소식

(2024년 8월 30일 중국공산당 제13기 베이징시위원회 제5차 전체회의 채택)

당 중앙위원회 제20기 3중전원회의 정신과 시진핑 총서기의 중요연설 정신을 철저히 관철하고 《중공중앙의 더욱 전면적인 결정》을 전면적으로 관철하기 위한 것이다. 개혁 심화 및 중국 현대화 촉진”(이하 “결정”이라 함)을 이 지방자치단체와 연계하여 실제로 다음과 같은 실행 제안을 제시합니다.

1. 개혁을 더욱 전면적으로 심화하기 위한 총체적 요구

(1) 지도이념.마르크스-레닌주의, 모택동사상, 덩샤오핑 이론, '3개 대표' 중요사상, 과학적 발전관을 견지하고 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 전면적으로 관철하며 총론을 철저히 연구하고 관철한다. 개혁을 전면적으로 심화하는 시진핑 서기의 일련의 새로운 생각, 새로운 관점, 새로운 판단은 시진핑 총서기의 베이징 중요 연설 정신을 철저히 관철하고 중국 공산당 20기 3차 전체회의 결정과 배치를 전면적으로 관철한다. 새로운 발전 이념을 완전하고 정확하며 전면적으로 관철하고 안정을 유지하면서 진보를 추구하는 사업의 대강한 기조를 견지하며 정신해방을 견지하고 사실에서 진리를 추구하며 시대에 부응하고 진리를 추구하며 실용적이고, 사회 생산력을 더욱 해방하고 발전시키며, 사회 활력을 자극하고 강화하며, 국내외 전반 상황을 깊이 파악하고, "5위 1위" 전체 배치를 조율 및 촉진하고, "4대 종합"의 발전을 조율합니다. 전략적 배치는 사회 공평과 정의를 촉진하고 사람들의 복지를 향상시키는 것을 출발점과 목표로 하는 경제 시스템 개혁을 통해 시스템 통합에 더 많은 관심을 기울이고 핵심 사항을 강조하는 데 더 중점을 두고 더 많은 비용을 지불합니다. 개혁의 실효성을 중시하며 인본주의적 베이징, 과학기술적 베이징, 녹색 베이징 전략, 베이징과 베이징의 조화로운 발전 전략을 심층적으로 시행한다. 천진-하북 지역은 "4개 센터"의 기능적 건설을 지속적으로 강화하고 "4개 서비스" 수준을 향상하며 "5자" 연계 서비스를 주장하고 새로운 발전 패턴에 통합하여 단호히 제거해야 합니다. 모든 면에서 이념적 개념과 제도적 장치의 단점을 보완하고, 제도와 장치의 모든 면이 자본의 발전에 더 잘 적응하도록 촉진하며, 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는데 앞장설 수 있는 강력한 추진력과 제도적 보장을 제공합니다.

(2) 목표 원칙."결정"에 명시된 전반적인 목표에 중점을 두고 모든 측면에서 시스템과 메커니즘의 개혁을 계속 심화하여 2035년까지 자본 기능을 최적화하고 업그레이드하는 시스템과 메커니즘을 더욱 완성할 것입니다. 베이징-천진-하북의 조화로운 발전을 위한 메커니즘 혁신이 심화되고 혁신이 첨단 기술 개발을 주도할 것이며 품질 발전의 추진력이 더욱 강해지고 인민 생활 보호를 위한 정책과 메커니즘이 더욱 강력해질 것입니다. 조화롭고 살기 좋은 세계적 수준의 세계적 수준의 도시를 건설하는 것은 더욱 완벽해질 것이며, 통치 체제와 통치 능력의 현대화를 가장 먼저 기본적으로 실현하고, 사회주의 현대화를 기본적으로 가장 먼저 실현할 것입니다.

——중국식 현대화 추진이라는 주제를 확고히 파악하고,우리는 '6대 불가피 요구'와 '4대 긴급 수요'의 풍부한 함의와 실천적 요구를 깊이 이해하고, 개혁에 대한 책임감, 사명감, 긴박감을 효과적으로 제고하며, 개혁의 전면적 심화를 추진하고, 이를 위해 노력해야 합니다. 베이징에서 중국식 현대화를 위한 장을 쓰세요.

——개혁을 더욱 전면적으로 심화하기 위한 목표와 과업을 확고히 틀어쥐고,두 번째 100주년 목표를 달성하기 위한 요구를 면밀히 검토하고 수도의 책임과 사명을 명심하며 당 중앙의 개혁 결정과 배치를 가장 좋은 기준에 따라 관철하고 의식적으로 국가 발전의 새로운 여정에 앞장서야 합니다. 강국건설과 민족부흥의 대업입니다.

——개혁을 더욱 전면적으로 심화하기 위한 주요 원칙을 확고히 틀어쥐고,우리는 당의 총체적인 령도를 견지하고 인민중심의 접근방식을 견지하며 청렴과 혁신을 견지하고 제도건설을 기본으로 견지하며 종합법치, 체계이념을 견지하고 과학기술을 효과적으로 제고해야 합니다. 개혁의 성격, 예측 가능성, 주도성, 창의성.

——'7대 중점'의 전략적 초점을 확고히 파악하고,주요 모순과 모순의 주요 측면을 파악하는 데 중점을 두고 전체 상황을 파악하는 핵심 사항에 중점을 두고 전략적 및 전반적인 중대한 개혁을 강조하며 모든 분야와 측면에서 개혁 조치의 상호 추진 및 조정을 촉진하고 전반적인 효율성을 향상시킵니다.

——수도의 기능적 입지를 확고히 파악하고,우리는 당과 국가의 전략적 요구에 기초하여 자본 개혁을 더욱 의식적으로 계획하고 추진해야 하며, 자본의 기능 체계와 메커니즘을 개선, 최적화, 업그레이드하는 데 중점을 두고 개혁을 전면적으로 심화하여 자본의 발전을 촉진해야 합니다. 새로운 시대의 자본을 새로운 차원으로

2029년 중화인민공화국 건국 80주년이 되는 해까지 본 실시의견에 제시된 개혁과업을 완료한다.

2. 자본의 기능적 제도적 메커니즘을 개선, 최적화 및 강화합니다.

(3) 중앙정무기능에 대한 서비스 보장체계를 개선한다.자본계획권한은 당중앙에 속한다는 점을 견지하고 도시종합계획을 철저히 관철하며 자본계획체계와 집행기제를 건전히 하고 '4대'의 기능건설과 '4대'의 보장기제를 건전히 해야 한다. 서비스". 수도의 기능적 핵심 영역에 대한 규제 세부 계획 구현 메커니즘을 개선합니다. 핵심지역을 중심으로 도시환경질 개선메커니즘을 완비할 것이다. 국제교류센터 건설 시스템과 메커니즘을 완비하고 국제교류 공간 패턴을 지속적으로 최적화한다. 핵심지역과 시설의 국제교류 서비스 기능을 최적화 및 강화하고 '플랫 회의 결합' 메커니즘을 개선합니다. 외교자원 비축 메커니즘을 완비한다. 국가원수외교와 주요 국가활동에 대한 서비스 제공의 장기적인 메커니즘을 완비할 것입니다.

(4) 비자본기능 완화를 위한 정책체계를 개선한다.중앙정부와 지방정부의 조정기제를 건전히 하고 중앙정부 산하의 랜드마크 프로젝트의 대외분배를 보장할 것입니다. 인센티브와 제약을 분산시키는 정책 체계를 개선하고, 효율성 향상, 오염 감소, 소비 감소를 지향하는 산업 분산화 및 품질 개선 표준 시스템을 구축하고 개선합니다. 교육, 의료 등 공공서비스 자원 배분 메커니즘을 완비하고 대학 구캠퍼스 자원을 합리적으로 활용하며 병원 신캠퍼스와 구캠퍼스의 '증감 연계' 추진을 조율한다. 시정을 완화하고 개선을 촉진하기 위한 특별 조치에 대한 장기적인 메커니즘을 개선하고, 빈 공간의 전반적인 계획 및 활용에 대한 메커니즘을 개선할 것입니다. 분권화와 조정을 위한 정책 시스템을 개선합니다.

(5) 베이징, 텐진, 허베이의 공동 발전을 위한 시스템과 메커니즘을 완비합니다.현대 수도권의 조화로운 공간 계획을 수립하고 "1핵심" 방사 및 구동 메커니즘을 개선합니다.'신양익'의 공동 발전을 위한 업무 메커니즘을 구축 및 완비하고, 슝안신구의 비자본 기능 이전을 지원하는 정책 메커니즘을 완비하며, 최고 수준을 촉진하기 위한 제도적 메커니즘과 정책 및 규제 시스템을 완비합니다. - 도시 부도심의 질적 발전. 통저우구와 베이산현의 통합적인 고품질 개발을 위한 전반적인 계획 및 조정 메커니즘을 개선합니다. 시 부중앙행정구역의 운영관리 메커니즘을 건전화한다. 다싱 공항 공항 경제 구역의 관리 시스템 및 운영 메커니즘을 개선합니다. 베이징과 텐진 통합을 위한 시스템과 메커니즘의 혁신을 심화한다. 북경-천진-허베이 협력 혁신 공동체 건설을 가속화하고, 지역 과학기술 성과 변환 서비스 시스템을 개선하고, 지역 산업 협력 발전 메커니즘을 개선하고, 통일된 계획, 통일된 정책, 통일된 표준 및 통일된 산업 단지를 조성합니다. 투자촉진. 지역 시장 통합 개혁을 심화하고, 지역 비즈니스 환경과 정부 서비스의 통합 발전을 촉진하며, 베이징-천진-허베이 자유무역시험구의 조화로운 개혁과 혁신을 촉진하고, 항만 협력 및 통관 감독의 통합 개혁을 심화합니다. . 지역 교통 연결성, 생태 환경 공동 구축, 공동 예방 및 공동 관리, 공공 서비스 시스템 및 메커니즘의 공동 구축 및 공유를 개선하고 검문소 건설, 관리, 서비스 시스템 및 메커니즘을 최적화하고 고용, 노인 간호, 의료, 사회 보장 및 기타 정책. 공동 위험 예방, 공동 안전 창출, 공동 거버넌스의 새로운 지역 안보 개발 메커니즘을 개선합니다. 북경-천진-하북 주요당과 정부 지도협상 메커니즘을 견지하고 완비한다.

3. 높은 수준의 사회주의 시장경제 체제 건설을 가속화한다.

(6) '양불변' 정책기제의 실시를 보완한다.공유경제를 확고히 공고히 하고 발전시켜 나가겠습니다. 국유 자산과 국유 기업의 개혁을 심화하고, 관리 감독 체계와 메커니즘을 완비하고, 관련 관리 부문의 전략적 조율을 강화하고, 국유 경제 배치의 최적화와 구조 조정을 촉진하고, 중앙 집중화와 국유 기업의 구조 조정을 심화합니다. 시 차원의 국유 자산 운영에 대한 감독을 통일하고 국유 자본과 국유 기업의 발전을 촉진합니다. 각종 국유기업의 기능적 위치를 더욱 명확히 하고, 주요 경영관리 체계를 제정하며, 국유자본의 중점 투자 분야와 방향을 명확히 합니다. 국유기업의 제도적 장치를 개선하여 독창적인 혁신을 촉진하고 국유기업이 혁신과 발전의 새로운 세력이 되도록 촉진합니다. 국유 자본 투자 및 운영 회사의 개혁을 심화합니다. 국유기업의 전략적 임무 수행을 위한 평가 시스템을 구축하고 국유기업에 대한 분류 평가 및 평가 시스템을 개선하며 국유 경제의 부가가치에 대한 회계를 수행합니다.

우리는 비공유제경제의 발전을 확고히 격려하고 지원하며 지도할 것입니다. 민간경제 관련 입법을 추진하고 모든 종류의 명시적, 암묵적 장벽을 포괄적으로 해소하며 경쟁력 있는 인프라 분야를 기업에 공정하게 개방하도록 촉진합니다. 민간 경제 발전을 촉진하는 업무 메커니즘을 완비하고 민간 기업이 중대 프로젝트 건설에 참여하는 장기적인 메커니즘을 완비합니다. 대기업과 중기업의 통합과 혁신을 촉진하고, 유능한 민간 기업이 주요 기술 연구 과제를 주도적으로 수행할 수 있도록 지원하며, 민간 기업에 대한 주요 과학 연구 기반 시설의 개방을 더욱 촉진합니다. 민영기업 자금지원 정책체계를 완비하고 자금조달 지원 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하여 자금조달이 어렵고 비용이 많이 드는 문제를 해결한다. 기업관련 비용에 대한 장기 감독관리기제를 건전히 하고 기업회계의 체납을 방지하고 해결하는 장기기제를 건전히 할 것입니다. 기업신용평가제도를 개선하고 민간 중소기업 신용보강제도를 개선한다. 민간기업의 거버넌스 구조와 관리체계 개선을 지원 및 지도하고, 기업의 준법체제 구축과 청렴리스크 예방 및 통제를 강화합니다.

중국 특색의 현대 기업 시스템을 완비하고 기업가 정신을 장려하며 다양한 기업을 지원 및 지도하여 자원 활용 및 관리 수준의 효율성을 높이고 사회적 책임을 이행하며 더 많은 세계적 수준의 기업을 육성합니다.

