучшить механизм стимулирования и сдерживания для учреждений первичной медико-санитарной помощи, а также улучшить систему медицинского обслуживания в сельской местности. увеличить политическую поддержку строительства систем экстренной помощи и педиатрии, реабилитационного сестринского дела и других специальностей, а также усовершенствовать механизм контрактной службы семейных врачей. углубить реформу государственных больниц, ориентированных на общественное благосостояние, улучшить механизм ценообразования и динамической корректировки медицинских услуг, улучшить механизм субсидирования финансовой классификации, углубить реформу системы заработной платы государственных больниц и создать механизм динамической корректировки персонала. направлять и стандартизировать развитие частных больниц и укреплять построение международной системы медицинского обслуживания. внедрять инновации в медицинских и медицинских услугах и методах надзора, способствовать взаимосвязи данных между медицинскими учреждениями и взаимному признанию результатов проверок и анализов, расширять методы медицинского обслуживания через интернет и оптимизировать системы обслуживания, такие как онлайн-диагностика и лечение, направления на прием, пополнение рецептов на хронические заболевания, реальные -время урегулирования, и назначения доставки лекарств и т.д. удовлетворение разнообразных потребностей масс. укреплять медицинские научно-технические инновации и трансформацию научно-технических достижений, а также совершенствовать механизм поддержки полной цепочки разработки инновационных лекарств и медицинских устройств. улучшить механизм наследования, инноваций и развития традиционной китайской медицины.

(38) улучшить демографическую политику и системы обслуживания.улучшить политику поддержки материнства, создать систему субсидирования по беременности и родам, а также улучшить систему пособий по беременности и родам и отпусков,укрепить жилищную, транспортную, образовательную и другую поддержку многодетных семей.оптимизировать услуги по охране здоровья матери и ребенка. улучшить политику предоставления услуг по уходу за «маленькими детьми», улучшить построение инклюзивной системы услуг по уходу за детьми с государственными детскими садами в качестве основного канала, учреждениями по уходу за детьми и интегрированным уходом на уровне сообщества в качестве важной поддержки, а также уходом в отделениях в качестве эффективного дополнения, и изучить преимущества ухода за детьми под управлением сообщества, взаимопомощь и уход со стороны семьи и соседей. улучшить механизм дифференцированного контроля численности населения, создать механизм физического обследования и оценки для высококачественного развития населения, улучшить механизм предоставления государственных услуг по мониторингу и оценке, совместимый с изменениями численности населения, продвигать соответствующие государственные услуги для отслеживания людей и оптимизировать пространственное распределение. структура населения.

активно реагировать на старение населения и способствовать скоординированному развитию индустрии ухода за пожилыми людьми и ухода за пожилыми людьми. развивать серебряную экономику,создать диверсифицированные и персонализированные рабочие места, подходящие для пожилых людей,создать новый формат умного здравоохранения и ухода за пожилыми людьми.реализация плана реформы по постепенному повышению установленного законом пенсионного возраста.укрепить институциональную структуру услуг по уходу за пожилыми людьми, оптимизировать систему предоставления услуг по уходу за пожилыми людьми на дому и в сообществе, способствовать повышению качества и эффективности институциональных услуг по уходу за пожилыми людьми, поощрять и направлять предприятия и другие социальные силы к активному участию в предоставлении услуг пожилым людям. услуги по уходу, поддерживать брендинг и развитие цепочки операторов услуг по уходу за пожилыми людьми, а также продвигать услуги взаимного ухода за пожилыми людьми и углублять комплексное развитие медицинского и сестринского ухода. улучшить систему обслуживания пожилых людей в сельской местности. углублять реформу услуг и гарантий для «пожилых», улучшать услуги для пожилых людей, одиноких, вдов, инвалидов и инвалидов, а также способствовать созданию единой системы страхования на случай длительного ухода в городе.

11. углубить реформу системы экологической цивилизации.

(39) улучшить базовую систему экологической цивилизации.совершенствовать систему управления экологической средой с региональным, дифференцированным и точным контролем, а также совершенствовать современную систему мониторинга экологической среды. улучшить систему прав собственности и систему управления природными ресурсами, улучшить агентский механизм владения природными ресурсами, принадлежащими всему народу, и создать систему оценки ответственности и надзора за охрану экологической среды, охрану и использование природных ресурсов, и сохранение и повышение стоимости активов. активно продвигать местное законодательство в ключевых экологических областях.

