il protezionismo commerciale è di nuovo in aumento! molti paesi hanno imposto tariffe aggiuntive sulle batterie cinesi, sul fotovoltaico, ecc. come risolvere la situazione?
2024-09-15
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il 14 settembre, secondo commerce micro news del ministero del commercio della repubblica popolare cinese, il 13 settembre, ora degli stati uniti, l'ufficio del rappresentante commerciale degli stati uniti ha pubblicato un annuncio sulle misure finali per le tariffe 301 sulla cina, annunciando che aumenterebbe i dazi 301 su alcuni prodotti cinesi. la cina ne è fortemente insoddisfatta e si oppone fermamente.
l’ufficio del rappresentante per il commercio degli stati uniti ha annunciato la revisione finale non solo non ha ridotto le aliquote tariffarie su veicoli elettrici, batterie al litio, celle fotovoltaiche, minerali critici, semiconduttori, acciaio e alluminio, gru portuali, dispositivi di protezione individuale e altri prodotti importati. dalla cina, ha inoltre aumentato ancora una volta le tariffe su prodotti come maschere, guanti medici, aghi e siringhe e ha proposto che i prodotti in tungsteno, wafer e polisilicio siano inclusi nell'ambito dei prodotti soggetti a tariffe aggiuntive.
il 10 settembre, il governo canadese ha annunciato che avrebbe aperto una consultazione di 30 giorni su potenziali nuove tariffe sui prodotti cinesi nei settori delle batterie e dei componenti delle batterie, dei semiconduttori, dei prodotti solari e dei minerali critici. le parti interessate possono consultarsi prima del 10 ottobre. fornire feedback sulle potenziali misure; il canada ha anche annunciato in precedenza una tariffa aggiuntiva del 100% su tutti i veicoli elettrici di fabbricazione cinese e un’ulteriore tariffa del 25% sui prodotti in acciaio e alluminio provenienti dalla cina. queste misure saranno implementate rispettivamente a partire da ottobre 2024 1 e 15 ottobre.
l’aumento delle nuove fonti energetiche cinesi sta cambiando il panorama energetico globale
in effetti, le tendenze delle nuove politiche commerciali energetiche di molti paesi nei confronti della cina riflettono la tendenza alla ristrutturazione della catena di approvvigionamento globale e l’intensificazione della concorrenza tra paesi nei campi delle tecnologie e delle risorse chiave.
con la continua maturità e applicazione di nuove tecnologie energetiche come l’energia eolica, l’energia solare e l’energia da biomassa, la struttura energetica globale sta cambiando. l’applicazione diffusa di queste fonti di energia pulita ha ridotto la dipendenza dall’energia fossile tradizionale, promuovendo al tempo stesso lo sviluppo delle relative industrie manifatturiere e dei servizi tecnici e portando anche a cambiamenti nello stato energetico di vari paesi.
gli investimenti globali totali nella transizione energetica a basse emissioni di carbonio raggiungeranno la cifra record di 1,8 trilioni di dollari nel 2023, in crescita del 17% su base annua. questa crescita è guidata dalla crescita degli investimenti in settori quali l’energia rinnovabile, i veicoli elettrici, l’energia dell’idrogeno e la cattura del carbonio . gli investimenti della cina nella trasformazione energetica raggiungeranno i 676 miliardi di dollari nel 2023, diventando così il paese con il più grande investimento nella trasformazione energetica al mondo.
l'industria fotovoltaica cinese ha creato il sistema di supporto industriale e di catena di fornitura più completo al mondo ed è diventata un leader globale nel fotovoltaico. ciò ha cambiato la struttura originaria della catena di fornitura del fotovoltaico. la produzione fotovoltaica della cina in ciascun anello di produzione rappresenta ora oltre l'80% della quota di mercato globale. la cina fornisce un terzo della capacità mondiale di produzione di energia solare e la sua capacità installata di energia eolica è quasi il doppio di quella degli stati uniti. sebbene l'industria fotovoltaica canadese goda ancora di un certo status nel mondo, la sua capacità installata è diminuita negli ultimi anni, passando dalla top ten alla ventesima posizione.
molti paesi hanno imposto tariffe aggiuntive sulle batterie cinesi, sui prodotti fotovoltaici, ecc., o hanno spesso sollevato la questione della “eccesso di capacità” nel nuovo settore energetico del mio paese. questo è in realtà il timore del rapido sviluppo del nuovo settore energetico cinese.
secondo i dati del 2023, la capacità fotovoltaica installata cumulativa del canada è di circa 4,4 gw, ma questo numero è ancora lontano dai 47 gw di capacità fotovoltaica installata necessari affinché il canada raggiunga il suo obiettivo di zero emissioni nette nel 2050. per raggiungere questo obiettivo, il canada dovrà installare circa 1,6 gw di capacità solare ogni anno. di fronte alla domanda esplosiva di nuova energia, il canada ha scelto di proteggere la propria industria locale di produzione di nuova energia.
gli stati uniti, d’altro canto, adottano sia protezioni unilaterali che sussidi interni illegali. il 14 settembre, la china photovoltaic industry association ha pubblicato un documento in cui afferma che, da un lato, gli stati uniti stanno attualmente costruendo un alto muro protezionistico, adottando molteplici restrizioni commerciali e, dall’altro, creando barriere tariffarie sul fotovoltaico strato dopo strato; ha approvato la "legge sulla riduzione dell'inflazione" e la "legge sugli investimenti infrastrutturali e sull'occupazione e altri progetti di legge, attua politiche industriali esclusive e discriminatorie, fornisce sussidi su larga scala all'industria fotovoltaica locale sospettata di violare le regole multilaterali, distorce gravemente il mercato funzionamento orientato della filiera globale dell'industria fotovoltaica catena di fornitura, e minare la risposta globale congiunta al cambiamento climatico cooperazione internazionale in settori come il cambiamento.
di fronte alle barriere commerciali, come dovrebbe farcela la cina?