(7) 통일된 국가 시장에 통합되어 서비스를 제공합니다.공정경쟁심사제도 실시기제를 보완하고 반독점, 반불공정 경쟁을 강화하며 전국 통일시장과 공정경쟁을 저해하는 각종 규제와 관행을 청산하고 폐지해야 한다. 투자유치 관리 시스템 및 메커니즘을 최적화하고, 투자유치 정책 및 규정을 표준화하며, 정책 우대를 부여하는 불법적이고 위법한 행위를 엄격히 금지합니다. 공공자원 거래 플랫폼 시스템을 개선합니다. 포괄적인 시장 감독 능력과 수준을 향상시킵니다. 자본표준제도를 완비하고 지방표준을 국가표준으로 전환하는 것을 적극적으로 추진한다. 통계제도와 방법의 개혁을 심화한다.

시장 지향적인 요소 배분의 전면적 개혁 시범을 추진합니다. 도시와 농촌의 통일된 건설 토지시장을 건설한다. 중국 기술 교류의 역할을 더 잘 발휘하십시오. 시장 중심의 데이터 요소 할당 개혁을 위한 종합 시범 지역을 만들고, 국가 데이터 관리 센터, 국가 데이터 자원 센터, 국가 데이터 유통 및 거래 센터를 구축합니다. 물, 전기, 가스, 교통 및 기타 분야의 가격 관리 정책을 개선합니다.

상업유통시설의 개조 및 업그레이드를 지원하고 상업시스템 구축을 개선한다. 현대 물류 시스템 구축, 사물 인터넷 발전 가속화, 새로운 물류 모델 개발 장려, 도시 철도 운송을 기반으로 한 지하 물류 유통 시스템 구축 탐구, 원활하고 효율적인 현대 종합 3차원 운송 시스템 구축 , 중국-유럽 열차 운행 메커니즘의 개선을 촉진하고 사회 전체의 물류 비용을 절감합니다. 에너지 관리 시스템 개혁을 심화하고, 전력 시장 건설을 촉진하며, 석유 및 가스 파이프라인 네트워크의 운영 및 송전 메커니즘을 최적화합니다.

주요 프로젝트의 계획 및 예비 작업 메커니즘을 개선합니다. 기본, 공공 복지 및 장기 주요 프로젝트 건설을 지원하기 위해 정부 투자의 장기 메커니즘을 구축합니다. 사회 투자를 효과적으로 추진하기 위해 정부 투자 시스템과 메커니즘을 개선하고, 정부와 사회 자본 간의 새로운 협력 메커니즘을 구현하며, 민간 투자 촉진을 위한 작업 메커니즘을 개선하고, 부동산 투자 신탁 기금 준비금 및 추천 제출 메커니즘을 개선합니다. reits) 인프라 분야의 프로젝트입니다. 투자 승인 제도 개혁을 심화하고 투자 실시 촉진 메커니즘을 완비한다. 장기적인 소비 확대 메커니즘을 개선하고, 서비스 소비 촉진을 위한 정책 체계를 구축하며, 디지털 소비, 녹색 소비, 건강한 소비 등 새로운 소비 발전을 지원합니다. 국제소비중심도시 건설 관련 입법을 추진하고, 소비제한조치를 완화하며, 공공소비를 합리적으로 늘리고, 1선경제를 적극 추진한다. 소비환경을 개선하고 소비자 권리 보호 메커니즘을 개선합니다.

(8) 비즈니스 환경을 지속적으로 최적화합니다.재산권 제도를 완비하고, 법에 따라 모든 소유권의 경제적 재산권을 평등하고 영구적으로 보호하며, 지적 재산권의 종합적인 관리 체계와 메커니즘을 완비하고, 상업 비밀 보호 제도를 완비하고, 모범 도시를 건설합니다. 강력한 지적재산권. 모든 형태의 소유권의 경제적 재산권과 정당한 이익을 침해하는 자에게는 동일한 책임과 처벌이 적용됩니다. 재산권 집법과 사법보호를 강화하고 기업과 관련된 위법행위에 대한 법적 심사와 시정 기제를 건전히 해야 합니다. 전국 통일된 시장 접근 시스템을 구현하고 새로운 비즈니스 형태와 새로운 분야에 대한 시장 접근 환경을 최적화합니다. 기업 파산 메커니즘을 개선하고 개인 파산 시스템 구축 탐색에 협력하며 기업 해산 지원 개혁을 추진하고 기업 퇴출 시스템을 개선합니다. 사회신용제도를 보완하고 정부의 청렴성을 강화하겠습니다.

경영환경 규정을 개정, 최적화하고 '베이징 서비스' 브랜드를 적극적으로 구축해 나가겠습니다. 경영환경 모니터링 및 평가체계를 구축합니다.행정비준제도 개혁을 심화하고 '한 가지 일을 효율적으로 처리'하는 개혁을 전면적으로 추진한다."위험 + 신용" 계층적이고 분류된 감독 메커니즘을 구축하고, 통합 종합 감독 시스템을 개선하고, 기업 관련 행정 검사를 표준화하고, "원 코드 검사"를 포괄적으로 구현하고, "전혀 방해가 없는" 기업의 파일럿 목록을 시작하고 홍보합니다. 외부 감독 개혁. 디지털 정부 서비스 시스템을 개선하고, "jingtong" 및 "jingce"와 같은 플랫폼을 최적화하고, 지능형 승인 서비스 모델을 탐색하고, "원스톱 서비스"를 촉진하여 품질과 효율성을 향상하고, 정부 서비스의 표준화, 표준화 및 편의성을 촉진합니다. 기업 '서비스 패키지', '서비스 관리자', 12345 기업 서비스 핫라인 등 메커니즘을 개선하고 종합적인 기업 서비스 시스템을 구축합니다.

(9) 재정, 조세, 금융 시스템 개혁을 심화한다.예산관리와 성과평가체계를 개선하고 재원과 예산조정을 강화하며 행정권력과 정부신용, 국유자원과 자산을 활용해 얻은 모든 수입을 정부예산관리에 통합해야 한다. 국유자본운용예산과 성과평가제도를 완비한다. 제로베이스 예산 개혁을 심화하고 예산 관리의 통일성과 표준화를 제고하며 기본 지출 표준 제도를 보완하고 예산 공개 및 감독 제도를 완비한다. 정부조달 시스템을 개선한다. 지방정부 간의 재정 관계를 더욱 합리화하고, 지방자치단체와 구 간의 재정 권한과 지출 책임을 합리적으로 분배하며, 재정 이전지불 정책 시스템을 최적화하고, 이전지불 인센티브 및 제한 메커니즘을 개선하여 고품질 발전을 촉진합니다. 정부 부채 관리 시스템 및 메커니즘을 개선하고, 숨겨진 부채 위험을 예방하고 해결하기 위한 전면적인 지방 부채 모니터링 및 감독 시스템과 장기 메커니즘을 구축하며, 특수 채권 관리 정책 및 규정을 개선하고, 특수 채권 프로젝트를 위해 정기적으로 적립금을 마련합니다. 현지 거시 대차대조표 관리를 탐색하고 구현합니다. 발생주의 정부종합재무보고제도를 시행한다. 조세제도 개혁 시행에 협력한다.

기술금융, 녹색금융, 포용금융, 연금금융, 디지털금융 등을 적극 발전시킨다. 금융기관이 실물경제에 봉사할 수 있도록 장려 및 제한 메커니즘을 개선합니다. 국유금융자본 관리를 개선한다. 다단계 자본시장 시스템을 완비하고 베이징 증권거래소의 개혁·개방·질적 발전을 심화하며 기업 상장 서비스 업무 메커니즘을 개선하고 지역 주식 시장 시스템과 경영 혁신 시범사업을 심화한다. 금융 규제 시스템을 개선하고 규제 책임성을 강화하며 중앙 및 지방 규제 조정을 강화하고 규제 조정, 위험 처리 및 정보 공유 메커니즘을 개선합니다. 금융 소비자 보호를 강화하고 불법 금융 활동 메커니즘을 퇴치합니다. 디지털 위안화의 적용 범위를 확대하기 위해 노력합니다. 자격을 갖춘 외자 기관이 금융 사업 시범 사업에 참여할 수 있도록 지원합니다.

4. 고품질 경제 발전을 촉진하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선합니다.

(10) 새로운 생산력을 발전시키기 위한 시스템과 메커니즘을 개선한다.핵심 공통 기술, 최첨단 선도 기술, 현대 엔지니어링 기술 및 파괴적인 기술 혁신을 강화하고, 새로운 분야 및 새로운 트랙 시스템의 공급을 강화하고, 응용 시나리오에 대한 개방형 혁신 메커니즘을 개선하고, 차세대 정보 기술, 의학을 개선합니다. 헬스, 인공지능, 지능형 커넥티드 카, 그린에너지 등 전략적 산업 발전 정책과 거버넌스 시스템을 구축하고, 구현형 지능형 로봇, 상업용 항공우주, 저고도 경제, 바이오제조, 6g 등 미래 산업을 중심으로 투자 성장 메커니즘을 구축한다. , 양자 기술. 표준 개선을 통해 전통 산업의 최적화 및 업그레이드를 주도하고, 기업의 디지털 및 녹색 전환 구현을 지원하는 정책 메커니즘을 개선합니다. 다수의 새로운 산업 혁신 플랫폼을 대상으로 배포하고, 오픈 소스 기술 시스템과 개방형 산업 시스템을 적극적으로 개발하며, 산업 모델과 기업 조직 형태의 변화를 가속화합니다. 각종 산업단지의 관리 시스템과 메커니즘 개혁을 심화하고, 산업단지 시장지향적 운영 메커니즘을 구축하며, 산업단지 내 산업 클러스터의 발전을 촉진합니다. 새로운 산업화 촉진을 가속화하고 자본의 기능적 위치에 부합하며 선진 제조업의 합리적인 비율을 유지하는 투자 메커니즘을 탐색 및 형성합니다. 고품질 중소기업의 그라데이션 재배 및 서비스 메커니즘을 개선합니다. 전문화, 특수화, 신규 주유소, 특성화단지 등 전문 서비스 체계를 개선하고 전문화화, 특수화, 신규화 기업의 지역 집적과 고품질 발전을 촉진한다. 잠재적인 가젤 기업과 유니콘 기업을 발굴하고 육성하는 메커니즘을 개선하고, 가젤 기업과 유니콘 기업이 과학 기술 프로젝트를 수행하고 혁신 플랫폼을 구축하는 데 도움이 되는 작업 메커니즘을 개선합니다. 다양한 선진적인 생산요소의 집적을 촉진하여 새로운 생산력을 발전시키는 제도와 기제를 건전히 하고 지분투자와 벤처캐피털의 개혁을 심화하며 정부투자기금의 역할을 잘 활용하고 인내심 있는 자본을 발전시킬 것입니다. 발행 및 상장, 채권 발행 및 융자, 인수합병, 기술 기반 기업의 재편에 대한 지원 및 서비스 시스템을 개선합니다.

(11) 중점산업체인 발전을 위한 시스템과 메커니즘을 완비한다.산업 발전 작업 메커니즘을 개선하고 집적 회로, 산업용 마더보드, 의료 장비, 계측, 기본 소프트웨어, 산업용 소프트웨어 및 기타 분야에 중점을 두고 산업 체인 확장 레이아웃과 "하나의 체인, 하나의 정책"을 위한 협력 지원 정책을 제정합니다. "체인 소유자" 기업 기능의 핵심 역할을 충분히 수행합니다. 전체 체인은 기술 연구, 결과 적용 및 생태 건설을 촉진하고 산업 클러스터를 위한 계층형 개발 시스템을 구축합니다. 주요 산업 체인의 수백 가지 제품에 대한 연구 메커니즘을 개선하고 산업 기반 구축 프로젝트의 구현 모델을 최적화합니다. 산업 체인 공급망 보안 위험 평가, 조기 경고 및 대응 메커니즘을 구축합니다. 전략적 및 비상 물자 비축 시스템을 개선합니다.

(12) 글로벌 디지털 경제를 위한 벤치마크 도시를 만들기 위한 정책 메커니즘을 개선합니다.데이터 기본 시스템의 시범 시험을 실시하고, 데이터 자산 포함, 데이터 국경 간 촉진 서비스 및 데이터 지적 재산권에 대한 개혁 시범을 심화하고, 자유 무역 시범 지역의 데이터 수출 네거티브 리스트에 대한 동적 관리 메커니즘을 구축합니다. 데이터 재산권 식별, 시장 거래, 권리 분배 및 이익 보호 시스템을 개선합니다. 베이징 국제 빅 데이터 교환 기능을 개선하고 국가 데이터 교환 창설을 지원합니다. 데이터 보안 거버넌스 및 감독 메커니즘을 개선합니다. 데이터 관련 입법을 추진합니다. 데이터 표준 위원회를 구성합니다. 협력적 혁신 지원 메커니즘을 구축하고, 데이터 기술 혁신 및 표준 평가를 위한 방법과 경로를 탐색하며, 기술 연구 및 적용을 조정 및 강화합니다.