（40) улучшить систему управления экологической средой.активно стройте прекрасную китайскую пионерскую зону и совершенствуйте систему и механизм всестороннего строительства прекрасного пекина. улучшить систему ответственности за управление экологической средой столицы, систему предотвращения и контроля рисков, систему надзора, рыночную систему, кредитную систему, политическую систему и систему региональных связей. мы будем совершенствовать системы и механизмы точного контроля загрязнения, научного контроля загрязнения и контроля загрязнения в соответствии с законом, внедрить систему надзора за стационарными источниками загрязнения, в основе которой лежит система разрешений на сброс загрязнений, а также изучить возможность реализации «двух сертификаты в одной из экологических экспертиз и разрешения на сброс загрязнений. улучшить механизм контроля источников загрязнения воздуха и содействовать скоординированному сокращению выбросов различных загрязнителей, а также региональной совместной профилактике, контролю и очистке. строго внедряйте главную систему реки (озера), оптимизируйте и совершенствуйте систему и механизм управления, которые объединяют верхние и нижние части ключевых речных бассейнов, таких как река юндин, река бэйюнь и река чаобай. улучшить механизмы сбора, очистки и эксплуатации сельских бытовых сточных вод. создать совместную систему управления и контроля экологических рисков в отношении новых загрязняющих веществ. углубить реформу системы раскрытия экологической информации в соответствии с законом и создать систему надзора за экологическими кредитами.

внедрить систему управления красной линией экологической защиты, улучшить комплексный механизм защиты и систематического управления горами, реками, лесами, полями, озерами, травой и песком, а также создать диверсифицированный инвестиционный механизм экологической защиты и восстановления. внедрить жесткую систему ограничения водных ресурсов и дальнейшую оптимизацию механизма введения платы за водные ресурсы в рамках налоговой реформы. ускорить создание единой системы управления природными заповедниками, укрепить механизм координации защиты биоразнообразия и изучить возможность создания систем приема, сохранения и утилизации конфискованной продукции диких животных и растений. углублять реформу системы платного использования природных ресурсов. совершенствовать механизм реализации стоимости экологических продуктов, совершенствовать горизонтальную обменную компенсацию, основанную на оценке стоимости услуг по регулированию экосистем, и вертикальную экологическую компенсацию, ориентированную на экологический вклад, а также координировать продвижение компенсации экологического ущерба окружающей среде. улучшить политический механизм планирования, строительства и управления лесными городами и городами-садами по всему региону, а также обновить модель управления и эксплуатации парков.

(41) улучшить механизмы политики зеленого и низкоуглеродного развития.улучшите финансовую, налоговую, финансовую, инвестиционную, ценовую политику и стандартные системы, которые поддерживают зеленое и низкоуглеродное развитие, реализуйте государственную политику зеленых закупок, улучшите механизмы стимулирования зеленого потребления и ускорьте строительство международного эталонного зеленого экономического города. улучшить механизм строительства национальных демонстрационных зон зеленого развития в городских субцентрах. улучшите общее управление ресурсами и комплексную систему сохранения, улучшите систему переработки отходов и содействуйте строительству «безотходного города» во всем регионе. ускорить планирование и строительство новых энергетических систем и улучшить меры по внедрению, потреблению и регулированию новой энергии. улучшить систему работы по адаптации к изменению климата и создать систему оценки воздействия и рисков изменения климата в городах. создать новый механизм комплексного перехода от двойного контроля энергопотребления к двойному контролю выбросов углекислого газа, усовершенствовать механизм управления контролем выбросов углекислого газа и систему статистического учета выбросов углекислого газа, а также создать систему сертификации углеродной маркировки продукции и систему управления углеродным следом продукции. внедрить систему торговли выбросами углерода и поддержать пекинскую зеленую биржу в создании национального единого торгового центра по добровольному сокращению выбросов парниковых газов.

(42) улучшить механизм социального участия в экологической среде.совершенствовать комплексную и многоуровневую систему пропаганды и образования экологической цивилизации, культивировать основные ценности экологической цивилизации и направлять формирование зеленого и низкоуглеродного образа жизни и моделей потребления. улучшить механизм «включения углерода». внедрить инновационную интегрированную систему управления лесами между городом и деревней и создать систему управления, в которой все люди будут участвовать в строительстве и обслуживании городов-садов. содействовать созданию системы управления для совместного строительства, совместного управления и совместного использования зеленых насаждений и прибрежных зон. улучшить механизм общественного надзора за экологическими и экологическими вопросами, способствовать созданию системы экологических и экологических добровольных услуг, а также улучшить политический механизм, поощряющий предприятия к участию в экологических, социальных и управленческих процессах (esg).