è vero che nella nuova fase della competizione commerciale globale, i paesi e le regioni sviluppati vogliono ancora mantenere i propri vantaggi. da quando la cina ha iniziato a guidare il mondo nelle spedizioni di batterie elettriche nel 2017, la produzione di moduli fotovoltaici del mio paese si è classificata al primo posto nel mondo per 16 anni consecutivi. nel 2023, la produzione e le vendite di automobili del mio paese supereranno per la prima volta i 30 milioni di unità. accanto ai brillanti risultati delle “tre nuove voci” nelle esportazioni, alcuni paesi occidentali e alcuni paesi asiatici hanno successivamente promulgato nuove regole commerciali.
nel campo del fotovoltaico, gli stati uniti, alcuni paesi europei, l’india e altri paesi asiatici hanno limitato le importazioni di fotovoltaico attraverso indagini antidumping, tariffe di base e altre politiche commerciali, riducendo la domanda di prodotti fotovoltaici cinesi. negli ultimi anni, gli stati uniti hanno spesso fatto storie sul fotovoltaico e hanno soppresso l'industria fotovoltaica cinese. in precedenza, c'erano 201 tariffe, 301 tariffe, ecc., che hanno imposto continuamente tariffe sui prodotti fotovoltaici nel progetto net zero industry act e critical; il materials act mira entrambi a promuovere il reshoring della produzione, l'india imporrà una tariffa di base del 40% sui moduli fotovoltaici prodotti all'estero e una tariffa di base del 25% sulle celle fotovoltaiche a partire dal 1 aprile 2022.
le barriere commerciali nel settore fotovoltaico non sono solo le tariffe, ma anche i requisiti relativi all’impronta di carbonio. paesi come la corea del sud, la francia, l'italia e la svezia hanno tutti imposto requisiti sull'impronta di carbonio dei prodotti fotovoltaici. facendo affidamento su queste soglie "verdi" per limitare i prodotti del mio paese, l'"impronta di carbonio" è gradualmente diventata una delle principali barriere commerciali per i paesi sviluppati. paesi ad imporre barriere commerciali sui prodotti fotovoltaici cinesi un'arma affilata, le "barriere al carbonio" sono diventate nuove barriere tecnologiche nel commercio internazionale.
per quanto riguarda le batterie, anche il "new battery act" introdotto dall'unione europea propone il tracciamento del carbonio per l'intero ciclo di vita di un prodotto, dalla culla, cioè l'estrazione mineraria, alla produzione, applicazione, riciclaggio, fino alla produzione delle batterie. . il disegno di legge ha iniziato ad essere implementato. le batterie elettriche e le batterie industriali devono dichiarare l’impronta di carbonio dei prodotti e soddisfare i relativi limiti di impronta di carbonio entro luglio 2027.
di fronte a sempre più barriere commerciali, come dovrebbe rispondere la cina?
tutto ha due facce. alcuni standard commerciali sono rivolti a tutti i paesi al di fuori del paese, il che significa che le aziende esportatrici di qualsiasi paese devono rispettare gli standard. da un lato, le barriere commerciali hanno causato problemi immediati alle aziende cinesi, ma norme come il net zero industry act e il new battery act stanno costringendo la cina ad accelerare la sua enfasi sulla gestione del carbonio aziendale e sulla gestione dell’impronta di carbonio dei prodotti. le aziende cinesi dovrebbero sempre prestare attenzione alle tendenze internazionali e sfruttare appieno i propri vantaggi in termini di innovazione, nonché i propri vantaggi a basse emissioni di carbonio nella concorrenza con le aziende esportatrici di altri paesi. questa potrebbe non essere un’opportunità offertaci dalle “barriere”. .
ma anche così, dobbiamo ancora prestare molta attenzione alle politiche e alle dinamiche del commercio internazionale e formulare strategie di risposta flessibili. ad esempio, le aziende possono aggirare le barriere commerciali creando fabbriche all’estero, fornendo servizi completi e costruendo sistemi di servizi localizzati e sistemi di partner. migliorare la competitività internazionale; salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi attraverso canali legali o evitare potenziali barriere commerciali adeguando la catena di approvvigionamento e le strategie di mercato; sfruttare appieno le politiche di sostegno fornite dal nostro governo, come sgravi fiscali sulle esportazioni, finanziamenti commerciali e assicurazioni sugli investimenti all’estero , ecc., per ridurre i costi delle imprese i rischi e i costi della globalizzazione.
inoltre, di fronte alle barriere commerciali, dobbiamo anche adottare misure per espandere la profondità e l’ampiezza dell’“andare all’estero”. stiamo anche partecipando attivamente alla formulazione di standard e regole internazionali per aumentare la nostra voce nella ricostruzione delle regole globali. le nuove aziende energetiche del mio paese devono anche rafforzare la formazione e l'introduzione di talenti internazionali, soprattutto nei campi della ricerca e sviluppo tecnologico, del marketing e della gestione transnazionale, per migliorare le capacità operative internazionali dell'azienda e rendere sempre più ampia la strada per "andare all'estero" .
tao ye, ricercatore presso il beijing news zero carbon research institute
redattore yue caizhou
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