保護貿易主義が再び台頭中！多くの国が中国の電池や太陽光発電などに追加関税を課している。状況をどう打開するのか？
2024-09-15
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9月14日、中華人民共和国商務省傘下のコマースマイクロニュースによると、米国時間9月13日、米国通商代表部は対中関税301条の最終措置に関する発表を発表した。一部の中国製品に対する301関税を引き上げると発表した。中国はこれに強い不満を抱き、断固反対している。
米国通商代表部は、電気自動車、リチウム電池、太陽電池、重要鉱物、半導体、鉄鋼およびアルミニウム、港湾クレーン、個人用保護具、その他の輸入品の関税率を引き下げなかった最終改定案を発表した。また、中国からはマスク、医療用手袋、針、注射器などの関税率を再度引き上げ、タングステン、ウエハー、ポリシリコン製品も追加関税の対象品目に含めることを提案した。
9月10日、カナダ政府は電池および電池部品、半導体、太陽電池製品、重要鉱物の分野における中国製品に対する新たな関税の可能性について30日間の協議を開始すると発表した。関係者は10月10日までに協議できる。可能性のある措置についてフィードバックを提供する；カナダは以前、すべての中国製電気自動車に対する100％の追加関税と、中国からの鉄鋼およびアルミニウム製品に対する25％の追加関税をそれぞれ2024年10月から施行すると発表した。 1日と10月15日。
中国の新エネルギー源の台頭により、世界のエネルギー情勢が変化している
実際、多くの国の中国に対する新たなエネルギー貿易政策の動向は、世界のサプライチェーン再構築の傾向と、主要技術や資源の分野における国家間の競争の激化を反映している。
風力エネルギー、太陽エネルギー、バイオマスエネルギーなどの新エネルギー技術の継続的な成熟と応用により、世界のエネルギー構造は変化しつつあります。これらのクリーンエネルギー源の普及により、従来の化石エネルギーへの依存度が低下するとともに、関連機器製造業や技術サービス業の発展が促進され、各国のエネルギー情勢の変化にもつながっています。
低炭素エネルギーへの移行に対する世界の投資総額は、2023 年に前年比 17% 増の 1 兆 8,000 億米ドルに達する見込みです。この成長は、再生可能エネルギー、電気自動車、水素エネルギー、炭素回収などの分野での投資の増加によって牽引されています。 。中国のエネルギー転換投資は2023年に6,760億米ドルに達し、エネルギー転換への投資が世界で最も多い国となる。
中国の太陽光発電産業は、世界で最も完全な産業支援環境とサプライチェーンシステムを形成し、世界の太陽光発電のリーダーとなっています。これにより、元の太陽光発電のサプライチェーン構造が変化し、各生産リンクにおける中国の太陽光発電出力は現在、世界市場シェアの 80% 以上を占めています。中国は世界の太陽光発電容量の3分の1を提供しており、風力発電の設置容量は米国のほぼ2倍である。カナダの太陽光発電産業は依然として世界において一定の地位を保っているものの、設備容量のランキングは近年低下しており、トップ10から20位に落ちている。
多くの国が中国の電池や太陽光発電製品などに追加関税を課したり、我が国の新エネルギー産業の「過剰生産能力」の問題を頻繁に提起したりしているが、これは実際には中国の新エネルギー産業の急速な発展に対する懸念である。
2023年のデータによると、カナダの累積太陽光発電設置容量は約4.4gwですが、この数字はカナダが2050年のネットゼロ排出目標を達成するために必要な太陽光発電設置容量47gwにはまだ程遠いです。この目標を達成するには、カナダは毎年約 1.6 gw の太陽光発電設備を設置する必要があります。新エネルギーの爆発的な需要に直面して、カナダは地元の新エネルギー製造産業を保護することを選択しました。
一方、米国は一方的な保護と違法な国内補助金の両方を採用している。 9月14日、中国太陽光発電産業協会は文書を発表し、米国は現在、高い保護主義的な壁を築き、複数の貿易制限を導入し、太陽光発電の関税障壁を段階的に設けている、と述べた。 「インフレ抑制法」や「インフラ投資・雇用法」などの法案を可決し、排他的で差別的な産業政策を実施し、多国間規則に違反している疑いのある地元の太陽光発電産業に大規模な補助金を提供し、市場を深刻に歪めている。世界的な太陽光発電産業チェーンのサプライチェーンの運営を重視し、気候変動への世界的な共同対応や変化などの分野における国際協力を損なうものである。
貿易障壁に直面した中国はどうやって突破すべきでしょうか?