12. построить современную систему управления мегаполисами.

(43) улучшить системы и механизмы городского планирования, строительства и эксплуатации.укрепить связь и механизм реализации планирования, создать и усовершенствовать единую систему контроля и разрешений на планирование использования земельных пространств, которая охватывает весь регион и все типы, научно подготовить планы деревень и продолжать оптимизировать городские функции и пространственную планировку. динамическое улучшение системы стандартов планирования. оптимизировать механизм предоставления показателей строительства для ключевых функциональных зон, промышленных парков, железнодорожных транзитных станций и других ключевых территорий, чтобы проложить путь к обеспечению спроса на землю для крупных проектов и эффективных инвестиций.

создать новую систему планирования и стандартов инфраструктуры, улучшить механизм интеграции и использования новой инфраструктуры, оптимизировать и скорректировать стандарты и правила в городских дорогах, железнодорожном транспорте, узловых станциях и других областях, улучшить инвестиционно-строительную систему и механизм комплексного трубопроводного коридора. проекты и усовершенствовать механизм координации строительства крупной инфраструктуры. улучшить общее городское планирование и скоординированные механизмы реализации инфраструктурных проектов. оптимизировать стратегию поэтапного внедрения сети железнодорожных транзитных линий, повысить эффективность строительства железнодорожного транспорта и инвестиционную выгоду, а также улучшить механизмы строительства, управления и обслуживания «четырех хороших сельских дорог». улучшить механизмы строительства, эксплуатации и управления крупными проектами водного хозяйства. совершенствовать механизм содействия развитию интеллектуального строительства и совершенствовать систему политики зеленого строительства зданий.

укрепить интеграцию станции и города, улучшить механизм агрегирования функций и интеграции ресурсов вокруг железнодорожных станций, уделить приоритетное внимание консолидации существующих земель вокруг станций, улучшить механизм взаимосвязи и интегрированную систему обновлений между железнодорожными транзитными станциями и окружающими зданиями, а также способствовать комплексному использованию станций. земля. углублять реформу системы управления ключевыми станциями и способствовать углубленной интеграции железных дорог, гражданской авиации и городов. создать стандартизированный механизм оценки и обновления старения подземных трубопроводов. совершенствовать механизм модернизации и модернизации ключевых объектов и оборудования, таких как системы сигнализации железнодорожного транспорта, транспортные средства и городские дороги. улучшить механизм совместного контроля за установкой и управлением городской мебелью. создать механизм увязки инвестиций, цен и субсидий, усилить координацию строительства и эксплуатации инфраструктуры, а также способствовать оптимизации политики платных автомагистралей.

(44) улучшить систему политики обновления городов.улучшите комплексный механизм координации работ по обновлению городов, оптимизируйте путь реализации обновления городов, перестройте систему управления услугами по утверждению обновления городов, увеличьте планирование обновления городов, земельную и финансовую поддержку политики, а также создайте модель устойчивого обновления городов. улучшить механизм реализации классификации обновления городов,создать механизм возврата арендной платы за бунгало в основных районах, который будет разделен на районы и целые дворы, а также поддерживать обновление и реконструкцию старых поселков, старых фабрик, старых неэффективных зданий и неэффективных промышленных парков.поощряйте и направляйте квалифицированные регионы для координации реализации обновления городов. поддерживать социальный капитал для участия в обновлении городов и создания диверсифицированного инвестиционного механизма.

(45) улучшить новую интеллектуальную и эффективную систему городского управления.улучшите общий механизм координации умного города. создать умеренно развитый инвестиционный механизм для строительства городской информационной инфраструктуры, построить первоклассную систему информационной инфраструктуры с упором на 5g, искусственный интеллект, блокчейн и облачные вычисления, а также укрепить «городской мозг». улучшите рабочий механизм «умного управления одной сетью» и улучшите систему управления деятельностью города и поддержки принятия решений. углублять реформу «одной сети и единого управления» в городском управлении, командовании по чрезвычайным ситуациям, комплексной правоохранительной деятельности и других областях, а также внедрять инновации в модель городского управления. улучшить механизм агрегирования и обмена данными зондирования, а также оптимизировать и расширить цифровую базу умных городов. улучшите механизм открытия сценариев умного города. создавать и совершенствовать услуги передачи данных «умного города» и механизмы продвижения инноваций в приложениях, совместимые с технологией больших моделей искусственного интеллекта. улучшите усовершенствованную систему управления всем процессом вывоза мусора и улучшите систему управления имуществом.