디지털 산업화, 산업 디지털화 촉진을 위한 정책체계를 개선하고, 국제적으로 경쟁력 있는 디지털 산업 클러스터를 조성한다. 플랫폼 경제의 혁신적인 발전을 촉진하고, 보안 평가 정책을 최적화하며, 플랫폼 경제에 대한 정규화된 감독 시스템을 개선합니다. 국가 데이터 인프라 구축 및 운영에 참여하고, 지능형 컴퓨팅 파워와 차세대 통신 네트워크의 배치를 가속화하며, 베이징의 국가 블록체인 허브 노드 구축을 촉진하고, 컴퓨팅 파워 인프라의 에너지 효율성을 향상시킵니다. 실물 경제의 변화와 발전을 촉진하기 위해 디지털 기술을 장려하고, 전체 체인에 걸쳐 차세대 정보 기술의 전면적 대중화 및 적용을 가속화하며, 산업 인터넷의 혁신적인 개발 및 적용을 촉진합니다. 핵심 산업에 힘을 실어주는 인공지능 메커니즘을 구축하고, 다수의 벤치마크 시범 적용 프로젝트를 시행하며, 인공지능, 자율주행 등 분야의 법규 개선을 촉진합니다.

(13) 서비스산업 발전을 위한 시스템과 메커니즘을 개선한다.현대 서비스산업의 장점을 집중적으로 결집하고 서비스산업 발전을 지원하는 정책체계를 개선하며 서비스산업 회계를 최적화하고 서비스산업 표준화 수준을 제고한다. 생산자 서비스 산업 발전을 위한 핵심 링크 및 부문에 집중하고, 산업 인터넷 플랫폼 지원 정책을 개선하고, 서비스 중심 제조를 촉진하고, 첨단 제조업과 현대 서비스 산업의 통합에 대한 시범 시범을 심화하고, 정보 기술 서비스 산업 수준을 향상시키고, 전문적인 서비스와 전시회를 통해 업계의 고품질 발전을 촉진합니다. 시민의 '7가지 요건'과 '5가지 본성' 요구에 초점을 맞춰 생활 서비스 산업의 다양하고 편리하며 질 높은 발전을 가속화하기 위한 메커니즘을 개선하고 생활 서비스의 디지털 역량 강화를 촉진하며 건설을 촉진할 것입니다. '15분 편리한 생활권'을 제안합니다. 중개 서비스 기관의 관리 시스템과 메커니즘을 개선합니다.

5. 교육과학기술 인재제도와 메커니즘의 통합적 개혁을 조율하고 촉진한다.

(14) 교육의 전면적 개혁을 심화한다.고품질 교육 시스템 구축을 가속화하고 교육 방법, 학교 운영 모델, 관리 시스템 및 보장 메커니즘의 개혁을 조정합니다. 도덕적 인품 함양과 인재양성 기제를 보완하고 대학, 중학교, 소학교 사상정치과목의 통합적 개혁과 혁신을 심화하고 실천교학을 주제로 하는 '사상정치과목'의 전면적 개혁을 심화하며 개선한다. 학교의 이념적 업무 시스템. 도덕적, 지적, 육체적, 예술적, 노동 능력의 종합적인 훈련 시스템을 개선하고,초중등학생의 휴식시간 배치를 최적화 및 조정하고 학생의 문화 및 체육 활동을 풍부하게 하며 학생의 정신건강 업무 시스템 구축을 강화합니다.교원의 교수교육능력을 제고하고 교원윤리 건설의 장기적 메커니즘을 완비하며 교육평가 개혁을 심화한다. 지역 교육 자원 할당을 최적화하고, 인구 변화에 맞춰 기본적인 공교육 서비스 공급 메커니즘을 구축하며, 대학 배치를 최적화하고, 고등 교육 자원의 질과 역량을 향상시키기 위한 개혁을 추진합니다. 고품질의 균형 있는 의무교육을 추진하는 메커니즘을 보완하고 무료교육의 범위를 탐색하고 점차 확대한다. '이중감소' 개혁을 계속 추진한다. 다양한 교육 자원을 조정 및 활용하고, 우수한 청년 혁신 인재의 조기 발견 및 훈련 모델을 구축 및 개선하며, 베이징 청년 혁신 아카데미 건설을 강화합니다. 과학기술교육과 인문교육의 시너지를 강화한다. 학생 인턴십 실습 시스템을 개선합니다. 사교육 발전을 지도하고 표준화한다. 유아교육, 특수교육, 전문교육 보장 메커니즘을 개선합니다. 교육의 디지털화를 촉진하고, 스마트 캠퍼스 구축을 강화하며, 학습 사회 건설을 강화하고, 평생 교육 보장을 강화합니다.

베이징 대학의 '이중 일류' 건설을 지원하는 정책 메커니즘을 개선하고 대학이 주요 기업 및 과학 연구 기관과 협력하여 공동 실험실, 전문 연구 기관, 산업 대학 및 대학 과학 기술 단지를 건설하도록 지원하고 강화합니다. 기초학문을 구축하고, 우수 학부생의 초기 기반을 꾸준히 확대 연구사업은 시범 범위를 지원한다. 시립대학의 분류 발전 개혁을 심화하고, 박사, 석사 학위 수여 단위 및 수여 점수 추가를 적극적으로 추진하고, 과학 기술 발전의 수요와 국가 전략에 따라 학과 및 전공 조정 메커니즘과 인재 양성 모델을 구축합니다. , 자본 건설을 통해 시급히 필요한 학문 분야와 전공을 특별하게 배치하고 신흥 학제간 플랫폼을 구축합니다. 공과대학 석박사 양성훈련 개혁 시범사업에 시립대학을 포함시키고, 시립학부대학에서 산업계 시간강사 채용을 지도한다. '목록 공개', '경마', 방향위탁 등 주요 주제에 대한 병행 과학연구과제 수립 체계를 구축한다. 대학의 과학기술 혁신 메커니즘을 개선하고 성과 전환의 효율성을 향상합니다. 직업과 일반교육, 산업과 교육, 과학과 교육을 통합한 직업교육 체제 구축을 가속화하고, 학부 수준의 직업교육을 적극적으로 발전시킨다. 인재와 자원을 모으는 데 있어서 대학의 우세를 충분히 발휘하고 대학이 지역 경제와 사회 발전을 지원하는 새로운 모델을 모색합니다. 고급교육 개방을 추진하고 외국의 고급 과학기술대학이 베이징에 와서 학교 운영에 협력하도록 격려하며 '베이징 유학' 사업을 확고히 추진해야 합니다.

(15) 과학기술 시스템과 메커니즘의 개혁을 심화한다.'4개 방향'의 전략적 방향을 견지하고 베이징 국가 전략 과학기술 세력에 대한 서비스 보장 메커니즘을 완비하며 국가 중점 연구소와 베이징 중점 연구소의 발전을 지원하는 정책 메커니즘을 보완하고 중앙- 국가연구소가 주도하는 지역협력혁신체계로 국가의 높은 수준의 과학기술의 자립과 자립에 봉사한다. 과학기술 시설 플랫폼의 효율적인 공개 공유 메커니즘을 개선하고, 베이징에서 국가 중대 과학기술 계획 과제의 이행과 전환을 공동으로 촉진하며, '인프라-기초 연구-응용 연구-결과 전환-산업 발전'의 연계 시스템을 개선합니다. ". 중대 과학기술 혁신을 위한 조직 메커니즘을 완비하고 핵심 핵심기술 연구를 조율 및 강화하며 과학기술 혁신 세력, 요소 배분, 인재 팀의 체계화, 제도화 및 조율을 촉진합니다. 과학 연구 기관, 고급 연구 대학, 선도적인 과학 기술 기업의 위치와 배치를 최적화하고, 다양한 과학 기술 혁신 플랫폼 구축을 조정하며, 시스템과 메커니즘을 구축 및 개선하는 데 있어 새로운 r&d 기관을 지원하고, 자원 조정을 강화합니다. 그리고 강제 조직. 과학기술 안전위험에 대한 감시, 조기경보 및 대응 체계를 구축하고 기초과학기술 조건에 대한 자주적 보호를 강화한다. 과학기술사회의 관리체계를 완비하고 세계와 미래에 직면한 특성을 갖춘 일류 과학기술사회 건설 정책을 건전히 한다. 국제 과학기술 교류 및 협력을 확대하고, 기업의 해외 혁신 역량 강화를 장려하며, 대학, 과학 연구 기관, 과학기술 학회의 외부 전문 교류 및 협력 관리 메커니즘을 최적화하고, 세계 과학 기술 건설을 위한 지원 메커니즘을 구축합니다. 수업 학술지.

과학기술계획 관리를 개선하고 기초연구분야, 교차프론티어분야, 중점분야에서 미래지향적이고 선도적인 배치를 강화한다. 기초연구의 조직적인 수행을 강화하고, 기초연구에 사용되는 과학기술 지출의 비율을 높이고, 기초연구를 위한 다각화된 투자 메커니즘을 개선하고, 자격을 갖춘 지역, 기업, 사회단체 및 개인이 기초연구를 지원하도록 장려하고 안정적인 기반을 구축합니다. 기본 연구 입력 메커니즘의 긴 주기와 일치하는 환경입니다. 기초 연구 주제 선택 메커니즘의 개혁을 심화하고 기초 연구 주제 선택의 다양화를 지원합니다. 과학기술 평가제도 개혁을 심화한다. 과학기술윤리 거버넌스 체계를 보완하고 학술부정행위를 엄중히 시정해야 한다.

부처와 시는 협력하여 세계 최고의 과학 기술 단지 건설을 가속화하고 공원 내 적자 생존 메커니즘 구축을 모색할 것입니다. 중관춘분원구 산업구배 배치의 조정 메커니즘을 완비하고 '3시 1구' 전체 조정 및 통합 개발 메커니즘을 완비합니다. 중관촌의 시범 개혁을 심화하고 다양한 새로운 개혁 조치를 취할 계획입니다. 과학기술 혁신 분야에서 기업의 주요 위치를 강화하고 선도적인 과학기술 기업을 육성 및 강화하기 위한 메커니즘을 구축하며 기업이 주도하는 산학연의 심층적인 통합을 강화하고 기업 r&d 예비 시스템을 구축하며 기업을 지원합니다. 국가 과학기술 과제에 주도적으로 참여하고, 외자 연구개발 센터의 베이징 집중화와 발전을 촉진한다. 기술 기반 중소기업의 r&d 투자 확대를 장려하고, r&d 비용 슈퍼공제 정책을 시행한다. 대학과 과학 연구 기관이 선지불 방식으로 중소기업 및 영세 기업에 과학 기술 성과를 라이선스하도록 장려하고 안내합니다.

시립재정과학기술자금의 배분, 관리, 사용 메커니즘을 완비하고 시립재정과학기술 계획의 실시와 전문기관의 관리 메커니즘을 개선한다. 금융과학연구 프로젝트 자금 조달에 대한 '계약 제도' 범위를 확대하고 '주석과학자 책임 제도'를 실시하며 과학자에게 기술 경로 결정 권한, 자금 통제 권한, 자원 할당 권한을 확대합니다. 과학연구기관이 일반 기관보다 유연한 관리체계를 구현하도록 허용하고, 과학연구기관의 기업경영 등 운영 메커니즘 개혁을 모색한다.

과학기술성과 전환기제 개혁을 심화하고 과학기술성과의 수요공급 연결기제를 보완한다. 다수의 개념 검증 센터 및 파일럿 검증 플랫폼의 레이아웃 및 구축을 가속화하고, 첫 번째 단위(세트), 첫 번째 배치 및 첫 번째 버전 적용 정책을 개선하고, 독립적으로 혁신적인 제품의 정부 조달을 늘립니다. 과학기술 성과의 전환을 위한 인재 양성 노력을 강화하고, 기술 관리자를 위한 훈련, 고용, 활용 및 인센티브 메커니즘을 개선하고, 전문 기술 이전 기관에 대한 지원 메커니즘을 개선합니다. 과학기술 인력이 과학기술 성과 전환에 따른 수입 분배에 있어 더 큰 자율성을 갖도록 허용하고, 직무 관련 과학기술 성과에 대한 별도 관리 시스템을 개선하며, 직무 관련 과학 및 기술 역량 강화 개혁을 심화합니다. 기술적 성과. 대학과 과학연구기관의 소득분배 개혁을 심화한다. 더 많은 자격을 갖춘 국유 기업이 혁신과 창조를 기반으로 과학 연구자들에게 다양한 형태의 중장기적 인센티브를 제공할 수 있도록 허용합니다.

중관촌 과학기술혁신 금융개혁 시범구 건설을 가속화하고, 기술 기반 기업의 전체 생애주기 자금조달 수요에 더욱 적합한 다양한 중계 금융 서비스 시스템을 구축하고, 주요 과학기술 업무와 기술에 대한 재정 지원을 강화합니다. 중소·중견기업을 대상으로 장기 자본투자 초기단계 개선, 중소기업 투자, 장기투자, 하드기술 투자 정책을 지원한다. 중대한 기술혁신의 위험분산기제를 건전히 하고 과학기술보험제도를 건전화할 것입니다.

과학기술 혁신을 위한 포괄적이고 신중한 '규제 샌드박스' 시스템을 구축하고 혁신을 장려하고 실패를 용인하는 좋은 환경을 구축합니다. 실명 전문가가 추천하는 합의되지 않은 프로젝트에 대한 심사 메커니즘을 구축합니다. 고위험, 고가치 기초연구를 장려합니다. 과학기술 혁신과 성과전환의 법칙에 부합하는 실사 및 면제 시스템을 구축합니다.