世界貿易競争の新たな局面において、先進国や地域が依然として優位性を維持したいと考えているのは事実である。中国が2017年に動力用電池の出荷量で世界をリードし始めて以来、我が国の太陽光発電モジュール生産量は16年連続で世界1位となり、2023年には我が国の自動車生産台数と販売台数が初めて3,000万台を超えることになる。 「新3品目」の輸出における輝かしい成果に加え、一部の西側諸国と一部のアジア諸国は次々と新たな貿易ルールを公布している。
太陽光発電分野では、米国、一部の欧州諸国、インド、その他のアジア諸国が反ダンピング調査、基本関税、その他の通商政策を通じて太陽光発電の輸入を制限しており、中国の太陽光発電製品の需要が減少している。近年、米国は太陽光発電について頻繁に大騒ぎし、中国の太陽光発電産業を抑圧しており、これまでは201件の関税、301件の関税などが太陽光発電製品に継続的に課しており、euのネットゼロ産業法草案は重要だった。材料法はどちらも製造業の回帰を促進することを目的としており、インドは 2022 年 4 月 1 日から外国製太陽光発電モジュールに 40% の基本関税を課し、太陽電池セルに 25% の基本関税を課すことになります。
太陽光発電産業における貿易障壁は、関税だけでなく、二酸化炭素排出量の要件でもあります。韓国、フランス、イタリア、スウェーデンなどの国はいずれも、太陽光発電製品の二酸化炭素排出量に関する要件を課しており、これらの「グリーン」基準に依存して自国の製品を制限しており、「二酸化炭素排出量」は徐々に先進国にとって大きな貿易障壁となっている。各国は中国の太陽光発電製品に貿易障壁を課す 鋭い武器である「炭素障壁」が国際貿易における新たな技術障壁となっている。
電池に関しては、欧州連合が導入した「新電池法」でも、ゆりかご、つまり採掘終了から生産、用途、リサイクル、電池製造に至るまで、製品のライフサイクル全体にわたる炭素追跡を提案しています。 。この法案は施行され始めている。動力用電池と産業用電池は、製品の二酸化炭素排出量を宣言し、2027 年 7 月までに関連する二酸化炭素排出量の制限を満たさなければならない。
貿易障壁がますます増大する中、中国はどう対応すべきでしょうか?
すべてのものには両面があります。一部の貿易基準は国外のすべての国を対象としているため、どの国の輸出企業もその基準を遵守する必要があります。一方で、貿易障壁は中国企業に差し迫った問題を引き起こしているが、ネットゼロ産業法や新電池法などの規則により、中国は企業の炭素管理と製品の二酸化炭素排出量管理への重点を加速することを余儀なくされている。中国企業は常に国際動向に注意を払い、イノベーションの優位性を最大限に発揮し、他国の輸出企業との競争において低炭素の優位性を最大限に発揮すべきである。これは「障壁」によってもたらされる機会ではないかもしれない。 。
しかし、それでもなお、国際的な貿易政策や動向に細心の注意を払い、例えば、企業が海外に工場を設立し、包括的なサービスを提供し、現地に合わせたサービスシステムやパートナーシステムを構築することで、貿易障壁を回避することができる柔軟な対応戦略を立てる必要があります。国際競争力を強化し、法的手段を通じて正当な権利と利益を保護し、サプライチェーンと市場戦略を調整することで潜在的な貿易障壁を回避します。輸出税還付、貿易金融、海外投資保険など、政府が提供する支援政策を最大限に活用します。 、など、企業のコストを削減する グローバル化のリスクとコスト。
また、貿易障壁がある中で、「海外進出」の深さと幅を広げる方策も講じなければなりません。また、国際的な基準やルールの策定にも積極的に参加し、世界的なルールの再構築における発言力を高めています。我が国の新エネルギー企業はまた、企業の国際的な運営能力を強化し、「海外進出」への道をますます広げるために、特に技術研究開発、マーケティング、国境を越えた経営の分野における国際的な人材の育成と導入を強化しなければならない。 。
tao ye、北京ニュースゼロカーボン研究所研究員
編集者 岳才州
呉興発による校正