ускорить создание безопасной и доступной комплексной транспортной системы с железнодорожным транспортом в качестве основы, наземным автобусом в качестве поддержки и несколькими видами передвижения в качестве дополнения, улучшить систему экспресс-железнодорожного транспорта, улучшить механизм управления строительством пригородных железных дорог и углубить сети железнодорожного транспорта и наземного автобуса fusion. мы углубим комплексное управление дорожным движением и реализуем комплексную политику по уменьшению заторов на дорогах. улучшить механизм планирования и строительства парковочных мест, усилить управление немоторными транспортными средствами и углубить управление пространством под мостами. укрепить строительство интеллектуального транспорта, способствовать цифровой трансформации и модернизации автомобильного транспорта «интеграция дорог и городов», установить стандарты управления и спецификации услуг, которые координируют разработку и безопасность интеллектуальных подключенных транспортных средств, а также расширить применение автономного вождения высокого уровня. сценарии.

(46) немедленно углублять реформу рассмотрения жалоб.совершенствовать функциональную систему платформы горячей линии обслуживания граждан 12345, совершенствовать механизмы приема, отправки, обработки, обратной связи, контроля и оценки массовых обращений, эффективно и совместно решать насущные, сложные и тревожные проблемы масс. ускорить применение крупных моделей искусственного интеллекта, улучшить вспомогательный механизм принятия решений на основе больших данных, обеспечивающих средства к существованию людей, и в полной мере реализовать роль «окна + аналитического центра». углублять упреждающее управление и рассматривать дела до подачи иска, совершенствовать рабочие механизмы, такие как «сообщение осведомителей», «ежемесячный вопрос» и «горячая линия + сетка», укреплять управление в ключевых областях и ключевых отраслях, а также повышать уровень усовершенствованного городского управления. . проводить углубленные физические и химические исследования и международную рекламу управления школами после получения жалоб и рассказывать историю китайского управления в пекине.

13. совершенствование системы и механизма согласованного развития городских и сельских территорий.

(47) ускорить совершенствование новых городских и сельских систем.соблюдать тенденцию развития новой урбанизации, создавать позитивный интерактивный механизм для промышленной модернизации, демографической агломерации и городского развития, способствовать комплексному развитию городских и сельских районов, а также способствовать равному обмену и двустороннему потоку городских и сельских факторов. . содействовать качественному развитию ключевых малых городов. изучите политику и пути сокращения количества, улучшения качества и озеленения отдельных зеленых территорий, а также внедрите инновационный механизм содействия преобразованию городских деревень. мы будем координировать и оптимизировать планировку основных объектов общественного обслуживания с учетом численности постоянного населения и радиуса обслуживания, а также продвигать социальное страхование, жилищное обеспечение, обязательное образование для детей-мигрантов и т. д., чтобы соответствующие группы сельскохозяйственных мигрантов могли пользоваться теми же услугами. права как лица, имеющие местную регистрацию домохозяйства. защитите права на земельный договор, права пользования приусадебными участками и права распределения коллективного дохода фермеров, которые поселились в городах в соответствии с законом, и изучите пути реализации добровольного платного выхода. мы усовершенствуем политику поддержки высококачественного развития нового города пинъюань и углубим реформу «один район, одна политика». глубоко способствовать преобразованию и развитию юга города и запада пекина. улучшить систему политики зеленого развития экологических заповедников и внедрить механизм парного сотрудничества.