(16) 인재육성 시스템과 메커니즘의 개혁을 심화한다.'대인재 이념'을 견지하고, 인재 양성, 도입, 활용 메커니즘을 개선하고, 지식과 재능을 존중하는 좋은 분위기 형성을 촉진합니다. 세계의 중요한 인재센터와 혁신허브를 건설하기 위한 당중앙의 전략적 배치를 실행하고 국제적으로 경쟁력 있는 인재시스템을 구축하며 베이징을 고급인재허브 건설을 가속화할 것입니다. 국가전략인재건설 지원기제를 보완하고 전략과학자, 일류 과학기술 리더, 혁신팀 육성에 중점을 두고 우수한 엔지니어, 의사과학자, 위대한 기능인, 고도로 숙련된 인재를 육성하는데 힘쓰겠습니다. 산업기술 인력팀 건설을 적극 추진한다. 젊은 혁신 인재를 발굴, 선발, 육성하는 메커니즘을 완비하고 우수한 젊은 인재가 돋보일 수 있는 메커니즘을 완비하며 젊은 과학기술 인재팀을 지속적으로 강화한다. 젊은 과학기술 인력 보호 정책을 개선한다.

인재 인센티브 메커니즘을 강화하고 고용주에게 권한을 부여하며 인재에 대한 제약을 완화합니다. '새로운 표준 설정'과 '4대 단절'을 견지하고 인재 평가 개혁을 심화하며 평가 시스템 대신 추천 시스템, 인정 시스템, 평가 시스템, 포용 시스템, 경쟁 등 다양한 인재 평가 방법을 풍부하게 하고 확립합니다. 혁신능력, 품질, 효율성, 기여도 중심의 인재평가 시스템입니다. 전문 타이틀 검토에서 기업에 더 많은 자율성을 부여하고 전문 타이틀 검토를 위한 그린 채널의 차단을 추가로 해제합니다. 전문직명제도와 전문자격, 전문기술수준제도의 효과적인 연계를 촉진하고, 대학, 병원, 과학연구기관, 기업 간 인재교류 채널을 개설하고, 과학연구자들이 과학연구에 전념할 수 있도록 제도를 개선한다. 해외 인재 도입에 대한 지원 및 보장 메커니즘을 보완하고 시급한 혁신 인재와 과학기술 봉사 인재 도입을 늘린다.

교육, 과학기술, 인재 진흥을 조율하기 위해 시당위원회의 시스템과 메커니즘을 지속적으로 개선한다. 교육, 과학기술, 인재사업지도그룹(위원회)의 조화로운 운영을 추진하고 회의연계제도를 실시하며 공동조사 및 연구를 강화하고 통합개발사업계획과 핵심과제목록을 제정한다. 3개의 심의 및 조정 기관 사이에 정기적인 협의 메커니즘을 구현하여 통합 개발의 핵심적이고 어려운 문제의 해결을 촉진하고 "3-in-1" 조정 개발 작업 패턴을 구축합니다.

6. 대외 개방을 위한 높은 수준의 시스템과 메커니즘을 개선합니다.

(17) '2구'의 전면적인 개혁을 심화한다.제도 혁신을 핵심으로 재산권 보호, 산업 보조금, 환경 기준, 환경 기준 등 핵심 분야에 중점을 두고 국가 서비스 산업 확장 및 개방 종합 시범구와 중국(베이징) 자유 무역 시범구 건설을 심화한다. 노동 보호, 정부 조달, 전자 상거래 및 금융을 적극적으로 준수하고 국제 수준 높은 경제 무역 규칙을 적극적으로 준수하며 서비스 산업 개방 확대 정책을 지속적으로 실행하고 투명하고 안정적이며 예측 가능한 제도 환경을 조성합니다. 자유무역 시범지구 개선 조치를 시행하고, 혁신, 디지털 지능, 친환경, 편리성, 협력 방향을 강화하고, 포괄적인 보세구역 시스템과 메커니즘 개혁 및 감독 모델 혁신을 기밀 방식으로 추진하고, 독창적이고 통합적인 탐사를 강화합니다.

(18) 대외 무역, 외국인 투자, 외국인 투자 관리 시스템 개혁을 심화한다.국내외 무역 통합의 시범 구축을 심화하고, 통관, 세무, 외환 등 규제 혁신을 모색하며, 새로운 비즈니스 형태와 새로운 모델 개발에 도움이 되는 제도적 환경을 조성합니다. 디지털 무역의 혁신적인 발전 메커니즘을 개선하고 국경 간 전자상거래 서비스 시스템을 개선합니다. 기업의 해외 유통시설 배치를 지원합니다. 서비스 무역의 심도 있는 개혁을 추진하고 국경 간 서비스 무역 네거티브 리스트를 실시하며 전문 서비스 기관이 국제 서비스 역량을 향상하도록 장려하고 역외 무역 지원 시스템을 완비합니다. 무역 위험 예방 및 통제 메커니즘을 개선합니다.

외국인 투자 접근 관리 제도 개혁을 실시하고 통신, 인터넷, 교육, 문화, 의료 등 분야의 개방을 질서있게 확대한다. 외국인 투자 촉진 시스템과 메커니즘의 개혁을 심화하고, 요소 획득, 자격 허가, 표준 설정, 정부 조달 등 측면에서 외국인 투자 기업의 내국민 대우를 보장하고, 상류 및 하류 간 협력 지원에 참여하도록 지원합니다. 산업 체인. 외국인 투자 촉진 및 보장 메커니즘을 완비하고 외국인 투자 관리 서비스 시스템을 완비하며 산업 및 공급망의 국제 협력을 촉진합니다.

(19) 외부세계와의 공개교류 시스템과 메커니즘을 개선한다.중국국제서비스무역박람회, 중관촌포럼, 금융거리포럼, 북경문화포럼, 글로벌디지털경제회의, 국제기초과학회의, 즉각행동개혁포럼 등 개방형 소통 플랫폼을 성공적으로 운영하고, 투자 유치를 위해 국제 행사를 활용합니다. 국제기구와 국제활동 유치 정책체계를 보완하고 고급 국제자원 요소를 적극적으로 유치한다. 고품질의 일대일로(belt and road) 협력 메커니즘을 구현하고 일대일로(belt and road) 종합 서비스 시스템을 개선합니다. 국제 자매도시와의 협력 메커니즘을 심화한다. 베이징, 홍콩, 베이징-마카오 간의 협력 및 교류 메커니즘을 개선합니다. 베이징과 대만 간 교류와 협력을 촉진하는 제도적 메커니즘을 완비해야 합니다.

(20) 도시의 국제 서비스 시스템을 개선한다.항공 '이중 허브' 서비스 능력 향상 메커니즘을 개선하고 무비자 입국 및 환승 무비자 정책을 실시하며 국내외 인력 교류를 촉진합니다. 해외인재 및 외국인투자기업을 대상으로 원스톱, 전주기, 온·오프라인 서비스 매트릭스를 구축한다. 해외 인력의 입국, 거주, 여행, 결제, 의사소통을 원활하게 하기 위한 시스템을 개선하고 교육, 의료 등 대외 관련 공공 서비스 정책을 개선하며 국제 교류를 위한 언어 환경을 최적화하고 관련 비즈니스 플랫폼을 장려 및 안내합니다. 국제적인 업그레이드를 가속화하고, 여행, 비즈니스 및 비즈니스에 적합한 도시를 만들기 위해 노력합니다.

7. 전과정 인민민주주의 체제를 개선한다.

(21) 인민이 나라의 주인이 되는 체제건설을 강화한다.우리는 인민대표대회 제도를 잘 견지하고 개선하며 운영해야 합니다. 전국인민대표대회 감독제도와 기제 구축을 강화하고 전국인민대표대회 감독과 관련된 지방법규와 업무절차를 적시에 개정하며 감독 조율기제를 건전히 하고 청문회 실시기제를 최적화한다. 특별업무보고, 법집행검사, 조사, 특별조사 및 질의를 검토하고 전국인민대표대회를 강화한다. 예산 및 결산에 대한 검토 및 감독, 국유자산관리, 정부부채관리 및 재정감사 경정에 대한 감독. 전국인민대표대회 절차규칙과 토론, 평가, 심사, 청문제도를 보완한다. 전국인민대표대회 대표가 인민과 접촉할 수 있는 내용과 형식을 더욱 풍부화하고, 국가기관과 전국인민대표대회 대표간의 관계를 강화하며, 전국인민대표대회의 대중의 의견을 표현하는 플랫폼과 수단을 풍부하고 완벽화할 것입니다. 의견. 여론을 흡수하고 인민의 지혜를 모으는 작업 메커니즘을 개선합니다. 노동조합, 공산주의청년동맹, 여맹연맹 등 대중조직이 대중을 연결하고 봉사하는 교량으로서의 역할을 충분히 발휘하여야 한다.

(22) 심의민주주의 메커니즘을 개선한다.전문협의체로서의 인민정치협상회의의 역할을 충분히 발휘하고 심층협상과 상호작용, 의견의 충분한 표현, 폭넓은 공감대 형성을 위한 기제를 건전히 하고 협의회의 조직과 운영을 최적화하며 정치협상을 추진한다. cppcc 협의의 고품질 개발. 정협의 사회 여건과 여론을 반영하고 대중과 소통하며 인민에게 봉사하는 정협의 메커니즘을 강화하고 정협이 관계를 조직하고 조정하며 갈등을 해결하고 공감대를 형성하며 힘을 모으는 정규 업무 메커니즘 구축을 모색합니다. 인민정치협상회의의 민주감독기제를 건전히 하고 '각계각층의 구성원들이 매달 한 가지 주제에 참여하여 합의점을 모으는' 민주감독 실시방법을 제정할 것입니다.

정당협의, 인민대표대회협의, 정부협의, 정협협의, 인민단체협의, 기층협의, 사회단체협의 등의 제도적 플랫폼을 보완하고 '징화회의소' 등 업무 브랜드를 창설하며 각종 협의채널의 조율을 강화한다. 의사결정 전, 결정 실행 중 협의 실행 메커니즘을 개선하고 협의 결과 채택, 실행 및 피드백을 위한 작업 시스템 배치를 형성합니다.

(23) 풀뿌리 민주주의 제도를 개선한다.기층당조직이 령도하는 기층자치기제를 건전히 하고 기층민주주의제도와 사업제도를 완비하며 인민대중적 자치, 자급, 자교육, 자치사업을 질서있게 실시한다. 도시 및 농촌 지역 사회 거버넌스, 풀뿌리 공무 및 공공 복지 사업에 관한 법률입니다. 공공 서비스 시스템을 개선하고 풀뿌리 공권력을 위한 빅 데이터 감독 플랫폼을 구축 및 개선합니다. 노동자대표대회를 기본형식으로 하여 기업, 기관의 민주적 경영체제를 건전히 하고, 국유기업과 비공유기업 경영에 근로자가 참여하는 효과적인 방식을 건전히 한다.

(24) 통일전선의 사업방식을 개선한다.각급 당위원회(당단체)의 통일전선 사업 책임을 강화하기 위한 제도와 기제를 건전히 해야 합니다. 인민의 마음을 결집하고 힘을 모으는 통일전선의 정치적 역할을 충분히 발휘하기 위한 정책과 조치를 보완해야 합니다. 우리는 중국의 새로운 정당 제도를 수호하고 발전시키며 개선해야 하며, 민주 정당과 비당 인사가 더 나은 역할을 발휘할 수 있도록 지원하는 제도적 메커니즘을 완비해야 합니다. 무당대표팀 구성체계를 개선한다. 민족 단결과 진보를 촉진하는 지방 법률, 법규의 립법 과정을 추진하고, 중화민족 공동체의 강력한 의식을 구축하는 제도적 메커니즘을 완비하고, 우리나라 종교의 중국화를 체계적으로 추진하며, 종교 통치의 법치를 강화합니다. 민족종교사업의 3급 네트워크와 2급 책임체계를 공고히 한다. 비당 지식인과 새로운 사회 계층을 위한 정치적 리더십, 가치 지도, 경력 리더십을 위한 플랫폼 메커니즘을 개선합니다. 민간 경제의 건전한 발전과 민간 경제 인력의 건전한 성장을 촉진하기 위한 업무 메커니즘을 개선하고 민간 경제 인력의 이상과 신념에 대한 교육 시스템을 개선합니다. 홍콩, 마카오, 대만의 통일전선 작업 메커니즘을 완비하고 화교 사무 작업 메커니즘과 시스템을 최적화합니다.

8. 중국 최고의 법치 지구 건설 시스템과 메커니즘을 개선한다.

(25) 지방입법 분야의 개혁을 심화한다.지방법 시행의 보완적, 탐색적 기능을 충분히 발휘하고, 지방법의 제정, 수정, 폐지, 해석을 조정하고, 제출 및 심사의 전면적 범위를 촉진하며, 입법 후 평가를 정상화하고, 규정 심사를 제도화합니다. 당위원회가 령도하고 전국인민대표대회가 령도하며 정부의 지지와 각 정당의 참여 하에 립법사업구조를 보완하고 립법직업계열인 2중수뇌의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 제도와 협의기제를 건전히 하고, 주요 립법사항에 대해 시당위원회에 지시를 요구하고 보고하는 제도를 건전히 하며, 기층입법연락처제도를 건전히 한다. 핵심 분야와 신흥 분야의 입법을 강화하고 '작은 절개'와 '작은 속도'에 대한 입법 비율을 높입니다. 베이징-천진-허베이 지역의 입법 조정 메커니즘을 완비합니다.

