der handelsprotektionismus nimmt wieder zu! viele länder haben zusätzliche zölle auf chinesische batterien, photovoltaik usw. erhoben. wie kann man die situation durchbrechen?
2024-09-15
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laut commerce micro news des handelsministeriums der volksrepublik china gab das büro des handelsbeauftragten der vereinigten staaten am 13. september (us-zeit) am 14. september eine ankündigung zu den endgültigen maßnahmen für die 301-zölle gegen china heraus. kündigte an, die 301-zölle auf einige chinesische produkte zu erhöhen. china ist damit äußerst unzufrieden und lehnt es entschieden ab.
das büro des us-handelsbeauftragten gab die endgültige überarbeitung bekannt, die nicht nur die zollsätze für elektrofahrzeuge, lithiumbatterien, photovoltaikzellen, kritische mineralien, halbleiter, stahl und aluminium, hafenkräne, persönliche schutzausrüstung und andere importierte produkte nicht senkte aus china, es erhöhte außerdem erneut die zollsätze für produkte wie masken, medizinische handschuhe, nadeln und spritzen und schlug vor, wolfram-, wafer- und polysiliziumprodukte in den kreis der produkte aufzunehmen, für die zusätzliche zölle gelten.
am 10. september kündigte die kanadische regierung an, dass sie eine 30-tägige konsultation über mögliche neue zölle auf chinesische produkte in den bereichen batterien und batteriekomponenten, halbleiter, solarprodukte und kritische mineralien eröffnen werde. interessierte parteien können sich vor dem 10. oktober beraten. geben sie feedback zu möglichen maßnahmen. kanada hat außerdem bereits einen 100-prozentigen zusatzzoll auf alle in china hergestellten elektrofahrzeuge und einen zusätzlichen 25-prozentigen zoll auf stahl- und aluminiumprodukte aus china angekündigt. diese maßnahmen werden jeweils ab oktober 2024 umgesetzt 1. und 15. oktober.
der aufstieg der neuen energiequellen chinas verändert die globale energielandschaft
tatsächlich spiegeln die trends der neuen energiehandelspolitik vieler länder gegenüber china den trend zur umstrukturierung der globalen lieferkette und den verschärften wettbewerb zwischen ländern in den bereichen schlüsseltechnologien und ressourcen wider.
mit der kontinuierlichen reife und anwendung neuer energietechnologien wie windenergie, solarenergie und biomasseenergie verändert sich die globale energiestruktur. der weit verbreitete einsatz dieser sauberen energiequellen hat die abhängigkeit von traditioneller fossiler energie verringert, gleichzeitig die entwicklung der damit verbundenen geräteherstellung und technischen dienstleistungsbranchen gefördert und auch zu veränderungen im energiestatus verschiedener länder geführt.
die weltweiten gesamtinvestitionen in den übergang zu einer kohlenstoffarmen energie werden im jahr 2023 einen rekordwert von 1,8 billionen us-dollar erreichen, was einem anstieg von 17 % gegenüber dem vorjahr entspricht. dieses wachstum ist auf das investitionswachstum in bereichen wie erneuerbare energien, elektrofahrzeuge, wasserstoffenergie und kohlenstoffabscheidung zurückzuführen . chinas investitionen in die energiewende werden im jahr 2023 676 milliarden us-dollar erreichen und sind damit das land mit den größten investitionen in die energiewende weltweit.
chinas photovoltaikindustrie hat das umfassendste industrielle unterstützungsumfeld und lieferkettensystem der welt geschaffen und sich zu einem globalen photovoltaikführer entwickelt. dadurch hat sich die ursprüngliche struktur der photovoltaik-lieferkette verändert. chinas photovoltaik-produktion in jedem produktionszweig macht mittlerweile mehr als 80 % des weltmarktanteils aus. china stellt ein drittel der weltweiten solarstromerzeugungskapazität bereit und die installierte windkraftkapazität ist fast doppelt so hoch wie die der vereinigten staaten. obwohl kanadas photovoltaikindustrie immer noch einen gewissen status in der welt hat, ist ihr ranking der installierten kapazität in den letzten jahren zurückgegangen und ist von den top ten auf den 20. platz gefallen.
viele länder haben zusätzliche zölle auf chinesische batterien, photovoltaikprodukte usw. erhoben oder häufig das problem der „überkapazität“ in der neuen energiebranche meines landes angesprochen. dies ist eigentlich eine angst vor der schnellen entwicklung der neuen energiebranche in china.
den daten aus dem jahr 2023 zufolge beträgt kanadas kumulierte installierte photovoltaikkapazität etwa 4,4 gw, aber diese zahl ist immer noch weit von den 47 gw installierter photovoltaikkapazität entfernt, die kanada benötigt, um sein ziel von netto-null-emissionen im jahr 2050 zu erreichen. um dieses ziel zu erreichen, muss kanada jedes jahr etwa 1,6 gw solarkapazität installieren. angesichts der explosionsartigen nachfrage nach neuen energien hat kanada beschlossen, seine lokale industrie zur herstellung neuer energien zu schützen.
die vereinigten staaten hingegen übernehmen sowohl einseitigen schutz als auch illegale inländische subventionen. am 14. september veröffentlichte die china photovoltaic industry association ein dokument, in dem es heißt, dass die vereinigten staaten einerseits derzeit eine hohe protektionistische mauer errichten, zahlreiche handelsbeschränkungen erlassen und andererseits schicht für schicht zollschranken für photovoltaik errichten. es hat das „inflation reduction act“ und das „infrastructure investment and employment law“ sowie andere gesetzesentwürfe verabschiedet, führt eine exklusive und diskriminierende industriepolitik ein, gewährt seiner lokalen photovoltaikindustrie umfangreiche subventionen, die im verdacht stehen, gegen multilaterale regeln zu verstoßen, und verzerrt den markt erheblich -orientierter betrieb der globalen lieferkette der photovoltaik-industriekette und untergraben die globale gemeinsame reaktion auf den klimawandel und die internationale zusammenarbeit in bereichen wie dem wandel.