(48) консолидировать и улучшить базовую систему управления селом.упорядоченно продвигать пилотную программу продления второго раунда земельных контрактов еще на тридцать лет после истечения срока их действия, углубить реформу разделения собственности, прав подряда и прав управления контрактной землей, а также развивать сельскохозяйственные операции среднего масштаба. улучшить систему управления сельским хозяйством, улучшить надзор за передачей договорных прав на землепользование и механизмом ценообразования, провести углубленные действия по продвижению новых субъектов сельскохозяйственного бизнеса, таких как семейные фермы и фермерские кооперативы, а также содействовать установлению связей в сфере поддержки. политика для новых субъектов сельскохозяйственного бизнеса с увеличением доходов фермеров. совершенствовать систему управления новыми колхозами лесного хозяйства, совершенствовать систему политики качественного развития лесной и плодоовощной промышленности, изучать новые экономические модели под лесом. совершенствовать удобную и эффективную систему услуг по социализации сельского хозяйства. создать и усовершенствовать систему надзора и обслуживания коллективного управления активами, изучить разнообразные способы развития новой сельской коллективной экономики, создать рабочий механизм с четкими правами собственности и разумным распределением, реализовать стандартизированные пилотные проекты для сделок по передаче прав собственности в сельской местности и дать фермерам больше адекватные имущественные права и интересы.

(49) улучшить систему поддержки для укрепления сельского хозяйства, принося пользу фермерам и обогащая фермеров.придерживаться приоритетного развития сельского хозяйства и сельских территорий и направлять поток факторов производства, таких как капитал, технологии и таланты, в сельские районы. мы улучшим политическую систему для развития современного городского сельского хозяйства, будем способствовать строительству чжунгуаньцуня в сельском хозяйстве, создадим «столицу семеноводческой промышленности», будем развивать современное сельскохозяйственное оборудование, умное сельское хозяйство, специализированное сельское хозяйство, а также развивать новые сельские предприятия, такие как эко- туризм, отдых и здравоохранение. оптимизировать систему политики сельскохозяйственных субсидий и продвигать сельскохозяйственное страхование, чтобы «расширить покрытие, увеличить количество продуктов и улучшить стандарты». улучшите иерархическую и классифицированную систему помощи в кооперативных областях. мы будем решительно продвигать стратегию «демонстрация 100 деревень и возрождение тысячи деревень» и совершенствовать долгосрочный механизм содействия комплексному возрождению сельских районов. ускорить совершенствование механизма гарантирования доходов фермерам, выращивающим зерно, сельскохозяйственную продукцию и овощи. улучшить систему надзора в сфере закупки, реализации и хранения зерна. улучшить долгосрочный механизм сохранения зерна и продуктов питания.

(50) углублять реформу земельной системы.реформировать и улучшить систему баланса использования посевных земель и компенсаций, привести все виды использования посевных земель в единое управление, а также улучшить механизм принятия качества и корректировки показателей дополнительных обрабатываемых земель. улучшить высококачественные механизмы строительства, принятия, управления и защиты сельскохозяйственных угодий. улучшить систему управления, чтобы обеспечить использование обрабатываемых земель для посева основных культур. жилье, находящееся в законной собственности фермеров, может быть повторно использовано посредством сдачи в аренду, владения акциями, кооперации и т.д. содействовать упорядоченному выводу на рынок земель коллективного коммерческого строительства, создать базовую систему цен на землю и усовершенствовать механизм распределения доходов от добавленной стоимости земли.

оптимизировать управление земельными ресурсами и создать систему управления земельными ресурсами, основанную на планировании экономического и социального развития и отвечающую потребностям промышленности и развития населения. улучшить запланированную политику управления земельными ресурсами для иерархического использования земель, а также создать и улучшить механизмы развития и использования городского подземного пространства. мы будем совершенствовать механизм политики вторичного рынка в отношении земель под застройку, совершенствовать механизм смешанного освоения и использования земель и рационального преобразования видов использования, продолжать осуществлять пилотные проекты по переустройству неэффективных земель и оживлять существующие земли. улучшить механизм истечения срока действия и возобновления промышленных земель, а также гибкий механизм обзора срока эксплуатации.

14. совершенствовать систему и механизм поддержания безопасности и стабильности в столице.

(51) улучшить систему национальной безопасности столицы, а также систему и механизмы построения безопасного пекина.внедрить систему ответственности партийного комитета (партийной группы) за национальную безопасность, укрепить механизм координации работы в области национальной безопасности в ключевых областях, улучшить систему мониторинга рисков национальной безопасности и системы раннего предупреждения, а также продвигать местное законодательство в области национальной безопасности. всесторонне укреплять систему политической безопасности и наращивать потенциал столицы, а также решительно защищать политическую безопасность столицы. усовершенствовать механизм оценки рисков социальной стабильности для принятия важных решений. мы усовершенствуем механизм координации совместного предотвращения, совместного контроля и совместного строительства «безопасного пекина», оптимизируем систему показателей оценки безопасности и создадим рабочую модель «великого сейфа». мы улучшим общую систему предотвращения и контроля социального обеспечения, улучшим нормализованный механизм борьбы с бандами и искоренения зла, а также строго накажем незаконную и преступную деятельность, на которую общественность сильно жалуется, в соответствии с законом. укрепить стандартизированное строительство комплексных центров управления социальным обеспечением. улучшить мобилизацию и организацию сил массовой профилактики и контроля для участия в механизмах социальной профилактики и контроля.