(26) 법에 의한 행정을 깊이 추진한다.법치정부 건설의 제도와 기제를 완비하고 정부 기관, 직능, 권한, 절차, 책임의 합법화를 추진해야 합니다. 정부의 주요 행정결정과 규범문서에 대한 적법성 검토 메커니즘을 개선합니다. 정부 입법 검토 메커니즘을 개선합니다. 행정집법제도 개혁을 심화하고 기층의 종합적인 집법제도와 메커니즘을 완비하며 시, 구, 거리(진) 3급 행정집법 조율 및 감독 업무 체계를 건전히 한다. 행정처벌 등 행정재량 벤치마크 제도를 보완하고 북경-천진-하북 지역 행정법집행표준 연계기제를 보완한다. 행정처벌과 형사처벌의 쌍방향 연결체계를 개선한다. 행정심사제도와 메커니즘을 개선한다. 행정심판제도를 개선한다. 북경경제기술개발구의 관리 시스템과 운영 메커니즘을 최적화합니다. 공공기관의 구조와 배치를 최적화하고 공공복지를 강화합니다.

(27) 공평한 법 집행을 위한 사법 제도와 메커니즘을 완비한다.감찰기관, 공안기관, 검찰기관, 사법기관, 사법행정기관이 각자의 직무를 수행하고 감찰권, 수사권, 검찰권, 재판권, 집행권이 협력하고 집행하는 제도와 메커니즘을 개선한다. 법집행과 정의의 모든 측면이 포괄적이 되도록 서로를 제한합니다. 프로세스는 효과적인 제약과 감독 하에 운영됩니다. 사법권과 집행권 분리 개혁을 실시, 심화하고, 집행 체계와 메커니즘을 완비하며, 당사자, 검찰기관, 대중의 집행 활동에 대한 전면적인 감독 메커니즘을 건전하고 강화할 것입니다. 법 집행, 사법 구제 및 보호 시스템과 국가 보상 시스템을 구현합니다. 사법개방성을 심화, 표준화하고 사법책임제도를 실시, 완비한다. 북경지적재산권법원, 북경금융법원 등 전문법원의 고품질 개발 시스템과 메커니즘을 개선합니다. 행정사건에 대한 계층적 관할권, 중앙집권적 관할권, 원격 관할권 개혁을 심화한다. 공안 기관의 설립 및 관리 개혁을 추진하고, 공안 기관의 기능 체계를 개선하며, 영역 간, 국경 간, 네트워크 범죄 범죄 퇴치를 위한 수사 및 수사 메커니즘을 개선합니다. 경찰보조요원 관리체계를 표준화한다. 인권법집행을 위한 사법안전장치를 강화하고 사전심사, 감독, 사후시정 등 업무기제를 건전히 하고 공민인권에 관한 강제조치와 봉인, 억류, 동결 등 강제조치 제도를 실시한다. , 사적 이익을 위한 직권 남용, 법 위반, 불법 구금, 법에 따른 고문 자백 강요 등 범죄 행위를 조사하고 처리합니다. 형사사건에서 변호사 변호의 전면적 범위를 심화한다. 경범죄경력 봉인제도를 시행한다.

(28) 법치사회 건설기제를 건전히 한다.공공법률서비스의 균형발전을 위한 제도와 기제를 건전히 구축하고 변호사제도, 공증인제도, 중재제도, 조정제도, 사법평가관리제도 개혁을 심화한다. '법을 집행하는 자가 법을 대중화한다'는 법보급책임제를 보완하고 공민의 법률소양 제고를 위한 조치를 실시할 것입니다. 미성년자 권익의 공동 보호 패턴을 개선하고 경범죄 예방 및 관리를 강화합니다. 섭외법치건설을 강화하고 섭외입법, 법집행, 사법, 준법 및 법률서비스, 법률인재양성 등의 조율추진 메커니즘을 구축하고 건전화해야 한다. 외국 관련 재판 제도와 메커니즘을 개선한다. 국제상사중재센터 건립을 추진하고 세계적 수준의 중재기관과 법률사무소를 육성한다.

9. 문화 시스템과 메커니즘의 개혁을 심화한다

(29) 사상사업책임제도를 건전히 한다.시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 정상화 체계 구축에 대한 연구와 실시를 심화하고, 당의 혁신 이론을 통해 정신 무장, 실천 지도, 업무 촉진을 견지하고, 각급 학습 체계를 완비해야 합니다. 당위원회(당그룹)의 이론연구센터그룹 등을 설립하고 사상정치사업체계를 개선한다. 시진핑 신시대 중국특색 사회주의 사상 베이징 연구센터 업무 체계를 완비하고 시진핑 문화사상 연구센터의 베이징 공동 연구 기지를 높은 수준으로 구축하며 마르크스주의 이론 연구 및 건설 프로젝트를 혁신한다. 수도의 철학과 사회 과학을 강화합니다. 대변인 시스템을 개선하세요. 모든 미디어 제작과 커뮤니케이션에 적합한 작업 메커니즘과 평가 시스템을 구축하고 시 주류 미디어의 체계적인 변화를 촉진합니다. 여론 지도 메커니즘과 여론 대응 조율 메커니즘을 보완한다.

이상과 신념에 관한 교육의 정상화와 제도화를 촉진합니다. 사회주의핵심가치를 함양하고 실천하기 위한 제도적 기제를 건전히 한다. 당창건, 항일전쟁, 신중국 건국 등 붉은색 문화 테마 분야의 보호 및 활용 메커니즘을 보완한다. '베이징 다채로운 문화·꽃피는 청년' 실천 계획을 계속 추진한다. 중국의 전통미덕 계승체계를 구축하고, 사회도덕, 직업도덕, 가정도덕, 개인도덕 건설의 제도와 기제를 건전히 하며, 청렴도덕 건설의 장기적 기제를 건전히 해야 합니다. 온라인 사상 및 도덕 교육을 위한 목표가 있고 정확한 실행 메커니즘을 구축합니다. 윤리 분야의 미해결 문제에 대한 조정된 거버넌스 메커니즘을 구축 및 개선하고 '음란물 방지 및 불법 활동'에 대한 장기적인 메커니즘을 개선합니다.

사회문명을 적극 육성하고 혁신적인 문명배양, 문명실천, 문명창조의 사업기제를 개선해야 합니다. 시민의 문명화된 행동을 촉진하기 위한 업무 메커니즘을 개선하고 수도의 자원 봉사 시스템을 개선합니다. 문명화된 농촌풍 건설 프로젝트를 실시한다. 영웅과 모델의 홍보 및 학습 메커니즘을 최적화하고 애국심 교육 및 다양한 대중 주제 활동을 위한 조직 메커니즘을 혁신합니다. 선한 사람과 선한 행위에 대한 발견, 홍보 및 인센티브 메커니즘을 개선하고 사람들이 덕이 있고 선을 행하며 선한 사람을 보는 다른 사람들을 생각하는 강한 사회적 분위기의 형성을 촉진합니다.

(30) 문화 서비스 및 문화 상품의 공급 메커니즘을 최적화합니다.공공 문화 서비스 시스템을 개선하고 고품질 문화 자원을 대중에게 직접 접근할 수 있는 메커니즘을 구축하며 사회 세력이 공공 문화 서비스에 참여하는 메커니즘을 개선하고 대중의 소유권과 사용권 분리 개혁을 추진합니다. 문화시설. 사람 중심의 창작 방향을 견지하고, 성과와 재능 창출의 결합을 견지하며, 작품과 환경을 연결하고, 문학과 예술 창작의 생산 서비스, 지도, 조직적 작업 메커니즘을 개선합니다. 문화와 과학기술의 융합을 촉진하는 정책체계를 개선하고 새로운 문화생산성 개발을 가속화한다. 시문화자원위원회의 역할을 충분히 발휘하여 국유자산과 국유기업의 문화분야 개혁을 심화한다. 문화 기관을 분류하고 홍보하여 ​​내부 개혁을 심화하고 소득 분배 메커니즘을 개선하며 운영 서비스 지원을 최적화하고 시 국유 문학 예술단의 건설 및 발전 메커니즘을 개선합니다. 국민건강 공공서비스 제도를 개선한다. 경쟁력 있는 스포츠 인재와 젊은 예비 인재를 양성하고 선발하는 메커니즘을 개혁하고 개선합니다. '복식 올림픽' 유산 채굴 및 활용 메커니즘을 개선하고 경기장 운영 정책 메커니즘을 개선하며 국제 영향력이 있는 스포츠 이벤트 시스템을 구축합니다.

문화재 보호 및 전승을 위한 조정기관을 설립하고, 문화재 보호 감독체계를 구축하며, 문화재에 대한 종합적, 체계적 보호와 통일적 감독을 추진한다. 국가문화공원 건설을 통해 구도시의 전반적인 보호 메커니즘을 개선하고 대운하 문화벨트, 만리장성 문화벨트, 서산용딩강 문화벨트의 질적 향상을 촉진합니다. 핵심 지역의 문화재 보호 및 활용 정책 메커니즘을 개선합니다. 베이징 세계문화유산 보호 및 관리 연맹을 강화하고 베이징 중심축 등 문화유산의 가치를 발굴, 전시, 활용하는 메커니즘을 완비합니다.

(31) 문화관광산업 발전 시스템과 메커니즘을 개선한다.문화산업 시스템과 시장 시스템을 개선하고, 문화 경제 정책을 개선하며, 주요 문화산업 프로젝트 중심 전략을 실행하고, 고대 자본 문화, 홍화 문화, 북경식 문화, 혁신 문화의 번영과 발전을 촉진합니다.온라인 시청각, 온라인 문학, 영화 및 텔레비전 기술, 게임 및 e-스포츠에 대한 지원 메커니즘을 개선하고 새로운 문화 형식의 개발을 가속화합니다.현대 관광 산업 정책을 개선하고, 새로운 관광 형식을 풍부하게 하고, 인프라를 개선하고, 서비스 품질을 개선하고, 인바운드 관광 환경을 최적화하는 데 중점을 두고 제도적 정책 혁신을 촉진하고 관광 소비 기여를 확대합니다. 문화와 관광의 심층적인 통합 발전을 위한 시스템과 메커니즘을 개선하고,연극 공연, 패션 창의성, 문화 전시회, 스포츠 행사, 관광 활동 등의 공급을 늘립니다.더 많은 문화, 관광 및 스포츠 사업을 구축하여 새로운 장면과 새로운 랜드마크를 통합하여 글로벌 관광지 도시를 만듭니다. '대관광' 서비스 관리 메커니즘을 완비하고 교통, 시 행정, 보안 등 및 문화 관광 발전을 위한 조정 메커니즘을 구축합니다. 문화분야 행정비준 및 신고 제도 개혁을 심화하고 진행 중, 사후 감독을 강화한다. 문화오락분야의 종합관리를 ​​심화한다.

(32) 종합적인 네트워크 관리 시스템을 개선한다.네트워크 관리 시스템 개혁을 심화하고, 네트워크 콘텐츠 구축과 관리 기능을 통합하며, 뉴스 선전과 온라인 여론의 통합 관리를 추진합니다. 생성 인공 지능의 개발 및 관리 메커니즘을 개선합니다.온라인 플랫폼의 주요 책임을 강화하고 개인정보 보호 및 데이터 보안 시스템을 개선합니다.사이버 공간 법치 건설을 강화하고 사이버 생태 거버넌스의 장기 메커니즘을 완비한다.미성년자 네트워크 보호업무 시스템을 개선합니다.

(33) 수도적 특성을 지닌 국제통신체계를 구축한다.시 주류 미디어의 국제 커뮤니케이션 메커니즘의 개혁과 혁신을 심화하고 해외 미디어 커뮤니케이션 매트릭스를 개선합니다. 중국 담론과 중국 서사 체계를 구축하고, 세계 문화유산과 박물관의 영향력을 높이며, 새 시대의 중국 이야기와 베이징 이야기를 세계에 알리는 역할을 합니다. 글로벌 문명 이니셔티브를 위한 구현 메커니즘을 구축합니다. 베이징국제영화제, 베이징국제음악제 등 문화명함의 국제적 영향력을 종합적으로 강화한다. 국제적인 인적, 문화적 교류와 협력을 확대하고, 출입 관리를 촉진하며, 문명 간 교류와 상호 학습을 강화합니다.

10. 민생분야 개혁을 깊이 추진한다

(34) 소득분배체계와 취업촉진 메커니즘을 개선한다.1차 유통, 재배포, 3차 유통을 위한 조정 및 지원 제도 체계를 개선하고,근로자의 임금 결정, 합리적인 성장 및 지급 보장 메커니즘을 개선합니다.요소별 배분 정책체계를 개선한다.사회보장, 이전지불 등 재분배 조정 메커니즘을 개선합니다. 자선발전을 위한 제도적 시스템을 개선한다. 다양한 경로를 통해 도시와 농촌 주민의 재산 소득을 늘리고 저소득층의 소득을 효과적으로 늘리며 중소득층의 규모를 꾸준히 확대하고 과도한 소득을 합리적으로 조정하며 법에 따라 불법 소득을 금지합니다. 국유기업의 임금결정 메커니즘 개혁을 심화하고 국유기업 각급 지도자의 급여, 수당, 보조금에 대한 감독제도를 건전화한다.