wie soll china angesichts der handelshemmnisse durchbrechen?
es stimmt, dass die entwickelten länder und regionen in der neuen runde des globalen handelswettbewerbs weiterhin ihre vorteile wahren wollen. seit china im jahr 2017 weltweit führend bei der auslieferung von strombatterien war, liegt die produktion von photovoltaikmodulen meines landes 16 jahre in folge weltweit an erster stelle. im jahr 2023 werden sowohl die automobilproduktion als auch der verkauf meines landes erstmals 30 millionen einheiten überschreiten. neben den hervorragenden ergebnissen der „drei neuen artikel“ im export haben einige westliche und einige asiatische länder nacheinander neue handelsregeln erlassen.
im photovoltaikbereich haben die vereinigten staaten, einige europäische länder, indien und andere asiatische länder photovoltaikimporte durch antidumpinguntersuchungen, grundzölle und andere handelsmaßnahmen eingeschränkt und so die nachfrage nach chinesischen photovoltaikprodukten verringert. in den letzten jahren haben die usa häufig aufhebens um die photovoltaik gemacht und chinas photovoltaikindustrie unterdrückt. zuvor gab es 201 zölle, 301 zölle usw., die den entwurf des net zero industry act der eu kontinuierlich verhängten beide materialiengesetze zielen darauf ab, die verlagerung der produktion zu fördern; indien wird ab dem 1. april 2022 einen grundzoll von 40 % auf im ausland hergestellte photovoltaikmodule und einen grundzoll von 25 % auf photovoltaikzellen erheben.
die handelshemmnisse in der photovoltaikbranche sind nicht nur zölle, sondern auch anforderungen an den co2-fußabdruck. länder wie südkorea, frankreich, italien und schweden haben allesamt anforderungen an den co2-fußabdruck von photovoltaikprodukten gestellt. indem sie sich auf diese „grünen“ schwellenwerte verlassen, um die produkte meines landes einzuschränken, ist der „co2-fußabdruck“ nach und nach zu einem großen handelshemmnis für industrieländer geworden länder verhängen handelshemmnisse für chinesische photovoltaikprodukte, „kohlenstoffbarrieren“ sind zu neuen technologischen hindernissen im internationalen handel geworden.
in bezug auf batterien schlägt das von der europäischen union eingeführte „new battery act“ außerdem eine co2-nachverfolgung für den gesamten lebenszyklus eines produkts vor, von der wiege, also dem ende des abbaus, über die produktion, anwendung, das recycling bis hin zur batterieherstellung . die umsetzung des gesetzentwurfs hat begonnen. energiebatterien und industriebatterien müssen bis juli 2027 den co2-fußabdruck ihrer produkte angeben und die entsprechenden grenzwerte für den co2-fußabdruck einhalten.
wie sollte china angesichts zunehmender handelshemmnisse reagieren?
alles hat zwei seiten. einige handelsstandards richten sich an alle länder außerhalb des landes, was bedeutet, dass exportunternehmen in jedem land die standards einhalten müssen. einerseits haben handelshemmnisse den chinesischen unternehmen unmittelbare probleme bereitet, doch regeln wie der net zero industry act und der new battery act zwingen china dazu, sich stärker auf das co2-management von unternehmen und die verwaltung des co2-fußabdrucks von produkten zu konzentrieren. chinesische unternehmen sollten immer auf internationale trends achten und ihre innovationsvorteile voll ausschöpfen und ihre vorteile bei der co2-reduzierung im wettbewerb mit exportunternehmen aus anderen ländern voll ausschöpfen. dies ist möglicherweise keine chance, die uns durch „barrieren“ geboten wird. .
dennoch müssen wir die internationale handelspolitik und -dynamik genau im auge behalten und flexible reaktionsstrategien formulieren. beispielsweise können unternehmen handelshemmnisse umgehen, indem sie fabriken im ausland errichten, umfassende dienstleistungen anbieten und lokale servicesysteme und partnersysteme aufbauen. verbessern sie die internationale wettbewerbsfähigkeit, schützen sie legitime rechte und interessen über rechtliche kanäle oder vermeiden sie potenzielle handelshemmnisse, indem sie die von unserer regierung bereitgestellten unterstützungsmaßnahmen wie exportsteuerrückerstattungen, handelsfinanzierung und auslandsinvestitionsversicherungen umfassend nutzen usw., um die kosten von unternehmen zu senken. die risiken und kosten einer globalen ausrichtung.
darüber hinaus müssen wir angesichts der handelshemmnisse auch maßnahmen ergreifen, um die tiefe und breite des „gehens nach übersee“ zu erweitern. wir beteiligen uns auch aktiv an der formulierung internationaler standards und regeln, um unsere stimme bei der neugestaltung globaler regeln zu stärken. die neuen energieunternehmen meines landes müssen auch die ausbildung und einführung internationaler talente verstärken, insbesondere in den bereichen technologieforschung und -entwicklung, marketing und transnationales management, um die internationalen geschäftsfähigkeiten des unternehmens zu verbessern und den weg ins ausland immer weiter zu ebnen .
tao ye, forscher am beijing news zero carbon research institute
herausgeber yue caizhou
korrekturgelesen von wu xingfa