(52) улучшить механизм управления общественной безопасностью.улучшить систему и механизм реагирования на крупные общественные чрезвычайные ситуации, улучшить механизм управления чрезвычайными ситуациями в рамках комплексной системы безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации, изучить пути реализации «двойного использования как для отдыха, так и для чрезвычайных ситуаций» общественной инфраструктуры, укрепить основу и силу массовое реагирование на чрезвычайные ситуации, а также улучшить возможности предотвращения, уменьшения и оказания помощи при стихийных бедствиях. создать и усовершенствовать столичную систему устойчивого городского планирования и стандартов, создать специальный механизм физического обследования и оценки устойчивости для районов с высокой плотностью населения в мегаполисах, а также улучшить систему поддержки повышения устойчивости и модель организации социального управления. мы будем совершенствовать систему ответственности за безопасность производства и совершенствовать механизмы расследования и устранения рисков безопасности производства, а также механизмы расследования ответственности. улучшить рабочие механизмы управления безопасностью в ключевых отраслях, таких как транспорт, строительство, городская деятельность и противопожарная защита в местах массового скопления людей. улучшить систему ответственности за безопасность пищевых продуктов и лекарств. создание и совершенствование систем и механизмов надзора за экономической, экологической и биобезопасностью с учетом особенностей столицы. укрепить построение системы сетевой безопасности, улучшить систему ответственности за работу в области сетевой безопасности и создать систему контроля безопасности с использованием искусственного интеллекта.

(53) улучшить систему социального управления столицы.придерживаться и развивать «опыт кленового моста» в новую эпоху, унаследовать и продвигать прекрасный стиль «четырех низовых уровней», совершенствовать городскую и сельскую систему низового управления, которая сочетает в себе автономию, верховенство закона и моральное управление под руководством партийных организаций, а также улучшить систему социального управления совместного строительства, совместного управления и обмена. совершенствовать механизм регулярного расследования и разрешения конфликтов и споров. улучшить систему и механизм социальной работы, оптимизировать механизм работы координационного комитета партийного строительства, усилить создание команды социальных работников, в полной мере раскрыть роль социальных организаций, уличных лидеров, управляющих, ответственных планировщиков и т. д., и улучшить сетевую систему управления на низовом уровне. содействовать легализации петиционной работы. улучшить систему социально-психологической службы и механизм кризисного вмешательства. совершенствовать механизм, позволяющий в полной мере использовать роль семейного образования и формирования семейных традиций в управлении на низовом уровне. совершенствовать систему управления лицами, возглавляющими отраслевые ассоциации и торговые палаты, а также совершенствовать систему и механизм включения отраслевых ассоциаций и торговых палат в управление промышленностью. создать и усовершенствовать механизм координации развития и управления социальными организациями, а также способствовать внедрению полного жизненного цикла управления услугами социальных организаций.

углублять реформу системы управления улицами (поселками), оптимизировать распределение ресурсов и рабочие механизмы, а также исследовать эффективные пути решения нерешенных проблем «маленьких лошадей и больших тележек» в низовом управлении. улучшить городские и сельские системы общественных услуг. укрепить построение профессиональной системы для общественных работников. углублять инновационную практику «вернись со мной на небеса» и совершенствовать крупномасштабную систему управления сообществом.

(54) улучшить системы и механизмы для полной поддержки модернизации национальной обороны и вооруженных сил.реализация задачи по углублению межвоенных и гражданских реформ и совершенствованию национальной стратегической системы и рабочего механизма по наращиванию потенциала для интеграции услуг. мы усовершенствуем механизмы отчетности и военно-гражданской координации строительства национальной обороны, а также усовершенствуем систему национальной оборонной мобилизации. оптимизируйте модель строительства гражданской противовоздушной обороны и постройте современную систему гражданской противовоздушной обороны. мы усовершенствуем четырехуровневую систему сервисного обеспечения военнослужащих в отставке, усовершенствуем рабочий механизм двойной поддержки, а также усовершенствуем механизм поддержки военного снабжения как в мирное, так и в военное время.