고용 우선 정책을 개선하고, 고품질의 완전 고용 촉진 메커니즘을 개선하고, 고용 영향 평가 메커니즘을 구축하고, 고용 공공 서비스 시스템을 개선하고, 고용 친화적인 발전 모델을 구축합니다. 대졸자, 농촌근로자, 취업애로자, 퇴직군인 등 핵심계층의 취업지원체계를 개선하고 근로자의 평생직업능력훈련체계를 개선한다. 도시 및 농촌 고용 정책 시스템을 조정하고 호적, 고용을 개선하고 정책 시스템 및 관리 서비스를 기록하며 기업가 정신에 대한 정책 지원을 강화합니다. 새로운 취업 형태의 개발을 지원하고 표준화하며 부서 간 종합 감독 메커니즘을 완비하여 새로운 취업 형태에 있는 직원의 권익을 보호합니다. 사회 이동성을 위한 공정한 기회와 원활한 경로를 촉진하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선합니다. 노사관계 협의 및 조정 메커니즘을 완비하고 근로자 권익 보호를 강화합니다.

(35) 사회보장제도를 개선한다.기초연금, 기본의료보험 재원조달 및 합리적인 급여 조정 메커니즘을 개선합니다.도시와 농촌 주민 기본양로보험의 기초양로금과 복지양로금 기준을 꾸준히 늘린다.사회보장기금 위탁투자 규모를 확대하고 기금관리체계와 안전감독체계를 완비하며 기금가치를 유지, 제고한다. 유연한 고용을 가진 사람들을 위한 보험 정책을 개선하고, 새로운 고용 형태를 가진 사람들을 위한 산업 상해 보호를 위한 시범 프로그램을 확대하며, 실업, 업무 관련 부상 및 출산 보험 적용 범위를 확대합니다. 다층, 다층 양로보험제도의 발전을 가속화하고 연금제도의 적용범위를 확대하며 대중의 개인연금 가입을 적극적으로 유도해야 합니다. 각종 상업보험의 보충적 보호 역할을 충분히 발휘하고 '베이징 종합 건강보험'을 개선합니다. 의료보험 지급방식 개혁을 심화하고 중병보험 및 의료지원 제도를 완비하며 출산보험 혜택 수준을 높이고 의료보험 자금에 대한 입체적인 감독 체계를 구축합니다. 계층적이고 분류된 사회부조제도를 개선한다. 여성과 아동의 정당한 권익을 보호하기 위한 제도를 개선한다. 사회보장제도와 장애인 돌봄서비스 체계를 개선한다.

(36) 임대와 구매를 모두 촉진하는 주택제도를 개선한다.수도의 특성에 맞는 새로운 부동산 개발 모델 구축을 가속화하고, 저렴한 주택 건설과 공급을 늘리며, 노동자 계층의 엄격한 주택 수요를 충족시켜야 합니다. 도시와 농촌 주민의 주택수요를 다양화하고 개선하는 정책기제를 건전히 하고 주택보장에서 주택공적자금의 역할을 충분히 발휘할 것입니다. 부동산 정책 최적화,일반 및 비일반 주거용 건물에 대한 표준을 적시에 폐지하고 상업용 주택 토지 거래 규칙을 최적화하며 부동산 개발 자금 조달 방법 및 상업용 주택 사전 판매 시스템을 개혁합니다.

(37) 의료보건제도 개혁을 심화한다.건강 발전의 우선순위를 견지하고 수도 공중 위생 시스템 개혁을 심화하며 주요 호흡기 전염병 및 만성 질환의 예방 및 통제 시스템을 완비해야 합니다. 3대 의료 서비스 연계 조정 시스템과 메커니즘을 최적화하고 의료, 의료 보험, 의학의 조화로운 발전과 관리를 촉진합니다. 계층적 진단 및 치료 체계 구축을 강화하고 긴밀한 의료 동맹 구축을 추진하며 일차의료위생기구에 대한 인센티브 및 억제 메커니즘을 완비하고 농촌 의료 서비스 체계를 완비해야 합니다. 응급시스템 구축, 소아과, 재활간호 등 전문분야에 대한 정책적 지원을 강화하고 주치의 계약 서비스 메커니즘을 건전화한다. 공공복지를 지향하는 공립병원 개혁을 심화하고, 의료 서비스 가격 및 동적 조정 메커니즘을 개선하고, 재정 분류 보조금 메커니즘을 개선하고, 공립병원 급여 체계 개혁을 심화하며, 직원에 대한 동적 조정 메커니즘을 구축합니다. 민간병원의 발전을 지도하고 표준화하며 국제의료봉사체제 구축을 강화한다. 의료보건 서비스 및 감독방식 혁신, 의료기관 간 데이터 상호연동 및 검사·검사 결과 상호인식 활성화, 인터넷 의료 서비스 방식 확대, 온라인 진단 및 진료, 예약알선, 만성질환 처방전 리필, 실제 진료 등 서비스 시스템 최적화 -시간정산, 예약약물배달 등 다양한 대중의 요구에 부응합니다. 의료과학기술 혁신과 과학기술 성과의 변혁을 강화하고 혁신적인 의약품과 의료기기의 전면적인 개발을 지원하는 메커니즘을 개선합니다. 한의학의 계승, 혁신, 발전 메커니즘을 개선합니다.

(38) 인구 정책과 서비스 시스템을 개선한다.출산지원제도 개선, 출산지원금 제도 확립, 출산수당 및 휴가제도 개선,다자녀를 둔 가족을 위한 주택, 교통, 교육 및 기타 지원을 강화합니다.산모 및 유아 건강 서비스를 최적화합니다. '유아' 보육 서비스 정책을 개선하고, 공립 유치원을 주요 채널로 하고, 보육 기관과 지역사회 기반의 임베디드 보육을 중요한 지원으로, 단위 운영 보육을 효과적인 보충으로 하는 포괄적 보육 서비스 시스템 구축을 개선합니다. 가족과 이웃의 상호 지원 및 보살핌을 통해 지역사회 관리에 따른 보육의 이점을 알아보세요. 차별화된 인구 통제 메커니즘을 개선하고, 고품질 인구 개발을 위한 신체 검사 및 평가 메커니즘을 구축하고, 인구 변화에 부합하는 공공 서비스 모니터링 및 평가 공급 메커니즘을 개선하고, 사람들을 따르도록 관련 공공 서비스를 촉진하고, 공간 분포를 최적화합니다. 인구의 패턴.

인구 노령화에 적극적으로 대응하고 노인요양산업과 노인요양산업의 조화로운 발전을 촉진한다. 실버경제를 발전시키고,노인에게 적합한 다양하고 개인화된 일자리를 창출하고,스마트 건강과 노인 간호의 새로운 형식을 만듭니다.법정 정년을 단계적으로 늦추는 개혁안을 실시한다.양로 서비스 제도적 배치를 강화하고, 가정 및 지역사회 양로 서비스 공급 체계를 최적화하며, 양로 서비스 제도의 품질과 효율성 제고를 촉진하고, 기업과 기타 사회 세력이 양로 공급에 적극적으로 참여하도록 장려하고 지도합니다. 돌봄 서비스, 노인 돌봄 서비스 사업자의 브랜드화 및 체인 개발을 지원하고, 노인 돌봄 상호 지원 서비스를 촉진하고 의료 및 간호의 통합 개발을 심화합니다. 농촌 양로원 서비스 체계를 개선한다. "노인"에 대한 서비스 및 보장 개혁을 심화하고 독거노인, 사별한 노인, 장애자 및 장애자에 대한 서비스를 개선하고 도시의 통일된 장기 요양 보험 시스템 구축을 추진합니다.

11. 생태문명체계 개혁을 심화한다.

(39) 생태문명 기본체계를 개선한다.지역적이고 차별화되고 정밀한 통제로 생태환경 관리체계를 보완하고 현대적인 생태환경 모니터링 체계를 완비한다. 천연자원자산 재산권제도와 관리제도를 건전히 하고, 전민소유 천연자원자산 소유권 대리기구를 건전히 하며, 생태환경보호, 천연자원 보호 및 이용에 대한 책임평가 및 감독제도를 구축한다. 자산 가치 보존 및 평가. 주요 생태학적 지역에 대한 지역 입법을 적극적으로 추진합니다.

（40) 생태환경 거버넌스 체계를 개선한다.아름다운 중국 개척구를 적극적으로 건설하고 아름다운 베이징을 종합적으로 건설하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선합니다. 수도의 생태환경 거버넌스 책임체계, 위험 예방 및 통제 시스템, 감독 시스템, 시장 시스템, 신용 시스템, 정책 시스템 및 지역 연계 시스템을 완비합니다. 법에 의거 정밀한 오염방지, 과학적인 오염방지, 오염방지 시스템과 메커니즘을 완비하고 오염배출허가제를 핵심으로 하는 고정오염원 감독제도를 실시하며 '2대 원칙' 실시를 모색할 것이다. 환경 평가 및 오염 배출 허가 중 하나에 대한 인증서입니다. 대기오염원 통제 메커니즘을 개선하고 복합 오염물질의 공동 배출 감소와 지역 공동 예방, 통제 및 처리를 촉진합니다. 하천(호수) 주관 제도를 엄격히 실시하고 영정강, 북운강, 조백강 등 주요 하천 유역의 상류와 하류를 통합하는 관리 시스템과 메커니즘을 최적화하고 개선합니다. 농촌 가정 하수 수집, 처리 및 운영 메커니즘을 개선합니다. 신규 오염물질에 대한 공동관리와 환경리스크 관리 및 통제체계를 구축합니다. 법에 의거하여 환경정보 공개제도 개혁을 심화하고 환경신용감독제도를 구축한다.

생태보호 한계선 관리 제도를 실시하고 산, 하천, 삼림, 들, 호수, 풀, 모래의 통합적 보호 및 체계적 관리 메커니즘을 완비하고 다각적인 생태 보호 및 복원 투자 메커니즘을 구축합니다. 엄격한 수자원 제한 제도를 실시하고 세제 개혁에 따른 수자원 부담금 집행 메커니즘을 더욱 최적화합니다. 자연보호구역 통일관리체계 구축을 가속화하고, 생물다양성 보호 조율 메커니즘을 강화하며, 몰수된 야생 동식물 제품의 접수, 보존, 처리 시스템 구축을 모색한다. 천연자원자산의 유료이용제도 개혁을 심화한다. 생태제품의 가치 실현 메커니즘을 완비하고, 생태계 조절 서비스 가치 평가에 기초한 수평적 교환 보상과 생태 기여를 중심으로 한 수직적 생태 보상을 개선하며, 생태 환경 피해 보상 추진을 조정합니다. 지역 전체의 산림도시와 정원도시의 계획, 건설, 관리에 대한 정책 메커니즘을 개선하고 공원 관리 및 운영 모델을 혁신합니다.

(41) 녹색 및 저탄소 개발 정책 메커니즘을 개선한다.녹색 및 저탄소 개발을 지원하는 재정, 조세, 재정, 투자, 가격 정책 및 표준 시스템을 개선하고, 정부 녹색 조달 정책을 실행하며, 녹색 소비 인센티브 메커니즘을 개선하고, 국제 녹색 경제 벤치마크 도시 건설을 가속화합니다. 도시부도심 국가 녹색개발 시범구 건설 메커니즘을 완비한다. 총자원 관리 및 종합적 절약 시스템을 개선하고, 폐기물 재활용 시스템을 개선하며, 지역 전체에 '폐기물 없는 도시' 건설을 추진합니다. 새로운 에너지 시스템의 계획과 건설을 가속화하고 새로운 에너지 도입, 소비 및 규제 조치를 개선합니다. 기후변화 적응 업무 시스템을 개선하고 도시 기후변화 영향 및 위험 평가 시스템을 구축한다. 에너지 소비 이중 통제에서 탄소 배출 이중 통제로 포괄적 전환을 위한 새로운 메커니즘을 구축하고, 탄소 배출 통제 관리 메커니즘과 탄소 배출 통계 회계 시스템을 개선하며, 제품 탄소 라벨 인증 시스템과 제품 탄소 배출량 관리 시스템을 구축합니다. 탄소 시장 거래 시스템을 구현하고 베이징 녹색 거래소(beijing green exchange)가 전국 통합 온실가스 자발적 배출 감소 거래 센터를 구축하도록 지원합니다.

(42) 생태환경에 대한 사회참여 메커니즘을 개선한다.종합적이고 다층적인 생태문명 홍보 및 교육 시스템을 개선하고 생태문명의 주류 가치를 육성하며 녹색 및 저탄소 생활 방식과 소비 패턴의 형성을 안내합니다. "탄소 포용" 메커니즘을 개선합니다. 도농통합산림관리제도를 혁신하고 전원도시 건설 및 유지관리에 전 국민이 참여하는 거버넌스 체계를 구축한다. 녹지와 수변 공간의 공동 건설, 공동 거버넌스, 공유를 위한 거버넌스 시스템 구축을 촉진합니다. 생태 및 환경 문제에 대한 공공 감독 메커니즘을 완비하고 생태 및 환경 자원 봉사 시스템 구축을 촉진하며 기업이 환경, 사회 및 거버넌스(esg)에 참여하도록 장려하는 정책 메커니즘을 개선합니다.

12. 메가 시티를 위한 현대적인 거버넌스 시스템 구축

(43) 도시 계획, 건설, 운영 시스템과 메커니즘을 개선한다.계획 연계 및 실시 메커니즘을 강화하고 전 지역, 모든 유형을 포괄하는 통일된 토지 공간 사용 통제 및 계획 허가 시스템을 구축 및 개선하며 마을 계획을 과학적으로 준비하고 도시 기능과 공간 배치를 지속적으로 최적화합니다. 기획표준체계를 역동적으로 개선합니다. 핵심기능구역, 산업단지, 철도역 등 핵심구역의 건설지표 전달 메커니즘을 최적화하여 주요 프로젝트를 위한 토지수요 확보와 효과적인 투자를 선도한다.

