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¡el proteccionismo comercial está aumentando nuevamente! muchos países han impuesto aranceles adicionales a las baterías, fotovoltaicas, etc. chinas. ¿cómo romper la situación?

2024-09-15

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el 14 de septiembre, según commerce micro news del ministerio de comercio de la república popular china, el 13 de septiembre, hora de ee. uu., la oficina del representante comercial de los estados unidos emitió un anuncio sobre las medidas finales para los aranceles 301 a china. anunciando que aumentaría los aranceles 301 sobre algunos productos chinos. china está profundamente descontenta con esto y se opone firmemente a ello.
la oficina del representante comercial de estados unidos anunció la revisión final no sólo no redujo los tipos arancelarios sobre vehículos eléctricos, baterías de litio, células fotovoltaicas, minerales críticos, semiconductores, acero y aluminio, grúas portuarias, equipos de protección personal y otros productos importados. por parte de china, también aumentó una vez más los tipos arancelarios sobre productos como mascarillas, guantes médicos, agujas y jeringas, y propuso incluir productos de tungsteno, obleas y polisilicio en el alcance de productos sujetos a aranceles adicionales.
el 10 de septiembre, el gobierno canadiense anunció que abriría una consulta de 30 días sobre posibles nuevos aranceles sobre productos chinos en los campos de baterías y componentes de baterías, semiconductores, productos solares y minerales críticos. las partes interesadas podrán consultar antes del 10 de octubre. canadá también ha anunciado previamente un arancel adicional del 100% para todos los vehículos eléctricos fabricados en china y un arancel adicional del 25% para los productos de acero y aluminio de china. estas medidas se implementarán a partir de octubre de 2024, respectivamente. 1 y 15 de octubre.
el auge de las nuevas fuentes de energía de china está cambiando el panorama energético mundial
de hecho, las tendencias de las nuevas políticas comerciales energéticas de muchos países hacia china reflejan la tendencia a reestructurar la cadena de suministro global y la competencia intensificada entre países en los campos de tecnologías y recursos clave.
con la continua madurez y aplicación de nuevas tecnologías energéticas como la energía eólica, la energía solar y la energía de biomasa, la estructura energética global está cambiando. la aplicación generalizada de estas fuentes de energía limpia ha reducido la dependencia de la energía fósil tradicional, al tiempo que promueve el desarrollo de industrias de servicios técnicos y de fabricación de equipos relacionados, y también ha provocado cambios en el estado energético de varios países.
la inversión global total en una transición energética baja en carbono alcanzará un récord de 1,8 billones de dólares en 2023, un aumento interanual del 17%. este crecimiento está impulsado por el crecimiento de la inversión en áreas como la energía renovable, los vehículos eléctricos, la energía del hidrógeno y la captura de carbono. . la inversión en transformación energética de china alcanzará los 676 mil millones de dólares en 2023, lo que lo convertirá en el país con la mayor inversión en transformación energética del mundo.
la industria fotovoltaica de china ha formado el entorno de apoyo industrial y el sistema de cadena de suministro más completo del mundo, y se ha convertido en un líder fotovoltaico mundial. esto ha cambiado la estructura original de la cadena de suministro fotovoltaica. la producción fotovoltaica de china en cada eslabón de producción representa ahora más del 80% de la cuota de mercado mundial. china proporciona un tercio de la capacidad de generación de energía solar del mundo y su capacidad instalada de energía eólica es casi el doble que la de estados unidos. aunque la industria fotovoltaica de canadá todavía tiene cierto estatus en el mundo, su ranking de capacidad instalada ha disminuido en los últimos años, pasando del puesto diez al vigésimo.
muchos países han impuesto aranceles adicionales a las baterías chinas, productos fotovoltaicos, etc., o han planteado con frecuencia la cuestión del "exceso de capacidad" en la nueva industria energética de mi país. en realidad, esto es un temor al rápido desarrollo de la nueva industria energética de china.
según datos de 2023, la capacidad fotovoltaica instalada acumulada de canadá es de aproximadamente 4,4 gw, pero esta cifra aún está lejos de los 47 gw de capacidad fotovoltaica instalada necesarios para que canadá alcance su objetivo de emisiones netas cero en 2050. para lograr este objetivo, canadá necesitará instalar aproximadamente 1,6 gw de capacidad solar cada año. ante la explosiva demanda de nuevas energías, canadá ha optado por proteger su industria local de fabricación de nuevas energías.
estados unidos, por otro lado, adopta tanto protección unilateral como subsidios internos ilegales. el 14 de septiembre, la asociación de la industria fotovoltaica de china emitió un documento que decía que, por un lado, estados unidos está construyendo actualmente un alto muro proteccionista, adoptando múltiples restricciones comerciales y estableciendo barreras arancelarias fotovoltaicas capa por capa; ha aprobado la "ley de reducción de la inflación" y la "ley de empleo e inversión en infraestructuras" y otros proyectos de ley, ha implementado políticas industriales exclusivas y discriminatorias, ha proporcionado subsidios a gran escala a su industria fotovoltaica local que se sospecha que violan las normas multilaterales, ha distorsionado gravemente el mercado operación orientada a la cadena de suministro de la cadena de la industria fotovoltaica global, y socavar la respuesta conjunta global al cambio climático y la cooperación internacional en áreas como el cambio climático.