15. улучшить лидерство партии в дальнейшем всестороннем углублении реформ.

(55) консолидировать руководящие обязанности партийных организаций на всех уровнях в целях реформы.муниципальный партийный комитет возглавляет общую разработку, общую координацию и общее продвижение городских реформ. улучшить механизм реализации важнейших решений и договоренностей цк партии и строго внедрить систему запросов и отчетности. партийные комитеты (партийные группы) на всех уровнях несут ответственность за реализацию решений и механизмов реформы, планирование и продвижение реформ своих регионов и ведомств, а также создание нового опыта, который можно тиражировать и продвигать на основе реальных реформ и инноваций. придерживаться проблемно-ориентированного подхода, полностью впитывать социальные ожидания, мудрость масс, мнения экспертов и низовой опыт, совершенствовать постановку тем реформ и механизм генерации ключевых планов реформ, а также повышать качество мер реформ. улучшить стимулы к реформам и механизмы управления общественным мнением для создания благоприятной атмосферы реформ.

(56) продолжать совершенствовать систему партийного строительства.мы должны придерживаться духа реформ и строгих стандартов управления партией, а также совершенствовать организационную систему, систему образования, систему надзора, институциональную систему и систему ответственности для всестороннего и строгого партийного управления с характеристиками столицы. укрепить инновационное теоретическое вооружение партии, создать и улучшить долгосрочный механизм использования обучения для построения души, использования обучения для увеличения мудрости, использования обучения для исправления стиля и использования обучения для продвижения кадров. мы продолжим углублять реформу кадровой и кадровой системы, придерживаться стандартов хороших кадров в новую эпоху и стремиться создать в столице команду высококачественных кадров, достойных важных обязанностей. содействовать нормализации продвижения по службе и продвижения по службе руководящих кадров, а также активизировать усилия по корректировке кадров, которые не подходят для своих нынешних должностей. мы будем тщательно реализовывать наброски нового раунда планов построения национального партийного и правительственного руководства, совершенствовать и внедрять временную систему для руководящих кадров, совершенствовать систему смены и передачи главных руководителей руководящей команды, а также поддерживать относительную стабильность срок пребывания в должности руководящих кадров. мы улучшим регулярное обучение, особенно механизмы базовой подготовки, усилим ротацию обучения по основным политическим теориям, проведем обучение исполнению служебных обязанностей и специальные временные должности для улучшения управленческих способностей, а также укрепим профессиональную подготовку и практические занятия. внедряйте «три различия» и поощряйте кадры брать на себя ответственность и двигаться вперед. сформулировать и реализовать меры по укреплению формирования команды государственной службы. укрепить политические и организационные функции партийных организаций, реализовать пилотный проект «голова гуся» для низовых партийных организаций и углубить партийное строительство для руководства низовым управлением. изучите эффективные способы укрепления партийного строительства в новых экономических организациях, новых социальных организациях и новых группах занятости, а также координируйте продвижение партийного строительства, чтобы возглавить управление промышленностью. улучшить систему образования и управления членами партии, усилить управление мобильными членами партии, реализовать «пионерскую акцию по качественному развитию столицы» и изучить эффективный механизм мобилизации членов партии и выполнения своей роли в чрезвычайных ситуациях. улучшить внутрипартийное регулирование и повысить авторитет и исполнение внутрипартийного регулирования.

(57) улучшить систему и механизм партийной деятельности, чистоту государственного строительства и борьбу с коррупцией.мы усовершенствуем конкретный, четкий и регулярный механизм политического надзора, а также усилим надзор и проверку выполнения отчетов о запросах и системы коллективного принятия решений по «трем важным и одному важному» вопросу. мы будем настойчиво претворять в жизнь дух восьми постановлений цк и совершенствовать системы и механизмы предотвращения формализма и бюрократии. продолжать упорядочивать и упорядочивать документы совещаний и различные демонстрации творчества, оценки и стандарты, фестивали и выставки, форумную деятельность, строго контролировать общий объем надзора, проверок и оценок на низовом уровне, а также стандартизировать управление приложениями по делам правительства. улучшить перечень дел для выполнения улиц (поселков) своих обязанностей, внедрить систему доступа к работе для общественных и сельских организаций, а также усовершенствовать долгосрочный механизм снижения нагрузки на низовой уровень. мы будем совершенствовать механизм воспитания дисциплины, сочетающий в себе регулярность и концентрацию, углублять применение «четырех форм» надзора и обеспечения дисциплины, проводить детальное и практическое повседневное руководство и надзор, оперативно исправлять возникающие и тенденциозные проблемы.