새로운 인프라 계획 및 표준 시스템을 구축하고, 새로운 인프라의 통합 및 활용 메커니즘을 개선하고, 도시 도로, 철도, 허브 스테이션 및 기타 분야의 표준 및 규정을 최적화 및 조정하고, 종합 파이프라인 통로의 투자 및 건설 시스템과 메커니즘을 개선합니다. 프로젝트를 진행하고 주요 인프라 건설을 위한 조정 메커니즘을 개선합니다. 인프라 프로젝트를 위한 도시 전체 계획 및 조정된 구현 메커니즘을 개선합니다. 철도 운송 노선 네트워크의 단계별 실시 전략을 최적화하고 철도 운송 건설 효율성과 투자 이익을 향상하며 "4대 좋은 농촌 도로"의 건설, 관리 및 유지 관리 메커니즘을 개선합니다. 주요 수자원 보호 프로젝트의 건설, 운영 및 관리 메커니즘을 개선합니다. 지능형 건설 발전을 촉진하는 메커니즘을 완비하고 건축물의 녹색 발전을 위한 정책 시스템을 완비합니다.

역-도시 통합을 강화하고, 철도역 주변의 기능 집합 및 자원 통합 메커니즘을 개선하고, 역 주변 기존 토지의 통합을 우선시하고, 철도 환승역과 주변 건물 간의 상호 연결 메커니즘 및 통합 업데이트 시스템을 개선하고, 역의 포괄적인 활용을 촉진합니다. 땅. 중점역 관리체계 개혁을 심화하고 철도, 민간항공, 도시의 심층적인 통합을 촉진합니다. 표준화된 지하 파이프라인 노후화 평가 및 갱신 메커니즘을 확립합니다. 철도 교통 신호 시스템, 차량, 도시 도로 등 핵심 시설 및 장비를 업그레이드하고 업그레이드하는 메커니즘을 개선합니다. 도시 가구 설치 및 관리에 대한 공동 검토 메커니즘을 개선합니다. 투자, 가격, 보조금의 연계 메커니즘을 구축하고 인프라 건설 및 운영 비용의 조정을 강화하며 유료 고속도로 정책의 최적화를 촉진합니다.

(44) 도시 재생 정책 시스템을 개선한다.도시 재생 작업을 위한 종합 조정 메커니즘을 개선하고, 도시 재생 실행 경로를 최적화하고, 도시 재생 승인 관리 서비스 시스템을 재건하고, 도시 재생 계획, 토지 및 재정 정책 지원을 늘리고, 지속 가능한 도시 재생 모델을 구축합니다. 도시 재개발 분류의 구현 메커니즘을 개선하고,핵심 지역의 방갈로를 구역과 전체 안뜰로 나누어 임대료 반환 메커니즘을 구축하고 노후 커뮤니티, 노후 공장, 노후 비효율적 건물 및 비효율적 산업 단지의 재생 및 개조를 지원합니다.자격을 갖춘 지역이 도시 재생 구현을 조정하도록 장려하고 안내합니다. 도시재생에 참여하고 다각화된 투자 메커니즘을 구축할 수 있도록 사회적 자본을 지원합니다.

(45) 스마트하고 효율적인 새로운 도시 거버넌스 시스템을 개선한다.스마트 시티 전체 조정 메커니즘을 개선합니다. 도시 정보 인프라 건설을 위한 선진적인 투자 메커니즘을 구축하고, 5g, 인공 지능, 블록체인, 클라우드 컴퓨팅을 중심으로 한 일류 정보 인프라 시스템을 구축하고 '도시 두뇌'를 강화합니다. '하나의 네트워크 스마트 거버넌스' 작업 메커니즘을 개선하고 도시 운영 관리 및 의사결정 지원 시스템을 개선합니다. 도시 관리, 비상 지휘, 종합 법집행 등 분야에서 '하나의 네트워크와 통일 관리' 개혁을 심화하고 도시 거버넌스 모델을 혁신합니다. 감지 데이터 집계 및 공유 메커니즘을 개선하고 스마트 시티의 디지털 기반을 최적화 및 강화합니다. 스마트 시티 시나리오의 개방 메커니즘을 개선합니다. 인공지능 대형모델 기술과 호환되는 스마트시티 데이터 서비스 및 애플리케이션 혁신 추진 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 전체 쓰레기처리 관리체계를 완비하고 재산관리체계를 개선한다.

철도를 중추로 하고, 지상버스를 지지하며, 다중운행방식을 보완하는 안전하고 접근하기 쉬운 종합교통체계 구축을 가속화하고, 철도운송 급행체계를 개선하고, 교외철도 건설관리 메커니즘을 개선하고, 교통의 심화를 심화한다. 철도 운송 및 지상 버스 네트워크 융합. 종합적인 교통 관리를 심화하고, 교통 혼잡 완화를 위한 종합적인 정책을 실시하겠습니다. 주차시설의 계획 및 건설 메커니즘을 개선하고, 무자동차 관리를 강화하며, 교량 아래 공간 관리를 심화합니다. 스마트 교통 구축을 강화하고, '도로-도시 통합' 고속도로 교통의 디지털 전환 및 업그레이드를 촉진하며, 지능형 연결 차량의 개발과 안전을 조율하는 관리 표준 및 서비스 사양을 확립하고, 높은 수준의 자율 주행 적용을 늘립니다. 시나리오.

(46) 즉시 불만처리 개혁을 심화한다.12345 시민 서비스 핫라인 플랫폼의 기능 시스템을 개선하고 대중 호소 접수, 파견, 처리, 피드백, 감독 및 평가 메커니즘을 개선하며 대중의 시급하고 어렵고 불안한 문제를 효율적이고 협력적으로 해결합니다. 인공지능 대형 모델 적용을 가속화하고, 민생 빅데이터 보조 의사결정 메커니즘을 개선하며, '창구+싱크탱크' 역할을 충분히 발휘합니다. 선제적 거버넌스를 심화하고 소송 제기 전 사건 처리, '내부고발자 신고', '월간 질의', '핫라인+그리드' 등 업무 메커니즘을 개선하고 핵심 분야 및 핵심 산업에 대한 거버넌스를 강화하고 세련된 도시 거버넌스 수준을 제고합니다. . 불만 사항을 접수한 후 학교 운영에 대한 심층적인 물리, 화학적 연구와 국제 홍보를 수행하고 중국의 거버넌스에 대한 베이징 이야기를 전합니다.

13. 도시와 농촌의 조화로운 발전을 위한 시스템과 메커니즘을 개선한다.

(47) 새로운 도시와 농촌 시스템의 개선을 가속화한다.새로운 도시화의 발전 추세에 부응하고, 산업 업그레이드, 인구 집적, 도시 개발을 위한 긍정적인 상호 작용 메커니즘을 구축하고, 도시와 농촌의 통합 발전을 촉진하고, 도시와 농촌 요소의 평등한 교환과 양방향 흐름을 촉진합니다. . 주요 소도시의 고품질 개발을 촉진합니다. 녹지분리지역의 수량감소, 품질향상, 녹화를 위한 정책과 방안을 모색하고, 도시마을 변혁을 위한 추진 메커니즘을 혁신한다. 상주 인구 규모와 서비스 반경에 따라 기본 공공 서비스 시설의 배치를 조정 및 최적화하고 적격 농업 이주 인구가 동일한 혜택을 누릴 수 있도록 사회 보험, 주택 보장, 이주 아동 의무 교육 등을 추진할 것입니다. 지역 호적 등록을 한 사람과 같은 권리를 갖습니다. 도시에 정착하는 농민의 토지계약권, 농가사용권, 집단소득분배권을 법에 따라 보호하고, 자발적 유급퇴직을 위한 이행방안을 모색한다. 평원신도시의 고품질 발전을 지원하는 정책을 보완하고 '1구1정책' 개혁을 심화할 것입니다. 베이징 남부와 베이징 서부 지역의 변화와 발전을 깊이 추진합니다. 생태보전 지역의 녹색 개발 정책 시스템을 개선하고 쌍방향 협력 메커니즘을 구현합니다.

(48) 기본적인 농촌관리체계를 공고히 하고 개선한다.제2차 토지도급계약 만료 후 30년 연장 시범사업을 질서있게 추진하고 도급토지의 소유권, 도급권, 관리권 분리 개혁을 심화하여 온건한 농업경영을 발전시킨다. 농업경영체제를 개선하고, 도급토지관리권 양도 및 가격형성 메커니즘에 대한 감독을 개선하며, 가족농장, 농민협동조합 등 신규 농업기업 육성을 위한 심층적 조치를 취하고, 지원 연계를 촉진한다. 농업인의 소득증대와 함께 새로운 농업기업을 위한 정책입니다. 새로운 집단산림 농장의 관리 체계를 완비하고, 삼림 및 과일 산업의 고품질 발전을 위한 정책 체계를 완비하며, 삼림 하의 새로운 경제 모델을 모색합니다. 편리하고 효율적인 농업사회화 서비스 체계를 개선합니다. 집합자산관리 감독 및 서비스 시스템을 구축 및 개선하고, 새로운 농촌 집합경제를 발전시키기 위한 다양한 방법을 모색하며, 명확한 재산권과 합리적인 분배를 갖춘 운영 메커니즘을 구축하고, 농촌 재산권 이전 거래에 대한 표준화된 시범 프로젝트를 실시하며, 농민에게 더 많은 것을 제공합니다. 적절한 재산권과 이익.

(49) 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주고 농민을 풍요롭게 하기 위한 지원 시스템을 개선한다.농업과 농촌의 발전을 우선적으로 견지하고 자본, 기술, 인재 등 생산요소의 농촌 유입을 유도한다. 도시 현대 농업 발전을 위한 정책 체계를 개선하고 농업 중관촌 건설을 추진하며 '종자 산업 수도'를 조성하고 현대 시설 농업, 스마트 농업, 특수 농업을 발전시키고 친환경 농업 등 새로운 농촌 사업을 육성할 것입니다. 관광, 레저, 건강 관리. 농업 보조금 정책 시스템을 최적화하고 농업 보험을 홍보하여 ​​"보장 범위를 확대하고 제품을 늘리며 표준을 향상시킵니다." 협력분야의 계층적, 분류적 지원체계를 개선한다. '100개 마을 시위와 천개 마을 진흥' 전략을 확고히 추진하고, 종합적인 농촌 진흥을 촉진하기 위한 장기적인 메커니즘을 완비할 것입니다. 곡물, 농업, 채소 농민 소득 보장 메커니즘 개선을 가속화한다. 곡물 구매, 판매, 저장 분야 감독체계를 완비한다. 곡물 및 식품 보존을 위한 장기적인 메커니즘을 개선합니다.

(50) 토지제도 개혁을 심화한다.경작지 점유와 보상 균형 체계를 개혁하고 완비하며, 각종 경작지 점용을 통일적으로 관리하고, 보충 경작지의 품질 수용 및 지표 조정 메커니즘을 완비합니다. 높은 수준의 농지 건설, 수용, 관리 및 보호 메커니즘을 개선합니다. 경작지를 기초작물재배에 활용할 수 있도록 관리체계를 개선한다. 농민이 합법적으로 소유한 주택을 임대, 주식 소유, 협력 등을 통해 재사용할 수 있도록 허용합니다. 집합적 상업용 건설 토지의 시장화를 질서있게 추진하고 지가 기준 제도를 구축하며 토지 부가가치 소득 분배 메커니즘을 개선합니다.

토지 관리를 최적화하고 경제 및 사회 개발 계획을 기반으로 하며 산업 및 인구 개발의 요구에 부합하는 토지 관리 시스템을 구축합니다. 계층적 토지 활용을 위한 계획된 토지 관리 정책을 개선하고 도시 지하 공간 개발 및 활용 메커니즘을 구축 및 개선합니다. 건설용지 2차시장 정책기제를 건전히 하고 토지의 혼합개발이용과 합리적인 용도전환 기제를 건전히 하며 비효율적인 토지 재개발 시범사업을 계속 실시하고 기존 토지를 활성화시킬 것입니다. 공업용지 만료 및 갱신 메커니즘과 유연한 수명 검토 메커니즘을 개선합니다.

14. 수도의 안전과 안정을 유지하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선한다.

(51) 수도의 국가 안보 시스템과 안전한 베이징을 구축하기 위한 시스템 및 메커니즘을 개선합니다.당위(당단체) 국가안보 책임제도를 실시하고 중점 분야 국가안보 업무 조율 메커니즘을 강화하며 국가안보 위험 감시 및 조기경보 체계를 완비하고 국가안보 분야 지방입법을 추진한다. 수도의 정치안전체제와 능력배양을 전면적으로 강화하고 수도의 정치안전을 결연히 수호해야 한다. 주요 결정에 대한 사회 안정 위험 평가 메커니즘을 개선합니다. 안전한 베이징의 공동 예방, 공동 통제, 공동 건설을 위한 조율 메커니즘을 완비하고 안전 평가 지표 시스템을 최적화하며 'great safe' 작업 패턴을 구축할 것입니다. 사회보장 예방통제체계를 전반적으로 건전화하고 조직폭력단 단속 및 사악청산의 정상화 기제를 건전히 하며 대중이 강력하게 불만을 제기하는 위법범죄행위를 법에 따라 엄중히 징벌할 것입니다. 사회보장종합관리센터의 표준화된 건설을 강화한다. 대규모 예방통제 세력의 동원과 조직을 강화하여 사회 예방통제 기제에 참여하도록 한다.