frente a las barreras comerciales, ¿cómo debería china superarlas?
es cierto que en la nueva ronda de competencia comercial global, los países y regiones desarrollados todavía quieren mantener sus ventajas. desde que china comenzó a liderar el mundo en envíos de baterías eléctricas en 2017, la producción de módulos fotovoltaicos de mi país ha ocupado el primer lugar en el mundo durante 16 años consecutivos. en 2023, la producción y las ventas de automóviles de mi país superarán los 30 millones de unidades por primera vez. junto con los brillantes resultados de los "tres nuevos artículos" en las exportaciones, algunos países occidentales y algunos países asiáticos han promulgado sucesivamente nuevas reglas comerciales.
en el campo fotovoltaico, estados unidos, algunos países europeos, india y otros países asiáticos han estado restringiendo las importaciones de energía fotovoltaica mediante investigaciones antidumping, aranceles básicos y otras políticas comerciales, reduciendo la demanda de productos fotovoltaicos chinos. en los últimos años, estados unidos ha hecho mucho escándalo por la energía fotovoltaica y ha suprimido la industria fotovoltaica de china. anteriormente, había 201 aranceles, 301 aranceles, etc., que continuamente imponían aranceles a los productos fotovoltaicos del proyecto de ley de industria neto cero y críticos; la ley de materiales tiene como objetivo promover la relocalización de la fabricación; india impondrá un arancel básico del 40% a los módulos fotovoltaicos fabricados en el extranjero y un arancel básico del 25% a las células fotovoltaicas a partir del 1 de abril de 2022.
las barreras comerciales en la industria fotovoltaica no son sólo aranceles, sino también requisitos de huella de carbono. países como corea del sur, francia, italia y suecia han impuesto requisitos sobre la huella de carbono de los productos fotovoltaicos. basándose en estos umbrales "verdes" para restringir los productos de mi país, la "huella de carbono" se ha convertido gradualmente en una importante barrera comercial para los países desarrollados. países para imponer barreras comerciales a los productos fotovoltaicos chinos un arma afilada, las "barreras de carbono" se han convertido en nuevas barreras tecnológicas en el comercio internacional.
en cuanto a las baterías, la "nueva ley de baterías" introducida por la unión europea también propone el seguimiento de las emisiones de carbono durante todo el ciclo de vida de un producto, desde la cuna, es decir, el final de la minería, hasta la producción, la aplicación, el reciclaje y de regreso a la fabricación de las baterías. . el proyecto de ley ha comenzado a implementarse. las baterías eléctricas y las baterías industriales deben declarar la huella de carbono del producto y cumplir con los límites de huella de carbono pertinentes para julio de 2027.
ante cada vez más barreras comerciales, ¿cómo debería responder china?
todo tiene dos caras. algunas normas comerciales están dirigidas a todos los países fuera del país, lo que significa que las empresas exportadoras de cualquier país deben cumplir con las normas. por un lado, las barreras comerciales han causado problemas inmediatos a las empresas chinas, pero normas como la ley de industria neto cero y la ley de nuevas baterías están obligando a china a acelerar su énfasis en la gestión corporativa del carbono y la gestión de la huella de carbono de los productos. las empresas chinas siempre deben prestar atención a las tendencias internacionales y aprovechar al máximo sus ventajas de innovación y sus ventajas de bajas emisiones de carbono en competencia con empresas exportadoras de otros países. esta puede no ser una oportunidad que nos brinden las "barreras". .
pero aun así, todavía debemos prestar mucha atención a las políticas y dinámicas del comercio internacional y formular estrategias de respuesta flexibles. por ejemplo, las empresas pueden eludir las barreras comerciales instalando fábricas en el extranjero, brindando servicios integrales y creando sistemas de servicios localizados y sistemas de socios. mejorar la competitividad internacional; salvaguardar los derechos e intereses legítimos a través de canales legales, o evitar posibles barreras comerciales ajustando la cadena de suministro y las estrategias de mercado; aprovechar al máximo las políticas de apoyo proporcionadas por nuestro gobierno, como las devoluciones de impuestos a las exportaciones, la financiación del comercio y los seguros de inversiones en el extranjero; , etc., para reducir el costo de las empresas los riesgos y costos de globalizarse.
además, frente a las barreras comerciales, también debemos tomar medidas para ampliar la profundidad y amplitud de “ir al extranjero”. también participamos activamente en la formulación de estándares y reglas internacionales para aumentar nuestra voz en la reconstrucción de las reglas globales. las nuevas empresas de energía de mi país también deben fortalecer la capacitación e introducción de talentos internacionales, especialmente en los campos de la investigación y el desarrollo de tecnología, el marketing y la gestión transnacional, para mejorar las capacidades de operación internacional de la empresa y hacer que el camino hacia "ir al extranjero" sea cada vez más amplio. .
tao ye, investigador del beijing news zero carbon research institute
editor yue caizhou
revisado por wu xingfa
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