укрепить лидерство партии в борьбе с коррупцией, улучшить комплексный рабочий механизм продвижения тех, кто не смеет, не может и не хочет коррумпировать, а также стремиться искоренить почву и условия, порождающие коррупцию. совершенствовать механизм одновременного расследования и лечения нездоровых тенденций и проблем коррупции, углублять борьбу с коррупцией в областях, где сосредоточена власть, капиталоемка и богата ресурсами, серьезно расследовать и бороться с политическими и деловыми сговорами, которые наносят ущерб политической экологии. мы будем активизировать усилия по восстановлению и исправлению незаконных выгод, полученных в результате взяточничества, а также обогатить эффективные методы предотвращения новых видов коррупции и скрытой коррупции. усилить борьбу с ложными обвинениями. улучшите механизм преследования беглецов, предотвращения побегов и возврата украденного имущества. укрепить построение культуры честности в новую эпоху.

совершенствовать систему партийного и государственного надзора. укрепить всестороннее и строгое управление основными обязанностями партии и надзорными обязанностями. главные руководители партийного комитета (партийной группы) сознательно берут на себя ответственность первого ответственного лица и совершенствуют замкнутый механизм выполнения обязанностей в начале. в течение года, ежемесячная оценка обязанностей и оценка ответственности в конце года. мы будем совершенствовать и укреплять систему поддержки надзора за «высшими руководителями» и руководящими командами, а также укреплять и совершенствовать надзор на том же уровне. улучшите механизмы распределения мощности и ограничения операций. содействовать органической связи между соблюдением дисциплины и уголовным правосудием. улучшить систему и механизм инспекционной работы, усилить выполнение обязанностей по проверке и исправлению, улучшить систему работы по инспекции сообщества (села), а также укрепить координацию и связь между инспекцией и надзором за дисциплиной, инспекцией и инспекцией, аудиторским надзором и статистическим надзором. мы продолжим способствовать нормализации и институционализации координации и координации надзора за дисциплиной, инспекций и надзора, стационарного надзора, а также инспекций и надзора. укреплять сотрудничество и сотрудничество между дисциплинарной проверкой и надзором, административным надзором, правовым надзором и экономическим надзором, а также совершенствовать механизм координации всех видов надзора с ведущей ролью внутрипартийного надзора. оптимизировать функции органов надзора, проверки и проверки, реализовать требования по реформированию системы проверки и надзора за дисциплиной подразделений вертикального управления, а также углубить реформу системы проверки и надзора за дисциплиной муниципальных вузов и муниципальных предприятий. углублять реформу систем и механизмов надзора на низовом уровне, а также в дальнейшем в полной мере использовать роль организаций по проверке и надзору за уличной (поселковой) дисциплиной. продолжать углублять скоординированную надзорную работу в пекине, тяньцзине и хэбэе.

(58) реализуйте реформы энергично.в ответ на решения цк партии и мероприятия по дальнейшему всестороннему углублению реформ и на требования работы горкома партии партийные комитеты (партийные группы) всех уровней города должны придерживаться истины и быть прагматичными, осмелиться делать добрые дела, придерживаться координации и интеграции сверху вниз, а также научно формулировать программные заявления и графики реформ, расставлять приоритеты, уточнять обязанности, уделять пристальное внимание реализации, усиливать надзор, инспекцию и проверку реализации крупных реформ, а также обеспечивать, чтобы различные реформы в столице продолжают приносить ощутимые результаты.

партийные организации всех уровней города, широкие массы членов партии, кадров и масс должны теснее объединиться вокруг цк партии с товарищем си цзиньпином в качестве ядра, сознательно поставить реформу на более видное место, укрепить доверие, выковать вперед и постоянно создавать новую ситуацию для реформ и развития столицы, а также создавать новую ситуацию для реформ и развития столицы. всесторонне построить современную и мощную социалистическую страну, достичь второй столетней цели и всесторонне способствовать великому омоложению страны. китайская нация с модернизацией в китайском стиле и вносит больший вклад!