(52) 공공안전 관리 메커니즘을 개선한다.중대한 공공 비상사태에 대응하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선하고, 종합적인 보안 및 비상 대응 프레임워크 하에서 비상 명령 메커니즘을 개선하고, 공공 인프라의 '휴가와 비상을 동시에 사용'하는 구현 경로를 탐색하고, 기반과 힘을 강화합니다. 풀뿌리 비상 대응, 재해 예방, 감소 및 구호 능력을 향상시킵니다. 수도의 복원력 있는 도시 계획 및 표준 시스템을 구축 및 개선하고, 거대 도시의 고밀도 지역에 대한 특수 물리적 검사 및 복원력 평가 메커니즘을 구축하고, 복원력 향상 지원 시스템 및 사회 거버넌스 조직 모델을 개선합니다. 안전생산책임제도를 보완하고 안전생산 위험 조사 및 시정 책임조사 메커니즘을 보완할 것입니다. 교통, 건설, 도시 운영, 혼잡한 장소의 소방 등 기간 산업의 안전 관리 업무 메커니즘을 개선합니다. 식품약품 안전책임제도를 개선한다. 수도의 특성에 맞는 경제안전, 생태안전, 생물안전 감독 체계와 메커니즘을 구축하고 완비한다. 네트워크 보안 시스템 구축을 강화하고, 네트워크 보안 업무 책임 체계를 개선하며, 인공지능 안전 감독 시스템을 구축한다.

(53) 수도의 사회 거버넌스 시스템을 개선한다.새 시대의 '메이플 브리지 체험'을 견지하고 발전시키며, '4대 풀뿌리 수준'의 아름다운 풍격을 계승하고 계승하며, 령도 하에 자율, 법치, 도덕적 통치를 결합한 도시와 농촌의 풀뿌리 거버넌스 시스템을 완비한다. 당조직을 건전히 하고 공동 건설, 공동 통치, 나눔의 사회 관리 체제를 완비한다. 정기적인 조사와 갈등 및 분쟁 해결을 위한 메커니즘을 개선합니다. 사회사업 체계와 기제를 완비하고 당건설조율위원회 운영기제를 최적화하며 사회사업팀 건설을 강화하고 사회단체, 거리지도자, 골목관리자, 책임있는 기획자 등의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 풀뿌리 거버넌스 그리드 시스템을 개선합니다. 청원 업무의 합법화를 촉진합니다. 사회심리서비스 체계와 위기개입 메커니즘을 개선한다. 기층 통치에서 가정 교육과 가정 전통 구축 역할을 충분히 발휘시키는 메커니즘을 완비해야 합니다. 업계 협회, 상공회의소 책임자 관리 제도를 완비하고 업계 협회, 상회를 업계 관리에 통합시키는 제도와 메커니즘을 완비해야 합니다. 사회조직의 발전과 관리를 위한 조정 메커니즘을 구축하고 완비하며, 사회조직의 전체 수명주기 서비스 관리 실시를 촉진합니다.

거리(향) 관리 시스템 개혁을 심화하고 자원 배분 및 운영 메커니즘을 최적화하며 풀뿌리 거버넌스에서 '작은 말과 큰 수레'의 현저한 문제를 해결하는 효과적인 방법을 모색합니다. 도시 및 농촌 지역사회 서비스 시스템을 개선합니다. 지역사회 종사자를 위한 전문체계 구축을 강화한다. "나와 함께 천국으로 돌아가자"라는 혁신적인 실천을 심화하고 대규모 커뮤니티 거버넌스 시스템을 개선합니다.

(54) 국방과 군대의 현대화를 전면적으로 지원하기 위한 제도와 메커니즘을 개선한다.군민 개혁을 심화하는 임무를 실행하고 국가 전략 시스템과 서비스 통합을 위한 역량 구축 작업 메커니즘을 완비합니다. 국방건설 보고 및 군민협조 기제를 건전히 하고 국방동원체계를 완비할 것입니다. 민방위 건설 모델을 최적화하고 현대적인 민방공 시스템을 구축합니다. 퇴역군인 복무지원체계를 4단계로 완비하고 이중지원 업무기제를 건전히 하며 평시와 전시 군수지원기제를 건전히 할 것입니다.

15. 개혁을 더욱 전면적으로 심화하여 당의 리더십을 강화한다.

(55) 개혁을 위해 각급 당조직의 령도책임을 강화한다.시당위원회는 도시 개혁의 전반적인 설계, 전반적인 조정 및 전반적인 발전을 주도합니다. 당중앙의 중대결정, 배치 집행기제를 건전히 하고 요구보고제도를 엄격히 관철해야 한다. 각급 당위원회(당단체)는 개혁 결정과 배치를 관철하고, 해당 지역과 부문의 개혁을 기획하고 추진하며, 실제적인 개혁과 혁신을 바탕으로 재현하고 촉진할 수 있는 새로운 경험을 창출할 책임이 있다. 문제 지향적 접근 방식을 견지하고 사회적 기대, 대중의 지혜, 전문가 의견, 기층 경험을 충분히 흡수하며 개혁 주제 설정과 핵심 개혁 계획 생성 메커니즘을 개선하고 개혁 조치의 질을 높입니다. 개혁 인센티브와 여론 지도 메커니즘을 완비하여 좋은 개혁 분위기를 조성합니다.

(56) 당 건설 시스템을 계속 개선한다.우리는 당을 통치하기 위한 개혁정신과 엄격한 기준을 견지해야 하며 자본의 특성에 맞는 전면적이고 엄격한 당 통치를 위한 조직체계, 교육체계, 감독체계, 제도체계, 책임체계를 완비해야 합니다. 당의 혁신적 이론무장을 강화하고 학습으로 정신을 건설하고 학습으로 지혜를 키우며 학습으로 풍조를 바로잡고 학습으로 간부를 육성하는 장기적인 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 우리는 계속해서 간부와 인사 제도 개혁을 심화하고 새 시대의 좋은 간부 표준을 견지하며 수도에서 중요한 책임을 맡을 수 있는 우수한 간부 팀을 구축하기 위해 노력할 것입니다. 지도 간부 승진 및 승진의 정상화를 촉진하고 현재 직위에 적합하지 않은 간부 조정 노력을 강화합니다. 새로운 전국당과 정부 지도력건설계획의 윤곽을 철저히 관철하고 지도간부 임기제도를 보완실시하며 지도팀 주요지도자들의 교체 및 인계제도를 완비하고 국가의 상대적 안정성을 유지할 것입니다. 주요 간부의 임기. 정기훈련, 특히 기본훈련기제를 보완하고 주요 정치이론 순환훈련을 강화하며 직무수행훈련과 특별임시직을 실시하여 통치능력을 제고하고 전문훈련과 실무훈련을 강화할 것이다. "세 가지 구별"을 구현하고 간부들이 자신의 책임을 맡고 앞으로 나아갈 수 있도록 격려하십시오. 민원팀 구성을 강화하기 위한 대책을 수립하고 실시한다. 당 조직의 정치, 조직 기능을 강화하고 기층 당 조직의 '머리 거위' 시범 프로젝트를 실시하며 당 건설을 심화하여 기층 통치를 령도합니다. 새로운 경제 조직, 새로운 사회 조직, 새로운 고용 그룹의 당 건설을 강화하는 효과적인 방법을 모색하고 당 건설의 발전을 조정하여 산업 거버넌스를 선도합니다. 당원 교육 및 관리 시스템을 개선하고 이동 당원 관리를 강화하며 "수도의 고품질 발전을 위한 개척 행동"을 실시하고 비상 상황에서 당원이 동원되고 역할을 수행할 수 있는 효과적인 메커니즘을 모색합니다. 당내규제를 보완하고 당내규제의 권한과 집행을 강화한다.

(57) 당행동의 제도와 메커니즘을 개선하고 깨끗한 정부 건설과 반부패 투쟁을 개선한다.구체적이고 정밀하며 정규적인 정치감독기제를 건전히 하고 요구보고집행상황에 대한 감독검사와 '3대1대' 사항에 대한 집단의사결정체계를 강화할 것입니다. 중앙8대조례정신을 견지하여 관철하고 형식주의와 관료주의를 방지하기 위한 제도와 기제를 건전히 할 것입니다. 계속해서 회의 문서와 각종 창작 시연, 평가 및 표준, 축제 및 전시회 포럼 활동을 합리화하고 풀뿌리 수준의 감독, 검사 및 평가 총액을 엄격하게 통제하고 정무 애플리케이션 관리를 표준화합니다. 거리(마을)이 책임을 수행할 수 있는 사항 목록을 개선하고, 지역사회 및 마을 단위 조직의 업무 접근 시스템을 구현하며, 풀뿌리 부담을 줄이기 위한 장기 메커니즘을 개선합니다. 규율과 집중을 결합한 기율교육기제를 보완하고 감독기율집행의 '4형식'을 심화하며 일상관리와 감독을 구체적이고 실제적으로 실시하여 새로 나타나고 경향이 있는 문제를 신속히 시정할 것입니다.

반부패투쟁에서 당의 령도를 강화하고 감히 부패할 수 없고 부패를 원하지 않는 사람들을 육성하기 위한 통합적 사업기제를 건전히 하고 부패를 낳는 토양과 조건을 근절하기 위해 노력합니다. 불건전한 경향과 부패 문제를 동시에 조사하고 처리하는 메커니즘을 개선하고, 권력 집중, 자본 집약적, 자원이 풍부한 지역의 부패 척결을 심화하며, 정치 생태를 손상시키는 정경 유착을 심각하게 조사하고 처리해야 합니다. 경제 발전 환경, 주요 뇌물 제공자에 대한 공동 처벌 메커니즘을 개선하고 뇌물 수수로 얻은 부당 이익을 회복하고 시정하기 위한 노력을 강화하고 새로운 유형의 부패와 숨겨진 부패를 방지하기 위한 효과적인 방법을 풍부하게 할 것입니다. 허위사실 관리를 강화합니다. 탈북자 추적, 탈주 방지, 도난 물품 회수 메커니즘을 개선합니다. 새시대 청렴문화 구축을 강화한다.

당과 국가의 감독체계를 개선한다. 당의 주요 책임과 감독 책임에 대한 포괄적이고 엄격한 관리를 강화하고 당위원회(당 그룹)의 주요 지도자가 의식적으로 첫 번째 책임자의 책임을 맡고 시작 시 책임을 해결하는 폐쇄 루프 메커니즘을 완벽하게 합니다. 연도, 월간 책임 평가, 연말 책임 평가. '최고 지도자'와 지도팀 감독 지원 체계를 개선, 강화하고, 동급 감독도 강화, 개선할 것입니다. 전력 할당 및 작동 제한 메커니즘을 개선합니다. 규율 집행과 형사 사법 간의 유기적 연결을 촉진합니다. 검사 업무 시스템과 메커니즘을 개선하고 검사 및 시정 책임 이행을 강화하며 지역사회(촌) 검사 작업 시스템을 개선하고 규율 검사 및 감독, 검사 및 검사, 감사 감독 및 통계 감독의 조정 및 연계를 강화합니다. 기율감독, 검사감독, 주둔감독, 검사감독 업무의 조정과 조정을 정상화하고 제도화하는 작업을 계속 추진할 것입니다. 기율검사감독, 행정감독, 법률감독, 경제감독 등의 협력과 협력을 강화하고 당내 감독을 주체로 하는 각종 감독의 조율 메커니즘을 건전화한다. 감독, 검사, 심사 조사 기관의 기능을 최적화하고 수직 관리 단위의 규율 검사 및 감독 시스템 개혁 요구를 실행하며 시립 대학 및 시 기업의 규율 검사 및 감독 시스템 개혁을 심화합니다. 기층 감독 제도와 메커니즘 개혁을 심화하고 거리(진) 기율 검사 감독 기관의 역할을 더욱 발휘하도록 한다. 북경, 천진, 하북성에서 공동감리사업을 계속 심화한다.

(58) 추진력 있는 정신으로 개혁을 추진한다.개혁을 더욱 전면적으로 심화하기 위한 당 중앙위원회의 결정과 배치, 시 당 위원회의 사업 요구에 부응하여 시 각급 당위원회(당 단체)는 진리를 견지하고 실용적이어야 하며 감히 다음과 같은 일을 해야 합니다. 선한 일을 하고, 하향식 조율과 통합을 견지하고, 개혁 사명 선언문, 시간표를 과학적으로 제정하고, 책임을 우선적으로 규정하고, 이행에 세심한 주의를 기울이고, 중대한 개혁 실시에 대한 감독 검사를 강화하고, 각종 개혁을 보장한다. 수도의 개혁은 계속해서 가시적인 성과를 거두고 있습니다.

시 각급 당조직과 광범한 당원, 간부, 대중은 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 두리에 더욱 긴밀히 단결하고 의식적으로 개혁을 더욱 중요한 위치에 놓고 신뢰를 강화하고 단결해야 한다. 수도의 개혁과 발전을 위한 새로운 상황을 끊임없이 창조하고 사회주의 현대화 강국을 전면적으로 건설하며 제200주년 목표를 달성하고 인민의 위대한 부흥을 전면적으로 추진한다. 중국식 현대화로 중화민족, 더 큰 공헌을 하라!